مناطقمناطق تابآوری اقلیمی
Section § 62300
Section § 62301
این قانون به دولتهای محلی کالیفرنیا اجازه میدهد تا مناطقی را به طور خاص برای مقابله با تغییرات اقلیمی ایجاد کنند. این مناطق میتوانند در فعالیتها و اقداماتی برای کاهش و سازگاری با اثرات اقلیمی مشارکت کنند. هدف این است که بودجه محلی قابل اعتماد تضمین شود، فعالیتها در مناطق مناسب هماهنگ شوند و دسترسی به منابع مالی فدرال، ایالتی و خصوصی آسانتر گردد.
Section § 62302
این بخش اصطلاحات مهم مربوط به مناطق تابآوری اقلیمی در کالیفرنیا را تعریف میکند. «منطقه» یک منطقه تابآوری اقلیمی است که تحت این قانون ایجاد شده است. «پروژه واجد شرایط» به پروژههایی اشاره دارد که هدفشان مقابله با مسائل تغییرات اقلیمی مانند افزایش سطح دریا، گرمای شدید، خشکسالی، آتشسوزیهای جنگلی و موارد دیگر است.
این پروژهها میتوانند شامل راهحلهای طبیعی، مانند احیای تالابها، یا تغییرات زیرساختی، مانند تأسیسات خنککننده باشند. «نهاد مشارکتکننده» و «شهر یا شهرستان عضو مشارکتکننده» اصطلاحاتی برای شهرها، شهرستانها یا مناطق ویژهای هستند که در تلاشهای تابآوری اقلیمی دخیل هستند، با شرایط خاصی برای مشارکت. «افزایش مالیات بر دارایی» شامل مالیاتهایی است که این پروژهها را تأمین مالی میکنند. علاوه بر این، مناطق به عنوان مناطق تأمین مالی زیرساختهای بهبودیافته در نظر گرفته میشوند که بر نحوه تأمین مالی پروژههایشان تأثیر میگذارد.
Section § 62303
این قانون به شهرها، شهرستانها، یا ترکیبی از آنها در کالیفرنیا اجازه میدهد تا مناطق تابآوری اقلیمی ایجاد کنند. این مناطق میتوانند برای پروژههای مرتبط با سازگاری با تغییرات اقلیمی، بودجه جمعآوری و تخصیص دهند. مرزهای این مناطق میتواند با یک شهر یا شهرستان مطابقت داشته باشد، یا در چندین منطقه، از جمله مناطق ویژه، گسترش یابد. بودجه جمعآوری شده میتواند هم هزینههای اداره منطقه و هم برنامهریزی و عملیات پروژهها را پوشش دهد.
پروژههای تامین مالی شده باید به عنوان پروژههای واجد شرایط طبقهبندی شوند و از معیارهای خاصی پیروی کنند. این مناطق میتوانند اوراق قرضه صادر کنند و برای دریافت برخی درآمدهای مالیاتی، نهاد محسوب میشوند.
Section § 62303.5
این قانون، سازمان منطقهای حفاظت اقلیمی شهرستان سونوما را به عنوان یک منطقه تابآوری اقلیمی تأسیس میکند و اختیارات خاصی را با هدف حفاظت اقلیمی به آن اعطا میکند، به استثنای برخی اختیارات مربوط به مالیات. هیئت قانونگذاری این منطقه همان هیئت قانونگذاری مرجع خواهد بود. با این حال، منطقه نمیتواند از درآمدهای افزایش مالیاتی استفاده کند مگر اینکه الزامات خاصی را که توسط قوانین مرتبط مشخص شده است، برآورده کند.
Section § 62304
این قانون مراحل لازم برای ایجاد یک منطقه جدید را تشریح میکند. ابتدا، باید یک قطعنامه تصویب شود که قصد تأسیس منطقه را بیان کند. این قطعنامه باید مرزهای منطقه را توصیف کند، که میتواند با ارجاع به یک نقشه انجام شود. همچنین باید انواع پروژههایی را که منطقه تأمین مالی خواهد کرد، مشخص کند و ضرورت و اهداف منطقه را توضیح دهد.
علاوه بر این، دولت محلی باید یک قطعنامه در مورد تقسیمات مالیاتی تصویب کند و یک طرح تأمین مالی زیرساخت تهیه کند. منطقهای که این الزامات را برآورده میکند، میتواند سپس مالیاتها را مدیریت کرده و اوراق قرضه افزایش مالیاتی را بر این اساس صادر کند.
Section § 62305
این قانون بیان میکند که یک ناحیه توسط هیئت مدیرهای اداره میشود که اعضای آن همانند اعضای یک مرجع تامین مالی عمومی هستند و طبق قوانین خاص، مگر اینکه خلاف آن ذکر شده باشد، عمل میکند. نهاد قانونگذار باید این هیئت مدیره را زمانی که با تصویب یک مصوبه، تصمیم به ایجاد ناحیه میگیرد، تاسیس کند.
Section § 62306
این بخش مقرر میدارد که حداقل ۹۵ درصد از درآمدهای مالیاتی مشخص باید صرف تأمین مالی پروژههای واجد شرایط شود، در حالی که بیش از ۵ درصد نمیتواند برای هزینههای اداری استفاده شود.
Section § 62307
این قانون به مناطق تامین مالی زیرساختهای پیشرفته (EIFDها) این اختیار را میدهد که کارهای مختلفی را در مناطق شهرهای یا شهرستانهای مشارکتکننده انجام دهند. آنها میتوانند مالیات، عوارض، یا ارزیابیهای ویژه را بر املاک وضع کنند، مشروط بر اینکه از دستورالعملهای قانونی اساسی خاصی پیروی کنند. آنها مجازند این ارزیابیها را تحت چندین قانون موجود کالیفرنیا مربوط به پروژههای بهبود، اوراق قرضه و محوطهسازی ایجاد کنند.
علاوه بر این، EIFDها میتوانند برای کمکهای مالی دولتی درخواست دهند و آنها را دریافت کنند، کمکهای مالی و سایر وجوه را بپذیرند، و اوراق قرضه منتشر کنند تا برای پروژههای منطقه پول جمعآوری کنند. آنها همچنین میتوانند برای تامین مالی بهبود املاک بدهی متحمل شوند. این منطقه میتواند فعالیتهای مالی مختلفی مانند سپردهگذاری یا سرمایهگذاری پول، و همچنین اقامه دعوی یا مورد دعوی قرار گرفتن را مدیریت کند.
EIFDها میتوانند خدمات حرفهای استخدام کنند، قراردادها منعقد کنند، و در توافقنامههای اختیارات مشترک با سایر نهادها شرکت کنند. در نهایت، آنها میتوانند کارکنان را مدیریت کنند، کارگران موقت استخدام کنند، و جبران خسارت (حقوق و مزایا) وظایف آنها را تعیین کنند.
Section § 62308
وقتی یک ناحیه در کالیفرنیا طرحی برای درآمدزایی پیشنهاد میکند که نیاز به تأیید رأیدهندگان دارد، هیئت نظارت شهرستان باید یک انتخابات ویژه برگزار کند. این انتخابات باید با انتخابات سراسری بعدی همزمان شود و از مواد قانونی اساسی خاصی پیروی کند. طرح در محدوده ناحیه، طبق قوانین کد انتخابات برای نواحی، به رأی گذاشته میشود. ناحیه همچنین باید یک قطعنامه و جزئیات برگ رأی را به شهرستان ارائه دهد، و مشاور حقوقی آن یک تحلیل بیطرفانه از طرح تهیه خواهد کرد که ممکن است توسط مشاور حقوقی بزرگترین شهرستان بازنگری شود.
زبان خاص برگ رأی و ترجمهها باید به طور یکسان در سراسر شهرستانها استفاده شود، و بزرگترین شهرستان مسئولیت ترجمههای مورد نیاز به زبانهای دیگر را بر عهده دارد. شهرستانهایی که در مورد طرح همکاری میکنند، بر روی یک حرف تعیینکننده واحد برای برگ رأی توافق خواهند کرد. اگر طرح با دو سوم آرا یا طبق الزامات تصویب شود، طبق آنچه مشخص شده است، به اجرا در خواهد آمد. منشیهای شهرستان نتایج انتخابات را به ناحیه گزارش میدهند.
Section § 62309
Section § 62310
این قانون مسئولیتهای مالی نواحی را تشریح میکند. آنها باید به طور منظم حسابهای مالی خود را حسابرسی کنند، سوابق حسابداری مناسب را نگهداری کنند و امور مالی خود را طبق استانداردهای تعیین شده توسط هیئت استانداردهای حسابداری دولتی گزارش دهند. علاوه بر این، آنها باید گزارشهای مالی سالانه تهیه کرده و این گزارشها را در دسترس عموم قرار دهند. اگر یک ناحیه بیش از 1 میلیون دلار از مالیات بر دارایی یا درآمدهای مشابه را مدیریت کند، باید هر سال یک حسابرسی مستقل نیز ترتیب دهد که از استانداردهای حسابرسی دولتی خاص پیروی کند.
Section § 62311
این قانون ایجاب میکند که تمام جلسات یک منطقه باید از قانون رالف ام. براون تبعیت کنند، که برای تضمین جلسات باز و عمومی دولت محلی طراحی شده است. علاوه بر این، هرگونه سوابقی که منطقه ایجاد یا نگهداری میکند، به عنوان سوابق عمومی طبقهبندی میشوند، به این معنی که باید مطابق با قانون سوابق عمومی کالیفرنیا برای عموم قابل دسترسی باشند.
Section § 62312
این قانون ایجاب میکند که هر پروژه ساخت و ساز یا تعمیری که توسط یک منطقه در کالیفرنیا رهبری یا تامین مالی میشود، باید به کارگران نرخ دستمزد رایج را بپردازد. این بدان معناست که آنها باید دستورالعملهای دستمزد تعیین شده توسط قانون برای کارهای عمومی را رعایت کنند. همچنین، کارگران در این پروژهها باید ماهر و آموزشدیده باشند. منطقه باید این امر را با دریافت یک تعهد از توسعهدهنده یا پیمانکار اصلی تضمین کند که آنها و پیمانکاران فرعیشان از نیروی کار ماهر استفاده خواهند کرد، مگر در مواردی که تمامی سطوح پیمانکاران تحت پوشش یک توافقنامه کار پروژه باشند که این الزام و یک رویه داوری برای اجرای آن را شامل شود. «توافقنامه کار پروژه» یک اصطلاح از پیش تعریف شده است که به توافقی اشاره دارد که شرایط کار را در یک پروژه ساخت و ساز پوشش میدهد.