Section § 71020

Explanation

این قانون از دبیر می‌خواهد که تا ۱ ژانویه ۱۹۹۵، سیستمی را برای متقاضیان مجوز ایجاد کند که می‌خواهند یک آژانس واحد را برای رسیدگی به تمام مجوزهای مورد نیاز برای پروژه‌های خاص شناسایی کنند. این سیستم شامل ایجاد مقرراتی برای تصمیم‌گیری در مورد اینکه کدام آژانس این «آژانس مجوز یکپارچه» مرکزی خواهد بود، می‌شود.

این قانون عواملی را برای در نظر گرفتن در این تصمیم مشخص می‌کند، مانند تأثیر بر سلامت عمومی و محیط زیست، پیچیدگی مقررات، و اینکه کدام آژانس مهم‌ترین نقش را در نظارت بر پروژه دارد.

اگر در مورد اینکه کدام آژانس باید مسئول باشد، ابهام یا اختلافی وجود داشته باشد، پروژه می‌تواند برای تصمیم‌گیری به شورا ارجاع شود. این اتفاق می‌افتد اگر دستورالعمل‌ها مبهم باشند، اگر بین آژانس‌ها اختلاف نظر وجود داشته باشد، یا اگر یک آژانس تعیین شده از خدمت خودداری کند و دیگران نیز مایل به پذیرش این نقش نباشند.

(a)CA منابع عمومی Code § 71020(a) در یا قبل از ۱ ژانویه ۱۹۹۵، دبیر باید یک فرآیند اداری ایجاد کند که ممکن است، بنا به درخواست متقاضی مجوز برای یک پروژه مطابق با بخش ۷۱۰۲۱، برای تعیین یک آژانس مجوز یکپارچه برای پروژه مورد استفاده قرار گیرد.
(b)CA منابع عمومی Code § 71020(b) آن فرآیند اداری شامل ایجاد دستورالعمل‌هایی برای تعیین آژانس مجوز یکپارچه برای پروژه خواهد بود. این دستورالعمل‌ها باید به عنوان مقررات مطابق با فصل ۳.۵ (شروع از بخش ۱۱۳۴۰) از بخش ۳ از عنوان ۲ قانون دولتی تصویب شوند. در مواردی که یک آژانس محیط زیست، آژانس اصلی برای اهداف فصل ۴.۵ (شروع از بخش ۶۵۹۲۰) از بخش ۱ از عنوان ۷ قانون دولتی، یا بخش ۱۳ (شروع از بخش ۲۱۰۰۰) باشد، آن آژانس محیط زیست باید آژانس مجوز یکپارچه باشد. در موارد دیگر، دستورالعمل‌ها باید ایجاب کنند که حداقل عوامل زیر در تعیین اینکه کدام آژانس محیط زیست بیشترین صلاحیت کلی را بر پروژه دارد، در نظر گرفته شوند:
(1)CA منابع عمومی Code § 71020(b)(1) انواع تأسیسات یا فعالیت‌هایی که پروژه را تشکیل می‌دهند.
(2)CA منابع عمومی Code § 71020(b)(2) انواع نگرانی‌های بهداشت عمومی و ایمنی و محیط زیست که باید در صدور مجوزهای محیط زیستی برای پروژه در نظر گرفته شوند.
(3)CA منابع عمومی Code § 71020(b)(3) محیط زیستی که ممکن است تحت تأثیر پروژه قرار گیرد، میزان آن اثرات بالقوه، و اقدامات حفاظت از محیط زیست که ممکن است برای جلوگیری از وقوع یا کاهش آن اثرات بالقوه اتخاذ شود.
(4)CA منابع عمومی Code § 71020(b)(4) فعالیت نظارتی که بیشترین اهمیت را در جلوگیری یا کاهش اثراتی که پروژه ممکن است بر بهداشت عمومی و ایمنی یا محیط زیست داشته باشد، دارد.
(5)CA منابع عمومی Code § 71020(b)(5) الزامات قانونی و نظارتی که برای پروژه اعمال می‌شوند و پیچیدگی آن الزامات.
(c)CA منابع عمومی Code § 71020(c) دبیر همچنین باید یک رویه برای ارجاع پروژه‌ها به شورا برای تعیین یک آژانس مجوز یکپارچه در هر یک از شرایط زیر ایجاد کند:
(1)CA منابع عمومی Code § 71020(c)(1) به دلیل ماهیت پروژه، دستورالعمل‌های تصویب شده مطابق با بند (a) راهنمایی روشنی در مورد اینکه کدام آژانس محیط زیست باید به عنوان آژانس مجوز یکپارچه تعیین شود، ارائه نمی‌دهند.
(2)CA منابع عمومی Code § 71020(c)(2) آژانس مجوز یکپارچه یا یک آژانس مجوز مشارکت‌کننده با تعیین آژانس مجوز یکپارچه مخالف است.
(3)CA منابع عمومی Code § 71020(c)(3) آژانس محیط زیست که طبق دستورالعمل‌ها به عنوان آژانس مجوز یکپارچه تعیین شده است، این تعیین را رد می‌کند و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده نیز مایل به پذیرش تعیین به عنوان آژانس مجوز یکپارچه نیستند.

Section § 71021

Explanation

این قانون به متقاضی مجوز یک پروژه اجازه می‌دهد تا از وزیر بخواهد یک آژانس واحد را برای رسیدگی به تمام مجوزهای زیست‌محیطی لازم برای پروژه آنها تعیین کند. وزیر باید ظرف 30 روز در مورد یک آژانس تصمیم بگیرد یا انتخاب را به شورا ارجاع دهد. متقاضیان باید جزئیات پروژه، مجوزهای زیست‌محیطی بالقوه مورد نیاز، یک آژانس اصلی و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده را برای کمک به این تصمیم ارائه دهند.

آژانس منتخب به عنوان نقطه تماس اصلی برای متقاضی عمل می‌کند و اطمینان می‌دهد که آنها تمام اطلاعات لازم را برای درخواست‌های مجوز دارند و فرآیند مجوز را مدیریت می‌کند. این آژانس با سایر آژانس‌ها هماهنگی می‌کند تا بررسی مجوزهای زیست‌محیطی را ساده‌سازی کند و هدف آن حل هرگونه تعارض بین الزامات آژانس‌های مختلف است.

با این حال، این قانون از اختیارات فردی هیچ آژانس مشارکت‌کننده‌ای نمی‌کاهد. هر آژانس همچنان در مورد مسائل کلیدی مربوط به مجوزهای خاص خود، مانند تصمیم‌گیری در مورد کامل بودن درخواست یا اعطا، مشروط کردن یا رد مجوز، تصمیم‌گیری می‌کند. آژانس مجوز یکپارچه نمی‌تواند این تصمیمات را لغو کند.

(a)CA منابع عمومی Code § 71021(a) متقاضی مجوز برای یک پروژه می‌تواند از وزیر درخواست کند تا یک آژانس مجوز یکپارچه را برای مدیریت فرآیند و صدور یک مجوز یکپارچه برای پروژه مطابق با این بخش تعیین کند. وزیر، مطابق با دستورالعمل‌ها و رویه‌های تصویب شده بر اساس بخش 71020، ظرف 30 روز از تاریخ دریافت درخواست، یا یک آژانس مجوز یکپارچه برای پروژه تعیین خواهد کرد یا این تعیین را به شورا ارجاع خواهد داد.
(b)CA منابع عمومی Code § 71021(b) متقاضی مجوزی که درخواست تعیین یک آژانس مجوز یکپارچه را دارد، باید شرحی از پروژه، فهرستی اولیه از مجوزهای زیست‌محیطی که پروژه ممکن است به آن‌ها نیاز داشته باشد، هویت هر آژانس عمومی که به عنوان آژانس اصلی برای پروژه مطابق با فصل 4.5 (commencing with Section 65920) از بخش 1 از عنوان 7 قانون دولت یا بخش 13 (commencing with Section 21000) از قانون منابع عمومی تعیین شده است، و هویت آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده را به وزیر ارائه دهد. وزیر می‌تواند هر اطلاعاتی را از متقاضی مجوز که برای انجام تعیین تحت بند (a) لازم است، درخواست کند و ممکن است یک جلسه بررسی اولیه (scoping meeting) با آژانس مجوز یکپارچه احتمالی و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده برگزار کند تا آن تعیین را انجام دهد.
(c)CA منابع عمومی Code § 71021(c) آژانس مجوز یکپارچه به عنوان نقطه تماس اصلی برای متقاضی مجوز در رابطه با فرآیند مجوز یکپارچه برای پروژه عمل خواهد کرد و جنبه‌های رویه‌ای آن فرآیند را مطابق با قوانین موجود حاکم بر آژانس مجوز یکپارچه و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده، و با رویه‌هایی که توسط آن آژانس‌ها مطابق با بخش 71022 توافق شده است، مدیریت خواهد کرد. در انجام این مسئولیت‌ها، آژانس مجوز یکپارچه باید اطمینان حاصل کند که متقاضی مجوز تمام اطلاعات لازم را برای درخواست تمام مجوزهای زیست‌محیطی جزء که در مجوز یکپارچه برای پروژه گنجانده شده‌اند، در اختیار دارد، بررسی آن مجوزهای زیست‌محیطی را توسط آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده مربوطه هماهنگ کند، اطمینان حاصل کند که تصمیمات به موقع در مورد مجوزهای زیست‌محیطی توسط آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده گرفته می‌شود، و در حل هرگونه تعارض یا ناسازگاری بین الزامات و شرایط مجوز زیست‌محیطی که قرار است توسط آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده در رابطه با پروژه اعمال شود، کمک کند.
(d)CA منابع عمومی Code § 71021(d) این بخش نباید به گونه‌ای تفسیر شود که اختیارات و وظایف اعطا شده به یک آژانس مجوز مشارکت‌کننده را مطابق با قانونی که به آژانس اجازه یا الزام می‌دهد تا مجوز زیست‌محیطی برای یک پروژه صادر کند، محدود یا کوتاه کند. هر آژانس مجوز مشارکت‌کننده اختیار خود را برای اتخاذ تمام تصمیمات در مورد تمام مسائل غیر رویه‌ای در رابطه با مجوز زیست‌محیطی جزء مربوطه که در حیطه مسئولیت آن است، حفظ خواهد کرد، از جمله، اما نه محدود به، تعیین کامل بودن درخواست مجوز زیست‌محیطی، تأیید مجوز زیست‌محیطی یا تأیید با شرایط، یا رد مجوز زیست‌محیطی. آژانس مجوز یکپارچه نمی‌تواند قضاوت خود را جایگزین قضاوت یک آژانس مجوز مشارکت‌کننده در مورد هیچ یک از این مسائل غیر رویه‌ای کند.

Section § 71022

Explanation

این قانون آژانس مجوز یکپارچه را ملزم می‌کند که ظرف ۱۵ روز کاری پس از تعیین شدن به عنوان آژانس اصلی، با متقاضی پروژه و آژانس‌های مشارکت‌کننده جلسه‌ای برگزار کند. در این جلسه، آنها تمامی مجوزهای زیست‌محیطی لازم را بررسی خواهند کرد، در مورد فرم‌های درخواست بحث خواهند کرد، و تصمیم خواهند گرفت که آیا می‌توان به جای چندین درخواست جداگانه، از یک فرم درخواست مجوز یکپارچه استفاده کرد. آنها همچنین جدول‌های زمانی برای بررسی و پردازش این مجوزها تعیین خواهند کرد و اطمینان حاصل خواهند کرد که مشارکت عمومی و سایر آژانس‌ها عجولانه یا به خطر افتاده نباشد.

این آژانس همچنین هرگونه جلسات استماع عمومی مورد نیاز را برنامه‌ریزی خواهد کرد، تعیین خواهد کرد که آیا این جلسات می‌توانند ساده‌سازی شوند، و در مورد ترتیبات هزینه‌ای برای صدور مجوز بحث خواهد کرد. آژانس می‌تواند از متقاضی هرگونه اطلاعات اضافی مورد نیاز برای انجام تعهدات خود را درخواست کند. تصمیمات این جلسه باید پس از ارسال درخواست زیست‌محیطی، برای عموم در دسترس قرار گیرد.

(a)CA منابع عمومی Code § 71022(a) ظرف ۱۵ روز کاری از تاریخ تعیین آژانس مجوز یکپارچه، آژانس مجوز یکپارچه جلسه‌ای را با متقاضی مجوز برای پروژه و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده برگزار خواهد کرد. دستور کار جلسه حداقل شامل تمامی موارد زیر خواهد بود:
(1)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(1) تعیین مجوزهای زیست‌محیطی که برای پروژه مورد نیاز هستند.
(2)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(2) بررسی فرم‌های درخواست مجوز زیست‌محیطی و سایر الزامات درخواست آژانس‌هایی که در مجوز یکپارچه مشارکت دارند.
(3)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(3) بحث در مورد گزینه‌ای که برای متقاضی مجوز در دسترس است تا از فرم درخواست مجوز یکپارچه که توسط بند (e) یا (f) از بخش ۱۵۳۹۹.۵۶ قانون دولتی مجاز شده است، به جای فرم‌های درخواست جداگانه برای هر مجوز زیست‌محیطی جزء که توسط آژانس مجوز یکپارچه و آژانس‌های مجوز مشارکت‌کننده ارائه می‌شود، استفاده کند.
(4)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(4) تعیین جدول‌های زمانی که توسط آژانس مجوز یکپارچه و هر آژانس مجوز مشارکت‌کننده برای اتخاذ تصمیمات مجوز زیست‌محیطی استفاده خواهد شد، شامل دوره‌های زمانی مورد نیاز برای تعیین اینکه آیا درخواست‌های مجوز زیست‌محیطی کامل هستند یا درخواست مجوز یکپارچه کامل است، برای بررسی درخواست یا درخواست‌ها، و برای پردازش مجوزهای زیست‌محیطی جزء، و جدول‌های زمانی که توسط آژانس مجوز یکپارچه برای تجمیع مجوزهای زیست‌محیطی جزء و صدور مجوز یکپارچه استفاده خواهد شد. صرف‌نظر از فصل ۳ (شروع از بخش ۱۵۳۷۴) از قسمت ۶.۷ از بخش ۳ از عنوان ۲ قانون دولتی، و فصل ۴.۵ (شروع از بخش ۶۵۹۲۰) از بخش ۱ از عنوان ۷ قانون دولتی، جدول‌های زمانی تعیین‌شده طبق این بند ممکن است، با رضایت آژانس مجوز یکپارچه و هر آژانس مجوز مشارکت‌کننده، آژانس مجوز یکپارچه و هر آژانس مجوز مشارکت‌کننده را متعهد سازد که در مورد مجوز زیست‌محیطی جزء در دوره‌های زمانی متفاوت از آنچه توسط بخش‌های ۶۵۹۵۰ و ۶۵۹۵۲ قانون دولتی، بندهای (a) و (b) از بخش ۱۵۳۷۶ قانون دولتی، یا سایر مقررات قانونی قابل اجرا الزامی شده است، اقدام کنند. با این حال، هیچ دوره زمانی تسریع‌شده‌ای برای بررسی درخواست مجوز زیست‌محیطی نمی‌تواند تعیین شود اگر آن دوره زمانی تسریع‌شده با هر دوره زمانی یا مجموعه‌ای از دوره‌های زمانی تعیین‌شده توسط قانون برای آن بررسی، یا با هر قانون، قاعده، یا مقررات، یا سیاست، استاندارد، یا دستورالعمل دولتی مصوب، که هر یک از موارد زیر را الزامی می‌کند، ناسازگار یا در تضاد باشد:
(A)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(4)(A) سایر آژانس‌ها، اشخاص ذینفع، یا عموم مردم اطلاع‌رسانی کافی در مورد درخواست به آنها داده شود.
(B)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(4)(B) سایر آژانس‌ها نقشی در، یا اجازه مشارکت در، تصمیم برای تأیید یا رد درخواست به آنها داده شود.
(C)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(4)(C) اشخاص ذینفع یا عموم مردم فرصت اعتراض، اظهار نظر، یا ابراز نگرانی‌های خود را در مورد درخواست داشته باشند.
(5)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(5) برنامه‌ریزی هرگونه جلسات استماع عمومی که برای صدور مجوزهای زیست‌محیطی برای پروژه مورد نیاز هستند و تعیین امکان‌پذیری هماهنگی یا یکپارچه‌سازی هر یک از آن جلسات استماع عمومی مورد نیاز.
(6)CA منابع عمومی Code § 71022(a)(6) بحث در مورد ترتیبات هزینه‌ای برای فرآیند مجوز یکپارچه، شامل برآورد هزینه مورد نیاز طبق بخش ۷۱۰۲۶ و برنامه صورتحساب.
(b)CA منابع عمومی Code § 71022(b) آژانس مجوز یکپارچه ممکن است هرگونه اطلاعاتی را از متقاضی درخواست کند که برای انجام تعهدات خود طبق این بخش لازم است، مطابق با جدول‌های زمانی تعیین‌شده طبق این بخش.
(c)CA منابع عمومی Code § 71022(c) خلاصه‌ای از تصمیمات اتخاذ شده طبق این بخش پس از ثبت درخواست مجوز زیست‌محیطی یکپارچه یا درخواست‌های مجوز زیست‌محیطی، برای بررسی عمومی در دسترس قرار خواهد گرفت.

Section § 71023

Explanation
این بخش از قانون دو فرآیند مربوط به مشارکت در فرآیند مجوز تجمیعی را تشریح می‌کند. اول، متقاضی می‌تواند با ارائه درخواست برای خاتمه فرآیند، به طور کامل از آن خارج شود. سپس آژانس مسئول مجوز تجمیعی، تمام آژانس‌های درگیر را از این انصراف مطلع خواهد کرد. دوم، متقاضی می‌تواند از یک آژانس خاص درخواست کند که از مشارکت خارج شود، اگر معتقد باشد این کار فرآیند صدور مجوز را تسریع می‌کند. این آژانس تنها در صورتی از مشارکت خارج خواهد شد که آژانس اصلی مجوز با درخواست متقاضی موافقت کند.

Section § 71024

Explanation
این بخش از قانون ایجاب می‌کند که آژانس اصلی مجوز اطمینان حاصل کند که تمام تصمیمات لازم مربوط به مجوزهای زیست‌محیطی توسط آژانس‌های مربوطه گرفته شود. این تصمیمات باید در مجوز یکپارچه گنجانده شوند و هر بخش از این مجوزها باید در محدوده‌های زمانی مشخصی که در بخش دیگری از قانون ذکر شده است، رسیدگی شود.

Section § 71025

Explanation
این قانون بیان می‌کند که وقتی چندین مجوز زیست‌محیطی در یک مجوز یکپارچه ترکیب می‌شوند، هر مجوز همان قدرت حقوقی و اثر نظارتی را حفظ می‌کند که اگر به طور جداگانه صادر می‌شد، داشت. آژانس مسئول هر مجوز جداگانه همچنان آن را مدیریت و اجرا خواهد کرد، گویی به تنهایی صادر شده است.

Section § 71026

Explanation
این قانون به یک آژانس، که به عنوان آژانس مجوز یکپارچه شناخته می‌شود، اجازه می‌دهد تا از افرادی که به دنبال مجوز یکپارچه هستند، هزینه دریافت کند. این هزینه‌ها با هدف پوشش دادن هزینه‌های تخمینی است که آژانس در حین انجام الزامات قانونی برای صدور این مجوزها متحمل می‌شود. هزینه‌ها فقط باید هزینه‌های خدمات آژانس را پوشش دهد و می‌تواند یا با متقاضی مذاکره شود یا توسط آژانس محیط زیست پیش از اینکه به عنوان آژانس مجوز یکپارچه برای یک پروژه تعیین شود، از پیش تعیین گردد. فرآیند صورتحساب باید زمان و هزینه‌ها را به دقت ثبت کند و امکان پرداخت‌های مرحله‌ای را فراهم کند.

Section § 71027

Explanation
اگر متقاضی مجوزی بخواهد تصمیم یک سازمان محیط زیست را در مورد یک مجوز محیط زیستی به چالش بکشد، باید دادخواستی را به سازمان مربوطه ارائه دهد. این شامل تصمیمات مربوط به صدور، رد، یا اصلاح مجوز می‌شود. سازمانی که دادخواست را دریافت می‌کند، باید طبق رویه‌های خود آن را بررسی کند. علاوه بر این، ظرف (30) روز، آن سازمان باید سایر سازمان‌های درگیر در فرآیند مجوز اولیه را از این دادخواست مطلع کند.

Section § 71028

Explanation
اگر کسی درخواست تغییرات عمده‌ای در یک درخواست مجوز تجمیع شده یا اجزای زیست‌محیطی آن داشته باشد، آژانس مسئول باید تمام آژانس‌های مجوز درگیر را برای یک جلسه جدید، طبق رویه‌های خاص، دوباره گرد هم آورد.

Section § 71029

Explanation
اگر برای یک مجوز زیست‌محیطی یکپارچه درخواست دهید اما تمام اطلاعات لازم را ارائه نکنید، زمان رسیدگی به درخواست شما متوقف خواهد شد تا زمانی که اطلاعات ناقص را تحویل دهید.