حفاظت و توسعه انرژیگزارشدهی سیاست انرژی یکپارچه
Section § 25300
این بخش بر اهمیت انرژی پاک و قابل اطمینان برای اقتصاد کالیفرنیا و رفاه شهروندان تأکید میکند. دولت نقش حیاتی در تضمین تأمین پایدار انرژی دارد، در حالی که سلامت عمومی، رفاه و کیفیت محیط زیست را نیز حفظ میکند. این امر مستلزم درک کامل از بازارهای انرژی، مانند برق و گاز طبیعی، برای مدیریت مؤثر اختلالات احتمالی مانند کمبودها یا تغییرات قیمت است. جمعآوری به موقع دادهها و پیشبینی برای حمایت از توسعه سیاستگذاری و تصمیمگیری توسط ذینفعان مختلف ضروری است. علاوه بر این، تقویت همکاری بین سازمانهای انرژی ایالتی یک هدف کلیدی است.
Section § 25301
هر دو سال یک بار، کمیسیون موظف است عرضه، تقاضا، قیمتها و سایر جنبههای انرژی را بررسی و پیشبینی کند تا سیاستهای انرژی را ایجاد و ارزیابی کند که منابع را حفظ کرده، از محیط زیست محافظت نموده، انرژی قابل اعتماد را تضمین کرده، اقتصاد را تقویت کرده و سلامت عمومی را حفظ کند. برای این منظور، آنها ممکن است دادههایی را از شرکتهای خدماتی و تامینکنندگان درخواست کنند و با سازمانهای ایالتی و فدرال همکاری خواهند کرد. همچنین باید اطلاعات مشتریان را ایمن نگه دارند.
در این فرآیند، کمیسیون بینشهایی در مورد عملکرد صنعت انرژی ارائه خواهد داد، قابلیتهایی را برای پاسخگویی به سوالات انرژی حفظ خواهد کرد، سیاستهای انرژی را توسعه و ارزیابی خواهد نمود، مبنایی برای تصمیمگیریهای نظارتی فراهم خواهد کرد و از بازارهای انرژی کارآمد حمایت خواهد کرد.
Section § 25302
این قانون کمیسیون را ملزم میکند که هر دو سال یک بار، از اول نوامبر ۲۰۰۳، یک گزارش سیاست انرژی یکپارچه را تصویب کند. این گزارش باید شامل تحلیلی از روندهای اصلی انرژی در کالیفرنیا، مانند عرضه و تقاضا، قیمتگذاری، قابلیت اطمینان، و تأثیرات زیستمحیطی، به همراه توصیههای سیاستی باشد. همچنین باید قابلیت اطمینان سیستم انرژی را ارزیابی کرده و نیازها به منابع، بهرهوری، و حفاظت را پیشبینی کند.
کمیسیون همچنین موظف است که هر دو سال یک بار، از اول نوامبر ۲۰۰۴، گزارش را بهروزرسانی کند تا به مسائل جدید انرژی بپردازد. همکاری با آژانسهای مختلف ایالتی و فدرال برای جمعآوری دادهها و توصیهها ضروری است. این گزارش برای اطلاعرسانی سیاستها و تصمیمات انرژی در بین چندین آژانس حیاتی است، اما آژانسها میتوانند به هر محتوای گزارش که با آن منطقاً مخالف هستند، اعتراض کنند. گزارش باید برای همه ذینفعان و عموم مردم قابل دسترسی باشد.
Section § 25302.4
این قانون تا سال ۲۰۲۷ گزارشی را الزامی میکند تا ارزیابی کند که چگونه انرژی همجوشی میتواند به تامین انرژی کالیفرنیا کمک کند. همجوشی واکنشی است که در آن هستههای سنگینتر از هستههای سبکتر ایجاد میشوند و انرژی آزاد میکنند. این گزارش باید اقدامات نظارتی لازم برای استفاده از انرژی همجوشی، از جمله انواع خاصی مانند همجوشی بدون نوترون، واکنشهای دوتریوم و تریتیم را به تفصیل بیان کند. همچنین باید منابع مالی برای توسعه انرژی همجوشی را شناسایی کند. این ارزیابی باید همجوشی بدون نوترون را توضیح دهد و این الزام در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۲۹ منقضی میشود.
Section § 25302.5
این قانون از تمام نهادهایی که برق را به مشتریان خردهفروش در کالیفرنیا ارائه میدهند یا قصد ارائه آن را دارند، مانند شرکتهای برق و تجمیعکنندگان انتخاب جامعه، میخواهد که به عنوان بخشی از گزارشهای سیاست انرژی خود، پیشبینیهای مربوط به بار مصرفی را به کمیسیون ارائه دهند. آنها باید میزان باری را که ممکن است به دلیل تغییرات مربوط به تجمیعکنندگان انتخاب جامعه، شرکتهای برق یا ارائهدهندگان خدمات برق تغییر کند، پیشبینی کنند.
کمیسیون این تغییرات را برای هر منطقه تحت پوشش شرکت برق ارزیابی و گزارش خواهد کرد. برخی از شرکتهای برق محلی ممکن است از این الزامات معاف شوند، اگر قصد ندارند خدمات خود را فراتر از مناطق فعلی خود در طول دوره پیشبینی گسترش دهند.
Section § 25302.6
Section § 25302.7
تا اول ژوئن ۲۰۲۳، کمیسیون انرژی کالیفرنیا باید اهدافی را برای انتقال مصرف برق به ساعات غیر اوج تعیین کند تا به کاهش اوج تقاضا در شبکه کمک کند. آنها با کمیسیون خدمات عمومی و اپراتور سیستم مستقل همکاری خواهند کرد تا این اهداف را در گزارشهای سیاست انرژی خود هر دو سال یکبار تنظیم کنند. هدف برای این تغییر بار باید تحقیقات گذشته را در نظر بگیرد و هدف آن کاهش تقاضا بدون افزایش گازهای گلخانهای یا هزینههای برق باشد.
Section § 25303
این بخش یک گزارش جامع در مورد پیشبینی و ارزیابی برق و گاز طبیعی را الزامی میکند. این گزارش شامل ارزیابی روندها و تقاضاهای آینده، تحلیل ظرفیت زیرساختها، و شناسایی تأثیرات بر سلامت، ایمنی، اقتصاد و محیط زیست است. همچنین، گزارش بررسی میکند که بازارها چگونه استانداردهای منافع عمومی را برآورده میکنند و در صورت لزوم، بهبودهایی را پیشنهاد میدهد. تعدیلات در پیشبینیها با مشورت کمیسیون خدمات عمومی انجام میشود.
هر دو سال یکبار، کمیسیون عملکرد زیستمحیطی تأسیسات تولید برق را ارزیابی میکند، با تمرکز بر بهرهوری، کنترل آلودگی، و تأثیرات منابع بر منابع طبیعی و عوامل اجتماعی-اقتصادی.
Section § 25303.5
این بخش که «قانون گاز طبیعی» نام دارد، هر چهار سال یک بار از تاریخ ۱ نوامبر ۲۰۱۵، گزارشی را الزامی میکند تا راهبردهایی برای به حداکثر رساندن منافع حاصل از استفاده از گاز طبیعی، از جمله بیومتان، شناسایی کند. این گزارش باید استفاده کارآمد از گاز طبیعی را برای حمل و نقل و تولید انرژی بررسی کند، بر گزینههای کمانتشار تمرکز کند، مصارف خانگی مانند گرمایش و سرمایش را بهینه سازد، و راهحلهایی برای زیرساختها و ذخیرهسازی توسعه دهد. همچنین نقش گاز طبیعی در ساختمانهای با انرژی خالص صفر، ایجاد شغل، و تسهیل سیاستهای ایالتی و فدرال را در نظر میگیرد. کمیسیون باید تأثیرات زیستمحیطی و اقتصادی این راهبردها را تحلیل کرده و با آژانسهای مختلف ایالتی برای دریافت نظرات همکاری کند. این بند در تاریخ ۱ نوامبر ۲۰۲۵ غیرفعال شده و تا ۱ ژانویه ۲۰۲۶ لغو میشود.
Section § 25304
این بخش مسئولیت کمیسیون را برای پیشبینی و ارزیابی روندها و نیازهای حملونقل تشریح میکند. آنها روندها در سوختها و فناوریهای حملونقل را ارزیابی میکنند، تقاضای انرژی آینده را پیشبینی میکنند و کفایت عرضه سوخت حملونقل و زیرساخت را میسنجند. همچنین، خطرات اختلالات عرضه یا شوکهای قیمتی را در نظر میگیرند و تغییراتی را در برنامههای اضطراری برای اطمینان از در دسترس بودن سوخت پیشنهاد میکنند. کمیسیون تغییرات بالقوه، مانند استفاده از سوختها و فناوریهای جایگزین را که ممکن است بر محیط زیست، اقتصاد، سلامت عمومی و امنیت انرژی تأثیر بگذارد، ارزیابی میکند. علاوه بر این، آنها موفقیت فناوریهای پیشرفته مانند وسایل نقلیه کمانتشار را بررسی میکنند و راههایی برای افزایش کارایی انرژی، کاهش وابستگی به نفت و کاهش اثرات زیستمحیطی توصیه میکنند.
Section § 25305
این بخش از قانون کمیسیون را موظف میکند که از پیشبینیها و ارزیابیهای قبلی برای تحلیل و توصیه سیاستهایی برای استراتژیهای انرژی منافع عمومی استفاده کند. این استراتژیها با هدف بهبود بهرهوری انرژی، صرفهجویی در انرژی، مدیریت بارهای انرژی، توسعه فناوریهای جدید و ترویج انرژیهای تجدیدپذیر انجام میشوند. این بخش همچنین کاهش انتشار گازهای گلخانهای، رسیدگی به تغییرات اقلیمی، تحریک اقتصاد انرژی و حفاظت از محیط زیست را هدف قرار میدهد.
این قانون به طور خاص ارزیابیها را ملزم میکند که: (a) روندها و بهبودهای بالقوه در بهرهوری انرژی را در بخشهای مختلف شناسایی کند، (b) روندهای انرژی تجدیدپذیر را نظارت کرده و پیشرفت در حفظ و توسعه این منابع را ارزیابی کند، (c) پیشرفتها در تحقیق و توسعه انرژی را پیگیری کند، و (d) پیشرفت در کاهش گازهای گلخانهای و کاهش تأثیرات تغییرات اقلیمی در کالیفرنیا را ارزیابی کند.
Section § 25305.1
این قانون از یک کمیسیون خاص میخواهد که گزارشهای منظمی را در مورد پیشرفت شرکتهای برق عمومی محلی به مجلس قانونگذاری کالیفرنیا ارائه دهد. این گزارشها در یک گزارش گستردهتر سیاست انرژی گنجانده میشوند. تمرکز بر این است که این شرکتها تا چه حد به تعهدات خاصی که در بخش دیگری از قانون خدمات عمومی کالیفرنیا مشخص شدهاند، عمل میکنند.
Section § 25305.2
Section § 25305.5
Section § 25306
Section § 25307
این بخش از کمیسیون میخواهد که چگونگی کمک هیدروژن به کاهش انتشار گازهای گلخانهای در بخشهای انرژی و حملونقل کالیفرنیا را بررسی کند. این مطالعات باید بخشی از گزارشهای سیاست انرژی یکپارچه سالهای ۲۰۲۳ و ۲۰۲۵ باشند. هدف این است که از قوانین موجود با هدف دستیابی به ۱۰۰٪ انرژی پاک و کاهش آلودگی حمایت شود.
این قانون در تاریخ ۱ ژانویه ۲۰۳۰ لغو خواهد شد، مگر اینکه اقدامات قانونی بیشتری انجام شود.
Section § 25308
هر پنج سال یک بار، دو نهاد اصلی کالیفرنیا – کمیسیون خدمات عمومی و کمیسیون انرژی – باید یک یادداشت تفاهم را با اپراتور سیستم مستقل بازبینی و به روز کنند. این کار برای اطمینان از همسویی برنامههای آنها برای انتقال انرژی و مدیریت منابع با اهداف انرژی ایالت، همانطور که در بخش (454.53) قانون خدمات عمومی مشخص شده است، انجام میشود. این امر هماهنگی مناسب بین نهادهای مسئول آینده انرژی کالیفرنیا را تضمین میکند.
Section § 25308.5
تا ۱ ژوئیه ۲۰۲۵، یک راهنما باید توسط مقامات مربوطه تهیه شود تا فرآیندهای کالیفرنیا برای برنامهریزی و صدور مجوز زیرساخت انتقال برق را توضیح دهد. این راهنما با ورودی آژانسهای محلی، ایالتی، قبیلهای و فدرال ایجاد خواهد شد. این راهنما مراحل توسعه، زمانبندیهای معمول، نقشها و مسئولیتهای آژانسهای درگیر را مشخص خواهد کرد و نحوه ادغام این موارد با فرآیندهای فدرال و بررسیهای زیستمحیطی را نشان میدهد. بازخورد عمومی و ذینفعان در طول توسعه آن درخواست خواهد شد. این راهنما زیرساختی را هدف قرار میدهد که برق را از سایتهای تولید یا ذخیرهسازی به سیستمهای توزیع متصل میکند. این قانون موقتی است و در ۱ ژانویه ۲۰۲۸ لغو خواهد شد.
Section § 25310
این بخش درباره بهبود بهرهوری انرژی و کاهش تقاضای انرژی در کالیفرنیا است. این بخش به تفصیل توضیح میدهد که چگونه ایالت برآورد و اهدافی را برای کاهش مصرف برق و گاز طبیعی از طریق برنامههای بهرهوری تعیین خواهد کرد. تا سال 2030، هدف دو برابر کردن صرفهجوییهای بهرهوری انرژی در مقایسه با سطوح سال 2015 است. این تلاش شامل همکاری بین کمیسیون ایالتی، کمیسیون خدمات عمومی و شرکتهای آب و برق محلی است که با مشارکت عمومی همراه است. این بخش انواع برنامهها را برای دستیابی به این اهداف، از استانداردهای لوازم خانگی گرفته تا مشوقهایی برای استفاده از سوختهای پاکتر، تشریح میکند. پیشرفت هر دو سال یک بار پیگیری و گزارش میشود، با استراتژیهای ویژه برای کمک به جوامع محروم.
Section § 25311
Section § 25320
Section § 25321
این قانون افراد یا شرکتها را ملزم میکند که از یک سیستم جمعآوری دادهها پیروی کنند. اگر این کار را نکنند، کمیسیون تخلف آنها را به اطلاعشان میرساند. اگر پس از پنج روز همچنان از رعایت آن کوتاهی کنند، ممکن است با جریمهای بین $500 تا $2,000 برای هر روز و برای هر نوع دادهای که ارائه نکردهاند، مواجه شوند. اگر کسی آگاهانه اطلاعات نادرست ارائه دهد، او نیز با جریمههای مشابهی برای هر روز که اطلاعات دیرکرد دارد تا زمانی که اصلاح شود، روبرو خواهد شد. این قوانین شامل افراد و افسران شرکت میشود و ممکن است قوانین متفاوتی برای نفت و سایر سوختها اعمال شود، همانطور که در بخش دیگری مشخص شده است.
Section § 25322
این بخش قوانینی را در مورد نحوه محرمانه نگه داشتن اطلاعات جمعآوری شده توسط کمیسیون تشریح میکند. افراد یا نهادها میتوانند درخواست کنند که اطلاعاتشان محرمانه نگه داشته شود، اگر با معیارهای خاصی مطابقت داشته باشد، مانند معافیت تحت قانون سوابق عمومی کالیفرنیا یا اگر محرمانه نگه داشتن آن بیشتر به نفع عموم باشد تا افشای آن. کمیسیون همچنین میتواند دستههای خاصی از اطلاعات را بدون نیاز به درخواست خاصی، محرمانه اعلام کند.
اگر کسی درخواست افشای این اطلاعات محرمانه را داشته باشد، کمیسیون توضیحی برای محرمانه نگه داشتن آن ارائه میدهد و فرآیند درخواست افشا را تشریح میکند. در صورت اعتراض، کمیسیون باید ظرف 20 روز در مورد درخواست تصمیمگیری کند. اگر تصمیم به افشا بگیرند، 14 روز به ارائهدهنده اطلاعات فرصت میدهند تا درخواست بازنگری قضایی کند.
اطلاعات محرمانه نیست اگر کسی که آن را ارائه کرده، آن را عمومی کرده باشد. کمیسیون همچنین باید اقدامات امنیتی را برای محافظت از این دادهها اجرا کند، دسترسی را به کارکنانی که به آن نیاز دارند محدود کند و اطمینان حاصل کند که همه افراد درگیر، توافقنامههای عدم افشا را امضا میکنند. در نهایت، دادههای مربوط به سوختهای نفتی نیز مشمول قوانین محرمانگی در بخشهای مشخص شده دیگر هستند.
Section § 25323
این قانون به وضوح بیان میکند که کمیسیون مجاز نیست در حین انجام وظایف خود مانند تحلیل، برنامهریزی، مکانیابی یا صدور گواهینامه، یک برنامه تامین مشخص را برای هیچ شرکت خدماتی تحمیل کند.
Section § 25324
Section § 25326
این قانون از یک کمیسیون میخواهد که جلسات استماع عمومی برگزار کند تا بفهمد چه مشکلاتی مانع خرید بیومتان در کالیفرنیا میشوند. کمیسیون باید به این مسائل در گزارش سیاست انرژی خود رسیدگی کند. بیومتان در اینجا به بیوگازی اشاره دارد که استانداردهای ایمنی خاصی را برآورده میکند تا بتوان آن را به خطوط لوله اصلی گاز پمپ کرد.
Section § 25327
این قانون نیاز به بررسی موانعی را تشریح میکند که جوامع کمدرآمد و محروم در کالیفرنیا را از دسترسی به انرژی خورشیدی، انرژیهای تجدیدپذیر، بهرهوری انرژی و گزینههای حملونقل پاک بازمیدارند.
این قانون کمبود اطلاعات و درک در مورد این مسائل را برجسته میکند و به کمیسیون، همراه با هیئت منابع هوایی ایالت و با دریافت نظرات از سازمانها و عموم مردم، دستور میدهد تا مطالعاتی را انجام داده و یافتههای خود را تا ۱ ژانویه ۲۰۱۷ منتشر کند. هدف این مطالعات شناسایی موانع و پیشنهاد راهحلهایی برای بهبود دسترسی به این منابع و فرصتها برای کسبوکارهای کوچک در این جوامع است.
Section § 25328
این قانون با هدف حمایت از هدف کالیفرنیا برای تبدیل تمام وسایل نقلیه سواری جدید به وسایل نقلیه با آلایندگی صفر تا سال 2035، و همینطور برای وسایل نقلیه متوسط و سنگین تا سال 2045 در صورت امکان، تدوین شده است. این قانون جمعآوری و اشتراکگذاری دادهها در مورد ناوگان وسایل نقلیه را از نظر اندازه، نوع، مکان و نیازهای انرژی آنها، به ویژه برای آن دسته از ناوگانهایی که تحت نظارت هیئت منابع هوایی ایالتی هستند، الزامی میکند. این دادهها برای کمک به برنامهریزی شبکه برق استفاده خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که ظرفیت کافی برای شارژ وسایل نقلیه با آلایندگی صفر وجود دارد. قانون بر حفظ حریم خصوصی تأکید دارد و بیان میکند که چنین دادههایی نمیتوانند به اشخاص ثالث افشا شوند و باید با قوانین موجود حریم خصوصی خدمات عمومی مطابقت داشته باشند. علاوه بر این، این قانون تضمین میکند که اپراتورهای ناوگان با الزامات گزارشدهی جدید یا تکراری مواجه نخواهند شد.