محدودیت مالیاتی
Section § 1
این بخش حداکثر میزان مالیات بر دارایی املاک و مستغلات را به 1% از ارزش نقدی کامل ملک محدود میکند. این مالیات توسط شهرستانها جمعآوری شده و طبق قانون در بین مناطق محلی تقسیم میشود. با این حال، استثنائاتی برای این محدودیت در مورد برخی بدهیها و اوراق قرضه مورد تأیید رأیدهندگان وجود دارد. این استثنائات شامل بدهیهای تأیید شده قبل از 1 ژوئیه 1978 و برخی اوراق قرضه تأیید شده با اکثریت دو سوم یا 55 درصدی رأیدهندگان پس از آن تاریخ است. به طور خاص، اوراق قرضه برای امکانات مدرسه باید الزامات سختگیرانه حسابداری و حسابرسی را برآورده کنند. این قانون به مناطق آموزش و پرورش، کالجهای محلی و ادارات آموزش و پرورش شهرستان اجازه میدهد تا در صورت موافقت 55% از رأیدهندگان تحت شرایط خاص، مالیات وضع کنند.
Section § 2
این قانون توضیح میدهد که مالیات بر املاک چگونه بر اساس «ارزش نقدی کامل» ملک محاسبه میشود، که معمولاً ارزشی است که در قبض مالیات 76-1975 نشان داده شده یا ارزش هنگام تغییر مالکیت. مالیاتها میتوانند هنگام خرید، ساخت جدید، یا تغییرات قابل توجه در مالکیت مجدداً ارزیابی شوند.
قوانین خاصی وجود دارد که به افراد بالای 55 سال، معلولین، و کسانی که خانههایشان پس از بلایا «مسکن جایگزین» محسوب میشود، اجازه میدهد تا پایه مالیاتی خود را به املاک جدید با ارزش برابر یا کمتر در همان شهرستان، و گاهی اوقات بین شهرستانها، تحت شرایط خاص منتقل کنند. بهبودهای جدید ملک برای بازیابی پس از فاجعه، دسترسی معلولین، سیستمهای ایمنی، و انرژی خورشیدی همیشه به عنوان «ساخت و ساز جدید» برای اهداف مالیاتی محسوب نمیشوند.
استثنائات همچنین برای نقل و انتقالات خانوادگی خاص (مانند بین همسران، یا والدین و فرزندان) و برای املاک متأثر از سلب مالکیت عمومی یا پاکسازی محیط زیست اعمال میشود. این قانون مشخص میکند که این قوانین چگونه اعمال میشوند و چه کسی واجد شرایط است.
Section § 2.1
این بخش از قانون اساسی کالیفرنیا، افزایش مالیات بر دارایی را برای سالمندان، افراد دارای معلولیت شدید، و قربانیان آتشسوزیهای جنگلی یا بلایای طبیعی که نیاز به نقل مکان دارند، محدود میکند. آنها میتوانند ارزش مشمول مالیات خانه فعلی خود را به یک خانه جدید، ظرف دو سال پس از فروش، در هر کجای ایالت منتقل کنند. ارزش خانه جدید میتواند بالاتر باشد، اما مالیاتها بر این اساس تعدیل میشوند. افراد میتوانند این کار را تا سه بار انجام دهند. همچنین، والدین و پدربزرگها و مادربزرگها میتوانند خانههای خانوادگی خود را بدون افزایش عمده مالیات به فرزندان یا نوههایشان منتقل کنند. این موضوع برای مزارع خانوادگی نیز صدق میکند. تعدیلات مربوط به تورم در این محاسبات مالیاتی از سال 2023 آغاز میشود.
Section § 2.2
این قانون بودجههایی را برای بهبود خدمات آتشنشانی و حمایت از درآمدهای شهرستان در کالیفرنیا ایجاد میکند. صندوق واکنش آتشنشانی کالیفرنیا و صندوق حمایت از درآمد شهرستان در خزانهداری ایالتی تأسیس شدهاند. هدف از وجوه این صندوقها تقویت حفاظت در برابر آتش، به ویژه در مناطق با بودجه ناکافی، و تضمین خدمات محلی کافی است.
این قانون نحوه تخصیص وجوه را مشخص میکند و نابرابریها در مناطق آتشنشانی را هدف قرار میدهد. بخش قابل توجهی از صندوق واکنش آتشنشانی کالیفرنیا بر اساس نیاز و توانایی مناطق در رسیدگی به آلارمهای آتشنشانی تخصیص مییابد. صندوق حمایت از درآمد شهرستان به پوشش کسری درآمدهای نهادهای محلی کمک میکند.
مدیر مالی سالانه درآمدهای اضافی یا صرفهجوییهای ایالتی ناشی از این طرحها را برای تعیین سهم صندوقها محاسبه میکند. افزایشهای بیش از 10% نسبت به سال قبل به صندوق واکنش آتشنشانی اضافه نخواهد شد و میتواند به جای آن برای اهداف دیگر استفاده شود.
Section § 2.3
این بخش نحوه محاسبه سود یا زیان مالی سالانه شهرستانها در کالیفرنیا را از تغییرات در مالیات بر دارایی به دلیل نقل و انتقالات خاص املاک مسکونی تشریح میکند. شهرستانها باید درآمد حاصل از فروش و ارزیابی مجدد خانهها با نقل و انتقالات بینشهرستانی خروجی را اضافه کنند، کاهش درآمد ناشی از نقل و انتقالات ورودی را کسر کنند و هرگونه افزایش ناشی از مقررات مرتبط را اضافه کنند. اگر یک شهرستان به نتیجه مالی مثبتی برسد، نمیتواند از صندوق حمایت از درآمد شهرستان غرامت دریافت کند. برعکس، یک نتیجه مالی منفی شهرستان را واجد شرایط بازپرداخت از این صندوق میکند.
هر سه سال یکبار، اداره مالیات و عوارض کالیفرنیا نتیجه مالی کلی هر شهرستان را محاسبه کرده و وجوه را بر این اساس توزیع خواهد کرد، اما فقط در صورتی که پول کافی وجود داشته باشد. اگر پول کافی وجود نداشته باشد، وجوه به صورت متناسب بر اساس نیاز هر شهرستان توزیع میشود. هرگونه وجوه باقیمانده پس از این دوره به صندوق عمومی ایالت واریز میشود. اداره مالیات و عوارض مسئول ایجاد قوانینی برای اجرای این محاسبات و پرداختها طبق قوانین ایالتی است.
Section § 3
این بخش از قانون بیان میکند که هرگونه تغییر در قوانین مالیاتی ایالتی که منجر به افزایش مالیات برای مالیاتدهندگان شود، نیازمند رأی اکثریت دو سوم در هر دو مجلس قانونگذاری کالیفرنیا است، با برخی استثنائات. این قانون مشخص میکند که چه چیزی «مالیات» محسوب میشود و شامل هزینههای مختلفی است که مالیات تلقی نمیشوند، مانند هزینههای خدمات خاص، مزایا یا وظایف دولتی که مستقیماً به نفع پرداختکننده است.
علاوه بر این، تصریح میکند که هر قانون مالیاتی جدیدی که پس از (1) ژانویه (2010) با این الزامات مطابقت نداشته باشد، باطل است مگر اینکه به درستی مجدداً تصویب شود. ایالت باید ثابت کند که هرگونه هزینه، مالیات نیست و فقط هزینههای ضروری دولتی را پوشش میدهد که به طور معقولی با خدمات ارائه شده یا مزایای دریافت شده مرتبط است.
Section § 4
این بخش به شهرها، شهرستانها و مناطق ویژه در کالیفرنیا اجازه میدهد تا مالیاتهای ویژه در مناطق خود وضع کنند. با این حال، این تنها در صورتی امکانپذیر است که دو سوم از رأیدهندگان منطقه موافقت کنند. مهم این است که این مالیاتها نمیتوانند مالیات بر دارایی بر اساس ارزش (ad valorem) یا مالیات بر معاملات املاک و مستغلات باشند.
Section § 5
این قانون بیان میکند که بیشتر مقررات آن از سال مالیاتی که از اول ژوئیه پس از تصویب اصلاحیه آغاز میشود، اعمال خواهند شد. با این حال، یک استثنا برای بخش (3) وجود دارد که به محض تصویب این ماده، بلافاصله لازمالاجرا میگردد.
Section § 6
Section § 7
این قانون بیان میکند که بخش ۳ این ماده به قانون اولویت کودکان و خانوادههای کالیفرنیا مصوب ۱۹۹۸ مربوط نیست. این بدان معناست که هرگونه قاعده یا مقرراتی که در بخش ۳ وجود دارد، این قانون خاص را تحت تأثیر قرار نمیدهد یا شامل آن نمیشود.