دادرسی جبران خسارتصلاحیت قضایی
Section § 5300
در کالیفرنیا، برخی رویههای قانونی مربوط به غرامت کارگران باید توسط هیئت تجدیدنظر رسیدگی شود، مگر اینکه در بخش 4 خلاف آن ذکر شده باشد. این موارد شامل مطالبه غرامت، تعیین مسئولیتهای کارفرما یا بیمهگر، تصمیمگیری در مورد نحوه توزیع غرامت بین افراد تحت تکفل، شناسایی افراد تحت تکفل کارگر متوفی، و سایر مسائلی است که هیئت مجاز به رسیدگی به آنهاست. این امر تضمین میکند که تمامی مسائل مرتبط، از جمله امور اداری، تحت نظارت اداره غرامت کارگران متمرکز شوند.
Section § 5301
Section § 5302
Section § 5303
این قانون توضیح میدهد که وقتی فردی در محل کار آسیب میبیند، تنها یک ادعای حقوقی برای آن آسیب تحت این بخش وجود دارد. امکان دارد ادعاهای مختلف مربوط به آن آسیب، مانند صورتحسابهای پزشکی، پرداختهای از کارافتادگی، یا مزایای فوت، با تأیید هیئت تجدیدنظر در یک فرآیند واحد ترکیب شوند. با این حال، هر آسیب به طور جداگانه بررسی میشود و نمیتوان آن را با آسیب دیگری، چه یک رویداد خاص باشد و چه یک مسئله مداوم، ترکیب کرد. علاوه بر این، یک حکم برای آسیب مداوم نمیتواند از کارافتادگی ناشی از آسیبهای خاص یا سایر آسیبهای مداوم را شامل شود.
Section § 5304
Section § 5305
این بخش از قانون بیان میکند که اگر فردی که در کالیفرنیا زندگی میکند، در حین کار در خارج از کالیفرنیا دچار جراحت شود و قرارداد استخدام او در کالیفرنیا منعقد شده باشد، میتواند پرونده غرامت کارگران خود را در کالیفرنیا پیگیری کند. این بدان معناست که حتی اگر جراحت در خارج از ایالت رخ داده باشد، اداره غرامت کارگران و هیئت تجدیدنظر در کالیفرنیا میتوانند به پرونده او رسیدگی کنند. کارگر مصدوم یا خانواده او همچنان میتوانند طبق قوانین غرامت کارگران کالیفرنیا، غرامت یا مزایای فوت دریافت کنند.
Section § 5306
Section § 5307
این قانون به هیئت تجدیدنظر اجازه میدهد تا قوانینی را در مورد نحوه عملکرد خود در چندین زمینه، مانند رویه و آیین دادرسی، نحوه حضور افراد صغیر و اشخاص فاقد صلاحیت ذهنی در جلسات، و نحوه مدیریت مدارک و ابلاغیهها، ایجاد و اجرا کند. این تصمیمات نیاز به تأیید چهار عضو هیئت دارند.
هرگونه تغییر در قوانین آنها مستلزم برگزاری جلسه علنی است. اگر کسی درخواست تغییر در قوانین را بدهد، در صورتی که جلسه علنی ظرف شش ماه برنامهریزی نشود، درخواست او به طور خودکار رد شده تلقی خواهد شد.
Section § 5307.1
این بخش از قانون کار کالیفرنیا نحوه تعیین تعرفههای پزشکی برای خدماتی را که به کارمندان آسیبدیده تحت پوشش ادعاهای آسیبهای ناشی از کار ارائه میشود، تشریح میکند. مدیر اجرایی، جداول رسمی تعرفه پزشکی را عمدتاً بر اساس سیستمهای پرداخت Medicare و Medi-Cal، برای خدمات غیرپزشکی، خدمات پزشکان و داروها تعیین میکند. این تعرفهها عموماً نباید از 120 درصد تعرفههای Medicare تجاوز کنند و میتوانند شامل قوانین خاصی برای خدمات دارویی و داروها باشند. مراکز درمانی مانند بخشهای سرپایی و مراکز جراحی سرپایی محدودیتهای حداکثر تعرفه خاصی دارند. علاوه بر این، اگر خدمتی تحت پوشش Medicare نباشد، مدیر اجرایی تعرفهها را بر اساس خدمات مشابه تعیین خواهد کرد.
مفاد ویژهای برای داروهای ترکیبی، کالاهای دارویی تجویز شده توسط پزشکان و بازپرداختهای خاص دارو و دستگاه وجود دارد. این قانون بر بهروزرسانیهای سالانه که منعکسکننده تغییرات در Medicare هستند، تأکید دارد و اطمینان میدهد که این نرخها برای ارائه یک استاندارد معقول مراقبت کافی هستند. کارفرمایان میتوانند نرخهای متفاوتی را با ارائهدهندگان مذاکره کنند و برخی خدمات مانند هزینههای پزشکی-حقوقی از جدول تعرفه مستثنی هستند.
Section § 5307.2
این قانون مدیر اجرایی را ملزم میکند که هر سال یک شرکت مشاوره استخدام کند تا دسترسی و کیفیت خدمات درمانی برای کارگران آسیبدیده را بررسی کند. اگر این مطالعه نشان دهد که دسترسی به مراقبتهای بهداشتی با کیفیت، از جمله داروهای تجویزی و خدمات دارویی، کافی نیست، مدیر میتواند هزینههای این خدمات را تعدیل کند. همچنین، در صورت وجود مشکلات دسترسی قابل توجه، مدیر مجاز است هزینهها را فراتر از محدودیتهای خاصی افزایش دهد.
Section § 5307.3
مدیر اجرایی اختیار دارد قواعد لازم برای اجرای این بخش را ایجاد، تغییر یا حذف کند، مگر اینکه این اختیار به هیئت تجدیدنظر داده شده باشد. با این حال، آنها نمیتوانند این تغییرات را بدون برگزاری جلسات استماع عمومی انجام دهند.
اگر کسی درخواست کتبی برای تغییر یک قاعده ارائه دهد و مدیر ظرف شش ماه جلسه استماع عمومی را تعیین نکند، درخواست رد شده تلقی میشود.
Section § 5307.4
این بخش از قانون، رویههای مربوط به جلسات استماع عمومی برای تغییرات یا مقررات خاص را توضیح میدهد. هنگامی که یک قاعده پیشنهادی برای تصویب، اصلاح یا لغو وجود دارد، اطلاعیههای خاصی باید به گروههای تجاری و کارگری یا افراد ذینفع داده شود. این اطلاعیه باید شامل جزئیاتی در مورد زمان و مکان جلسه، ارجاع به مرجع قانونی و خلاصهای از قاعده پیشنهادی باشد. افراد متأثر یا علاقهمند به این قاعده میتوانند از طریق ارائه کتبی یا شفاهی نظرات خود را ارائه دهند. با این حال، قواعد مربوط به سیاست یا سازماندهی آژانس، بدون تأثیر عمومی، مشمول این الزامات نمیشوند. اطلاعیهها باید حداقل 30 روز قبل از جلسه ارسال شوند.
Section § 5307.5
این بخش به قاضی غرامت کارگران یا هیئت تجدیدنظر اجازه میدهد تا یک امین یا قیم برای نمایندگی صغار یا کسانی که قادر به نمایندگی خود در پروندههای غرامت کارگران نیستند، منصوب کند. قیم منصوب شده باید وثیقهای مشابه آنچه یک قیم منصوب شده توسط دادگاه نیاز دارد، ارائه دهد. این وثیقه باید توسط هیئت تجدیدنظر تأیید شود و قیم تا زمانی مسئول باقی میماند که یک گزارش مالی ارائه دهد که تأیید شود. حقالزحمه قیم برای خدماتش توسط هیئت تجدیدنظر یا دادگاه تعیین میشود.
این بخش همچنین اجازه میدهد که همه طرفهای ذیربط در یک پرونده غرامت کارگران، مانند کارفرمایان، کارمندان، بیمهگران، تحت تکفلها یا طلبکاران، در همان رسیدگی به هم بپیوندند.
Section § 5307.6
این قانون از مدیر اجرایی میخواهد که یک جدول تعرفه برای هزینههای پزشکی-حقوقی تعیین کند. این هزینهها مربوط به ارزیابیهای پزشکی هستند که برای اهداف قانونی، مانند پروندههای غرامت کارگران، استفاده میشوند. این جدول تعرفه تضمین میکند که هزینهها معقول و قابل مقایسه با کارهای پزشکی مشابه باشند، با در نظر گرفتن پیچیدگی ارزیابی و زمان صرف شده. ارائهدهندگان نمیتوانند بیش از این تعرفهها مطالبه کنند، مگر اینکه هزینههای بالاتر را به دلیل شرایط فوقالعاده توجیه کنند. هم کارفرمایان و هم کارمندان میتوانند به تعرفههایی که از جدول فراتر میروند، اعتراض کنند. اگر اختلافی بر سر تعرفهها پیش بیاید، ارائهدهنده ممکن است برای شهادت در دادگاه، در صورتی که موجه تشخیص داده شود، تعرفه معقولی دریافت کند. ارائهدهندگان نمیتوانند هیچ گونه غرامت اضافی فراتر از تعرفههای تعیین شده قبول کنند، و نقض این قانون میتواند منجر به اقدامات انضباطی توسط هیئتهای صدور مجوز شود. اما، این قانون در مواردی که جدول تعرفهای وجود ندارد، اعمال نمیشود.
Section § 5307.7
این قانون مقرر میدارد که تا ۱ ژانویه ۲۰۱۳، یک جدول تعرفه برای تعیین هزینههای معقول برای کارشناسان حرفهای ایجاد شود. این هزینهها خدماتی مانند ارزیابیها و شهادت کارشناسی را پوشش میدهد که توسط هیئت تجدیدنظر ضروری تشخیص داده شدهاند.
علاوه بر این، کارشناسان حرفهای نمیتوانند بیش از آنچه معقول یا ضروری تلقی میشود، دریافت کنند و هزینهها باید با جدول تعرفه تصویب شده مطابقت داشته باشند.
Section § 5307.8
این قانون ایجاب میکند که یک جدول پرداخت برای خدمات مراقبت بهداشتی خانگی برای آن دسته از خدماتی که قبلاً تحت پوشش مدیکر موجود یا جداول تعرفه پزشکی رسمی نیستند، ایجاد شود. این جدول پس از جلسات عمومی تعیین خواهد شد و میتواند از جداول تعرفه خدمات مراقبت بهداشتی خانگی ایالتی یا فدرال به عنوان مبنا استفاده کند.
پرداختها برای خدماتی که خانواده فرد آسیبدیده قبلاً به همان شیوه قبل از آسیب انجام میدادند، قابل انجام نیست. حقالوکاله برای بازیابی این پرداختهای خدماتی میتواند تحت شرایط خاصی اعطا شود.
Section § 5307.9
تا پایان سال ۲۰۱۳، کالیفرنیا یک جدول هزینه استاندارد برای خدمات مربوط به کپی و ارائه اسناد در قالبهای مختلف برای پروندههای غرامت کارگران الزامی کرد. این جدول که پس از جلسات استماع عمومی تعیین شده است، تضمین میکند که هزینهها معقول و مشخص باشند. این قانون پرداخت برای کپیهایی را که ظرف ۳۰ روز از درخواست یک کارگر آسیبدیده یا نماینده او به کارفرما یا بیمهگر ارائه میشوند، ممنوع میکند. این قاعده برای همه دعاوی اعمال میشود، مگر اینکه قرارداد خاصی بین کارفرما و ارائهدهنده خدمات کپی وجود داشته باشد.
Section § 5307.11
Section § 5307.12
اگر یک ارائهدهنده مراقبتهای بهداشتی یا مرکز درمانی در کالیفرنیا با یک نهاد خدمات شبکه قرارداد ببندد تا برای خدمات خود (به استثنای کالاها و داروها) بیش از 20 درصد کمتر از جدول رسمی تعرفه دریافت کند، باید نرخهای بازپرداخت خود را به پرداختکننده افشا کند. این افشا باید کتبی و با استفاده از فرمی از مدیر اجرایی باشد.
نهاد خدمات شبکه میتواند از پرداختکننده بخواهد یک توافقنامه محرمانگی امضا کند تا این اطلاعات خصوصی بماند. با این حال، چنین توافقنامههایی نمیتوانند بخش مربوطه را از دسترسی به این اطلاعات منع کنند. این قانون اعمال نمیشود اگر اطلاعات قیمتگذاری هم به ارائهدهنده مراقبتهای بهداشتی و هم به پرداختکننده افشا شود. این قانون از 1 ژوئیه 2021 لازمالاجرا شد.
Section § 5307.27
این قانون از مدیر اجرایی میخواهد که یک برنامه درمانی پزشکی برای پروندههای غرامت کارگران ایجاد کند. این برنامه از استانداردهای مراقبتی مبتنی بر شواهد و شناختهشده برای راهنمایی نحوه انجام درمانها استفاده میکند. مردم باید قبل از هرگونه بهروزرسانی فرصت اظهارنظر داشته باشند و این بهروزرسانیها به صورت آنلاین منتشر خواهند شد.
تا 1 ژوئیه 2017، این برنامه باید شامل یک فهرست دارویی (فرمولاری) نیز باشد، که لیستی از داروهای تأیید شده بر اساس شواهد علمی است. داروهایی که در این لیست نیستند، در صورت توجیه، همچنان میتوانند تأیید شوند.
این فرمولاری برای کارگرانی که قبل از این تاریخ آسیب دیدهاند، به تدریج معرفی خواهد شد تا از انتقال آرام و ایمن اطمینان حاصل شود. این قوانین برای تمامی کسانی که داروها را برای کارگران آسیبدیده در سیستم غرامت کارگران تجویز یا توزیع میکنند، اعمال میشود.
Section § 5307.28
این بخش از قانون، فرآیند ایجاد یک فهرست دارویی (که لیستی از داروهای تحت پوشش است) را که طبق بخش دیگری الزامی است، تشریح میکند. قبل از نهایی کردن این فهرست، مدیر اجرایی باید با گروههای مختلفی مانند کارفرمایان، بیمهگران، پزشکان و کارگران آسیبدیده ملاقات کند تا نظرات آنها را دریافت کند. هدف این است که اطمینان حاصل شود همه طرفهای درگیر حق اظهار نظر دارند.
از تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۱۶ و تا زمانی که فهرست دارویی اجرایی شود، مدیر باید حداقل دو گزارش پیشرفت را به صورت آنلاین منتشر کند تا مردم را در جریان روند ایجاد فهرست قرار دهد. این گزارشها از طریق وبسایت اداره جبران خسارت کارگران قابل دسترسی خواهند بود.
Section § 5307.29
این قانون مدیر اجرایی را ملزم میکند که فهرست دارویی را حداقل هر سه ماه یکبار بهروزرسانی کند تا اطمینان حاصل شود که تمام داروهای مناسب، از جمله داروهای جدید، در آن گنجانده شدهاند. هرگونه تغییر در فهرست دارویی باید به صورت عمومی و آنلاین با ذکر تاریخهای اجرا اعلام شود و از برخی قوانین رویهای صرفنظر گردد. یک کمیته مستقل، متشکل از متخصصان پزشکی و داروسازان واجد شرایط، بر بهروزرسانیهای فهرست دارویی نظارت خواهد کرد. این کمیته باید عاری از تضاد منافع باشد، محرمانگی اطلاعات مالکیتی را حفظ کند و راهنماییهایی را بر اساس شواهد ایمنی و اثربخشی داروها ارائه دهد.
Section § 5308
این قانون به هیئت تجدیدنظر اختیار میدهد تا به اختلافات مربوط به بیمهنامههای افراد خوداشتغال رسیدگی کند. اگر اختلافی بر سر چنین بیمهنامهای وجود داشته باشد، طرفین درگیر میتوانند توافق کنند که هیئت تجدیدنظر در مورد آن تصمیم بگیرد، که شبیه به یک فرآیند داوری است. هیئت میتواند بر اساس توافق هر دو طرف یا اگر یک طرف درخواست دهد و طرف دیگر صلاحیت آن را بپذیرد، عمل کند. این هیئت میتواند به عنوان داور عمل کند و از همان اختیاراتی که در پروندههای غرامت دارد، استفاده کند و تصمیمات آن به همان اندازه الزامآور است. نکته مهم این است که هیئت تجدیدنظر برای این خدمت داوری هزینهای دریافت نمیکند.
Section § 5309
این قانون اختیارات هیئت تجدیدنظر را در رابطه با پروندههای غرامت کارگران توضیح میدهد. این قانون به هیئت اجازه میدهد تا به یک قاضی غرامت کارگران دستور دهد تا جلسات رسیدگی برگزار کند و در مورد مسائل واقعی یا حقوقی تصمیمگیری کند. قاضی میتواند جلسات استماع لازم را برای کمک به هیئت در درک و تصمیمگیری در مورد دعاوی یا دستورات برگزار کند. قاضی همچنین مجاز است اسناد قانونی مانند احکام و قرارها را برای مدیریت موقعیتهای توهین مستقیم و ترکیبی (هیبریدی) صادر کند، که هم در حضور بلافصل او و هم خارج از آن رخ میدهند.
Section § 5310
این بخش توضیح میدهد که هیئت تجدیدنظر اختیار دارد در صورت لزوم، قضات غرامت کارگران را برای هر پروندهای منصوب کند. هیئت همچنین میتواند انتخاب کند که خودش پروندهای را رسیدگی کند یا آن را به یکی از این قضات واگذار کند. علاوه بر این، مدیر اجرایی نیز میتواند چنین قضاتی را منصوب کند. پس از انتصاب، این قضات دارای اختیارات و صلاحیتهای قانونی خاصی هستند که توسط قانون و مقررات هیئت تجدیدنظر تعیین شده است.
Section § 5311
Section § 5311.5
Section § 5312
Section § 5313
Section § 5315
Section § 5316
این قانون توضیح میدهد که اخطارها، دستورات یا تصمیمات مربوط به پروندههای هیئت تجدیدنظر چگونه باید به افراد ابلاغ شوند. به طور کلی، این اسناد طبق رویههای خاصی در قانون آیین دادرسی مدنی ابلاغ میشوند. با این حال، هیئت تجدیدنظر میتواند روش متفاوتی را برای ابلاغ این اسناد تعیین کند. در صورت لزوم، ابلاغ میتواند از طریق انتشار آگهی در مورد تاریخ و مکان جلسه رسیدگی نیز انجام شود، و جلسه رسیدگی میتواند بیش از 30 روز پس از ثبت درخواست تعیین شود.