Chapter 7.9
Section § 1797
این بخش توضیح میدهد که بانکهای حفاظتی و جبرانی در کالیفرنیا به حفظ زیستگاههای مهم و سادهسازی فرآیندهای نظارتی کمک میکنند.
این بانکها به توسعهدهندگان اجازه میدهند تا اعتباراتی را برای جبران تأثیرات زیستمحیطی پروژههای خود خریداری کنند، که این امر انطباق با اهداف حفاظتی ایالت را آسانتر میکند. این بانکها که با مشارکت آژانسهای فدرال تأسیس شدهاند، باید معیارهای خاصی را رعایت کنند تا از پایداری اکولوژیکی و مدیریت صحیح آنها اطمینان حاصل شود.
این قانون بر شفافیت و اعتبار علمی در نظارت بر این بانکها تأکید دارد و مقرر میدارد که هزینههای مدیریت این برنامهها باید توسط خود بانکها تأمین شود.
مشارکت بانکهای حفاظتی هم از نظر اکولوژیکی و هم از نظر اقتصادی مفید تلقی میشود، و این بخش بر لزوم اطلاعات علمی معتبر برای هدایت توسعه و نظارت بر آنها تأکید میکند.
Section § 1797.5
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به بانکهای حفاظت و جبرانی را تعریف میکند. «بانک» به محلی گفته میشود که برای حفاظت از محیط زیست، مانند حفاظت از زیستگاهها یا کاهش اثرات زیستمحیطی، استفاده میشود. «سند توانمندسازی بانک» توافقنامهای است که بانک را تأسیس و اداره میکند. «حامی بانک» شخص یا نهادی است که مسئول اداره بانک است.
«بانک حفاظت» محلی برای حفاظت از زیستگاهها، به ویژه برای گونههای در معرض تهدید است که برای جبران فعالیتهای مجاز دیگری که ممکن است اثرات منفی بر محیط زیست داشته باشند، استفاده میشود. «بانک جبرانی» محلی برای مدیریت حفاظت از تالابها است، چه طبق تعریف یک بخش خاص و چه سایر مکانهای خصوصی یا عمومی، به منظور کاهش آسیبهای زیستمحیطی.
«حق ارتفاق حفاظتی» یک توافقنامه دائمی برای حفظ زمین بانک است، در حالی که «طرح اولیه» خلاصهای از یک بانک پیشنهادی است که برای بررسی ارائه میشود. در نهایت، «شخص» به تعریفی که در بخش دیگری از قانون آمده است، اشاره دارد.
Section § 1798
اگر میخواهید یک بانک تأسیس کنید، میتوانید انتخاب کنید که یک پیشنویس طرح اولیه را برای بررسی اختیاری به اداره ارائه دهید که هزینه آن 1,500 دلار است. این بررسی اولیه به شناسایی مسائل احتمالی در مراحل اولیه کمک میکند. اداره ظرف 30 روز بازخورد اولیه را ارائه خواهد داد.
هنگامی که آماده ارائه رسمی پیشنهاد بانک خود هستید، باید یک درخواست کامل (طرح اولیه) را به همراه هزینه بررسی 10,000 دلاری ارائه دهید. اگر قبلاً یک پیشنویس ارائه دادهاید، فقط 8,500 دلار پرداخت خواهید کرد. این طرح اولیه باید شامل اطلاعات خاصی مانند نام بانک، اطلاعات تماس، جزئیات مکان و برنامههای عملیاتی باشد.
اداره درخواست کامل شما را ظرف 30 روز بررسی میکند و به شما اطلاع میدهد که آیا چیزی کم است یا خیر. پس از پذیرش، ظرف 90 روز تصمیم میگیرند که آیا پیشنهاد شما قابل قبول است یا خیر. در صورت تأیید، میتوانید به مراحل بعدی بروید؛ در غیر این صورت، به شما خواهند گفت که چه چیزی نیاز به بهبود دارد و میتوانید با پرداخت هزینه دیگری مجدداً درخواست دهید.
اداره ممکن است دستورالعملها و معیارهای این فرآیندها را در صورت لزوم بهروزرسانی کند.
Section § 1798.5
این بخش فرآیند تأسیس یک توافقنامه بانکی برای یک بانک را تشریح میکند، با تمرکز بر پروژههای زیستمحیطی و حفاظتی. ابتدا، یک شخص باید یک بسته جامع توافقنامه بانکی را برای تأیید به اداره ارائه دهد. این بسته باید شامل اسناد مختلفی مانند طرحهای مدیریتی، حقالارتفاق حفاظتی، برنامه اعتباری و ارزیابی زیستمحیطی سایت باشد.
اداره برای بررسی بسته، مبلغ 25,000 دلار هزینه دریافت میکند که صرف هزینههای خدمات بررسی آنها میشود. آنها 30 روز فرصت دارند تا بررسی کنند که آیا بسته ارسالی کامل است یا خیر. اگر ناقص باشد، متقاضی میتواند آن را اصلاح کرده و مجدداً ارسال کند. پس از اعلام کامل بودن، اداره 90 روز فرصت دارد تا تصمیم بگیرد که آیا قابل قبول است یا خیر. اگر اطلاعات اضافی مورد نیاز باشد، دوره بررسی مجدداً آغاز میشود.
اگر تغییراتی در طول بررسی پیشنهاد شود، هزینه 10,000 دلاری اعمال میشود و یک دوره بررسی جدید آغاز میگردد. اداره میتواند دوره بررسی را برای ارزیابیهای پیچیدهتر تا 60 روز اضافی تمدید کند. اگر غیرقابل قبول تشخیص داده شود، بسته میتواند با پرداخت هزینه جدید مجدداً ارائه شود.
Section § 1798.6
اگر میخواهید یک بانک موجود را تغییر دهید، باید یک بسته کامل اصلاحیه بانک را به اداره ارائه دهید. این بسته باید شامل تمام اسناد مرتبط قبلی و هرگونه تغییرات پیشنهادی جدید باشد.
اداره ظرف 30 روز بررسی میکند که آیا بسته شما کامل است یا خیر و به شما اطلاع میدهد. پس از پذیرش، آنها 90 روز فرصت دارند تا آن را بررسی کنند که در صورت نیاز میتواند 60 روز دیگر تمدید شود. آنها میتوانند در طول این بررسی اطلاعات اضافی درخواست کنند.
برای این فرآیند باید هزینهای پرداخت کنید – 7,500 دلار برای تغییرات ساده مانند تغییر نام، یا 25,000 دلار برای تغییرات پیچیدهتر. اگر کار اضافی لازم باشد، باید 17,500 دلار دیگر پرداخت کنید. اگر تغییرات بیشتری در طول بررسی انجام شود، هزینه 10,000 دلاری اعمال خواهد شد.
اگر اداره اطلاعات یا هزینههای درخواستی را به موقع دریافت نکند، میتواند بررسی خود را متوقف کند. اگر آنها تغییرات شما را رد کنند، میتوانید بسته خود را با هزینههای لازم مجدداً ارائه دهید. اداره ممکن است دورههای بررسی را بر اساس پیچیدگی تغییرات شما تمدید کند.
Section § 1798.7
هرگونه اطلاعیه پذیرهنویسی بانک، توافقنامه، یا بسته اصلاحیهای که به اداره ارائه شده اما تا ۱ ژانویه ۲۰۱۳ هنوز تأیید نشده است، تنها پس از پرداخت کلیه هزینههای لازم بررسی خواهد شد. این بررسی مطابق با زمانبندیهای مشخص شده در این فصل از قانون انجام میشود.
Section § 1799
این قانون دستورالعملهایی را برای راهاندازی یک بانک جبرانی یا حفاظتی در کالیفرنیا تعیین میکند. قبل از اینکه یک بانک بتواند فعالیت کند یا اعتبار صادر کند، باید کتباً توسط اداره تأیید شود و احتمالاً یک حق ارتفاق حفاظتی نیز باید ثبت شود. اصلاحیههای مربوط به بانکها نیز نیاز به تأیید اداره دارند.
پس از تأسیس یک بانک، اداره به طور منظم انطباق آن را بازبینی خواهد کرد.
اداره یک پایگاه داده عمومی از بانکهای جبرانی و حفاظتی نگهداری خواهد کرد که شامل جزئیاتی درباره اعتبارات، وضعیت زیستگاه، برنامههای مدیریت و گزارشهای نظارتی است. تا ۱ ژانویه ۲۰۱۴ و هر سال پس از آن، گزارشی درباره فعالیتها و اثربخشی بانک باید به مجلس قانونگذاری ارائه شود.
هزینهها برای پوشش هزینههای اجرا و انطباق بانک جمعآوری خواهد شد، با مبالغ و زمانبندیهای پرداخت مشخص. اگر هزینهها پرداخت نشود، اداره میتواند فروش یا آزادسازی اعتبارات را متوقف کرده و جریمه اعمال کند.
Section § 1799.1
این بخش مسئولیتهای اداره را در خصوص هزینهها، وجوه، و دستورالعملهای برنامه مربوط به بانکداری حفاظتی و جبرانی تشریح میکند. هر سال، اداره باید هزینهها را طبق یک فرآیند مشخص تعدیل کند. پول جمعآوری شده از این هزینهها در یک حساب ویژه در صندوق حفظ ماهی و حیات وحش قرار میگیرد تا فعالیتهای مربوطه را پشتیبانی کند. اداره همچنین موظف است دستورالعملهایی را برای اجرای بانکداری حفاظتی و جبرانی ایجاد و بهروزرسانی کند، و با ذینفعان مختلف همکاری نماید. علاوه بر این، برخی از قوانین رویهای دولتی برای توسعه این دستورالعملها اعمال نمیشوند. در نهایت، هزینههای مرتبط با برنامه بانکداری حفاظتی و جبرانی، از جمله ایجاد و مدیریت دستورالعملها، باید از طریق هزینههای جمعآوری شده از درخواستهای بانک حفاظتی و جبرانی پوشش داده شود.