این عنوان را میتوان «قانون خدمات مداخله زودهنگام کالیفرنیا» نامید.
قانون خدمات مداخله زودرس کالیفرنیامقررات عمومی
Section § 95000
این بخش بیان میکند که نام رسمی مقررات قانونی مربوط به خدمات مداخله زودهنگام در کالیفرنیا، «قانون خدمات مداخله زودهنگام کالیفرنیا» است.
خدمات مداخله زودهنگام خدمات کودکان حمایت از رشد
Section § 95001
این قانون بر اهمیت ارائه خدمات مداخله زودهنگام به نوزادان و کودکان نوپا تا دو سالگی که دارای معلولیت هستند یا در معرض خطر ابتلا به آن قرار دارند، تأکید میکند. این قانون برجسته میکند که این خدمات به بهبود رشد، کاهش هزینههای آموزشی آینده و کمک به خانوادهها در حمایت از نیازهای ویژه فرزندانشان کمک میکند. این اساسنامه بر نیاز به همکاری خانواده و متخصصان، خدمات هماهنگ ایالتی و محلی، و پاسخگویی فرهنگی تأکید دارد. هدف آن این است که بودجههای فدرال، مانند بودجههای قانون آموزش افراد دارای معلولیت، برای ارتقاء این خدمات استفاده شود.
این قانون همچنین نقشهای وزارتخانههای مختلف ایالتی را مشخص میکند، محیطهای خدماتی طبیعی و مبتنی بر جامعه را تشویق میکند و بر حفظ استانداردهای کیفیت بالا تأکید دارد. این قانون بر آگاه بودن خانوادهها به عنوان تصمیمگیرندگان و دریافت حمایت و آموزش مستمر توسط متخصصان تأکید میکند. مشارکت عمومی از طریق یک شورای بینسازمانی برای تضمین کیفیت و پاسخگویی برنامه تشویق میشود.
(a)CA دولت Code § 95001(a) مجلس قانونگذاری بدینوسیله تمامی موارد زیر را یافته و اعلام میدارد:
(1)CA دولت Code § 95001(a)(1) نیاز به ارائه خدمات مداخله زودهنگام مناسب و طراحیشده به صورت فردی برای نوزادان و کودکان نوپا از بدو تولد تا دو سالگی، شامل کسانی که دارای معلولیت هستند یا در معرض خطر ابتلا به معلولیت قرار دارند، وجود دارد تا رشد آنها تقویت شده و پتانسیل تأخیرهای رشدی به حداقل برسد.
(2)CA دولت Code § 95001(a)(2) خدمات مداخله زودهنگام برای نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت یا در معرض خطر ابتلا به معلولیت، سرمایهگذاری منابع محسوب میشود، زیرا این خدمات با به حداقل رساندن نیاز به آموزش ویژه و خدمات مرتبط در سالهای بعدی مدرسه و با به حداقل رساندن احتمال بستری شدن در مراکز نگهداری، هزینههای نهایی جامعه ما را کاهش میدهند. این خدمات همچنین توانایی خانوادهها را برای تأمین بهتر نیازهای ویژه فرزندانشان به حداکثر میرساند. خدمات مداخله زودهنگام برای نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت، پتانسیل افراد را برای مؤثر بودن در بستر زندگی و فعالیتهای روزمره، از جمله پتانسیل زندگی مستقل و اعمال کامل حقوق شهروندی، به حداکثر میرساند. هرچه مداخله زودتر آغاز شود، اثربخشی نهایی از نظر هزینه بیشتر و دستاوردهای تحصیلی و کیفیت زندگی کودکان دارای معلولیت بالاتر خواهد بود.
(3)CA دولت Code § 95001(a)(3) خانواده در زندگی کودک ثابت است، در حالی که سیستم خدمات و پرسنل درون آن سیستمها متغیر هستند. از آنجا که مسئولیت اصلی رفاه نوزاد یا کودک نوپا بر عهده خانواده است، خدمات باید توانایی خانواده را برای برآوردن نیازهای رشدی ویژه نوزاد یا کودک نوپای دارای معلولیت خود، حمایت و تقویت کند.
(4)CA دولت Code § 95001(a)(4) حمایت خانواده به خانواده، توانایی خانوادهها را برای مشارکت کامل در برنامهریزی خدمات و ظرفیت آنها را برای مراقبت از نوزادان یا کودکان نوپای دارای معلولیت خود تقویت میکند.
(5)CA دولت Code § 95001(a)(5) برآوردن نیازهای پیچیده نوزادان دارای معلولیت و خانوادههایشان مستلزم سیستمهای ارائه خدمات فعال، هماهنگ، مشارکتی و قابل دسترس در سطح ایالتی و محلی است که انعطافپذیر، از نظر فرهنگی شایسته و پاسخگو به نیازهای شناساییشده توسط خانواده باشند. هنگامی که برنامههای بهداشتی، رشدی، آموزشی و اجتماعی هماهنگ میشوند، ثابت شده است که نه تنها برای سیستمها، بلکه برای خانوادهها نیز مقرون به صرفه هستند.
(6)CA دولت Code § 95001(a)(6) همکاری خانواده و متخصصان به تغییر روشهای ارائه خدمات مداخله زودهنگام و افزایش اثربخشی آنها کمک میکند.
(7)CA دولت Code § 95001(a)(7) نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت بخشی از جوامع خود هستند و به عنوان شهروندان، مشارکتهای ارزشمندی به کل جامعه میکنند.
(b)CA دولت Code § 95001(b) بنابراین، قصد مجلس قانونگذاری این است که:
(1)CA دولت Code § 95001(b)(1) بودجه ارائه شده تحت بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت (20 U.S.C. Sec. 1431 et seq.) برای بهبود و ارتقاء خدمات مداخله زودهنگام، همانطور که در این عنوان تعریف شده است، با توسعه روشهای نوآورانه ارائه خدمات متمرکز بر خانواده و هماهنگ، که بر اساس سیستمهای موجود بنا شدهاند، استفاده شود.
(2)CA دولت Code § 95001(b)(2) وزارت خدمات رشدی ایالتی، وزارت آموزش ایالتی، وزارت خدمات بهداشتی ایالتی، و وزارت خدمات اجتماعی ایالتی، خدمات به نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت و خانوادههایشان را هماهنگ کنند. این سازمانها باید با خانوادهها و جوامع همکاری کنند تا یک سیستم مداخله زودهنگام خانوادهمحور، جامع، چندرشتهای، بینسازمانی و مبتنی بر جامعه برای نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت فراهم آورند.
(3)CA دولت Code § 95001(b)(3) خانوادهها به عنوان تصمیمگیرندگان توانمند و مشارکتی در مورد خدمات فرزندشان، به خوبی مطلع، حمایت شده و مورد احترام باشند.
(4)CA دولت Code § 95001(b)(4) متخصصان برای ارتقاء آموزش خود و حفظ سطح بالایی از تخصص در زمینه کاری خود، و همچنین دانش در مورد آنچه که مؤثرترین شیوههای مداخله زودهنگام را تشکیل میدهد، حمایت شوند.
(5)CA دولت Code § 95001(b)(5) خانوادهها و متخصصان در مشارکتهای مشترک برای توسعه خدمات مداخله زودهنگام که نیازهای نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت را برآورده میکند، همکاری کنند، و این مشارکتها مبنایی برای توسعه خدماتی باشد که نیازهای جمعیت متنوع فرهنگی و زبانی کالیفرنیا را برآورده سازد.
(6)CA دولت Code § 95001(b)(6) تا حد امکان، خدمات به نوزادان و کودکان نوپا دارای معلولیت و خانوادههایشان در طبیعیترین محیط ارائه شود و شامل استفاده از حمایتهای طبیعی و منابع موجود جامعه باشد.
(7)CA دولت Code § 95001(b)(7) سیستم ارائه خدمات در بستر همکاری و هماهنگی بین سازمانهای مختلف، پاسخگو به خانوادهها و کودکانی باشد که به آنها خدمت میکند.
(8)CA دولت Code § 95001(b)(8) کیفیت برنامههای مداخله زودهنگام از طریق استانداردهای برنامهای و پرسنلی مداخله زودهنگام تضمین و حفظ شود.
(9)CA دولت Code § 95001(b)(9) سیستم مداخله زودهنگام از طریق مجمع یک شورای هماهنگی بینسازمانی که مطابق با مقررات فدرال تحت بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت تأسیس شده است، به ورودی و مشارکت عمومی در توسعه سیاستها و رویههای اجرایی برای خدمات مداخله زودهنگام پاسخگو باشد.
(c)CA دولت Code § 95001(c) قصد مجلس قانونگذاری این نیست که وزارت آموزش ایالتی را ملزم به اجرای این عنوان کند، مگر اینکه بازپرداخت کافی، همانطور که توسط وزارتخانه مشخص و توافق شده است، از محل بودجه فدرال از بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت به وزارتخانه ارائه شود.
خدمات مداخله زودهنگام نوزادان دارای معلولیت کودکان نوپا دارای معلولیت
Section § 95001.5
این قانون تضمین میکند که اعضای شورای هماهنگی بینسازمانی در رأیگیریهایی شرکت نکنند که ممکن است از آن منفعت مالی مستقیمی کسب کنند یا جایی که تضاد منافع احتمالی وجود دارد. اساساً، آنها باید از رأی دادن در چنین مواردی خودداری کنند تا انصاف و یکپارچگی حفظ شود.
پیشگیری از تضاد منافع، شورای هماهنگی بینسازمانی، محدودیت منفعت مالی، خودداری از رأی دادن، عنوان 34 آییننامه مقررات فدرال، پاسخگویی عمومی، یکپارچگی در تصمیمگیری، رأیگیری اعضای شورا، اخلاق در دولت، ممنوعیت منفعت مالی، فرآیند تصمیمگیری عادلانه
Section § 95002
هدف این قانون ایجاد یک نظام سراسری در کالیفرنیا برای ارائه برنامههای هماهنگ و جامع است. این برنامهها بر خانواده متمرکز بوده و چندین تخصص و نهاد را در بر میگیرند. هدف نهایی، فراهم آوردن خدمات مداخله زودهنگام و حمایت برای نوزادان و نوپایان واجد شرایط و خانوادههایشان است.
نظام سراسری برنامههای هماهنگ برنامههای جامع
Section § 95003
این قانون شرایط کالیفرنیا برای مشارکت در بخش C قانون آموزش افراد دارای معلولیت را تشریح میکند که شامل ارائه خدمات به نوزادان و کودکان نوپای دارای معلولیت است. مشارکت مشروط به دریافت بودجه فدرال کافی برای پوشش تعهدات جدید است. اگر بودجه فدرال کافی نباشد و نیاز به بودجه اضافی ایالتی یا محلی باشد، ایالت باید پس از اطلاعرسانی مناسب، مشارکت خود را پایان دهد. اطلاعیههای خاتمه باید تا 10 مارس به نهادهای محلی داده شود تا تا 1 ژوئیه همان سال جاری مؤثر باشد؛ در غیر این صورت، در 1 ژوئیه سال بعد خواهد بود. ایالت در صورت لزوم پایان مشارکت، به دنبال یک انتقال آرام است. این قانون تا زمانی که مشارکت متوقف شود، معتبر باقی میماند، و در آن زمان اداره خدمات توسعهای ایالتی مسئولیتهای پرداخت باقیمانده را بر عهده میگیرد.
(a)CA دولت Code § 95003(a) مشارکت ایالت در بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت (20 U.S.C. Sec. 1431 et seq.) مشروط به دریافت بودجه فدرال برای پوشش هزینههای انطباق با قوانین و مقررات فدرال است که الزامات جدیدی را بر ایالت تحمیل میکنند. اداره خدمات توسعهای ایالتی و اداره آموزش ایالتی سالانه در طول آمادهسازی بودجه فرماندار و بازنگری ماه مه، هزینههای سال بودجه و بودجههای فدرال پیشبینیشده برای در دسترس بودن را به اداره دارایی گزارش خواهند داد.
(b)CA دولت Code § 95003(b) اگر میزان بودجهای که توسط دولت فدرال طبق بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت برای سال مالی 1993–94، یا هر سال مالی پس از آن، ارائه میشود، برای تأمین کامل هزینههای افزایشیافته مشارکت در این برنامه فدرال توسط نهادهای آموزشی محلی، طبق الزامات این عنوان، برای نوزادان و کودکان نوپا از بدو تولد تا دو سالگی، از جمله، که طبق بخش 95014 شناسایی شدهاند، کافی نباشد، و این کمبود بودجه فدرال مستلزم کمک مالی افزایشیافته از صندوق عمومی یا کمک مالی از یک نهاد آموزشی محلی برای تأمین آن هزینههای الزامی و تکمیلی باشد، ایالت مشارکت خود را در برنامه خاتمه خواهد داد. خاتمه برنامه در 1 ژوئیه رخ خواهد داد اگر نهادهای آموزشی محلی قبل از 10 مارس همان سال تقویمی از خاتمه مطلع شده باشند. اگر این اطلاعرسانی پس از 10 مارس یک سال تقویمی ارائه شود، آنگاه خاتمه زودتر از 1 ژوئیه سال تقویمی بعدی رخ نخواهد داد. کمک داوطلبانه یک نهاد ایالتی یا محلی برای تأمین مالی هر یک از برنامهها یا خدمات مورد نیاز طبق این عنوان، دلیلی برای خاتمه مشارکت ایالت در آن برنامه فدرال نخواهد بود. قصد مجلس قانونگذاری این است که اگر برنامه خاتمه یابد، خاتمه به شیوهای منظم با اطلاعرسانی به والدین و پرسنل دارای گواهی انجام شود.
(c)CA دولت Code § 95003(c) این عنوان تنها تا زمانی معتبر خواهد بود که ایالت مشارکت خود را در بخش C قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت برای افراد از بدو تولد تا دو سالگی، از جمله، خاتمه دهد و دبیر سنا را از خاتمه مطلع سازد، و از آن تاریخ بعدی لغو میشود. به عنوان نهاد اصلی، اداره خدمات توسعهای ایالتی، پس از اطلاعرسانی توسط اداره دارایی یا اداره آموزش ایالتی در مورد ناکافی بودن بودجه فدرال و خاتمه این برنامه، مسئول پرداخت هزینههای خدمات طبق این عنوان خواهد بود، زمانی که هیچ نهاد یا اداره دیگری ملزم به انجام این پرداختها نباشد.
قانون آموزش افراد دارای معلولیت بخش C بودجه فدرال
Section § 95004
این قانون نحوه ارائه خدمات مداخله زودهنگام برای کودکان خردسال دارای معلولیت در کالیفرنیا را تشریح میکند. خدمات باید از طریق مراکز منطقهای موجود و آژانسهای آموزش محلی، مطابق با قوانین و مقررات خاص، از جمله قانون لنترمن و قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت، ارائه شوند. مراکز منطقهای باید از مقررات ایالتی خاصی پیروی کنند، مگر اینکه این امر باعث تأخیر در ارائه خدمات شود؛ در این صورت، ارائه فوری خدمات میتواند مجاز باشد. استفاده از بیمه درمانی خصوصی نباید پوشش موجود برای کودکان دارای معلولیت را محدود یا تحت تأثیر قرار دهد. مراکز منابع خانواده برای حمایت از خانوادهها از طریق خدمات مختلف حیاتی هستند. تعهدات مالی موجود ایالت برای این خدمات گسترش نخواهد یافت و خدمات باید با مقررات فدرال همسو باشند.
خدمات مداخله زودهنگام مشخص شده در این عنوان به شرح زیر ارائه خواهد شد:
(a)CA دولت Code § 95004(a) خدمات مستقیم برای نوزادان و کودکان نوپای واجد شرایط و خانوادههایشان باید مطابق با سیستم مراکز منطقهای موجود تحت قانون خدمات ناتوانیهای رشدی لنترمن (Division 4.5 (commencing with Section 4500) of the Welfare and Institutions Code) و سیستم آژانس آموزش محلی موجود تحت بخشهای مربوطه از Part 30 (commencing with Section 56000) of Division 4 of Title 2 of the Education Code و مقررات مصوب مربوط به آن، و Part C از قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت (20 U.S.C. Sec. 1431 et seq.) ارائه شود.
(b)Copy CA دولت Code § 95004(b)
(1)Copy CA دولت Code § 95004(b)(1) در ارائه خدمات تحت این عنوان، مراکز منطقهای باید با قانون خدمات ناتوانیهای رشدی لنترمن (Division 4.5 (commencing with Section 4500) of the Welfare and Institutions Code) و مقررات اجرایی آن (Division 2 (commencing with Section 50201) of Title 17 of the California Code of Regulations)، از جمله، اما نه محدود به، آن مقررات مربوط به تأمینکنندگی و تعیین نرخ، مطابقت داشته باشند، مگر اینکه رعایت آن مقررات منجر به هرگونه تأخیر در ارائه مداخله زودهنگام شود، یا به نحو دیگری با این عنوان و مقررات اجرایی این عنوان (Chapter 2 (commencing with Section 52000) of Division 2 of Title 17 of the California Code of Regulations)، یا Part C از قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت (20 U.S.C. Sec. 1431 et seq.)، و مقررات فدرال قابل اجرا مندرج در Part 303 (commencing with Section 303.1) of Title 34 of the Code of Federal Regulations در تضاد باشد. صرفنظر از هر قانون یا مقررات دیگر، بیمه درمانی خصوصی برای خدمات پزشکی یا طرح خدمات درمانی که در برنامه خدمات خانواده فردیسازی شده مشخص شده است، به غیر از ارزیابی و سنجش، باید مطابق با قوانین و مقررات فدرال و ایالتی قابل اجرا استفاده شود.
(2)CA دولت Code § 95004(b)(2) هنگامی که رعایت این زیربخش منجر به هرگونه تأخیر در ارائه خدمات مداخله زودهنگام برای ارائه هر یک از این خدمات شود، اداره میتواند به یک مرکز منطقهای اجازه دهد تا از یک کد خدمات ویژه استفاده کند که امکان تأمین فوری خدمات را فراهم میآورد.
(c)CA دولت Code § 95004(c) استفاده از بیمه درمانی خصوصی یا طرح خدمات درمانی برای پرداخت هزینههای خدمات مداخله زودهنگام تحت Part C از قانون فدرال آموزش افراد دارای معلولیت (20 U.S.C. Sec. 1431 et seq.) نباید:
(1)CA دولت Code § 95004(c)(1) به حساب آید یا منجر به از دست دادن مزایا به دلیل سقفهای پوشش سالانه یا مادامالعمر بیمه درمانی یا طرح خدمات درمانی برای نوزاد یا کودک نوپای دارای معلولیت، والدین، یا اعضای خانواده کودک که تحت آن بیمهنامه درمانی یا قرارداد طرح خدمات درمانی پوشش داده شدهاند، شود.
(2)CA دولت Code § 95004(c)(2) به طور منفی بر دسترسی به پوشش درمانی برای نوزاد یا کودک نوپای دارای معلولیت، والدین، یا اعضای خانواده کودک که تحت آن بیمهنامه درمانی یا قرارداد طرح خدمات درمانی پوشش داده شدهاند، تأثیر بگذارد، یا منجر به قطع بیمهنامه درمانی یا قرارداد طرح خدمات درمانی یا پوشش تحت بیمهنامه درمانی یا قرارداد طرح خدمات درمانی برای این افراد شود.
(3)CA دولت Code § 95004(c)(3) مبنایی برای افزایش حق بیمه درمانی یا طرح خدمات درمانی نوزاد یا کودک نوپای دارای معلولیت، والدین، یا اعضای خانواده کودک که تحت آن بیمهنامه درمانی یا قرارداد طرح خدمات درمانی پوشش داده شدهاند، باشد.
(d)CA دولت Code § 95004(d) خدمات باید توسط مراکز منابع خانواده ارائه شود که شامل، اما نه محدود به، حمایت والدین از والدین، انتشار اطلاعات و ارجاع، آگاهی عمومی، فعالیتهای همکاری حرفهای خانواده، و کمک به انتقال برای خانوادهها است.
(e)CA دولت Code § 95004(e) تعهدات موجود ایالت برای ارائه این خدمات با هزینه ایالت نباید گسترش یابد.
(f)CA دولت Code § 95004(f) هدف قانونگذار این است که خدمات مطابق با Sections 303.124, 303.126, and 303.527 of Title 34 of the Code of Federal Regulations ارائه شود.
خدمات مداخله زودهنگام نوزادان و کودکان نوپا قانون خدمات ناتوانیهای رشدی لنترمن
