استانداردهای میوه، خشکبار و سبزیجاتغذاهای ارگانیک
Section § 46000
قانون غذای ارگانیک و کشاورزی کالیفرنیا نام رسمی این قانون است که شامل بخشهای خاصی از قانون بهداشت و ایمنی کالیفرنیا میشود. این قانون به وزیر ایالتی و کمیسیونرهای کشاورزی شهرستان اختیار میدهد تا مقررات غذای ارگانیک را اجرا کنند. این مقررات باید از استانداردهای تعیین شده توسط برنامه ملی ارگانیک، که بخشی از قانون فدرال تولید مواد غذایی ارگانیک سال 1990 است، پیروی کنند. این قانون برای هر کسی که محصولاتی را با برچسب ارگانیک میفروشد، اعمال میشود.
Section § 46001
این بخش از قانون بیان میکند که قوانین این فصل باید همراه با بخشهای خاصی از قانون بهداشت و ایمنی کالیفرنیا و مقررات برنامه ملی ارگانیک فدرال درک شوند. اساساً، این قانون دستورالعملهای برچسبگذاری و تولید ارگانیک ایالتی را با استانداردهای فدرال مرتبط میکند و از هماهنگی بین هر دو اطمینان حاصل میکند.
Section § 46002
این قانون کالیفرنیا، کلیه مقررات فدرال فعلی و آتی مربوط به مواد غذایی ارگانیک را بخشی از قوانین ایالتی میکند. این قانون به ایالت اجازه میدهد تا قوانین اضافی برای محصولات ارگانیکی که تحت پوشش دستورالعملهای فدرال نیستند، ایجاد کند. این قانون همچنین با هدف بهبود همکاری بین سطوح دولتی و حمایت از کشاورزی ارگانیک از طریق آموزش و اطلاعرسانی است. وزیر میتواند وجوه ایالتی و فدرال را برای این اهداف دریافت و استفاده کند.
Section § 46003
این قانون کمیته مشورتی محصولات ارگانیک کالیفرنیا را برای کمک به وزیر در انجام وظایف مربوط به محصولات ارگانیک تأسیس میکند. این کمیته از 15 عضو و اعضای علیالبدل آنها تشکیل شده است که نمایندگان ذینفعان مختلفی مانند تولیدکنندگان، فرآوریکنندگان، توزیعکنندگان و گروههای مصرفکننده هستند.
کمیته در مورد آموزش و اطلاعرسانی برای تولیدکنندگان ارگانیک مشاوره میدهد. اعضا باید تجربه کاری مرتبط داشته باشند، در حالی که نمایندگان مصرفکننده و محیط زیست باید از سازمانهای غیرانتفاعی باشند. نمایندگان فنی نمیتوانند منافع مالی در صنعت ارگانیک داشته باشند، اما میتوانند در تحقیقات مشارکت کنند.
اعضای علیالبدل میتوانند در غیاب اعضای اصلی خدمت کنند و همان اختیارات را دارند، به جز به عنوان مسئولان کمیته یا رؤسای کمیتههای فرعی. هزینههایی که اعضا و اعضای علیالبدل در حین انجام وظایفشان متحمل میشوند، به آنها بازپرداخت میشود.
Section § 46003.2
این قانون به دبیر اجازه میدهد، با مشورت کمیته مشورتی محصولات ارگانیک کالیفرنیا و در صورت وجود بودجه، چندین فعالیت را برای حمایت و اطمینان از رعایت استانداردهای ارگانیک انجام دهد. این فعالیتها شامل بررسی شکایات مربوط به عدم انطباق، انجام بازرسیهای سرزده و اعلام شده، و آزمایش محصولات با برچسب ارگانیک بدون دریافت هزینه از انجامدهندگان آزمایش است. همچنین شامل بازرسی بازارهای کشاورزان، ترویج کشاورزی ارگانیک از طریق ابتکارات مختلف، و پوشش هزینههای مربوط به اجرا و نظارت بر بازار میشود.
علاوه بر این، دبیر میتواند جلسات استماع و میانجیگری مربوط به اقدامات اجرایی را سازماندهی کند. تمام گزارشهای حاصل از تحقیقات، بازرسیها و آزمایش مواد ممنوعه باید برای هر اقدام اجرایی لازم به دبیر ارائه شود. دبیر همچنین باید با سایر نهادهای شهرستانی و ایالتی که در صدور مجوز، ثبت و بازرسی محصولات ارگانیک دخیل هستند، هماهنگ عمل کند.
Section § 46004
این قانون به هر کسی اجازه میدهد شکایتی را ثبت کند اگر گمان میکند که قوانین مربوط به ایمنی مواد غذایی رعایت نمیشوند. مدیر مسئول باید رویهای برای رسیدگی به این شکایات ایجاد کند، از جمله استفاده از یک فرم ویژه و آغاز سریع تحقیقات—ظرف سه روز برای مسائل مربوط به غذای تازه و هفت روز برای سایر نگرانیهای غذایی. تحقیقات باید ظرف 60 روز تکمیل شده و نتایج آن به اشتراک گذاشته شود.
مدیر میتواند اطلاعات خاصی را برای پذیرش شکایت درخواست کند و میتواند شکایاتی را که این الزامات را برآورده نمیکنند، رد کند، اما باید دلیل رد را به صورت کتبی توضیح دهد. تمام اقدامات به در دسترس بودن بودجه کافی برای اجرای آنها بستگی دارد.
Section § 46004.1
این بخش اصطلاحات کلیدی مورد استفاده در قانون غذا و کشاورزی ارگانیک کالیفرنیا و قانون تولید مواد غذایی ارگانیک فدرال را تعریف میکند. این بخش توضیح میدهد که 'آژانس صدور گواهینامه معتبر' به چه معناست و دستههای محصولات مربوطه، مانند عملیات زراعی و دامی که توسط چنین آژانسهایی به عنوان ارگانیک گواهی شدهاند، را مشخص میکند. این بخش همچنین اصطلاحاتی مانند 'فرآوریکننده معاف' و 'تولیدکننده معاف' را برای عملیات با فروش ارگانیک کم، و 'استانداردهای ارگانیک فدرال' حاکم بر تولید ارگانیک را روشن میکند. 'عملیات فرآوری' به آنهایی گفته میشود که محصولات کشاورزی را فرآوری یا میفروشند، در حالی که 'بازرسی' شامل بررسی انطباق با این استانداردهای ارگانیک است. 'برنامه ملی ارگانیک' و 'برنامه ارگانیک ایالتی' به عنوان سیستمهای جامع تضمینکننده یکپارچگی ارگانیک تعریف شدهاند، در حالی که 'پایگاه داده یکپارچگی ارگانیک' به عنوان یک ابزار آنلاین برای فرآیندهای صدور گواهینامه عمل میکند.
این تعاریف با هدف تضمین وضوح در نحوه مدیریت محصولات ارگانیک، از تولید و فرآوری تا برچسبگذاری و فروش، تحت قوانین ایالتی و فدرال است. اصطلاحات مهمی مانند 'ماده ممنوعه'، 'آزمایش بقایا' و 'فرآوری' جزئیات استانداردها و رویهها را برای حفظ کیفیت ارگانیک بیان میکنند.
Section § 46005
Section § 46006
Section § 46007
این بخش از قانون توضیح میدهد که چگونه پول جمعآوری شده از جریمهها و عوارض مربوط به فعالیتهای کشاورزی در کالیفرنیا مدیریت میشود. اولاً، هرگونه جریمه جمعآوری شده توسط وزیر و برخی عوارض جمعآوری شده توسط کمیسرهای کشاورزی شهرستان به یک صندوق خاص واریز میشود و تنها پس از تصویب مجلس قانونگذاری، میتواند برای فعالیتهای شرح داده شده در این فصل استفاده شود. ثانیاً، عوارض و جریمههای جمعآوری شده توسط کمیسرهای کشاورزی شهرستان باید توسط آنها برای انجام وظایفشان، همانطور که در این فصل مشخص شده است، استفاده شود. در نهایت، وزیر مبلغ حداقل بازپرداخت را برای هر کمیسر شهرستان به ازای هر ثبتنامکننده در شهرستان آنها تعیین میکند و اطمینان میدهد که این مبلغ، سایر بازپرداختهایی را که ممکن است برای اجرای مقررات دریافت کنند، محدود نمیکند.
Section § 46008
این بخش از قانون غذا و کشاورزی کالیفرنیا بیان میکند که اگر کسی ادعا کند محصولی ارگانیک است اما طبق الزامات ثبتنام نکرده باشد، یا اگر محصول با استانداردهای خاصی مطابقت نداشته باشد، مقامات خاصی میتوانند قانون را اجرا کنند. این مقامات شامل وزیر، کمیسرهای کشاورزی شهرستان، و مدیر ایالتی خدمات بهداشتی هستند.
Section § 46009
Section § 46010
این بخش به شما میگوید که این فصل از قانون باید همراه با بخش دیگری از قانون در مورد مقررات بهداشت و ایمنی خوانده شود. به طور خاص، این بخش به قسمتی اشاره دارد که از ۱۱٠۸۱٠ در قانون بهداشت و ایمنی شروع میشود و برای درک کامل این فصل مهم است.
Section § 46010.5
این قانون بیان میکند که هرگونه هزینهای که در رابطه با مقررات کشاورزی ارگانیک دریافت میشود، نباید از هزینههای واقعی متحمل شده توسط دولت برای اجرای این قوانین فراتر رود. علاوه بر این، هزینههای جمعآوری شده میتوانند، با مشورت کمیته مشورتی محصولات ارگانیک کالیفرنیا، برای حمایت از فعالیتهایی مانند کمک به اخذ گواهینامه، ارائه آموزش، انجام تحقیقات، و حل مسائل مربوط به کشاورزی و بازاریابی ارگانیک استفاده شوند.
Section § 46011
Section § 46012
Section § 46013
Section § 46013.1
اگر در کالیفرنیا محصولات کشاورزی ارگانیک تولید یا فرآوری میکنید، باید قبل از فروش آنها در ایالت ثبتنام کرده و این ثبتنام را هر سال تمدید کنید. حتی اگر از گواهینامه ارگانیک فدرال معاف باشید، همچنان باید به صورت محلی ثبتنام کنید. اگر در فرآوری غذای حیوانات خانگی، لوازم آرایشی، الکل، ماهی یا غذاهای دریایی فعالیت دارید، نیز باید ثبتنام کنید، اما نزد افسر بهداشت عمومی ایالت.
فرم ثبتنام شامل جزئیات کسبوکار شما و محل فعالیتتان است. هزینههای ثبتنام به فروش محصولات ارگانیک سال گذشته شما بستگی دارد. هزینههای سالانه ثابتی برای سناریوهای مختلف، مانند جابجایی محصولات ارگانیک بدون مالکیت آنها، وجود دارد. این ثبتنام شامل وظایف ذخیرهسازی کوتاه مدت یا حمل و نقل نمیشود. ایالت ممکن است این سیستم ثبتنام را به صورت آنلاین نیز ارائه دهد.
تغییرات در هزینهها و مقررات میتواند بدون برخی رویههای قانونی معمول رخ دهد، و هرگونه تغییر به سرعت برای اطلاع عموم در ایالت ثبت خواهد شد.
Section § 46013.2
این بخش از قانون، رویههای هماهنگی ثبتنام و جمعآوری عوارض برای ثبتنامکنندگان کشاورزی را تشریح میکند و از رعایت مقررات و بهروزرسانی به موقع اطلاعات اطمینان میدهد. اگر ثبتنام ناقص یا مغایر با مقررات باشد، رد خواهد شد. تغییرات در جزئیات ثبتنام که بر عوارض تأثیر میگذارد، باید ظرف 30 روز گزارش شود. اطلاعات خاصی از ثبتنام باید بنا به درخواست عموم، احتمالاً با دریافت هزینه، ارائه شود.
وزیر میتواند برنامه ثبتنام را در صورتی که عوارض برای حمایت از آن کافی نباشد، تعلیق کند. ثبتنامها تا زمانی که لغو یا منقضی شوند، معتبر باقی میمانند. فرآیند لغو از سایر رویههای قانونی پیروی میکند و عدم رعایت قوانین میتواند منجر به لغو شود، که امکان فرآیند تجدیدنظر را فراهم میکند.
اگر عوارض ثبتنام به موقع پرداخت نشود، حسابها بسته شده و ثبتنام باطل میشود، که از بازاریابی محصولات به عنوان ارگانیک جلوگیری میکند. پرداختهای دیرهنگام مشمول جریمه و سود میشوند.
Section § 46014
Section § 46014.1
این قانون آژانسهای گواهیدهندهای را که محصولات ارگانیک را در کالیفرنیا گواهی میکنند، ملزم میکند که سالانه نزد ایالت ثبتنام کنند. آنها باید مدرک اعتبارنامه یا درخواست USDA را ارائه دهند و باید هزینه ثبتنامی را بر اساس تعداد مشتریان، تا سقف حداکثر 500 دلار، بپردازند.
این آژانسها مشمول حسابرسی هستند و رویههای آنها باید شفاف باشد، اگرچه سوابق آنها محرمانه باقی میماند مگر اینکه خلاف آن الزامی باشد. آژانسهای گواهیشده میتوانند درخواستها و هزینهها را از طرف مشتریان خود ارسال کنند.
این قانون همچنین اجازه میدهد تا در صورت درخواست تعداد کافی از افراد، یک برنامه گواهیدهی در سطح شهرستان با هزینههایی برای پوشش مخارج ایجاد شود. جریمه و سود برای پرداخت دیرهنگام هزینههای گواهیدهی اعمال میشود.
آژانسهای گواهیدهنده باید به سرعت سوابق خاصی را در صورت درخواست به وزیر یا کمیسر کشاورزی شهرستان ارائه دهند، اگرچه این سوابق به عنوان سوابق عمومی تلقی نمیشوند.
Section § 46014.2
Section § 46014.4
Section § 46014.6
Section § 46015
این قانون بیان میکند که مواد قابل قبول در کالیفرنیا، آنهایی هستند که در بخشهای (205.600) تا (205.607) از عنوان (7) آییننامه مقررات فدرال مشخص شدهاند. این احتمالاً به استانداردها یا دستورالعملهای خاصی مربوط میشود که این مواد باید رعایت کنند.
Section § 46016.1
این بخش از قانون به افراد اجازه میدهد تا در مورد نقضهای مشکوک قانون مربوط به محصولات ارگانیک، طبق مقررات خاص، شکایتی را به دبیر ارائه دهند. دبیر باید فرآیندی را برای رسیدگی به این شکایات ایجاد کند، تحقیقات را ظرف چند روز بسته به نوع محصول (سریعتر برای مواد غذایی تازه) آغاز کرده و ظرف 120 روز آن را حل و فصل کند. اگر شکایت الزامات اطلاعاتی خاصی را برآورده نکند، میتواند رد شود، اما شاکی باید از دلیل آن مطلع شود. این اقدامات به در دسترس بودن بودجه بستگی دارد و فرآیند باید با مقررات برنامه ارگانیک فدرال همسو باشد.
Section § 46016.2
این قانون به کمیسر کشاورزی شهرستان اجازه میدهد که در هر زمان فرآیندی را برای بررسی اینکه آیا نقضی از مقررات کشاورزی ارگانیک رخ داده است یا خیر، آغاز کند. این فرآیند میتواند اقدامات یا سوابق ثبتکننده ارگانیک، خانواده، کارمندان، یا هر شخص مرتبط دیگری را بررسی کند.
اخطار استماع بر روی یک فرم رسمی خواهد بود و توضیح میدهد که چرا استماع برگزار میشود، هشدار میدهد که عدم شرکت ممکن است منجر به عواقب منفی شود، و جزئیات تاریخ، زمان و مکان استماع را ارائه میدهد.
اگر تخلفی تأیید شود، اقدام اصلاحی، همانطور که در قانون مربوطه ذکر شده است، میتواند توسط وزیر یا کمیسر انجام شود.
Section § 46016.3
اگر کسی از تصمیمی در مورد ثبتنام خود ناراضی باشد، مثلاً اگر رد، تعلیق یا لغو شده باشد، میتواند طبق مقررات فدرال درخواست جلسه استماع با دبیر را بدهد.
Section § 46016.4
اگر نامهای دریافت کردهاید که شما را از یک اقدام نامطلوب مطلع میکند، مهلت مشخصی که در آن نامه ذکر شده است – یا 30 روز از تاریخ دریافت نامه، هر کدام که دیرتر باشد – فرصت دارید تا اعتراض خود را به صورت کتبی به دبیر ارائه دهید. اعتراض شما رسماً در روزی که دبیر آن را دریافت میکند، ثبت میشود. اگر به موقع اعتراض نکنید، تصمیم گرفته شده بعداً قابل اعتراض نخواهد بود. روند تجدیدنظر عمدتاً از قانون آیین دادرسی اداری ایالت پیروی خواهد کرد، اما میتوان به جای آن از یک افسر رسیدگی وزارت غذا و کشاورزی استفاده کرد.
Section § 46016.5
Section § 46017
این قانون به وزیر یا کمیسر کشاورزی شهرستان اجازه میدهد تا به جای پیگرد قانونی، جریمههای مدنی را برای کسانی که قوانین مربوط به محصولات ارگانیک را نقض میکنند، اعمال کند. جریمهها میتوانند تا 5,000 دلار برای هر تخلف باشند، اما اگر کسی آگاهانه محصولی را به عنوان ارگانیک بفروشد یا برچسبگذاری کند در حالی که ارگانیک نیست، جریمه میتواند بر اساس دستورالعملهای فدرال بیشتر باشد.
اگر تخلف غیرعمدی باشد، جریمهها میتوانند تا 2,500 دلار باشند. برای اولین تخلف جزئی، ممکن است فقط یک اخطار صادر کنند. هر کسی که با جریمهای مواجه است، حق دارد برای اعتراض به آن درخواست جلسه رسیدگی کند و همچنین میتواند در صورت عدم موافقت، درخواست بازبینی تصمیم را داشته باشد.
وزیر میتواند هزینههای اجرایی را بازپس گیرد و هر جریمه جمعآوری شده طبق بخش 46007 استفاده میشود. سوابق جریمههای پنج سال گذشته باید برای عموم در دسترس باشد و همچنین میتوانند با درخواست پستی ارسال شوند.
Section § 46018.1
Section § 46018.2
Section § 46020
این قانون فروش، عرضه برای فروش، تبلیغ یا برچسبگذاری محصولات را در نقض قانون مربوط به محصولات ارگانیک غیرقانونی میداند. با این حال، اگر یک متصدی مواد غذایی، توزیعکننده یا خردهفروش محصولی را با این تصور که ارگانیک است، بر اساس ادعای تولیدکننده یا فرآوریکننده بفروشد، قانون را نقض نکرده است، مگر اینکه میدانست یا باید میدانست که محصول ارگانیک نیست. آنها همچنین ممکن است مقصر باشند اگر در فرآوری محصول دخیل باشند یا نحوه فرآوری آن را کنترل کنند.
Section § 46021
Section § 46022
این قانون فروش یا بازاریابی هر محصولی را به عنوان ارگانیک، مگر اینکه به درستی ثبتنام کرده باشید، غیرقانونی میداند. همچنین نمیتوانید در طول فرآیند ثبتنام برای محصولات ارگانیک دروغ بگویید یا اطلاعات مهم را پنهان کنید.
Section § 46023
Section § 46024
این قانون، ادعاهای گمراهکننده در مورد استفاده از کودها یا آفتکشهای خاص با محصولات ارگانیک را، در صورتی که حاوی مواد ممنوعه باشند، غیرقانونی میسازد. همچنین، از امتناع از بازرسی، برچسبگذاری اشتباه کالاهای ارگانیک، و تغییر اسناد مهم ثبت یا گواهینامه ارگانیک جلوگیری میکند. هر کسی که دستورات توقف فروش یا دفع محصولات را حذف کند و از اصطلاح «ارگانیک در حال گذار» در کالیفرنیا استفاده کند نیز قانون را نقض میکند.
Section § 46027
Section § 46028
Section § 46029
این قانون تولیدکنندگان، توزیعکنندگان، فرآوریکنندگان و خردهفروشان محصولات ارگانیک را ملزم میکند که سوابق خود را برای بازرسی در دسترس قرار دهند و در صورت درخواست، ظرف 72 ساعت نسخههایی را به مقامات مجاز برای اجرای قوانین محصولات ارگانیک ارائه دهند. این سوابق عمومی نیستند، اما یک فرد با دلیل موجه میتواند سوابق خلاصهشده را از وزیر دریافت کند، که وزیر باید اطلاعات مالی و حساس را قبل از انتشار حذف کند.
انتشار این سوابق به منزله افشای اسرار تجاری محسوب نمیشود. ممکن است هزینه معقولی برای کپی سوابق دریافت شود. وزیر ملزم به تهیه سوابقی که در اختیار او نیست در پاسخ به احضاریه نیست، و اطلاعات حساس باید قبل از هرگونه انتشار به دلیل درخواستهای قانونی، ویرایش شوند.