Section § 15670

Explanation

این قانون دفتر تجدیدنظر مالیاتی را در کالیفرنیا تأسیس می‌کند. یک مدیر، که توسط فرماندار منصوب و توسط سنا تأیید می‌شود، بر وظایف روزمره دفتر نظارت دارد اما در فرآیند تصمیم‌گیری هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی شرکت نمی‌کند. این هیئت‌ها به تجدیدنظرهای مالیاتی رسیدگی می‌کنند، هر کدام از سه عضو تشکیل شده‌اند و باید به استانداردهای اخلاقی خاص مربوط به تضاد منافع پایبند باشند. اعضا باید تخصص در قوانین مالیاتی داشته باشند و معیارهای حرفه‌ای مانند وکیل بودن یا متخصص مالیاتی بودن را برآورده کنند. این دفتر مسئول تصویب قوانین اخلاقی مشابه آیین‌نامه اخلاق قضایی و انجام استخدام‌ها مطابق با قوانین خدمات مدنی ایالتی است. بر عدم کاهش تعداد فعلی قضات حقوق اداری تأکید شده است.

(a)CA دولت Code § 15670(a) دفتر تجدیدنظر مالیاتی در دولت ایالتی تأسیس خواهد شد.
(b)Copy CA دولت Code § 15670(b)
(1)Copy CA دولت Code § 15670(b)(1) این دفتر تحت کنترل یک مدیر است. فرماندار، مدیر، معاون ارشد مدیر، و مشاور ارشد دفتر را منصوب خواهد کرد. انتصاب مدیر منوط به تأیید سنا است.
(2)CA دولت Code § 15670(b)(2) مدیر عملیات روزمره دفتر را اداره و هدایت خواهد کرد، از جمله، اما نه محدود به، اطمینان از اینکه هر دفتر رسیدگی به اندازه کافی کارمند دارد و جلسات رسیدگی به تجدیدنظرها به موقع و کارآمد شنیده و حل و فصل شوند. مدیر نباید در فرآیند تصمیم‌گیری هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی هدایت، نظارت، سرپرستی یا به نحو دیگری دخالت کند.
(c)CA دولت Code § 15670(c) در داخل دفتر، هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی وجود خواهند داشت. هر هیئت تجدیدنظر مالیاتی متشکل از سه عضو خواهد بود که توسط مدیر دفتر تعیین می‌شوند. هر عضو باید فردی باشد که تمام معیارهای زیر را برآورده کند:
(1)CA دولت Code § 15670(c)(1) فرد با رعایت استانداردهای اخلاقی که توسط دفتر مطابق با بند (d) تصویب شده‌اند، موافقت کند.
(2)CA دولت Code § 15670(c)(2) فرد دانش و تجربه در زمینه اداره و اجرای قوانین مالیاتی و عوارض ایالات متحده و کالیفرنیا را داشته باشد.
(3)CA دولت Code § 15670(c)(3) یکی از موارد زیر صحیح باشد:
(A)CA دولت Code § 15670(c)(3)(A) فرد حداقل برای پنج سال بلافاصله قبل از تعیین شدن در هیئت تجدیدنظر مالیاتی، عضویت فعال در کانون وکلای کالیفرنیا را حفظ کرده باشد و شرایط لازم برای طبقه‌بندی کارمند دولتی به عنوان قاضی حقوق اداری را داشته باشد.
(B)CA دولت Code § 15670(c)(3)(B) فرد تحت یکی از طبقه‌بندی‌های کارمند دولتی زیر استخدام شده باشد:
(i)CA دولت Code § 15670(c)(3)(B)(i) سری متخصص مالیات‌های تجاری، اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا.
(ii)CA دولت Code § 15670(c)(3)(B)(ii) سری متخصص برنامه، هیئت مالیات فرانشیز.
(d)CA دولت Code § 15670(d) دفتر باید طبق ماده 15679، استانداردهای اخلاقی را از طریق وضع مقررات تصویب کند، از جمله قوانینی که تضاد منافع و ارتباطات یک‌جانبه را تنظیم می‌کنند. دفتر باید، در صورت لزوم، این قوانین را بر اساس آیین‌نامه اخلاق قضایی که توسط دیوان عالی کشور مطابق با بند (m) از ماده 18 از فصل ششم قانون اساسی کالیفرنیا تصویب شده است، الگوبرداری کند.
(e)CA دولت Code § 15670(e) استخدام اعضای هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی توسط دفتر و مطابق با الزامات خدمات مدنی ایالتی انجام خواهد شد.
(f)CA دولت Code § 15670(f) قصد مجلس قانونگذاری این است که تغییرات ایجاد شده در این بخش توسط قانونی که این بند را اضافه می‌کند و به دفتر اجازه می‌دهد متخصصان مالیاتی مشخصی را برای خدمت به عنوان اعضای هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی استخدام کند، توسط دفتر به گونه‌ای اجرا شود که مستقیماً باعث کاهش تعداد قضات حقوق اداری که در حال حاضر توسط دفتر استخدام شده‌اند، نشود.

Section § 15671

Explanation

این قانون اصطلاحات خاصی را در رابطه با تجدیدنظرهای مالیاتی و عوارض در کالیفرنیا تعریف می‌کند. «تجدیدنظر» شامل دادخواست‌ها و مطالبات مختلفی مانند درخواست ارزیابی مجدد یا بازپرداخت مالیات‌های اداره شده توسط اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا یا تجدیدنظر از اقدامات هیئت مالیات فرانشیز می‌شود. همچنین شامل درخواست‌ها برای جلسات رسیدگی اداری یا هر موردی است که ممکن است برای رسیدگی برنامه‌ریزی شود، مانند درخواست‌های بخشودگی از مالیات‌ها یا جریمه‌ها. علاوه بر این، اصطلاح «دفتر» به دفتر تجدیدنظرهای مالیاتی اشاره دارد.

برای اهداف این بخش، اصطلاحات زیر معانی ذیل را خواهند داشت:
(a)CA دولت Code § 15671(a) «تجدیدنظر» به هر یک از موارد زیر اطلاق می‌شود:
(1)CA دولت Code § 15671(a)(1) یک دادخواست، شامل، اما نه محدود به، دادخواست برای بازتعیین، دادخواست برای ارزیابی مجدد، دادخواست برای بازنگری مسئولیت جانشین، یا دادخواست برای رسیدگی مجدد.
(2)CA دولت Code § 15671(a)(2) اعتراض اداری در رابطه با مالیات یا عوارضی که توسط اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا اداره می‌شود.
(3)CA دولت Code § 15671(a)(3) مطالبه، شامل مطالبه استرداد در رابطه با مالیات یا عوارضی که توسط اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا اداره می‌شود.
(4)CA دولت Code § 15671(a)(4) تجدیدنظر از اقدام هیئت مالیات فرانشیز که تحت بخش 10.2 (شروع از ماده 18401) از فصل 2 قانون درآمد و مالیات یا فصل 1 (شروع از ماده 20501) و فصل 4 (شروع از ماده 20641) از بخش 10.5 از فصل 2 قانون درآمد و مالیات ثبت شده است.
(5)CA دولت Code § 15671(a)(5) درخواست، شامل، اما نه محدود به، درخواست برای جلسه رسیدگی اداری.
(6)CA دولت Code § 15671(a)(6) هر مورد دیگری که ممکن است برای جلسه رسیدگی برنامه‌ریزی شود، شامل، اما نه محدود به، درخواست‌های بخشودگی مالیات‌ها، عوارض، سود یا جریمه‌ها.
(b)CA دولت Code § 15671(b) «دفتر» به دفتر تجدیدنظرهای مالیاتی اطلاق می‌شود.

Section § 15672

Explanation

این بخش توضیح می‌دهد که اداره، به استثنای موارد ذکر شده در بخش دیگر، تمامی وظایف و اختیارات هیئت دولتی تعدیل (مالیات) را در رابطه با جلسات تجدیدنظر به عهده می‌گیرد. همچنین روشن می‌سازد که این هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی و جلساتی که برگزار می‌کنند، یک دادگاه مالیاتی محسوب نمی‌شوند.

(a)CA دولت Code § 15672(a) به استثنای آنچه در بند (b) از بخش 15600 آمده است، این اداره جانشین هیئت دولتی تعدیل (مالیات) است و تمامی وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های لازم یا مقتضی برای برگزاری جلسات تجدیدنظر را به آن محول شده است.
(b)CA دولت Code § 15672(b) هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی و جلسات تجدیدنظری که توسط این هیئت‌ها تحت این بخش برگزار می‌شود، نباید به عنوان یک دادگاه مالیاتی تلقی شوند یا توسط آن برگزار گردند.

Section § 15673

Explanation
این بخش از قانون مشخص می‌کند که دفتر اصلی در ساکرامنتو قرار دارد و همچنین دفاتر رسیدگی در ساکرامنتو، فرزنو و لس آنجلس وجود دارند.

Section § 15674

Explanation

این بخش بیان می‌کند که از ۱ ژانویه ۲۰۱۸ به بعد، هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی مسئول رسیدگی به تمام جلسات تجدیدنظر مربوط به وظایف و اختیارات خاصی هستند که به آنها منتقل شده است. آنها همچنین موظفند برای هر تجدیدنظری که درباره آن تصمیم می‌گیرند، یک نظر کتبی صادر کنند و جلسات را طبق قانون آیین دادرسی اداری برگزار کنند. در همین حال، هیئت دولتی تعدیل مالیات از رسیدگی به تجدیدنظرها منع شده است، مگر اینکه بخش‌های خاصی از بخش ۱۵۶۰۰ اجازه دهد.

(a)CA دولت Code § 15674(a) هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی باید تمام موارد زیر را انجام دهند:
(1)CA دولت Code § 15674(a)(1) از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۸ به بعد، تمام جلسات رسیدگی به تجدیدنظرها را برای آن وظایف، اختیارات و مسئولیت‌هایی که مطابق با بخش ۱۵۶۷۲ به دفتر منتقل شده‌اند، برگزار کنند.
(2)CA دولت Code § 15674(a)(2) برای هر تجدیدنظر تصمیم‌گیری شده، یک نظر کتبی صادر کنند.
(3)CA دولت Code § 15674(a)(3) مگر اینکه در این بخش به نحو دیگری پیش‌بینی شده باشد، تمام جلسات و رسیدگی‌های تجدیدنظر را تحت قانون آیین دادرسی اداری برگزار کنند.
(b)CA دولت Code § 15674(b) از تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۱۸ به بعد، هیئت دولتی تعدیل مالیات نباید تجدیدنظرها را رسیدگی کند یا هیچ اقدام دیگری در خصوص یک تجدیدنظر انجام دهد، مگر طبق آنچه در بند (b) از بخش ۱۵۶۰۰ پیش‌بینی شده است و مطابق با بند (d) از بخش ۱۵۶۰۰.

Section § 15675

Explanation
در کالیفرنیا، هر تصمیمی که توسط هیئت تجدیدنظر مالیاتی گرفته می‌شود، باید در قالب یک رأی کتبی مستند گردد. این رأی کتبی باید ظرف ۱۰۰ روز پس از نهایی شدن تصمیم، در دسترس عموم قرار گیرد.

Section § 15676

Explanation
این بخش از قانون به یک شخص اجازه می‌دهد که در یک تجدیدنظر توسط هر کسی که انتخاب می‌کند، نمایندگی شود، به شرطی که آن شخص حداقل ۱۸ سال سن داشته باشد. این شامل گزینه‌هایی مانند وکلا، ارزیابان، حسابداران، دفترداران، کارمندان، شرکای تجاری، یا هر فرد دیگری می‌شود.

Section § 15676.2

Explanation

این بخش از قانون کالیفرنیا گزینه‌ای را برای افراد یا نهادهایی که در مورد مسائل مالیاتی خاصی اختلاف دارند، فراهم می‌کند تا درخواست‌های تجدیدنظرشان توسط تنها یک عضو واجد شرایط هیئت، به جای چندین عضو، بررسی شود که می‌تواند فرآیند را ساده‌تر و سریع‌تر کند. این امکان در صورتی مجاز است که پرونده شامل اختلاف مالیات بر درآمد شخصی کمتر از 5,000 دلار باشد، یا اختلافی مربوط به مالیات‌های خاصی که توسط اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا اداره می‌شود، در صورتی که نهاد درآمد ناخالص کمتر از 20 میلیون دلار داشته باشد و مبلغ اختلاف کمتر از 50,000 دلار باشد. با این حال، هر تصمیمی که به این شیوه گرفته شود، سابقه قضایی برای پرونده‌های آینده ایجاد نمی‌کند. این قانون تا 1 ژانویه 2030 معتبر است و پس از آن لغو می‌شود.

(a)CA دولت Code § 15676.2(a) صرف‌نظر از بند (c) ماده 15670، اداره باید فرآیندی را ایجاد کند که طبق آن شخصی که درخواست تجدیدنظر می‌کند، در صورت صحت هر یک از موارد زیر، می‌تواند انتخاب کند که در برابر یک عضو حاضر شود:
(1)CA دولت Code § 15676.2(a)(1) اگر درخواست تجدیدنظر ناشی از مالیات، عوارض یا جریمه‌ای باشد که طبق قانون مالیات بر درآمد شخصی (بخش 10 (شروع از ماده 17001) از فصل 2 قانون درآمد و مالیات) وضع شده است، و کل مبلغ مورد اختلاف، شامل جریمه‌ها و عوارض، کمتر از پنج هزار دلار (5,000$) باشد.
(2)CA دولت Code § 15676.2(a)(2) اگر درخواست تجدیدنظر ناشی از مالیات، عوارض یا جریمه‌ای باشد که توسط اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا اداره می‌شود، و هر دو مورد زیر برآورده شوند:
(A)CA دولت Code § 15676.2(a)(2)(A) نهاد درخواست‌کننده تجدیدنظر، درآمد ناخالص کمتر از بیست میلیون دلار (20,000,000$) داشته باشد.
(B)CA دولت Code § 15676.2(a)(2)(B) کل مبلغ مورد اختلاف، شامل جریمه‌ها و عوارض، کمتر از پنجاه هزار دلار (50,000$) باشد.
(b)CA دولت Code § 15676.2(b) تصمیم یک عضو که طبق فرآیند ایجاد شده توسط این ماده اتخاذ می‌شود، اثر سابقه قضایی نخواهد داشت.
(c)CA دولت Code § 15676.2(c) همانطور که در این ماده استفاده شده است، «عضو» به معنای شخصی است که واجد شرایط خدمت در هیئت تجدیدنظر مالیاتی طبق ماده 15670 باشد.
(d)CA دولت Code § 15676.2(d) این ماده فقط تا 1 ژانویه 2030 معتبر خواهد بود و از آن تاریخ لغو می‌شود.

Section § 15677

Explanation
اگر با تصمیمی که یک هیئت تجدیدنظر مالیاتی گرفته است موافق نیستید، می‌توانید پرونده خود را به دادگاه عالی ببرید. این به این معنی است که شما یک محاکمه جدید خواهید داشت که در آن دادگاه پرونده شما را طوری بررسی می‌کند که گویی برای اولین بار است که به آن رسیدگی می‌شود، و این کار طبق قوانین مربوط به مالیات یا عوارض خاص مورد نظر انجام خواهد شد.

Section § 15678

Explanation

این قانون کالیفرنیا بیان می‌کند که پس از اینکه یک عضو هیئت همسان‌سازی ایالتی از سمت خود کناره‌گیری می‌کند، باید حداقل یک سال صبر کند تا بتواند از شخصی در برابر هیئت تجدیدنظر مالیاتی نمایندگی کند. همین قانون برای کارکنان یک عضو هیئت نیز صدق می‌کند؛ آنها نیز باید یک سال پس از ترک شغل خود صبر کنند تا بتوانند از شخصی در امور تجدیدنظر مالیاتی نمایندگی کنند.

(a)CA دولت Code § 15678(a) یک عضو هیئت همسان‌سازی ایالتی نباید قبل از یک سال پس از انقضای دوره عضویت خود در هیئت یا یک سال پس از جدایی از هیئت، از شخصی در برابر هیئت تجدیدنظر مالیاتی نمایندگی کند.
(b)CA دولت Code § 15678(b) کارکنان یک عضو هیئت همسان‌سازی ایالتی نباید قبل از یک سال پس از جدایی از استخدام نزد آن عضو، از شخصی در برابر هیئت تجدیدنظر مالیاتی نمایندگی کند.

Section § 15679

Explanation

این قانون مقرر می‌دارد که تا تاریخ 1 ژانویه 2018، یک اداره باید مقررات لازم را ایجاد کند. آنها می‌توانند تا 1 ژانویه 2019 از قوانین اضطراری استفاده کنند، بدون اینکه نیاز به اثبات فوریت اقدام داشته باشند. این کار برای حفظ صلح عمومی، سلامت و رفاه است.

این مقررات باید با نحوه مدیریت قضات توسط کمیسیون عملکرد قضایی، و همچنین محدودیت‌های مربوط به هدایا و سفر در قانون اصلاحات سیاسی و قانون نمونه دادگاه مالیاتی اداری ایالتی کانون وکلای آمریکا همسو باشد.

همچنین، سیاست‌ها و نظرات کتبی اداره نیازی به پیروی از رویه‌های خاص قانون‌گذاری ندارند، و برخی نظرات می‌توانند به عنوان سابقه در پرونده‌های آتی مورد استفاده قرار گیرند.

(a)Copy CA دولت Code § 15679(a)
(1)Copy CA دولت Code § 15679(a)(1) تا تاریخ 1 ژانویه 2018، اداره باید مقررات لازم یا مقتضی را برای اجرای اهداف این بخش تصویب کند. هر قاعده یا مقرره‌ای که طبق این بخش تصویب شود، می‌تواند از طریق تصویب یک مقرره اضطراری مطابق با فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 باشد.
(2)CA دولت Code § 15679(a)(2) تا تاریخ 1 ژانویه 2019، تصویب و بازتصویب مقررات اضطراری توسط اداره برای انجام وظایف، اختیارات و مسئولیت‌های اداره طبق این بخش، اضطراری و لازم برای حفظ فوری صلح عمومی، سلامت و ایمنی، یا رفاه عمومی برای اهداف بخش‌های 11346.1 و 11349.6 تلقی خواهد شد و اداره بدین وسیله از الزامی که باید حقایق نشان‌دهنده نیاز به اقدام فوری را تشریح کند و از بررسی مقررات اضطراری توسط اداره حقوق اداری معاف می‌شود.
(3)CA دولت Code § 15679(a)(3) تا حد امکان، مقررات تصویب شده برای اجرای اهداف بند (2) از زیربخش (c) از بخش 15670 باید با تمام موارد زیر سازگار باشد:
(A)CA دولت Code § 15679(a)(3)(A) رویه‌های تعیین شده توسط کمیسیون عملکرد قضایی برای تنظیم فعالیت‌های قضات ایالتی.
(B)CA دولت Code § 15679(a)(3)(B) محدودیت‌های مربوط به هدایا، حق‌الزحمه و سفر برای قانون‌گذاران مندرج در قانون اصلاحات سیاسی سال 1974 (عنوان 9 (شروع از بخش 81000)).
(C)CA دولت Code § 15679(a)(3)(C) قانون نمونه دادگاه مالیاتی اداری ایالتی مورخ اوت 2006 که توسط کانون وکلای آمریکا تصویب شده است.
(b)CA دولت Code § 15679(b) فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 بر هیچ سیاست، رویه، اطلاعیه یا دستورالعملی که توسط اداره صادر شود، یا بر هیچ نظر کتبی نهایی که توسط اداره در معنای بخش 15675 منتشر شود، اعمال نخواهد شد. اداره می‌تواند هر نظر کتبی منتشر شده‌ای را به عنوان سابقه قضایی تعیین کند و در صورت تعیین، می‌توان آن را به عنوان سابقه در هر موضوع یا دادرسی در برابر اداره استناد کرد، مگر اینکه نظر کتبی توسط اداره لغو، جایگزین یا به نحو دیگری غیرسابقه قضایی تعیین شده باشد. تعیین یک نظر کتبی به عنوان سابقه قضایی، یا انتشار یک سیاست، رویه، اطلاعیه یا دستورالعمل توسط اداره، یک قانون‌گذاری نیست و نیازی نیست که تحت فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از قسمت 1 انجام شود.

Section § 15679.5

Explanation

این بخش از قانون نحوه برگزاری جلسات تجدیدنظر مالیاتی در کالیفرنیا را تشریح می‌کند. این قانون مقرر می‌دارد که این جلسات باید از قانون آیین دادرسی اداری پیروی کنند، ضمن اینکه مقررات موجود خاصی را نیز در بر می‌گیرند، مگر اینکه با خود قانون در تضاد باشند. علاوه بر این، تصریح می‌کند که قوانین حاکم بر این جلسات می‌توانند در صورت لزوم به‌روزرسانی شوند، به ویژه در مورد ارائه شواهد و آماده‌سازی برای جلسات، بدون نیاز به دانش تخصصی. در نهایت، تأکید می‌کند که هرگونه مقررات جدید باید با یک قانون نمونه از کانون وکلای آمریکا همسو باشد، مشروط بر اینکه با قوانین کالیفرنیا سازگار باشند.

(a)CA دولت Code § 15679.5(a) مطابق با بخش 15674، تمامی جلسات و رسیدگی‌های تجدیدنظر باید مطابق با قانون آیین دادرسی اداری برگزار شوند. تا جایی که قابل اجرا باشد و با این بخش در تعارض نباشد، مقررات مندرج در بخش 2.1 از عنوان 18 مجموعه مقررات کالیفرنیا به قوت خود باقی خواهند ماند و در مورد تمامی جلسات و رسیدگی‌های تجدیدنظر اعمال خواهند شد.
(b)Copy CA دولت Code § 15679.5(b)
(1)Copy CA دولت Code § 15679.5(b)(1) مطابق با بخش 15679، اداره باید مقررات توصیف شده در زیربخش (a) را در صورت لزوم یا مقتضی برای اداره جلسات و رسیدگی‌هایی که توسط هیئت‌های تجدیدنظر مالیاتی مطابق با این بخش برگزار می‌شوند، اصلاح، لغو یا به آن اضافه کند.
(2)CA دولت Code § 15679.5(b)(2) صرف‌نظر از هر قانون دیگری و مطابق با بخش 15676 و بخش 2.1 از عنوان 18 مجموعه مقررات کالیفرنیا، اداره باید مقرراتی را در مورد ارائه شواهد و آماده‌سازی برای جلسات و رسیدگی‌ها در برابر هیئت تجدیدنظر مالیاتی تصویب کند که نیازی به به کارگیری دانش تخصصی ندارند.
(3)CA دولت Code § 15679.5(b)(3) تا جایی که قابل اجرا باشد و با این بخش در تعارض نباشد، اقدامات نظارتی که برای اجرای این زیربخش اتخاذ می‌شوند، باید با قانون نمونه دادگاه اداری مالیاتی ایالتی مورخ اوت 2006 که توسط کانون وکلای آمریکا تصویب شده است، مطابقت داشته باشند.

Section § 15680

Explanation

این بخش از قانون رسماً از تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۱۷ به اجرا درآمد.

این بخش در تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۱۷ لازم‌الاجرا خواهد شد.