این بخش به عنوان قانون حفاظت و توسعه منابع انرژی ایالتی وارن-آلکوئیست شناخته میشود و ممکن است به آن استناد شود.
حفاظت و توسعه انرژیعنوان و کلیات
Section § 25000
این قانون به طور رسمی به عنوان قانون حفاظت و توسعه منابع انرژی ایالتی وارن-آلکوئیست شناخته میشود.
قانون وارن-آلکوئیست منابع انرژی ایالتی حفاظت انرژی
Section § 25000.1
این قانون تأکید میکند که شرکتهای برق و گاز طبیعی باید اولویت را به پایین نگه داشتن هزینههای انرژی بدهند، در حالی که به نفع جامعه و محیط زیست نیز عمل کنند. این هدف شامل بهبود بهرهوری انرژی و سرمایهگذاری در انرژیهای تجدیدپذیر مانند باد، خورشید و زمینگرمایی است.
شرکتهای خدماتی همچنین باید بر صرفهجویی و استفاده کارآمد از انرژی تمرکز کنند، به شرطی که خدمات قابل اعتمادی مشابه روشهای سنتی ارائه دهند و توسط دیگران مورد استفاده قرار نگیرند.
هنگام ارزیابی منابع انرژی، کمیسیون باید هزینهها و منافع زیستمحیطی را در نظر بگیرد و از سازگاری با استانداردهای کمیسیون خدمات عمومی اطمینان حاصل کند. اگر با این استانداردها مغایرتی وجود داشته باشد، کمیسیون میتواند با توضیح تصمیم خود در طول جلسات، از ارزشگذاری خود استفاده کند.
(a)CA منابع عمومی Code § 25000.1(a) مجلس قانونگذاری همچنین یافته و اعلام میکند که، علاوه بر سایر اهداف حفاظت از مصرفکنندگان، یک هدف اصلی برنامهریزی منابع و سرمایهگذاری شرکتهای برق و گاز طبیعی باید به حداقل رساندن هزینه خدمات انرژی قابل اعتماد که توسط گاز طبیعی و برق ارائه میشود برای جامعه باشد، و محیط زیست را بهبود بخشد و تنوع منابع انرژی را از طریق بهبود بهرهوری انرژی و توسعه منابع انرژی تجدیدپذیر، مانند انرژی بادی، خورشیدی و زمینگرمایی، تشویق کند.
(b)CA منابع عمومی Code § 25000.1(b) مجلس قانونگذاری همچنین یافته و اعلام میکند که، علاوه بر هرگونه سرمایهگذاری مناسب در تولید انرژی، شرکتهای برق و گاز طبیعی باید به دنبال بهرهبرداری از تمامی اقدامات عملی و مقرونبهصرفه در زمینه صرفهجویی و بهبود بهرهوری در مصرف و توزیع انرژی باشند که قابلیت اطمینان سیستم معادل یا بهتری را ارائه میدهند، و توسط هیچ نهاد دیگری مورد بهرهبرداری قرار نمیگیرند.
(c)CA منابع عمومی Code § 25000.1(c) در محاسبه اثربخشی هزینه منابع انرژی، از جمله گزینههای صرفهجویی و مدیریت بار، کمیسیون باید ارزشی برای هرگونه هزینهها و منافع زیستمحیطی، از جمله کیفیت هوا، در نظر بگیرد. کمیسیون باید اطمینان حاصل کند که هر ارزشی که بر اساس این بخش توسعه میدهد، با ارزشهای توسعهیافته توسط کمیسیون خدمات عمومی بر اساس بخش 701.1 قانون خدمات عمومی، سازگار است. با این حال، اگر کمیسیون تشخیص دهد که ارزشی که بر اساس این زیربخش توسعه یافته است با ارزشی که توسط کمیسیون خدمات عمومی بر اساس زیربخش (c) از بخش 701.1 قانون خدمات عمومی توسعه یافته است، سازگار نیست، کمیسیون میتواند با این وجود از این ارزش استفاده کند، مشروط بر اینکه در سوابق مناسب جلسات خود، دلایل خود را برای استفاده از ارزش انتخابی خود بیان کند.
حفاظت از مصرفکننده برنامهریزی منابع بهرهوری انرژی
Section § 25000.5
این بخش از قانون موضع کالیفرنیا را در مورد کاهش وابستگی به سوختهای مبتنی بر نفت به دلیل تأثیر منفی آنها بر امنیت انرژی و محیط زیست، از جمله مسائلی مانند آلودگی هوا و گرمایش جهانی، برجسته میکند. ایالت قصد دارد هزینههای نفت و سایر سوختها را ارزیابی و مقایسه کند تا یک سیاست حمل و نقل را تدوین کند که هم از نظر زیست محیطی و هم اقتصادی هوشمندانه باشد.
کالیفرنیا همچنین به دنبال به حداقل رساندن این هزینهها در عملیات خود با استفاده از وسایل نقلیه پاک و کارآمد و سوختهای جایگزین، تقویت امنیت انرژی و ترویج منابع عرضه متنوع است.
«سوختهای مبتنی بر نفت» برای شامل شدن سوختهای مشتق شده از نفت خام و گازهای خاص توضیح داده شدهاند.
(a)CA منابع عمومی Code § 25000.5(a) مجلس قانونگذاری تشخیص میدهد و اعلام میکند که وابستگی بیش از حد به تولید، بازاریابی و مصرف سوختهای مبتنی بر نفت به عنوان یک منبع انرژی در بخش حمل و نقل، به دلیل عدم قطعیتهای مداوم بازار و عرضه، تهدیدی برای امنیت انرژی ایالت است. علاوه بر این، استفاده از نفت به عنوان یک منبع انرژی به طور قابل توجهی به مشکلات بهداشت عمومی و زیست محیطی زیر کمک میکند: آلودگی هوا، باران اسیدی، گرمایش جهانی، و تخریب محیط زیست دریایی و شیلات کالیفرنیا.
(b)CA منابع عمومی Code § 25000.5(b) بنابراین، سیاست این ایالت این است که هزینههای اقتصادی و زیست محیطی استفاده از نفت، و هزینههای اقتصادی و زیست محیطی سایر سوختهای حمل و نقل، از جمله هزینهها و ارزشهای تأثیرات زیست محیطی را به طور کامل ارزیابی کند و یک سیاست انرژی حمل و نقل ایالتی را تدوین کند که منجر به کمترین هزینه زیست محیطی و اقتصادی برای ایالت شود. در پیگیری استراتژی «کمترین هزینه زیست محیطی و اقتصادی»، سیاست ایالت این است که از تمام اقدامات عملی و مقرون به صرفه برای حفاظت و بهبود کارایی مصرف و توزیع انرژی بهرهبرداری کند و به امنیت انرژی، تنوع منابع عرضه، و رقابتپذیری بازارهای انرژی حمل و نقل بر اساس کمترین هزینه زیست محیطی و اقتصادی دست یابد.
(c)CA منابع عمومی Code § 25000.5(c) همچنین سیاست این ایالت این است که هزینههای اقتصادی و زیست محیطی ناشی از استفاده از سوختهای مبتنی بر نفت و سایر سوختهای حمل و نقل توسط سازمانهای ایالتی را به حداقل برساند. در اجرای یک استراتژی اقتصادی و زیست محیطی با کمترین هزینه برای ناوگانهای ایالتی، سیاست ایالت این است که اقدامات عملی و مقرون به صرفه را اجرا کند، از جمله، اما نه محدود به، خرید پاکترین و کارآمدترین خودروها و لاستیکهای جایگزین، استفاده از سوختهای جایگزین در ناوگانهای خود، و سایر اقدامات حفاظتی.
(d)CA منابع عمومی Code § 25000.5(d) برای اهداف این بخش، «سوختهای مبتنی بر نفت» به معنای سوختهای مشتق شده از نفت خام مایع تصفیه نشده، از جمله مایعات گاز طبیعی، گاز مایع (LPG)، یا بخش انرژی متیل ترت-بوتیل اتر (MTBE) یا سایر اترها است که به گاز طبیعی نسبت داده نمیشود.
امنیت انرژی سوختهای مبتنی بر نفت تأثیر زیست محیطی
Section § 25001
این قانون بیان میکند که داشتن یک عرضه ثابت و قابل اعتماد برق برای سلامت، ایمنی و رفاه کلی مردم و اقتصاد کالیفرنیا حیاتی است. این قانون تاکید میکند که وظیفه دولت ایالت است که اطمینان حاصل کند برق به طور مداوم در دسترس باشد تا از سلامت و ایمنی عمومی محافظت کند، از رفاه عمومی حمایت کند و از محیط زیست حفاظت نماید.
انرژی الکتریکی عرضه قابل اعتماد سلامت عمومی
Section § 25002
این قانون بیان میکند که تقاضای رو به رشد سریع برای برق تا حدی به دلیل استفاده بیرویه و ناکارآمد از انرژی است. اگر این روند ادامه یابد، میتواند به منابع انرژی، زمین و آب ایالت آسیب جدی برساند و تأثیر منفی بر محیط زیست بگذارد.
مجلس قانونگذاری همچنین درمییابد و اعلام میکند که نرخ رشد سریع کنونی در تقاضا برای انرژی الکتریکی تا حدی ناشی از مصارف بیرویه، غیراقتصادی، ناکارآمد و غیرضروری برق است و ادامه این روند منجر به کاهش جدی یا تعهد برگشتناپذیر منابع انرژی، زمین و آب و تهدیدات بالقوه برای کیفیت محیط زیست ایالت خواهد شد.
تقاضای انرژی الکتریکی مصرف ناکارآمد برق مصرف بیرویه انرژی
Section § 25003
این قانون بیان میکند که هنگام برنامهریزی برای نیروگاههای جدید و تأسیسات انتقال برق، باید برنامههای ایالتی، منطقهای و محلی مربوط به کاربری زمین، رشد شهری، حملونقل، حفاظت از محیط زیست و توسعه اقتصادی در نظر گرفته شوند.
تأسیسات تولید برق، تأسیسات انتقال، برنامهریزی کاربری زمین، توسعه شهری، سیستمهای حملونقل، حفاظت از محیط زیست، توسعه اقتصادی، برنامههای ایالتی، برنامههای منطقهای، برنامههای محلی، زیرساخت انرژی، برنامهریزی آتی، توسعه نیروگاه، توسعه پایدار، برنامهریزی زیرساخت
Section § 25004
این بخش بر نیاز فوری به تسریع تحقیقات و توسعه در یافتن منابع انرژی جایگزین و بهبود فناوری طراحی و مکانیابی تأسیسات برق تأکید دارد.
انرژی جایگزین، تحقیقات انرژی، طراحی تأسیسات برق، فناوری مکانیابی، توسعه انرژی، منابع انرژی تجدیدپذیر، نوآوری انرژی، فناوری سبز، انرژی پایدار، زیرساخت انرژی، بهبود فناوری انرژی، مکانیابی نیروگاه، بهرهوری انرژی، تأثیر زیستمحیطی، راهحلهای انرژی پاک
Section § 25004.2
این بخش از قانون، فناوری تولید همزمان برق و حرارت را به عنوان یک منبع انرژی ارزشمند به رسمیت میشناسد که میتواند به تامین نیازهای انرژی کالیفرنیا کمک کند. این بخش مزایای این فناوری را برجسته میکند، از جمله کاهش وابستگی به سوختهای متعارف، آمادگی برای استفاده فوری، و به حداقل رساندن آسیبهای زیستمحیطی. قانون بر اهمیت حمایت و تعهد دولت ایالتی نسبت به فناوری تولید همزمان برق و حرارت برای تضمین یک منبع انرژی قابل اعتماد و پاک تاکید میکند.
مجلس قانونگذاری همچنین تشخیص میدهد که فناوری تولید همزمان برق و حرارت یک منبع انرژی بالقوه است و باید یک عنصر مهم از ترکیب عرضه انرژی ایالت باشد. مجلس قانونگذاری همچنین تشخیص میدهد که فناوری تولید همزمان برق و حرارت میتواند به تامین نیازهای انرژی ایالت کمک کند، در حالی که استفاده بلندمدت از سوختهای متعارف را کاهش میدهد، به راحتی برای کاربرد فوری در دسترس است، و اثرات منفی زیستمحیطی را کاهش میدهد. مجلس قانونگذاری همچنین تشخیص میدهد که فناوری تولید همزمان برق و حرارت در خصوص تامین یک منبع انرژی قابل اعتماد و پاک در داخل ایالت مهم است و اینکه فناوری تولید همزمان برق و حرارت باید حمایت و تعهد فوری از سوی دولت ایالتی دریافت کند.
فناوری تولید همزمان برق و حرارت منبع انرژی عرضه انرژی ایالت
Section § 25004.3
این بخش از قانون، تعهد کالیفرنیا را به حمایت از فناوریهای پیشرفته حملونقل برجسته میکند، فناوریهایی که میتوانند به صرفهجویی در انرژی، کاهش آلودگی، روانسازی ترافیک و تقویت اقتصاد کمک کنند. نیاز شدیدی به حمایت از کسبوکارها در این زمینه وجود دارد. بنابراین، ایالت قصد دارد کمک مالی، به ویژه به کسبوکارهای کوچک، ارائه دهد تا به آنها در توسعه و عرضه این فناوریها به بازار کمک کند.
مجلس قانونگذاری همچنین موارد زیر را تشخیص داده و اعلام میدارد:
(a)CA منابع عمومی Code § 25004.3(a) فناوریهای پیشرفته حملونقل نویدبخش صرفهجویی در انرژی، کاهش آلودگی، کاهش تراکم ترافیک، و ترویج توسعه اقتصادی و ایجاد شغل در کالیفرنیا هستند.
(b)CA منابع عمومی Code § 25004.3(b) نیاز مبرمی به ارائه کمکهای تجاری به شرکتهای کالیفرنیایی که در تولید و تجاریسازی فناوریهای پیشرفته حملونقل مشغول هستند، وجود دارد.
(c)CA منابع عمومی Code § 25004.3(c) سیاست ایالت این است که به شرکتهای کالیفرنیایی، به ویژه کسبوکارهای کوچک، که در تلاشهای تجاری در زمینه فناوریهای پیشرفته حملونقل مشغول هستند، کمک مالی ارائه دهد.
فناوریهای پیشرفته حملونقل صرفهجویی در انرژی کاهش آلودگی
Section § 25005
این قانون بر نیاز دولت ایالتی به داشتن قدرت و مهارتهای فنی بیشتر برای تضمین تأمین پایدار برق، حفاظت از محیط زیست و حفظ منابع انرژی تأکید میکند. هدف این است که از اختلالات در خدمات برق جلوگیری شود، در حالی که اثرات زیستمحیطی و مصرف انرژی تحت کنترل نگه داشته شوند.
جلوگیری از تأخیرها، وقفهها در برق، تأمین منظم، انرژی الکتریکی، حفاظت از ارزشهای زیستمحیطی، حفظ انرژی، نقش دولت ایالتی، اختیارات گستردهتر، توانایی فنی، حفاظت از محیط زیست، مدیریت منابع انرژی، تأمین برق، مسئولیتهای دولت ایالتی، پایداری انرژی، پایداری
Section § 25005.5
این بخش بر نیاز کمیسیون ایالتی حفاظت و توسعه منابع انرژی تأکید میکند تا دادهها را جمعآوری و تحلیل کند تا مسائل انرژی احتمالی در کالیفرنیا را پیشبینی کند. این شامل درک نقش ایالت در تولید نفت داخلی، به ویژه در مناطق خاص، و مدیریت تولید نفت آلاسکا و استفاده از آن در کالیفرنیا است.
همچنین شامل پیگیری برنامههای فدرال برای توسعه نفت فراساحلی در نزدیکی ایالت، و همچنین تأثیرات افزایش قیمت نفت و تلاشهای صرفهجویی در انرژی بر تقاضا و عرضه است. علاوه بر این، حمل و نقل احتمالی نفت آلاسکا از طریق کالیفرنیا را پوشش میدهد و پیامدهای فرآوری نفت در خارج از ایالت برای تأمین نیازهای محلی را در نظر میگیرد.
در نهایت، بررسی میکند که چگونه سیاستهای ملی انرژی ممکن است بر ایالت تأثیر بگذارد.
مجلس قانونگذاری همچنین تشخیص میدهد و اعلام میکند که اطلاعات باید توسط کمیسیون ایالتی حفاظت و توسعه منابع انرژی جمعآوری و تحلیل شود تا مشکلات و عدم قطعیتهای انرژی آینده را شناسایی کند، از جمله، اما نه محدود به موارد زیر:
(a)CA منابع عمومی Code § 25005.5(a) نقش ایالت در تولید نفت از ذخایر داخلی، به ویژه در منطقه V اداره نفت برای دفاع.
(b)CA منابع عمومی Code § 25005.5(b) تولید نفت شیب شمالی آلاسکا و استفاده پیشبینی شده آن در ایالت.
(c)CA منابع عمومی Code § 25005.5(c) برنامههای دولت فدرال برای توسعه نفت در فلات قاره بیرونی مجاور ایالت.
(d)CA منابع عمومی Code § 25005.5(d) تأثیرات افزایش قیمت نفت و اقدامات حفاظتی پیشبینی شده بر تقاضا برای انرژی و اثرات غیرمستقیم بر نیاز به توسعه نفت فراساحلی و تحویل نفت آلاسکا به ایالت.
(e)CA منابع عمومی Code § 25005.5(e) حمل و نقل احتمالی نفت آلاسکا از طریق ایالت.
(f)CA منابع عمومی Code § 25005.5(f) پیشنهادها برای فرآوری نفت در خارج از ایالت برای تأمین نیازهای داخل ایالت.
(g)CA منابع عمومی Code § 25005.5(g) تأثیر سیاستهای ملی انرژی، از جمله پروژه استقلال، بر ایالت.
کمیسیون انرژی ایالتی مشکلات انرژی آینده تولید نفت داخلی
Section § 25006
هدف ایالت این است که با تشویق و حمایت از تحقیقات در مورد مشکلات انرژی، مدیریت منابع انرژی را بر عهده بگیرد. هدف نهایی، هماهنگی و تنظیم مؤثر تأسیسات تولید و انتقال برق است.
مدیریت منابع انرژی مسائل عرضه انرژی مشکلات تقاضای انرژی
Section § 25007
این قانون با هدف کاهش مصرف بیهوده و غیرضروری انرژی در کالیفرنیا است. این قانون از تلاشها برای کاهش سرعت رشد مصرف انرژی، حفظ هوشمندانه منابع انرژی و اطمینان از تحقق اهداف زیست محیطی، ایمنی عمومی و کاربری اراضی در سراسر ایالت حمایت میکند.
حفاظت انرژی کاهش مصرف انرژی مصرف بیهوده انرژی
Section § 25008
این قانون بر تعهد کالیفرنیا به صرفهجویی در انرژی و آب از طریق استفاده از منابع جایگزین تاکید میکند. دولت قصد دارد از منابع طبیعی و فیزیکی خود در سایتهای دولتی برای تولید انرژی و آب با کارایی بیشتر استفاده کند، در نتیجه هزینهها و وابستگی به منابع سنتی را کاهش دهد. این رویکرد شامل استفاده از منابع انرژی تجدیدپذیر مانند باد، خورشیدی و زمینگرمایی، در میان سایرین است.
هدف کاهش هزینهها، منفعت برای مالیاتدهندگان و به طور بالقوه درآمدزایی است. این قانون تضمین میکند که هر گونه ابتکار عمل به مقررات موجود ایالتی و فدرال احترام بگذارد و برای مصرفکنندگان عادلانه باشد. پروژهها باید بر هزینههای چرخه عمر تمرکز کنند و کارایی بهینه را برای دولت تضمین کنند.
سیاست دولت و قصد مجلس قانونگذاری این است که تمامی ابزارهای عملی صرفهجویی در انرژی و آب و تمامی کاربردهای عملی منابع جایگزین تامین انرژی و آب را ترویج کند.
مجلس قانونگذاری مییابد و اعلام میکند که ایالت کالیفرنیا دارای منابع فیزیکی و طبیعی گستردهای در سایتها و تاسیسات دولتی خود است که میتوانند جایگزین منابع سنتی انرژی شوند یا به آسانی برای تولید برق یا آب مناسب هستند. به دلیل افزایش هزینههای انرژی و آب، هزینههای دولت برای انرژی و آب نیز افزایش یافته است که بار مالی بر مالیاتدهندگان کالیفرنیا را افزایش داده و میزان بودجه موجود برای سایر اهداف عمومی را کاهش میدهد.
به نفع دولت است که از این منابع استفاده کند، زمانی که بتوان اثبات کرد که کاهش بلندمدت هزینه، مصرف آب و انرژی به دنبال خواهد داشت، و زمانی که افزایش استقلال از سایر منابع سوخت و آب و توسعه درآمدهای اضافی برای دولت ممکن است حاصل شود.
بنابراین، با اذعان به افزایشهای اخیر و پیشبینیشده در هزینه انرژی و آب از منابع سنتی، سیاست دولت این است که از منابع موجود در تاسیسات دولتی استفاده کند که میتوانند جایگزین منابع سنتی انرژی و آب شوند یا برق یا آب را در تاسیسات خود تولید کنند، زمانی که استفاده یا تولید، هزینههای بلندمدت انرژی یا آب را کاهش دهد. معیارهای مورد استفاده در تحلیل اقدامات پیشنهادی باید شامل ارزیابی هزینه چرخه عمر، منفعت برای مالیاتدهندگان، کاهش مصرف سوخت فسیلی یا کاهش مصرف آب بسته به کاربرد، و بهبود کارایی باشد. تاسیسات انرژی یا آب در سایتهای دولتی باید به گونهای مقیاسبندی شوند که کارایی بهینه سیستم و بهترین مزیت اقتصادی را برای دولت تولید کنند. انرژی یا آب تولید شده ممکن است توسط دولت برای تامین نیازهای تاسیسات دولتی رزرو شود یا ممکن است به خریداران دولتی یا غیردولتی فروخته شود.
منابع و فرآیندهایی که ممکن است برای جایگزینی منابع سنتی انرژی و آب و به منظور تولید برق در تاسیسات دولتی استفاده شوند، شامل، اما محدود به اینها نیستند: تولید همزمان (برق و حرارت)، زیستتوده، باد، زمینگرمایی، فشردهسازی بخار، بازیافت آب، و فناوریهای خورشیدی.
قصد مجلس قانونگذاری این است که هیچ سیاستی در این بخش، صریح یا ضمنی، با مقررات موجود ایالتی یا فدرال در مورد تولید یا فروش برق یا آب در تضاد نباشد، و اینکه این سیاست برای مشترکین خدمات عمومی عادلانه و معقول باشد.
صرفهجویی در انرژی صرفهجویی در آب منابع انرژی جایگزین
Section § 25009
این بخش توضیح میدهد که صنعت برق کالیفرنیا در سال (1996) بازسازی شد تا یک بازار رقابتی برای تولید برق ایجاد کند. پیش از این، مالکان نیروگاهها تضمین داشتند که هزینههای خود را از طریق نرخهای تنظیمشده بازگردانند، و ایالت تصمیم میگرفت که چه زمانی به نیروگاههای جدید نیاز است. اکنون، از آنجا که مالکان نیروگاهها با خطرات مالی بیشتری روبرو هستند، ایالت دیگر نیاز به نیروگاههای جدید را تعیین نخواهد کرد. در عوض، تمرکز بر تعادل بین حفاظت از محیط زیست، تامین برق قابل اطمینان، بهبود کارایی و کاهش هزینهها است. مقررات ایالت در حال تنظیم مجدد هستند تا سرمایهگذاری خصوصی در نیروگاههای جدید را تشویق کنند و ساخت و نگهداری به موقع ظرفیت برق را تضمین کنند.
بازسازی صنعت برق، تولید برق رقابتی، خطر سرمایهگذاری نیروگاه، نرخهای تنظیمشده، حفاظت از محیط زیست، قابلیت اطمینان برق، سرمایهگذاری سرمایه خصوصی، فرآیند مکانیابی نیروگاه، ساخت ظرفیت برق، پیامدهای اقتصادی، بازارهای برق بازسازیشده، اصلاح تعیین نیاز، بازار تولید برق، کاهش هزینه مصرفکننده، بهبود عملکرد زیستمحیطی
