قصد مجلس قانونگذاری، مطابق با مفاد فصل 9 (شروع از بخش 31400) از بخش 21، این است که برنامهای برای به حداکثر رساندن دسترسی عمومی به و در امتداد خط ساحلی تهیه و اجرا شود، به گونهای که هماهنگی بین و کارآمدترین استفاده از منابع مالی محدود توسط آژانسهای فدرال، ایالتی و محلی مسئول تملک، توسعه و نگهداری مسیرهای دسترسی عمومی ساحلی را تضمین کند. نیاز به هماهنگی برنامههای دسترسی عمومی وجود دارد تا تکرار و تضادهای پرهزینه به حداقل برسد و اطمینان حاصل شود که، تا حد امکان، برنامههای دسترسی مختلف مکمل یکدیگر باشند و در یک سیستم یکپارچه از مسیرهای دسترسی عمومی به و در امتداد خط ساحلی ایالت گنجانده شوند. مجلس قانونگذاری اذعان دارد که آژانسهای عمومی مختلف در حال حاضر برنامههای دسترسی عمومی را اجرا میکنند و این آژانسها را تشویق میکند تا آن برنامهها را تقویت کنند تا منافع عمومی بیشتری فراهم آورند.
اجرابرنامه دسترسی عمومی به سواحل
Section § 30530
این بخش از قانون، قصد مجلس قانونگذاری کالیفرنیا را برای ایجاد برنامهای که دسترسی عمومی به خط ساحلی را به حداکثر میرساند، بیان میکند. این قانون بر نیاز به همکاری بین آژانسهای فدرال، ایالتی و محلی برای استفاده کارآمد از منابع مالی محدود جهت تملک، توسعه و نگهداری مسیرهای عمومی به ساحل تأکید دارد.
هدف جلوگیری از تکرار و تضادها است، در حالی که اطمینان حاصل شود که ابتکارات دسترسی مکمل یکدیگر هستند و یک سیستم یکپارچه از مسیرهای دسترسی ساحلی را تشکیل میدهند. مجلس قانونگذاری این آژانسها را ترغیب میکند تا برنامههای خود را برای افزایش منافع عمومی تقویت کنند.
دسترسی عمومی ساحلی به حداکثر رساندن دسترسی ساحلی هماهنگی بین آژانسها
Section § 30531
این قانون کمیسیون را ملزم میکند تا برنامهای برای دسترسی عمومی به سواحل کالیفرنیا تدوین کند. این برنامه شامل ایجاد و بهروزرسانی فهرستی از زمینهای قابل دسترس است. این فهرست باید زمینهای موجود برای استفاده عمومی را با جزئیات وضعیت قانونی و نوع دسترسی موجود، لیست کند. نقشهها نیز باید ارائه شوند.
تا ۱ ژوئن ۱۹۸۰، کمیسیون باید توصیههایی را در مورد چگونگی مدیریت و توسعه دسترسی عمومی به سواحل توسط سازمانهای ایالتی و محلی، مطابق با حفاظت از منابع ساحلی، ارائه دهد.
تا ۱ ژانویه ۱۹۸۱، کمیسیون باید مشخص کند که کدام سازمانهای عمومی باید این نقاط دسترسی را مدیریت کنند، هزینهها را برآورد کرده و روشهای تأمین مالی را پیشنهاد دهد. اگر یک سازمان ایالتی انتخاب شود و مدیریت را نپذیرد، باید دلایل خود را تا پایان سال توضیح دهد. سازمان حفاظت از سواحل ایالتی موظف است اطمینان حاصل کند که مسئولیت مدیریت پذیرفته میشود.
کمیسیون مسئول تهیه یک برنامه دسترسی عمومی به سواحل خواهد بود که شامل عناصر ذکر شده در این بخش است و تا حداکثر حد عملی، در برنامههای ساحلی محلی که طبق این بخش تهیه، تصویب و اجرا میشوند، گنجانده خواهد شد.
(a)CA منابع عمومی Code § 30531(a) در یا قبل از ۱ ژانویه ۱۹۸۱، کمیسیون باید یک فهرست دسترسی به سواحل تهیه کند. فهرست دسترسی به سواحل باید به طور مستمر بهروزرسانی شود و شامل، اما نه محدود به، اطلاعات زیر باشد:
(1)CA منابع عمومی Code § 30531(a)(1) فهرستی که زمینهای نگهداری شده یا اداره شده به منظور فراهم کردن دسترسی عمومی به یا در امتداد ساحل را شناسایی میکند. هر مورد در فهرست باید شامل شرح مختصری از نوع دسترسی فراهم شده، محدودیتهای دسترسی، مالکیت تسهیلات دسترسی، و منابع یا کاربردهایی که دسترسی برای آنها فراهم شده یا مناسب است، باشد.
(2)CA منابع عمومی Code § 30531(a)(2) فهرستی از پیشنهادهای شناخته شده برای وقف (اختصاص)، وقفهای پذیرفته شده، و هرگونه اقدامات قانونی الزامآور دیگری که انجام شدهاند و فرصتهایی برای هر نوع استفاده عمومی از یا دسترسی به یا در امتداد ساحل فراهم میکنند. هر مورد در فهرست باید شامل شرح مختصری از وضعیت قانونی سند اعطا کننده یا به هر نحو دیگر فراهم کننده دسترسی عمومی، اینکه آیا دسترسی عمومی به صورت فیزیکی موجود است، و اگر نه، چه اقدامی برای تحقق استفاده عمومی واقعی لازم است، باشد.
(3)CA منابع عمومی Code § 30531(a)(3) نقشهای که موقعیت دقیق موارد فهرست شده طبق بندهای (1) و (2) این زیربخش را نشان میدهد.
(b)CA منابع عمومی Code § 30531(b) در یا قبل از ۱ ژوئن ۱۹۸۰، کمیسیون باید، با مشورت وزارت پارکها و تفریحات، سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، و سایر سازمانهای عمومی مناسب، توصیههایی را برای راهنمایی سازمانهای عمومی ایالتی، محلی، و تا حد مجاز قانونی فدرال در شناسایی، توسعه، و مدیریت مسیرهای دسترسی عمومی به و در امتداد ساحل ارائه دهد. توصیههای ارائه شده طبق این بخش باید با سیاستهای دسترسی عمومی این بخش سازگار باشد و، در خصوص توصیههای مربوط به توسعه مسیرهای دسترسی عمومی، با سیاست حفاظت از منابع ساحلی سازگار باشد.
(c)CA منابع عمومی Code § 30531(c) در یا قبل از ۱ ژانویه ۱۹۸۱، و هر از گاهی پس از آن، کمیسیون، با مشورت سازمان حفاظت از سواحل ایالتی و سایر سازمانهای عمومی ذیربط، باید سازمان یا سازمانهای عمومی را که مناسبترین سازمان یا سازمانها برای پذیرش مسئولیت مدیریت آن مسیرهای دسترسی عمومی ساحلی فهرست شده طبق زیربخش (a) هستند و هیچ سازمان عمومی مسئولیت مدیریت آنها را نپذیرفته است، شناسایی کند. در شناسایی مناسبترین سازمان یا سازمانها برای پذیرش مسئولیتهای مدیریت دسترسی عمومی، کمیسیون باید بهترین برآورد خود از هزینههای توسعه، بهرهبرداری، و نگهداری این مسیرهای دسترسی را شامل شود و روشی برای تأمین مالی این هزینهها را به فرماندار و مجلس قانونگذاری توصیه کند. در تهیه توصیههای خود برای تأمین مالی هزینههای بهرهبرداری و نگهداری مسیرهای دسترسی عمومی ساحلی، کمیسیون باید تکنیکهای تأمین مالی جایگزین و نوآورانه را توسعه دهد که مناسب بودن تأمین مالی محلی برای بهرهبرداری و نگهداری مسیرهای دسترسی که عمدتاً نیازهای محلی را برآورده میکنند، را در نظر بگیرد. اگر کمیسیون یک سازمان ایالتی را به عنوان سازمان مناسب برای پذیرش مسئولیت مدیریت شناسایی کند و آن سازمان این مسئولیت را نپذیرد، آن سازمان باید، تا ۳۱ دسامبر سالی که کمیسیون گزارش خود را تکمیل میکند، دلایل خود را مبنی بر اینکه چرا این مسئولیت را نپذیرفته یا نمیتواند بپذیرد، به کمیسیون اطلاع دهد. سازمان حفاظت از سواحل ایالتی باید اقداماتی را که مناسب میداند، از جمله توافقات لازم، برای مذاکره یا به هر نحو دیگر برای تحقق پذیرش مسئولیت مدیریت توسط سازمان شناسایی شده توسط کمیسیون، انجام دهد.
دسترسی عمومی به سواحل فهرست دسترسی مدیریت اراضی ساحلی
Section § 30532
این بخش به کمیسیون اجازه میدهد تا برای کمک به تحقق اهداف این ماده، با سازمانهای دولتی توافقنامه امضا کند یا به آنها کمک مالی بدهد. در صورت وجود بودجه، کمیسیون تشویق میشود تا با سازمانهای دولتی که برنامههای دسترسی عمومی به سواحل را اجرا میکنند، برای تکمیل یک فهرست موجودی خاص همکاری کند. علاوه بر این، کمیسیون باید با سازمان حفاظت از سواحل ایالتی توافق کند تا وظایف آن سازمان را که مربوط به این ماده و سایر وظایف خاص است، تأمین مالی کند.
توافقنامهها کمکهای مالی سازمانهای دولتی
Section § 30534
این قانون ایجاب میکند که هرگاه هرگونه اموال غیرمنقول برای دسترسی عمومی به ساحل به عنوان بخشی از یک مجوز توسعه پیشنهاد شود، کمیسیون باید ظرف ۱۰ روز پس از دریافت مدارک مربوط به این پیشنهاد، جزئیات مربوط به ملک را به اداره پارکها و تفریحات، سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، و کمیسیون اراضی ایالتی ارسال کند.
کمیسیون موظف است، ظرف ۱۰ روز پس از دریافت مدارک ثبت هرگونه پیشنهاد برای اختصاص اموال غیرمنقول جهت دسترسی به یا در امتداد ساحل، که این اختصاص به عنوان شرطی برای صدور مجوز توسعه ساحلی الزامی شده بود، یک نسخه از این مدارک و شرحی از این اموال غیرمنقول را به اداره پارکها و تفریحات، سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، و کمیسیون اراضی ایالتی ارسال کند.
پیشنهادات دسترسی به ساحل، اختصاص اموال غیرمنقول، شرایط مجوز توسعه ساحلی، اداره پارکها و تفریحات، سازمان حفاظت از سواحل ایالتی، کمیسیون اراضی ایالتی، ثبت ملک، دسترسی عمومی به ساحل، مدارک اختصاص ملک، مقررات توسعه ساحلی، دسترسی به ساحل، ارسال جزئیات ملک، شرح ملک
