این فصل به نام «قانون حفاظت از حیات دریایی» شناخته میشود و میتوان از آن به این نام یاد کرد.
Chapter 10.5
Section § 2850
این بخش یک بند نامگذاری است که نشان میدهد این فصل با عنوان «قانون حفاظت از حیات دریایی» شناخته خواهد شد.
قانون حفاظت از حیات دریایی، بند نامگذاری، استناد، عنوان فصل، حفاظت از حیات دریایی، حفاظت از محیط زیست، اکوسیستمهای دریایی، حفاظت از اقیانوس، حفظ حیات وحش، سیاست اقیانوسی کالیفرنیا
Section § 2850.5
از اول ژوئیه 2013، شورای حفاظت اقیانوس مسئول تعیین سیاستها برای مناطق حفاظتشده دریایی است. این مسئولیت مطابق با اختیاراتی است که آنها تحت بخش دیگری دارند.
شورای حفاظت اقیانوس مناطق حفاظتشده دریایی سیاست MPAs حکمرانی زیستمحیطی حفاظت دریایی سیاست اقیانوسی مناطق دریایی کالیفرنیا حفظ اکولوژیکی مدیریت اقیانوس حفاظت از حیات وحش تنوع زیستی دریایی زیستگاههای دریایی سازمانهای زیستمحیطی ایالتی منابع ساحلی جهتدهی سیاست دریایی
Section § 2851
این بخش بر اهمیت مناطق حفاظتشده دریایی (MPAها) در کالیفرنیا تأکید میکند، اما کاستیهای فعلی آنها را به دلیل فقدان یک برنامه منسجم و دستورالعملهای علمی برجسته میسازد. این بخش بر تنوع زیستی دریایی گسترده ایالت به عنوان عاملی حیاتی برای سلامت عمومی، اکولوژیکی و صنعتی تأکید دارد. با این حال، توسعه، آلودگی و صید بیرویه این تنوع را تهدید میکند و مدیریت بهتر MPAها را ضروری میسازد.
این بخش از MPAها و ذخایر دریایی برای حفاظت از حیات دریایی، حفظ شیلات و به عنوان مبنایی برای مطالعات علمی حمایت میکند، اما اشاره دارد که بخش بسیار کمی از مناطق اقیانوسی به عنوان حفاظتشده تعیین شدهاند. برای رفع این مسائل، قانون خواستار بازسازی MPAها با اهداف حفاظتی متمرکز است.
قوه مقننه موارد زیر را یافته و اعلام میکند:
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(a) مناطق حفاظتشده دریایی کالیفرنیا (MPAها) به صورت پراکنده و نه بر اساس یک برنامه منسجم و دستورالعملهای علمی صحیح ایجاد شدهاند. بسیاری از این MPAها فاقد اهداف به وضوح تعریفشده، اقدامات مدیریتی مؤثر و اجرای قوانین هستند. در نتیجه، مجموعه MPAها توهم حفاظت را ایجاد میکنند، در حالی که از پتانسیل خود برای حفاظت و نگهداری حیات دریایی و زیستگاه آن بسیار فاصله دارند.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(b) تنوع زیستی دریایی فوقالعاده کالیفرنیا یک سرمایه حیاتی برای ایالت و کشور است. تنوع گونهها و اکوسیستمهای یافت شده در آبهای اقیانوسی ایالت برای سلامت و رفاه عمومی، سلامت اکولوژیکی و صنعت وابسته به اقیانوس اهمیت دارد.
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(c) توسعه ساحلی، آلودگی آب و سایر فعالیتهای انسانی سلامت زیستگاه دریایی و تنوع زیستی موجود در آبهای اقیانوسی کالیفرنیا را تهدید میکنند. فناوریها و تقاضاهای جدید، گسترش ماهیگیری و سایر فعالیتها را به مناطق دریایی که قبلاً غیرقابل دسترس بودند و زمانی ذخایر ماهیگیری مجاور را تغذیه میکردند، تشویق کردهاند. در نتیجه، اکوسیستمها در سراسر آبهای اقیانوسی ایالت در حال تغییر هستند، اغلب با سرعتی سریع.
(d)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(d) ماهی و سایر موجودات دریایی یک منبع پایدار هستند و ماهیگیری یک سرمایه مهم اجتماعی است. MPAها و مدیریت صحیح شیلات اجزای مکمل یک تلاش جامع برای حفظ زیستگاههای دریایی و شیلات هستند.
(e)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(e) درک ما از تأثیرات فعالیتهای انسانی و فرآیندهای لازم برای حفظ فراوانی و تنوع حیات دریایی محدود است. تعیین برخی مناطق به عنوان ذخایر حیات دریایی میتواند با ارائه اطلاعات پایه و بهبود درک ما از اکوسیستمهایی که حداقل اختلال در آنها رخ میدهد، به گسترش دانش ما کمک کند.
(f)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(f) ذخایر حیات دریایی یک عنصر ضروری از سیستم MPA هستند زیرا آنها از زیستگاه و اکوسیستمها محافظت میکنند، تنوع زیستی را حفظ میکنند، پناهگاهی برای ماهی و سایر موجودات دریایی فراهم میکنند، فرصتهای تفریحی و آموزشی را افزایش میدهند، یک نقطه مرجع را فراهم میکنند که دانشمندان میتوانند تغییرات را در سایر نقاط محیط دریایی اندازهگیری کنند و ممکن است به بازسازی ذخایر ماهیگیری کاهشیافته کمک کنند.
(g)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(g) با وجود ارزش اثباتشده ذخایر حیات دریایی، تنها 14 مایل مربع از 220,000 مایل مربع آبهای اقیانوسی ترکیبی ایالتی و فدرال در سواحل کالیفرنیا، یا شش هزارم 1 درصد، به عنوان مناطق واقعی ممنوعیت صید اختصاص یافتهاند.
(h)CA شکار و ماهیگیری Code § 2851(h) به تمام دلایل فوق، لازم است مجموعه موجود MPAها اصلاح شود تا اطمینان حاصل شود که آنها بر اساس اهداف و دستورالعملهای روشن و مبتنی بر حفاظت طراحی و مدیریت میشوند که از مزایای متعدد حاصل از ایجاد ذخایر حیات دریایی به طور کامل بهرهبرداری میکنند.
مناطق حفاظتشده دریایی MPAها تنوع زیستی دریایی مدیریت شیلات توسعه ساحلی آلودگی آب ذخایر حیات دریایی اهداف حفاظتی حفاظت از زیستگاه اکوسیستمها شیلات پایدار دستورالعملهای علمی سلامت اکولوژیکی صنعت وابسته به اقیانوس حفاظت از حیات دریایی
Section § 2852
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به مدیریت مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) در کالیفرنیا را تعریف میکند. مدیریت تطبیقی یک استراتژی است که از اقدامات به عنوان ابزاری برای یادگیری استفاده میکند، به ویژه در شرایط نامشخص.
مناطق زیستجغرافیایی، مناطق اقیانوسی خاصی هستند که با ویژگیهای زیستی منحصربهفرد تعریف میشوند.
مناطق حفاظتشده دریایی بخشهای تعیینشدهای از اقیانوس یا ساحل هستند که برای حفاظت از حیات دریایی و زیستگاه آن در نظر گرفته شدهاند و فعالیتهای خاصی را که با اهداف حفاظتی آنها همسو هستند، مجاز میدانند.
ذخیرهگاههای حیات دریایی انواع خاصی از MPAها هستند که در آنها کلیه فعالیتهایی که میتوانند به محیط زیست آسیب برسانند، ممنوع است و تمرکز بر حفظ این مناطق به صورت دستنخورده تا حد امکان است، اگرچه دسترسی عمومی برای لذت و مطالعه در صورت امکان مجاز است.
تعاریف زیر بر تفسیر این فصل حاکم است:
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(a) «مدیریت تطبیقی»، در رابطه با مناطق حفاظتشده دریایی، به معنای یک سیاست مدیریتی است که به دنبال بهبود مدیریت منابع زیستی، به ویژه در زمینههای عدم قطعیت علمی، با در نظر گرفتن اقدامات برنامه به عنوان ابزاری برای یادگیری است. اقدامات باید به گونهای طراحی شوند که حتی در صورت شکست، اطلاعات مفیدی برای اقدامات آتی فراهم کنند، و بر نظارت و ارزیابی تأکید شود تا تعامل عناصر مختلف در سیستمهای دریایی بهتر درک شود.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(b) «مناطق زیستجغرافیایی» به مناطق اقیانوسی یا نزدیک ساحل زیر اشاره دارد که به سمت دریا از خط میانگین جزر و مد بالا یا دهانه رودخانههای ساحلی قرار دارند و دارای ویژگیهای زیستی متمایز هستند، مگر اینکه تیم طرح جامع مجموعهای جایگزین از مرزها را تعیین کند:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(b)(1) منطقه امتداد یافته به سمت جنوب از پوینت کانسپشن.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(b)(2) منطقه بین پوینت کانسپشن و پوینت آرنا.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(b)(3) منطقه امتداد یافته به سمت شمال از پوینت آرنا.
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(c) «منطقه حفاظتشده دریایی» (MPA) به معنای یک منطقه دریایی یا مصبی جغرافیایی مشخص و نامگذاری شده است که به سمت دریا از خط میانگین جزر و مد بالا یا دهانه یک رودخانه ساحلی قرار دارد، شامل هر منطقه از زمینهای بین جزر و مدی یا زیر جزر و مدی، همراه با آبهای رویی و گیاهان و جانوران مرتبط آن که توسط قانون، اقدام اداری، یا ابتکار رأیدهندگان برای حفاظت یا نگهداری از حیات دریایی و زیستگاه تعیین شده است. یک MPA شامل ذخایر حیات دریایی و سایر مناطقی است که فعالیتهای تجاری و تفریحی مشخصی را مجاز میدانند، از جمله ماهیگیری برای گونههای خاصی و نه دیگر گونهها، ماهیگیری با روشهای خاصی و نه دیگر روشها، و برداشت کِلپ، مشروط بر اینکه این فعالیتها با اهداف منطقه و مقاصد و دستورالعملهای این فصل سازگار باشند. MPAها عمدتاً برای حفاظت یا نگهداری از حیات دریایی و زیستگاه در نظر گرفته شدهاند، و بنابراین زیرمجموعهای از مناطق مدیریتشده دریایی (MMAs) هستند که گروههای گستردهتری از مناطق جغرافیایی مشخص و نامگذاری شده در امتداد ساحل هستند که انواع منابع و کاربردها، از جمله منابع دریایی زنده، منابع فرهنگی و تاریخی، و فرصتهای تفریحی را حفاظت، نگهداری، یا به نحو دیگری مدیریت میکنند.
(d)CA شکار و ماهیگیری Code § 2852(d) «ذخیرهگاه حیات دریایی»، برای اهداف این فصل، به معنای یک منطقه حفاظتشده دریایی است که در آن کلیه فعالیتهای استخراجی، از جمله صید گونههای دریایی، و به صلاحدید کمیسیون و در حدود اختیارات کمیسیون، سایر فعالیتهایی که عملکردهای اکولوژیکی طبیعی منطقه را مختل میکنند، ممنوع است. در حالی که، تا حد امکان، منطقه برای لذت و مطالعه مدیریتشده به روی عموم باز خواهد بود، منطقه باید تا حد عملی در وضعیت دستنخورده و بدون آلودگی حفظ شود.
مدیریت تطبیقی مناطق حفاظتشده دریایی مناطق زیستجغرافیایی ذخیرهگاه حیات دریایی منابع زیستی حفاظت فعالیتهای استخراجی عملکردهای اکولوژیکی زیستگاه دریایی مناطق اقیانوسی حفاظت ساحلی اهداف حفاظتی محدودیت فعالیتها دسترسی عمومی حفاظت محیط زیست
Section § 2853
این قانون در مورد بهبود مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) کالیفرنیا است تا حیات دریایی و اکوسیستمهای ایالت را بهتر محافظت کند. هدف ایجاد یک سیستم منسجم و مؤثر است. این طرح شامل حفاظت از تنوع زیستی دریایی، حمایت از بازیابی گونههای کاهش یافته، و فراهم آوردن فرصتهای آموزشی و تفریحی با حداقل تأثیر انسانی است.
این برنامه قصد دارد اهداف را به وضوح تعریف کند، از دستورالعملهای علمی برای مدیریت استفاده کند، و یک شبکه از MPAها با سطوح مختلف حفاظت ایجاد کند. این شامل تعیین اهداف، نظارت و تحقیق، آموزش عمومی، و فرآیندی برای تغییر MPAها با مشارکت اعضای جامعه ذینفع در برنامهریزی است.
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(a) مجلس قانونگذاری تشخیص میدهد و اعلام میکند که نیاز به بازنگری و طراحی مجدد سیستم مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) کالیفرنیا برای افزایش انسجام و اثربخشی آن در حفاظت از حیات دریایی، زیستگاه و اکوسیستمهای ایالت وجود دارد.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b) برای بهبود طراحی و مدیریت آن سیستم، کمیسیون، مطابق با بخش 2859، یک برنامه حفاظت از حیات دریایی را تصویب خواهد کرد که دارای تمام اهداف زیر خواهد بود:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(1) حفاظت از تنوع و فراوانی طبیعی حیات دریایی، و ساختار، عملکرد و یکپارچگی اکوسیستمهای دریایی.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(2) کمک به حفظ، نگهداری و محافظت از جمعیتهای حیات دریایی، از جمله آنهایی که دارای ارزش اقتصادی هستند، و بازسازی آنهایی که کاهش یافتهاند.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(3) بهبود فرصتهای تفریحی، آموزشی و مطالعاتی ارائه شده توسط اکوسیستمهای دریایی که در معرض حداقل اختلال انسانی قرار دارند، و مدیریت این استفادهها به شیوهای سازگار با حفاظت از تنوع زیستی.
(4)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(4) حفاظت از میراث طبیعی دریایی، از جمله حفاظت از زیستگاههای نماینده و منحصر به فرد حیات دریایی در آبهای کالیفرنیا به دلیل ارزش ذاتی آنها.
(5)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(5) اطمینان از اینکه MPAهای کالیفرنیا دارای اهداف به وضوح تعریف شده، اقدامات مدیریتی مؤثر و اجرای کافی هستند، و بر اساس دستورالعملهای علمی معتبر میباشند.
(6)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(b)(6) اطمینان از اینکه MPAهای ایالت، تا حد امکان، به عنوان یک شبکه طراحی و مدیریت میشوند.
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c) این برنامه ممکن است شامل مناطقی با سطوح مختلف حفاظت باشد و باید شامل تمام عناصر زیر باشد:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c)(1) یک جزء بهبود یافته ذخیرهگاه حیات دریایی مطابق با دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c)(2) اهداف مشخص و شناسایی شده، و اقدامات مدیریتی و اجرایی، برای تمام MPAها در سیستم.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c)(3) مقرراتی برای نظارت، تحقیق و ارزیابی در سایتهای منتخب برای تسهیل مدیریت تطبیقی MPAها و اطمینان از اینکه سیستم اهداف ذکر شده در این فصل را برآورده میکند.
(4)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c)(4) مقرراتی برای آموزش عمومی در مورد MPAها، و برای اداره و اجرای MPAها به شیوهای که مشارکت عمومی را تشویق میکند.
(5)CA شکار و ماهیگیری Code § 2853(c)(5) فرآیندی برای ایجاد، اصلاح یا لغو MPAهای موجود یا MPAهای جدید ایجاد شده مطابق با این برنامه، که شامل طرفهای ذینفع است، مطابق با بند (7) از زیربخش (b) از بخش 7050، و تعیین MPAها را مطابق با طرح جامع تصویب شده مطابق با بخش 2855 تسهیل میکند.
مناطق حفاظتشده دریایی MPAها حفاظت از حیات دریایی مدیریت اکوسیستم حفاظت از تنوع زیستی ذخیرهگاههای حیات دریایی مدیریت تطبیقی مشارکت عمومی دستورالعملهای علمی آموزش در مورد MPAها نظارت بر اکوسیستم دریایی حفاظت از زیستگاه بازیابی گونههای کاهش یافته حفاظت از میراث دریایی شبکه MPAها
Section § 2854
این بخش قانونی ایجاب میکند که گروه کاری بینسازمانی ایالتی مناطق مدیریتشده دریایی در مورد گامهای آتی برای اجرای توصیههای گزارش نهایی خود تصمیمگیری کند. آنها باید قبل از اتخاذ این تصمیمات با مردم مشورت کنند.
گروه کاری بینسازمانی ایالتی مناطق مدیریتشده دریایی، پس از مشورت مناسب با اعضای عمومی، اقدامات آتی را برای اجرای توصیههای گزارش نهایی خود تعیین خواهد کرد.
مناطق مدیریتشده دریایی گروه کاری مشاوره عمومی اقدامات آتی توصیهها گزارش نهایی اجرا همکاری آژانسهای دولتی مدیریت ساحلی حفاظت دریایی مشارکت ذینفعان سیاست زیستمحیطی مدیریت منابع حفاظت دریایی نظرات جامعه
Section § 2855
این قانون کالیفرنیا، ایجاد و راهنمایی یک طرح جامع برای برنامه حفاظت از حیات دریایی را تشریح میکند. این طرح از بهترین علم موجود برای هدایت انتخاب مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) جدید و تغییرات در مناطق موجود استفاده میکند.
برای تهیه این طرح، یک تیم طرح جامع با تخصص در حفاظت از حیات دریایی تشکیل میشود که شامل کارکنان ادارات دولتی، دانشمندان و کارشناسان آگاه به زیستگاههای اقیانوسی کالیفرنیا است.
این فرآیند شامل ورودی از فعالان شیلات، حافظان محیط زیست و سایر طرفهای علاقهمند است و تضمین میکند که اطلاعات و نظرات جوامع محلی در نظر گرفته شود. این طرح جنبههایی مانند دادههای محیط دریایی، تأثیرات اجتماعی-اقتصادی و راههای تشویق مشارکت عمومی در مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) را در نظر میگیرد.
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(a) کمیسیون باید یک طرح جامع را تصویب کند که راهنمای تصویب و اجرای برنامه حفاظت از حیات دریایی مصوب طبق بخش 2853 و تصمیمات مربوط به مکانیابی مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) جدید و تغییرات عمده در مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) موجود باشد. این طرح باید بر اساس بهترین علم موجود و در دسترس باشد.
(b)Copy CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)
(1)Copy CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(1) اداره/سازمان باید یک طرح جامع را مطابق با این زیربخش تهیه کند، یا از طریق قرارداد باعث تهیه آن شود. به منظور بهرهبرداری کامل از تخصص علمی در مورد مناطق حفاظتشده دریایی (MPA)، اداره/سازمان باید یک تیم طرح جامع را برای مشاوره و کمک در تهیه طرح جامع تشکیل دهد، یا یک پیمانکار با تخصص مرتبط را برای کمک به تشکیل چنین تیمی استخدام کند.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(2) اعضای تیمی که طبق این زیربخش تشکیل شدهاند باید در حفاظت از حیات دریایی تخصص داشته باشند و به استفاده از مناطق حفاظتشده به عنوان ابزاری برای مدیریت اکوسیستم دریایی آگاه باشند. اعضا همچنین باید با اکوسیستمهای زیرآبی موجود در آبهای کالیفرنیا، با زیستشناسی و الزامات زیستگاهی گروههای اصلی گونهها در آبهای دریایی ایالت، و با کیفیت آب و مسائل مرتبط آشنا باشند.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(3) این تیم باید متشکل از افراد زیر باشد:
(A)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(3)(A) کارکنان اداره/سازمان، اداره پارکها و تفریحات، و هیئت کنترل منابع آب ایالتی، که توسط هر یک از آن ادارات تعیین میشوند.
(B)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(3)(B) پنج تا هفت عضو که دانشمند خواهند بود، که یکی از آنها ممکن است در اقتصاد و فرهنگ جوامع ساحلی کالیفرنیا تخصص داشته باشد.
(C)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(3)(C) یک عضو، منصوب شده از فهرستی که توسط مشاوران دریایی Sea Grant تهیه شده است، که باید تخصص مستقیم در زیستگاه اقیانوسی و حیات دریایی در آبهای دریایی کالیفرنیا داشته باشد.
(4)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(4) طرح جامع باید با مشاوره، کمک و مشارکت شرکتکنندگان در صنایع ماهیگیری مختلف و نمایندگان آنها، حافظان محیط زیست دریایی، دانشمندان دریایی و سایر افراد علاقهمند تهیه شود. در تهیه طرح جامع، اداره/سازمان، تا حد امکان، با کمیسیون، شورای مدیریت شیلات اقیانوس آرام، سازمان ملی شیلات دریایی، نیروی دریایی ایالات متحده، بررسی بیولوژیکی ملی سازمان زمینشناسی ایالات متحده، کارکنان پناهگاههای ملی دریایی خارج از کالیفرنیا، محققان Sea Grant، مشاوران دریایی و پرسنل پارکهای ملی مشورت خواهد کرد.
(5)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(b)(5) اداره/سازمان ممکن است از کارشناسان دیگر برای کمک به طرح جامع استفاده کند، از جمله دانشمندان، کارشناسان سیستم اطلاعات جغرافیایی (GIS)، و ماهیگیران تجاری و تفریحی، غواصان، و سایر افرادی که به اکوسیستمهای زیرآبی ایالت، تاریخچه تلاشهای ماهیگیری یا مدیریت مناطق حفاظتشده دریایی (MPA)، یا سایر موضوعات مرتبط آگاه هستند.
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(c) اداره/سازمان و تیم، در اجرای این فصل، اطلاعات مرتبط از جوامع محلی را در نظر خواهند گرفت و نظرات و مشاورهها را برای طرح جامع از طرفهای علاقهمند در مورد مسائلی از جمله، اما نه محدود به، هر یک از موارد زیر درخواست خواهند کرد:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(c)(1) اطلاعات عملی در مورد محیط دریایی و تاریخچه مرتبط ماهیگیری و سایر استفادهها از منابع، مناطقی که ماهیگیری در حال حاضر ممنوع است، و آلودگی آب در آبهای ساحلی ایالت.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(c)(2) تأثیرات اجتماعی-اقتصادی و زیستمحیطی گزینههای مختلف.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(c)(3) طراحی فعالیتهای نظارت و ارزیابی.
(4)CA شکار و ماهیگیری Code § 2855(c)(4) روشهایی برای تشویق مشارکت عمومی در مدیریت مسئولانه مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) ایالت.
برنامه حفاظت از حیات دریایی طرح جامع مناطق حفاظتشده دریایی MPA تخصص تیم آبهای کالیفرنیا مدیریت اکوسیستم دریایی ورودی شیلات حافظان محیط زیست دریایی مشارکت عمومی تأثیرات زیستمحیطی تأثیرات اجتماعی-اقتصادی تاریخچه ماهیگیری آلودگی آب اکوسیستمهای زیرآبی
Section § 2856
این قانون تهیه یک طرح جامع برای مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) در کالیفرنیا را الزامی میکند، با استفاده از بهترین اطلاعات علمی موجود. این طرح باید زیستگاهها و گونههای مختلف را در نظر بگیرد، با تمرکز بر مناطق تولیدمثل دریایی و عوامل اقیانوسشناسی که بر توزیع گونهها تأثیر میگذارند.
این طرح شامل توصیههایی برای نمایش زیستگاهها، منافع گونهها، و تنظیم دستورالعملهای موجود برای بازتاب علم روز است. همچنین شبکههای مختلف مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) در هر منطقه، یک سیستم طبقهبندی، و اقدامات مدیریتی را پیشنهاد میکند. این طرح باید مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) فعلی را نیز بررسی کرده و تغییراتی را برای بهبود اثربخشی بر اساس اهداف خاص پیشنهاد دهد. بر اهمیت نظارت، روشهای اجرایی، تأمین مالی، و احتمالاً استفاده از فناوری برای اجرا و ارزیابی تأکید دارد.
تیم مسئول شناسایی اجزای ضروری اضافی برای طرح جامع است.
(a)Copy CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)
(1)Copy CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(1) اداره و تیم باید از بهترین اطلاعات علمی در دسترس برای تهیه طرح جامع مصوب طبق بخش 2855 استفاده کنند و محتویات خاص مکانی را، در صورت امکان، بر اساس منطقه زیستجغرافیایی سازماندهی کنند. در تهیه این طرح، اداره و تیم باید از یافتههای نظرسنجی سیگرنت در مورد مناطق حفاظتشده در آبهای کالیفرنیا، با عنوان «مناطق حفاظتشده دریایی کالیفرنیا»، گزارش کارگروه بینسازمانی دولتی مناطق مدیریتشده دریایی، اطلاعات و اسناد برنامهریزی اداره پارکها و تفریحات در مورد پارکها و ذخیرهگاههای زیرآبی موجود و بالقوه، نقشهها و سایر اطلاعات از پروژه نقشهبرداری اکوسیستم دریایی نزدیک ساحل اداره، و سایر مواد برنامهریزی و علمی مرتبط استفاده کرده و بر اساس آنها بنا کنند.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2) طرح جامع باید شامل تمام اجزای زیر باشد:
(A)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(A) توصیههایی برای وسعت و انواع زیستگاه که باید در سیستم مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) و در ذخیرهگاههای حیات دریایی نمایش داده شوند. انواع زیستگاههای توصیفشده در نقشهها باید، تا حد امکان با استفاده از اطلاعات موجود، شامل صخرههای مرجانی، مناطق بین جزر و مدی، کفهای اقیانوسی شنی یا نرم، قلههای زیرآبی، کوههای دریایی، جنگلهای کِلپ، درههای زیردریایی، و بسترهای علف دریایی باشد.
(B)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(B) شناسایی گونههای منتخب یا گروههایی از گونهها که احتمالاً از مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) بهرهمند میشوند، و وسعت زیستگاه دریایی آنها، با توجه ویژه به مناطق تولیدمثل و تخمریزی دریایی، و اطلاعات موجود در مورد ویژگیهای اقیانوسشناسی، مانند الگوهای جریان، مناطق بالاآمدگی آب (upwelling zones)، و سایر عواملی که به طور قابل توجهی بر توزیع آن ماهیها یا صدفها و لاروهای آنها تأثیر میگذارند.
(C)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(C) توصیههایی برای افزایش یا اصلاح دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857، در صورت لزوم برای اطمینان از اینکه دستورالعملها منعکسکننده جدیدترین علم هستند، از جمله، به عنوان مثال، توصیههایی در مورد حداقل اندازه ذخیرهگاههای حیات دریایی منفرد مورد نیاز برای دستیابی به اهداف مختلف مندرج در بخش 2853.
(D)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(D) شبکههای جایگزین توصیه شده از مناطق حفاظتشده دریایی (MPA)، از جمله ذخیرهگاههای حیات دریایی در هر منطقه زیستجغرافیایی که قادر به دستیابی به اهداف بخش 2853 هستند و طبق دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857 طراحی شدهاند.
(E)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(E) یک سیستم طبقهبندی سادهشده، که باید با اهداف بخش 2853 و دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857 سازگار باشد، و ممکن است شامل حفاظتهایی برای زیستگاهها یا گونههای خاص باشد، اگر سیستمی که این مشخصات را برآورده کند قبلاً توسعه نیافته باشد.
(F)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(F) توصیههایی برای یک گزینه مکانیابی ترجیحی برای شبکه مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) که با اهداف بخش 2853 و دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857 سازگار باشد.
(G)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(G) تحلیلی از مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) فعلی ایالت، بر اساس گزینه مکانیابی ترجیحی، و توصیههایی در مورد اینکه آیا هر منطقه حفاظتشده دریایی خاصی باید ادغام، گسترش، لغو، طبقهبندی مجدد یا به طور متفاوتی مدیریت شود به طوری که، به عنوان یک گروه، مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) به بهترین نحو به اهداف بخش 2853 دست یابند و با دستورالعملهای بند (c) از بخش 2857 مطابقت داشته باشند.
(H)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(H) توصیههایی برای نظارت، تحقیق و ارزیابی در مناطق منتخب گزینه ترجیحی، از جمله مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) موجود و دیرینه، برای کمک به مدیریت تطبیقی شبکه مناطق حفاظتشده دریایی (MPA)، با در نظر گرفتن تلاشهای تحقیقاتی و ارزیابی موجود و برنامهریزیشده.
(I)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(I) توصیههایی برای اقدامات مدیریتی و اجرایی برای گزینه ترجیحی که در سراسر سیستم یا برای انواع خاصی از سایتها اعمال میشوند و به اهداف این فصل دست یابند.
(J)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(J) توصیههایی برای بهبود اثربخشی اقدامات اجرایی، از جمله، تا حد امکان، افزایش استفاده از سیستمهای نظارتی با فناوری پیشرفته.
(K)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(a)(2)(K) توصیههایی برای منابع مالی برای اطمینان از انجام تمام فعالیتهای مدیریتی مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) و اجرای برنامه حفاظت از حیات دریایی.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2856(b) تیم باید، در صورت لزوم، اجزای مناسب اضافی طرح جامع را در اسرع وقت پس از تصویب این بخش شناسایی و تعریف کند.
مناطق حفاظتشده دریایی طرح جامع نمایش زیستگاه منافع گونهها عوامل اقیانوسشناسی شبکههای مناطق حفاظتشده دریایی سیستم طبقهبندی اقدامات مدیریتی نظارت و ارزیابی روشهای اجرایی منابع مالی مدیریت تطبیقی نظارت با فناوری پیشرفته گزینههای مکانیابی منطقه زیستجغرافیایی
Section § 2857
این قانون اداره را ملزم میکند تا کارگاههایی را در مناطق مختلف، به ویژه نزدیک بنادر اصلی، برگزار کند تا در مورد مکانیابی مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) بحث و گفتگو شود. هدف این کارگاهها جمعآوری مشاوره و اطلاعات از ساکنان محلی و طرفهای ذینفع، از جمله بینشهای اقتصادی، برای توسعه مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) است که از زیستگاهها محافظت کرده و حیات دریایی را بهبود میبخشند. این قانون قصد دارد اطمینان حاصل کند که مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) اهداف روشنی دارند و زیستگاههای دریایی مختلف را نمایندگی میکنند، در حالی که فعالیتهای مضر را ممنوع میکنند. مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) جدید باید با دقت و با در نظر گرفتن مکانهای موجود بسترهای کِلپ، به صورت مرحلهای اجرا شوند و هم اهداف فردی و هم اهداف جمعی را برآورده سازند.
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(a) در یا قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۰۱، اداره باید در هر منطقه زیستجغرافیایی و تا حد امکان نزدیک به بنادر کاری اصلی، کارگاههای مکانیابی را تشکیل دهد که متشکل از طرفهای ذینفع هستند، تا گزینههای شبکههای مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) را بررسی کرده و مشاوره در مورد یک گزینه مکانیابی ترجیحی ارائه دهند. اداره و تیم باید یک گزینه مکانیابی ترجیحی را توسعه دهند که اطلاعات و دیدگاههای ارائه شده توسط ساکنان منطقه و سایر طرفهای ذینفع، از جمله اطلاعات اقتصادی را در بر میگیرد، تا حد امکان و در عین حفظ سازگاری با اهداف بخش ۲۸۵۳ و دستورالعملهای بند (c) این بخش.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(b) گزینه ترجیحی ممکن است شامل مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) باشد که یک یا هر دو هدف زیر را محقق میسازد:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(b)(1) حفاظت از زیستگاه با ممنوعیت شیوههای ماهیگیری بالقوه آسیبرسان یا سایر فعالیتهایی که عملکرد اکولوژیکی طبیعی منطقه را مختل میکنند.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(b)(2) تقویت یک گونه خاص یا گروهی از گونهها، با ممنوعیت یا محدود کردن ماهیگیری برای آن گونه یا گروه در داخل مرز منطقه حفاظتشده دریایی (MPA).
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c) گزینه مکانیابی ترجیحی باید شامل شبکههای مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) با یک جزء ذخیرهگاه حیات دریایی بهبودیافته باشد و باید بر اساس هر یک از دستورالعملهای زیر طراحی شود:
(1)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c)(1) هر منطقه حفاظتشده دریایی (MPA) باید اهداف و مقاصد مشخصی داشته باشد. مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) فردی ممکن است اهداف اولیه متفاوتی را دنبال کنند، در حالی که به طور جمعی به اهداف و دستورالعملهای کلی این فصل دست مییابند.
(2)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c)(2) ذخیرهگاههای حیات دریایی در هر منطقه زیستی باید شامل تنوعی نماینده از انواع زیستگاهها و جوامع دریایی، در طیف وسیعی از اعماق و شرایط محیطی باشند.
(3)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c)(3) انواع مشابه زیستگاهها و جوامع دریایی باید، تا حد امکان، در بیش از یک ذخیرهگاه حیات دریایی در هر منطقه زیستجغرافیایی تکرار شوند.
(4)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c)(4) ذخیرهگاههای حیات دریایی باید، تا حد امکان عملی، طراحی شوند تا اطمینان حاصل شود که از فعالیتهایی که عملکرد اکولوژیکی طبیعی منطقه را مختل میکنند، اجتناب شود.
(5)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(c)(5) شبکه مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) و مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) فردی باید از اندازه، تعداد، نوع حفاظت و مکان کافی برخوردار باشند تا اطمینان حاصل شود که هر منطقه حفاظتشده دریایی (MPA) به اهداف خود میرسد و اینکه شبکه به عنوان یک کل، اهداف و دستورالعملهای این فصل را برآورده میکند.
(d)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(d) اداره و تیم، در توسعه گزینه مکانیابی ترجیحی، باید وجود و مکان بسترهای تجاری کِلپ را در نظر بگیرند.
(e)CA شکار و ماهیگیری Code § 2857(e) اداره و تیم ممکن است توصیههایی برای مرحلهبندی مناطق حفاظتشده دریایی (MPA) جدید در گزینه مکانیابی ترجیحی ارائه دهند.
مناطق حفاظتشده دریایی شبکههای مناطق حفاظتشده دریایی کارگاههای مکانیابی حفاظت از زیستگاه تقویت گونهها ذخیرهگاههای حیات دریایی مناطق زیستجغرافیایی اطلاعات اقتصادی محدودیتهای ماهیگیری عملکردهای اکولوژیکی انواع زیستگاههای دریایی بسترهای تجاری کِلپ مرحلهبندی مناطق حفاظتشده دریایی شرایط طبیعی محیطی مشارکت ذینفعان
Section § 2858
این قانون از اداره میخواهد که سیستمی برای ارزیابی مبانی علمی طرح جامع ذکر شده در بخش 2855 توسط کارشناسان خارجی ایجاد کند. در صورت امکان، این ارزیابی باید از روش بازبینی همتایان که در بخش 7062 تشریح شده است، الگوبرداری کند.
بازبینی همتایان خارجی مبنای علمی طرح جامع بخش 2855 فرآیند ارزیابی روش بازبینی همتایان بخش 7062 کارشناسان خارجی ارزیابی علمی ارزیابی طرح جامع مسئولیت اداره
Section § 2859
این قانون روند تهیه و تصویب یک طرح جامع برای حفاظت از محیط زیست دریایی در کالیفرنیا را تشریح میکند. تا ۱ ژانویه ۲۰۰۵، پیشنویس طرح جامع باید برای بررسی اولیه ارائه شود. این طرح مستلزم مشارکت عمومی و اصلاحات بر اساس بازخوردها، با حداقل سه جلسه عمومی است. تا ۱ آوریل ۲۰۰۵، نسخه نهایی پیشنهادی باید ارائه شود و تا ۱ دسامبر ۲۰۰۵، باید توسط کمیسیون تصویب شود، همراه با اجرای برنامه حفاظت از حیات دریایی.
کمیسیون باید حداقل دو جلسه استماع عمومی قبل از تصویب برگزار کند که میتواند بلافاصله پس از جلسه دوم یا بعداً انجام شود. پس از تصویب، طرح برای یک دوره ۶۰ روزه بررسی و ارائه توصیه به کمیته مشترک شیلات و آبزیپروری ارسال میشود. کمیسیون نظرات کمیته را بررسی خواهد کرد و ممکن است طرح را بر اساس توصیهها بهروزرسانی کند؛ در غیر این صورت، باید دلیل عدم انجام این کار را توضیح دهد.
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2859(a) در یا قبل از ۱ ژانویه ۲۰۰۵، اداره باید پیشنویس طرح جامع تهیهشده مطابق با این فصل را به کمیسیون ارائه کند.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2859(b) در یا قبل از ۱ آوریل ۲۰۰۵، پس از بررسی عمومی، حداقل سه جلسه عمومی، و اصلاحات مناسب پیشنویس طرح، اداره باید یک طرح جامع نهایی پیشنهادی را به کمیسیون ارائه کند. در یا قبل از ۱ دسامبر ۲۰۰۵، کمیسیون باید یک طرح جامع نهایی و یک برنامه حفاظت از حیات دریایی با مقررات مبتنی بر طرح را تصویب کند و برنامه را تا جایی که بودجه در دسترس باشد، اجرا کند. تصویب طرح و برنامهای مبتنی بر طرح توسط کمیسیون، بررسی اضافی تحت قانون کیفیت محیط زیست کالیفرنیا (Division 13 (commencing with Section 21000) of the Public Resources Code) را به دنبال نخواهد داشت.
(c)CA شکار و ماهیگیری Code § 2859(c) کمیسیون باید حداقل دو جلسه استماع عمومی در مورد طرح جامع و برنامه حفاظت از حیات دریایی قبل از تصویب طرح و برنامه برگزار کند. کمیسیون میتواند طرح و برنامه را بلافاصله پس از دومین جلسه استماع عمومی یا در هر جلسه بعدی که به طور مقتضی اطلاعرسانی شده باشد، تصویب کند.
(d)CA شکار و ماهیگیری Code § 2859(d) پس از تصویب برنامه توسط کمیسیون، کمیسیون باید طرح جامع و شرح برنامه، شامل ذخایر حیات دریایی و سایر تعیینهای مناطق حفاظتشده دریایی (MPA)، را برای بررسی و اظهارنظر به کمیته مشترک شیلات و آبزیپروری ارائه کند. پس از دریافت طرح، کمیته مشترک ۶۰ روز فرصت خواهد داشت تا طرح را بررسی کرده و توصیههای کتبی خود را در مورد طرح و برنامه به کمیسیون ارائه کند. کمیته مشترک تنها در صورتی توصیهای را به کمیسیون ارائه خواهد کرد که اکثریت اعضا با آن توصیه موافق باشند. کمیسیون باید تمام توصیههای ارائهشده توسط کمیته مشترک را بررسی کند و میتواند برنامه را برای گنجاندن توصیهها اصلاح کند. اگر کمیسیون هیچ یک از توصیههای ارائهشده توسط کمیته مشترک را در نظر نگیرد، کمیسیون باید دلایل خود را برای عدم گنجاندن آن توصیه به صورت کتبی بیان کند.
طرح حفاظت دریایی جلسات استماع عمومی ذخایر حیات دریایی پیشنویس طرح جامع برنامه حفاظت از حیات دریایی جلسات عمومی کمیته مشترک شیلات و آبزیپروری تصویب برنامه بررسی زیستمحیطی توصیههای کمیته اصلاح برنامه مناطق حفاظتشده دریایی فرآیند مشارکت عمومی مهلتهای ارائه طرح اجرای مقررات
Section § 2860
این بخش توضیح میدهد که کمیسیون اختیار دارد تا هم ماهیگیری تجاری و هم تفریحی را در مناطق حفاظتشده دریایی (MPAs) تنظیم کند. در یک ذخیرهگاه حیات دریایی، ماهیگیری یا صید حیوانات دریایی به طور کلی برای هیچ هدفی مجاز نیست، مگر اینکه برای تحقیقات علمی باشد. کمیسیون میتواند با یک مجوز، اجازه ویژه برای چنین فعالیتهای علمی صادر کند.
(a)CA شکار و ماهیگیری Code § 2860(a) کمیسیون میتواند ماهیگیری تجاری و تفریحی و هرگونه صید دیگر گونههای دریایی را در مناطق حفاظتشده دریایی (MPAs) تنظیم کند.
(b)CA شکار و ماهیگیری Code § 2860(b) صرفنظر از هر حکم دیگری از این قانون، صید گونههای دریایی در یک ذخیرهگاه حیات دریایی برای هر منظوری، از جمله ماهیگیری تفریحی و تجاری، ممنوع است، مگر اینکه کمیسیون بتواند صید گونههای دریایی را برای اهداف علمی، مطابق با اهداف این فصل، تحت یک مجوز جمعآوری علمی صادر شده توسط اداره، مجاز بداند.
مناطق حفاظتشده دریایی MPAs (مناطق حفاظتشده دریایی) مقررات ماهیگیری گونههای دریایی ذخیرهگاه حیات دریایی مجوز جمعآوری علمی ممنوعیت ماهیگیری تجاری ممنوعیت ماهیگیری تفریحی استثنای اهداف علمی اختیار کمیسیون حفاظت دریایی قوانین ماهیگیری حفاظت از حیات وحش قوانین ماهیگیری کالیفرنیا مجوز برای تحقیقات علمی
Section § 2861
این بخش بیان میکند که کمیسیون باید سالانه، تا زمانی که یک طرح جامع تصویب شود، و سپس حداقل هر سه سال یک بار، به درخواستهای مربوط به تغییر مناطق حفاظتشده دریایی (MPAs) رسیدگی کند. تمرکز بر تغییراتی است که با اهداف این فصل همسو باشند. علاوه بر این، روشن میکند که این فصل اختیارات موجود برای اصلاح یا ایجاد مناطق حفاظتشده دریایی جدید به منظور بهبود مدیریت را محدود نمیکند. کمیسیون میتواند با به رسمیت شناختن تلاشهای مرتبطی که قبل از این فصل انجام شدهاند، در صورتی که با الزامات آن مطابقت داشته باشند، فرآیند طرح جامع را تسریع کند.
مناطق حفاظتشده دریایی MPAs طرح جامع فرآیند درخواست بهبود مدیریت اصلاح طراحی اختیارات کمیسیون بررسی سالانه بررسی سه ساله سازگاری با اهداف دستورالعملها فرآیند کوتاه شده فعالیتهای معادل فعالیتهای پیش از لازمالاجرا شدن اهداف فصل
Section § 2862
این بخش بیان میکند که هنگام ارزیابی پروژههایی که ممکن است به حیات دریایی و زیستگاهها در مناطق حفاظتشده دریایی (MPAها) آسیب برسانند، اداره باید این اثرات بالقوه را مشخص کند. آنها همچنین ملزم هستند راههایی را برای جلوگیری یا جبران کامل هرگونه اثرات منفی که مغایر با اهداف یا دستورالعملهای تعیینشده برای این مناطق حفاظتشده باشند، پیشنهاد کنند.
اثرات حیات دریایی حفاظت از زیستگاه ارزیابی مناطق حفاظتشده دریایی تحلیل پروژه اقدامات پیشگیرانه الزامات جبرانی اثر زیستمحیطی حفاظت دریایی توصیههای پروژه اثرات نامطلوب زیستگاه دریایی اهداف حفاظتی دستورالعملهای زیستمحیطی نظرات پروژه جبران زیستگاه
Section § 2863
بر اساس این قانون، اداره موظف است به طور منظم با نیروی دریایی ایالات متحده در مورد مسائل مربوط به عملیات و فعالیتهای این نیرو ارتباط برقرار کند.
نیروی دریایی ایالات متحده ارتباط مسئولیتهای اداره عملیات نیروی دریایی رایزنی همکاری بین سازمانی فعالیتهای نظامی مسائل عملیاتی مسائل مربوط به نیروی دریایی ادارات دولتی هماهنگی فعالیتهای دریایی تعامل فدرال و ایالتی مشاوره سازمان کالیفرنیا
