Chapter 6.9
Section § 21580
این بخش اصطلاحات خاصی را که در فصلی مربوط به بازتقسیم حوزههای انتخاباتی در شهرستان اورنج، کالیفرنیا استفاده میشود، تعریف میکند. این بخش روشن میکند که «هیئت» به هیئت نظارت شهرستان اورنج اشاره دارد. «کمیسیون» همان کمیسیون بازتقسیم حوزههای انتخاباتی شهروندان است که توسط یک بخش مرتبط تأسیس شده است. «عضو خانواده بلافصل» شامل همسر، فرزند، خویشاوند سببی، والدین یا خواهر/برادر میشود.
Section § 21581
Section § 21582
این قانون یک کمیسیون در شهرستان اورنج، کالیفرنیا، ایجاد میکند که باید تا پایان هر سالی که به صفر ختم میشود، از سال ۲۰۳۰ به بعد، تشکیل شود. هدف این کمیسیون مستقل بودن و نماینده تنوع شهرستان است.
این کمیسیون ۱۴ عضو دارای حق رأی و ۲ عضو علیالبدل بدون حق رأی خواهد داشت، با ترجیحات احزاب سیاسی که به طور متناسب منعکسکننده ترجیحات رأیدهندگان ثبتنام شده شهرستان است، اگرچه تطابق دقیق الزامی نیست. اعضا باید در مناطق نظارتی مختلف ساکن باشند و شرایط خاصی از جمله ثبتنام مداوم رأیدهندگان و سابقه رأیدهی را داشته باشند.
اعضای احتمالی میتوانند درخواست دهند، و مسئول انتخابات شهرستان متقاضیان را بررسی میکند و ۶۰ نفر از واجدترین افراد را بر اساس معیارهای تعیین شده انتخاب میکند. سپس اسامی نامزدها به مدت ۳۰ روز علنی میشود، که در این مدت اگر واجد شرایط نباشند، میتوانند حذف شوند.
پس از این، مسئول یک زیرمجموعه برای هر منطقه ایجاد میکند که از آن کمیسرها به صورت تصادفی انتخاب میشوند. سپس هشت کمیسر اعضای اضافی را برای اطمینان از تنوع، با در نظر گرفتن تجربه و بیطرفی، بدون اعمال نسبتهای سختگیرانه، انتخاب میکنند.
Section § 21583
این قانون نحوه برخورد اعضای کمیسیون با فرآیند بازتقسیم حوزههای انتخابیه را به صورت بیطرفانه برای حفظ اعتماد عمومی مشخص میکند. اعضای علیالبدل میتوانند در جلسات شرکت کرده و نظر دهند، اما حق رأی ندارند مگر اینکه به عنوان اعضای کامل منصوب شوند. اعضای کمیسیون تا زمان انتصاب اولین عضو کمیسیون بعدی در سمت خود باقی میمانند. حد نصاب نه عضو است و هر اقدامی به نه رأی نیاز دارد. اعضا باید در تمام جلسات علنی و داخلی حضور داشته باشند؛ غیبت ممکن است به دلیل تداخل با وظایف، منجر به برکناری شود. مشاورانی که به کمیسیون مشاوره میدهند باید هرگونه تضاد منافع را افشا کنند، و کمیسیون این موارد را در برابر صلاحیتهای آنها ارزیابی میکند. هر عضو مشمول قوانین تضاد منافع است که توسط شهرستان اورنج تعیین شده است.
Section § 21584
این بخش فرآیند ایجاد حوزههای نظارتی تکعضوی در یک شهرستان را تشریح میکند. کمیسیون باید از یک فرآیند نقشهکشی استفاده کند که اولویت را به ایجاد حوزههایی با جمعیت برابر، مطابق با قانون اساسی ایالات متحده و قانون حقوق رأیدهی سال 1965 میدهد. حوزهها باید پیوسته باشند و به مرزهای شهر و جامعه احترام بگذارند، بدون اینکه از هیچ حزب سیاسی یا نامزدی طرفداری کنند. قبل از ترسیم نقشه، کمیسیون باید جلسات استماع عمومی برگزار کند، مشارکت عمومی را تضمین کند، احتمالاً از طریق تنظیمات مجازی در صورت وجود محدودیتهای بهداشتی، و در صورت نیاز ترجمه زنده ارائه دهد. نظرات عمومی تشویق میشود و نقشههای پیشنویس باید برای ورودی بیشتر به صورت آنلاین منتشر شوند. نقشههای نهایی و تمام دادههای استفاده شده، سوابق عمومی هستند. کمیسیون همچنین باید نقشه تصویب شده را به مسئول انتخابات ارائه دهد و گزارشی حاوی توضیحات تصمیمات خود ارائه کند. این فرآیند شامل دسترسی به دادههای بازتقسیم حوزهها برای مشارکت عمومی است و شفافیت در مواد، که همگی به زبانهای قابل اجرا ترجمه شدهاند، با حمایت مالی و نیروی انسانی کافی از سوی هیئت مدیره را الزامی میکند. این طرح میتواند از طریق فرآیند همهپرسی مشابه آییننامهها مورد اعتراض قرار گیرد.
Section § 21585
اگر عضو کمیسیون هستید، نمیتوانید علناً از نامزدهای سمتهای شهرستان اورنج حمایت کنید یا به آنها کمک مالی انتخاباتی بدهید.
همچنین نمیتوانید ظرف پنج سال پس از انتصاب خود، برای سمتهای شهرستان اورنج نامزد شوید، یا اگر انتخابات از مرزهای حوزهای استفاده میکند که شما در ایجاد آنها نقش داشتهاید، مگر اینکه پس از پایان دوره شما تغییر کرده باشند.
به مدت چهار سال پس از انتصاب، نمیتوانید به عنوان کارمند مشغول به کار شوید، قراردادهای بدون مناقصه دریافت کنید، یا به عنوان لابیگر برای شهرستان ثبتنام کنید. علاوه بر این، نمیتوانید ظرف دو سال پس از انتصاب خود، یک سمت اداری در شهرستان را بپذیرید.
Section § 21586
این قانون توضیح میدهد که چگونه یک کمیسیون میتواند یکی از اعضای خود را عزل کند. یک عضو میتواند به دلیل اهمال در انجام وظیفه، سوء رفتار، عدم صلاحیت، یا اگر باعث شود کمیسیون نتواند به درستی کار کند، عزل شود. برای عزل یک عضو، نه رأی لازم است که حداقل سه رأی از اعضای هر یک از دو حزب سیاسی مختلف باشد. اعضایی که در معرض عزل هستند نمیتوانند در مورد این فرآیند رأی دهند.
قبل از عزل شدن، عضو باید دلایل کتبی برای عزل پیشنهادی، اخطار جلسه ای که در آن رأی گیری انجام خواهد شد، و فرصتی برای پاسخگویی کتبی و در جلسه دریافت کند. کمیسیون میتواند برای این فرآیند کمک حقوقی استخدام کند. هنگامی که تصمیمی گرفته شود، قطعی است و قابل تجدیدنظر یا ارجاع به دادگاه نیست.
Section § 21587
Section § 21588
اگر تعداد اعضای رأیدهنده کمیسیون کمتر از نه نفر باشد، حسابرس-کنترلر شهرستان اورنج باید ظرف یک ماه متقاضیان واجد شرایط را برای پر کردن جایگاههای خالی جمعآوری کند. متقاضیان باید معیارهای خاصی را از بخش 21582 برآورده کنند. سپس اعضای باقیمانده کمیسیون دو هفته فرصت دارند تا اعضای جدید را از این مجموعه با رأی اکثریت دو-سوم منصوب کنند. نکته مهم این است که اعضای جدید باید همان ترجیح حزب سیاسی را داشته باشند که افرادی که جایگزین آنها میشوند، داشتند.