سایر مقرراتبرنامه بازیافت محصولات رنگ
Section § 48700
Section § 48701
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به مدیریت و بازیافت محصولات رنگ در کالیفرنیا را تعریف میکند. این بخش روشن میسازد که چه چیزی به عنوان “محصول پوشش اسپری” محسوب میشود و آن را از سایر اقلام غیرمشمول مقررات مانند تینر رنگ یا پاککننده گرافیتی متمایز میکند. همچنین توضیح میدهد که “محصولات مرتبط با پوشش” شامل چه مواردی است و بر محصولاتی که در بهبود منزل استفاده میشوند، مانند تینرها و پاککنندههای رنگ، تأکید میکند. اصطلاح “محصول رنگ” شامل انواع مختلفی از پوششها میشود و محصولات بهداشتی و زیبایی را مستثنی میکند. “رنگ پس از مصرف” به رنگهای استفاده نشدهای اشاره دارد که مصرفکنندگان میتوانند برای بازیافت بازگردانند.
سایر تعاریف شامل “توزیعکننده” که رنگ میفروشد، “پوشش غیرصنعتی” برای رنگهای مورد استفاده در صنایع دستی و پروژههای کوچک، و نقشهای “خردهفروش” و “تولیدکننده” است. این بخش مشخص میکند که “محل جمعآوری دائمی” و “محل جمعآوری موقت” برای بازیافت رنگ چه هستند. “سازمان راهبری” مسئول ایجاد برنامههایی برای مدیریت ضایعات رنگ است که به عنوان “برنامه راهبری” شناخته میشوند.
Section § 48701.1
Section § 48702
این قانون تولیدکنندگان را ملزم میکند که یک برنامه مدیریت مسئولانه برای مدیریت چرخه عمر محصولات خود، چه به تنهایی و چه با همکاری دیگران، ایجاد و اجرا کنند. ظرف 30 روز پس از وضع مقررات جدید، تولیدکنندگان باید به اداره اطلاع دهند که آیا در یک سازمان مدیریت مسئولانه ثبتنام کردهاند یا قصد ثبتنام دارند. ظرف 180 روز، این سازمانها باید فهرستی از تولیدکنندگان مشارکتکننده، اطلاعات تماس آنها، و محصولات رنگی که برای فروش در ایالت عرضه میکنند را به اداره ارائه دهند. تولیدکنندگان باید این اطلاعات را سالانه یا در صورت بروز تغییرات بهروزرسانی کنند و از طرح تأیید شده سازمان تبعیت نمایند. سازمان مدیریت مسئولانه باید در صورت بروز مشکلاتی مانند عدم پرداخت هزینهها توسط تولیدکنندگان، تغییر در مشارکت تولیدکنندگان، یا هرگونه عدم رعایت، به اداره اطلاع دهد.
Section § 48703
تولیدکنندگان رنگ در کالیفرنیا باید ظرف یک سال پس از لازمالاجرا شدن مقررات خاصی، طرحی برای مدیریت رنگهای باقیمانده ایجاد و ارائه دهند. این طرحها میتوانند کاملاً جدید باشند یا اصلاحاتی بر طرحهای موجود، و اداره آنها را بررسی خواهد کرد تا از انطباقشان با الزامات خاص اطمینان حاصل کند.
اداره ۱۲۰ روز فرصت دارد تا این طرحها را تأیید یا رد کند. در صورت رد شدن، تولیدکنندگان بازخورد دریافت میکنند و میتوانند ظرف ۳۰ روز طرح را بازنگری و مجدداً ارائه دهند. آنها دو سال از شروع مقررات فرصت دارند تا یک طرح تأیید شده داشته باشند.
پس از تأیید یک طرح، آن به یک سند عمومی تبدیل میشود، اگرچه برخی دادههای حساس مالی و فروش محرمانه باقی میمانند. تولیدکنندگان باید ظرف یک سال پس از تأیید طرح، اجرای آن را آغاز کنند.
Section § 48703.1
این بخش از قانون، یک طرح نظارت برای مدیریت محصولات رنگ را الزامی میکند که بودجه کافی برای پوشش تمام هزینهها را نشان دهد. این طرح باید تأمین مالی را از طریق عوارض بر رنگهای فروخته شده توسط تولیدکنندگان در کالیفرنیا تضمین کند. این شامل هزینههای اداری و عملیاتی، مانند هزینههای نظارتی اداره، از زمان تأیید طرح نظارت میشود.
قانون تصریح میکند که تأمین مالی باید شامل یک عوارض نظارتی و بودجهای باشد که برای پوشش تمام هزینههای ضروری، مانند هزینههای آموزش، اطلاعرسانی و سرمایهای، طراحی شده است. بودجه باید نشان دهد که چگونه درآمدها این هزینهها را به طور مسئولانه پوشش خواهند داد.
Section § 48703.2
Section § 48703.3
این قانون از تولیدکنندگان میخواهد که طرحی ایجاد کنند یا در آن شرکت کنند که سیستمهای رایگان و راحت تحویل و جمعآوری رنگ را در مراکز تایید شده فراهم کند. این طرح باید در صورت امکان با برنامههای موجود پسماندهای خطرناک محلی همکاری کند.
مراکز جمعآوری باید استانداردهای ایمنی و نظارتی خاصی را برای انواع مختلف رنگ، از جمله رنگهای روغنی، لاتکس قابل بازیافت و ظروف رنگ اسپری (آئروسل) رعایت کنند. هر خردهفروشی که مایل به داوطلب شدن و رعایت طرح باشد، میتواند به یک مرکز جمعآوری تایید شده تبدیل شود. تولیدکنندگان میتوانند سایتها را از برنامه حذف کنند اگر از قوانین قانونی یا برنامه پیروی نکنند.
Section § 48703.4
این قانون ایجاب میکند که یک طرح مدیریت مسئولانه ایجاد شود که بر آموزش مصرفکنندگان، پیمانکاران و خردهفروشان در مورد کاهش ضایعات و بازیافت محصولات رنگ تمرکز دارد. این طرح باید مواد آموزشی و اطلاعرسانی برای خردهفروشان رنگ فراهم کند که باید به راحتی در دسترس باشد. این مواد میتواند شامل تابلوهای قابل مشاهده، اطلاعات مکتوب با تأکید بر دفع صحیح رنگ، و مواد تبلیغاتی باشد که گزینههای بازیافت را برجسته میکند.
آنها همچنین ممکن است شامل یک وبسایت باشند که سایتهای جمعآوری را فهرست میکند و در آن محصولات رنگ را میتوان به صورت رایگان تحویل داد، و همچنین تابلوها و مواد برای این سایتها. این طرح همچنین باید دسترسی در سراسر ایالت را تضمین کند، از جمله تلاشهای اطلاعرسانی به زبانهایی غیر از انگلیسی برای حمایت از جوامع متنوع.
Section § 48703.5
این قانون تولیدکنندگان یا سازمانهای آنها را ملزم میکند که طرحهای مدیریت مسئولیتپذیری زیستمحیطی خود را هر پنج سال یک بار بازبینی کنند تا تصمیم بگیرند که آیا تغییراتی لازم است یا خیر. اگر بهروزرسانیهایی مورد نیاز باشد، یک طرح اصلاحشده باید حداقل یک سال قبل از پایان دوره بازبینی به اداره مربوطه ارائه شود. اگر هیچ تغییری لازم تلقی نشود، نامهای حاوی این توضیح باید به اداره ارسال شود، باز هم یک سال زودتر.
اگر اداره با تصمیمی مبنی بر عدم بهروزرسانی طرح مخالفت کند، میتواند ظرف 30 روز آن را رد کند. در چنین مواردی، تولیدکننده یا سازمان باید یک طرح بازنگریشده را ظرف 60 روز ارائه دهد، یا بیشتر اگر اداره زمان اضافی اجازه دهد.
Section § 48704
این قانون تولیدکنندگان و سازمانهای نظارتی را ملزم میکند که برای پوشش هزینههای اجرای و اعمال مقررات نظارت بر رنگ، شامل فعالیتهای توسعه و راهاندازی اولیه، به اداره هزینه پرداخت کنند. این هزینهها باید به صورت فصلی پرداخت شوند و هرگونه جریمه مدنی جمعآوری شده، از تلاشهای اداره برای اعمال قانون حمایت خواهد کرد.
وجوه جمعآوری شده به حسابهای مشخصی واریز میشود که به حساب نظارت بر محصولات رنگی و زیرحساب جریمه آن تغییر نام یافتهاند. این حسابها فقط میتوانند برای هزینههای نظارتی خاص و بازپرداخت وامهایی که برای فعالیتهای راهاندازی اولیه استفاده شدهاند، به کار روند.
Section § 48704.1
این قانون ایجاب میکند که یک سازمان مدیریت مسئولیت، برای هر ظرف رنگ که توسط تولیدکنندگان در ایالت فروخته میشود، هزینهای به نام "عوارض مدیریت مسئولیت" دریافت کند. این هزینه به خردهفروشان و توزیعکنندگان کالیفرنیا منتقل میشود و آنها نیز آن را به قیمت خرید تمام محصولات رنگی که به مصرفکنندگان میفروشند، اضافه میکنند.
این عوارض باید توسط یک اداره به عنوان بخشی از یک طرح مدیریت مسئولیت تایید شود و هدف آن پوشش هزینههای مرتبط با برنامه مدیریت مسئولیت رنگ است. اگر وجوه اضافی از این عوارض جمعآوری شود، باید برای کاهش هزینههای برنامه استفاده شود، که شامل احتمالاً کاهش مبلغ عوارض در آینده نیز میشود.
Section § 48705
هر سال تا ۱۵ مه، تولیدکنندگان رنگ در کالیفرنیا باید فعالیتهای بازیابی رنگ خود را به اداره مربوطه گزارش دهند. این گزارش باید شامل جزئیاتی در مورد میزان رنگ فروخته شده و بازیابی شده، به ویژه با حذف محصولات اسپری، و نحوه جمعآوری، حمل و نقل و فرآوری آن باشد. از سال (2029) به بعد، گزارش باید شامل دادههایی در مورد پوششهای غیرصنعتی و اسپری نیز باشد. گزارش همچنین باید هزینههای برنامه بازیابی رنگ آنها را پوشش دهد، تامین مالی برنامه را ارزیابی کند و شامل یک حسابرسی مالی مستقل باشد. علاوه بر این، تولیدکنندگان باید نمونههایی از مواد آموزشی ارائه شده به مصرفکنندگان را ارائه دهند و هرگونه تغییر ایجاد شده در سالهای بعدی را ذکر کنند. اگر گزارش استانداردهای لازم را برآورده نکند، اداره میتواند درخواست ارائه مجدد آن را داشته باشد یا علیه عدم انطباق اقدام کند.
Section § 48705.1
این قانون سازمانهایی را که برنامههای بازیابی رنگ را مدیریت میکنند، ملزم میکند تا با اداره همکاری کرده و در صورت درخواست، دسترسی به تأسیسات و سوابق خود را فراهم کنند. آنها باید ظرف 14 روز به درخواستهای اطلاعاتی پاسخ دهند. علاوه بر این، این سازمانها موظفند برنامهها و گزارشها را برای سه سال نگهداری کنند و یک بیانیه امضا شده در مدارک ارسالی خود بگنجانند که صحت اطلاعات را تحت مجازات شهادت دروغ تأیید میکند.
Section § 48706
این قانون اداره را ملزم میکند که فهرستی از تولیدکنندگان رنگ را که با مقررات خاصی مطابقت دارند و دارای طرح مدیریت مسئولانه تأیید شده هستند، در وبسایت خود منتشر کند. این فهرست باید هر شش ماه یک بار بهروزرسانی شود. تولیدکنندگان و خردهفروشان نمیتوانند رنگ را در ایالت بفروشند، اگر تولیدکننده در این فهرست مطابق نباشد؛ این ممنوعیت 120 روز پس از انتشار فهرست آنلاین لازمالاجرا میشود. اگر تولیدکنندهای در فهرست نباشد اما قبل از بهروزرسانی بعدی انطباق خود را اثبات کند، میتواند درخواست گواهینامهای کند که نشان دهد الزامات را برآورده میکند. کسانی که مطابق نیستند از فهرست حذف خواهند شد. تولیدکنندگان همچنان میتوانند موجودی موجودی را که قبل از انتشار اولیه فهرست به دست آوردهاند، بفروشند. خردهفروشان و توزیعکنندگان باید فهرست را پیگیری کنند تا از انطباق در فروش خود اطمینان حاصل کنند.
Section § 48706.1
این قانون به اداره اجازه میدهد تا برای افرادی که قوانین ذکر شده در این فصل را نقض میکنند، جریمههایی اعمال کند، با مجازاتهایی تا سقف $1,000 به ازای هر تخلف در هر روز. اگر کسی عمداً یا از روی سهلانگاری قوانین را نقض کند، جریمهها میتوانند تا $10,000 به ازای هر تخلف در هر روز افزایش یابند.
هنگام تعیین میزان جریمه، عواملی مانند جدیت تخلف، تأثیر اقتصادی بر متخلف، تلاشها برای رعایت، و اینکه آیا فرد عمداً عمل کرده است، در نظر گرفته میشوند. هدف از این جریمهها جلوگیری از تخلفات آتی است.
اداره همچنین باید مقرراتی را برای یک فرآیند رسیدگی غیررسمی جهت ارزیابی این جریمهها ایجاد کند و رویههای عادلانه را همانطور که در کدهای دولتی خاص ذکر شده است، تضمین نماید.
تمام جریمههای جمعآوری شده به یک صندوق خاص مربوط به مدیریت محصول رنگ واریز میشود.
Section § 48706.2
این قانون بیان میکند که تولیدکنندگان یا سازمانهای مباشرت، در صورتی که از قوانین تعیین شده در این فصل پیروی کنند، مسئول هیچ گونه رفتار ضد انحصار یا ضد رقابتی نیستند. حتی اگر اقدامات آنها ممکن است ضد رقابتی به نظر برسد، تا زمانی که با دستورالعملهای این فصل مطابقت داشته باشند، قوانین رقابتی خاصی مانند قانون کارترایت یا قانون رویههای ناعادلانه را نقض نخواهند کرد.