Section § 3140

Explanation

این قانون اذعان دارد که کارفرمایان دولتی مانند ایالت و دانشگاه کالیفرنیا مزایای بهداشتی مهمی را به بسیاری از کارمندان و خانواده‌هایشان ارائه می‌دهند. این قانون تأکید می‌کند که این کارفرمایان مراکز درمانی مهمی را اداره می‌کنند و باید اطمینان حاصل کنند که کارکنانشان دسترسی مستمر به خدمات بهداشتی دارند.

این قانون اشاره می‌کند که کارفرمایان کمک‌های بیمه درمانی خود را برای کارگران اعتصابی متوقف کرده‌اند و آنها و خانواده‌هایشان را بدون پوشش درمانی رها کرده‌اند. این وضعیت می‌تواند منجر به اثرات منفی بر سلامت عمومی شود، خانواده‌ها را به سمت سیستم‌های مراقبت عمومی سوق دهد و برنامه‌های سلامت عمومی کالیفرنیا را تحت فشار قرار دهد. با توجه به عدم قطعیت بودجه آینده مدیکال، این قانون بر اهمیت حفظ پوشش درمانی حتی در طول اعتصابات کارگری برای جلوگیری از آسیب رساندن به خانواده‌ها و سلامت جامعه تأکید می‌کند.

در اصل، هدف این قانون این است که کارفرمایان نباید پوشش درمانی یا کمک‌های حق بیمه را هنگام اعتصاب کارمندان به حالت تعلیق درآورند.

مجلس قانون‌گذاری به شرح زیر می‌یابد: 
(a)CA دولت Code § 3140(a) کارفرمایان دولتی، از جمله ایالت و دانشگاه کالیفرنیا، از بزرگترین کارفرمایان در ایالت هستند که مزایای پزشکی و سایر مراقبت‌های بهداشتی را به صدها هزار کارمند و اعضای خانواده آنها ارائه می‌دهند. کارفرمایان معمولاً تمام یا بخشی از هزینه حق بیمه را برای کارمندان و اعضای خانواده تحت تکفل آنها پرداخت می‌کنند؛ کارمندان نیز ممکن است بخشی از حقوق خود را برای پوشش هزینه حق بیمه پرداخت کنند. 
(b)CA دولت Code § 3140(b) بسیاری از کارفرمایان بزرگ کالیفرنیا، از جمله ایالت، شهرستان‌ها، شهرداری‌ها و دانشگاه کالیفرنیا، بیمارستان‌ها، کلینیک‌های پزشکی و سایر سیستم‌های ارائه مراقبت‌های بهداشتی را اداره می‌کنند. برای حفاظت از سلامت عمومی، کارکنان این مراکز پزشکی باید دسترسی بی‌وقفه به خدمات مراقبت‌های بهداشتی داشته باشند. 
(c)CA دولت Code § 3140(c) کارفرمایان قبلاً تهدید کرده‌اند یا عملاً کمک‌های بیمه مراقبت‌های بهداشتی خود را برای کارمندان اعتصابی به حالت تعلیق درآورده‌اند، که دسترسی کارگران و اعضای خانواده آنها به خدمات بهداشتی را مختل می‌کند. 
(d)CA دولت Code § 3140(d) حتی یک وقفه موقت در پوشش بیمه درمانی می‌تواند اثرات دومینویی بر خانواده‌های کارگر، جوامع اطراف آنها و سلامت عمومی داشته باشد.
(e)CA دولت Code § 3140(e) افراد شاغل و اعضای خانواده آنها که در طول اعتصاب از دسترسی به پزشکان، نسخه‌ها و درمان ضروری محروم می‌شوند، ممکن است بدون مراقبت بمانند، در یک طرح حمایتی با بودجه عمومی ثبت‌نام کنند، یا به دنبال مراقبت‌های بدون پرداخت هزینه، معمولاً از ارائه‌دهندگان مراقبت‌های بهداشتی عمومی باشند. 
(f)CA دولت Code § 3140(f) همه‌گیری کووید-۱۹ برنامه‌های حمایتی سلامت عمومی کالیفرنیا را تحت فشار قرار داده است و بودجه فدرال آینده برای برنامه مدیکال در خطر است. 
(g)CA دولت Code § 3140(g) این یک موضوع نگرانی در سطح ایالت است که دسترسی به مراقبت‌های بهداشتی و سایر مراقبت‌های پزشکی ادامه یابد و کارفرمایان پوشش یا کمک‌های خود را به حق بیمه برای کارگران یا اعضای خانواده تحت تکفل آنها در طول اعتصاب به حالت تعلیق درنیاورند. 
(h)CA دولت Code § 3140(h) همچنین این یک موضوع نگرانی در سطح ایالت است که از دست دادن موقت پوشش در طول اعتصاب نه تنها به کارگر اعتصابی آسیب می‌رساند، بلکه به اعضای خانواده تحت تکفل و جامعه اطراف نیز آسیب می‌رساند و شبکه حمایتی اجتماعی عمومی که بسیاری از مردم به آن وابسته هستند را که از قبل تحت فشار است، بیشتر تحت فشار قرار می‌دهد.
(i)CA دولت Code § 3140(i) بنابراین، هدف مجلس قانون‌گذاری ممنوع کردن فعالیت‌های ذکر شده در این فصل است.

Section § 3141

Explanation

این بخش تعاریف اصطلاحات کلیدی مورد استفاده در این فصل را بیان می‌کند. «اعتصاب مجاز» اعتصابی است که توسط شورای کارگری یا سازمان کارمندی حمایت می‌شود، یا توسط افرادی که نماینده‌ای از این سازمان‌ها ندارند، انجام می‌گیرد. «کارفرمای تحت پوشش» هر کارفرمای دولتی است که به کارمندان خود بیمه درمانی یا پزشکی برای آسیب‌ها یا بیماری‌های غیرمرتبط با کار ارائه می‌دهد. «تحت تکفل» کسی است که به دلیل رابطه خود با یک کارمند، مانند همسر یا فرزند، پوشش درمانی دریافت می‌کند. در نهایت، «مراقبت‌های بهداشتی یا سایر پوشش‌های پزشکی» شامل طیف وسیعی از مزایای بیمه، مانند دندانپزشکی و بینایی، است که از طریق یک طرح دولتی ارائه می‌شود.

برای اهداف این فصل، تعاریف زیر اعمال می‌شود:‏
(a)CA دولت Code § 3141(a) «اعتصاب مجاز» به معنای اعتصابی است که توسط شورای مرکزی کارگری یا اعضای یک سازمان کارمندی که نماینده کارمندان اعتصاب‌کننده است، تأیید شده باشد، یا اعتصابی که توسط کارمندان بدون نماینده انجام شود.
(b)CA دولت Code § 3141(b) «کارفرمای تحت پوشش» شامل هر کارفرمای دولتی است، از جمله، اما نه محدود به، مواردی که در زیربخش (c) از بخش 3552 مشخص شده‌اند، که پوشش مراقبت‌های بهداشتی یا سایر پوشش‌های پزشکی را برای آسیب‌ها یا بیماری‌های غیرشغلی به کارمندان خود ارائه می‌دهد.
(c)CA دولت Code § 3141(c) «تحت تکفل» به معنای شخصی است که پوشش مراقبت‌های بهداشتی یا سایر پوشش‌های پزشکی را بر اساس رابطه خود با یک کارمند کارفرمای تحت پوشش دریافت می‌کند، مانند همسر، شریک زندگی، فرزند یا سایر اعضای خانواده کارمند.
(d)CA دولت Code § 3141(d) «مراقبت‌های بهداشتی یا سایر پوشش‌های پزشکی» شامل مزایای بیمه پزشکی، سلامت رفتاری، دندانپزشکی، بینایی، از کارافتادگی، فوت و نقص عضو تصادفی، عمر، و بیمه تکمیلی درمانی است که از طریق هر طرح دولتی، همانطور که در 29 U.S.C. Sec. 1002(32) تعریف شده است، ارائه می‌شود.

Section § 3142

Explanation

این قانون بیان می‌کند که برای کارفرمایان ناعادلانه است که پوشش مراقبت‌های بهداشتی یا پزشکی را برای کارمندانی که در اعتصاب مجاز هستند و افراد تحت تکفل آن‌ها متوقف کنند. کارفرمایان باید همان سطح پوشش را ادامه دهند که گویی کارمندان هنوز مشغول به کار هستند، از جمله رسیدگی به هرگونه حق بیمه و سهم‌الشرکه. کارفرمایان نمی‌توانند سیاست‌هایی داشته باشند که این پوشش را تهدید کند. اگر کارمندی به دلیل عدم رعایت کارفرما مجبور به پرداخت هزینه‌هایی شود، این هزینه‌ها باید جبران شود. هیئت روابط استخدامی عمومی به هرگونه تخلف مربوط به این موضوع رسیدگی خواهد کرد. هدف این قانون اطمینان از حفظ دسترسی کارمندان به مراقبت‌های بهداشتی در طول اختلافات کارگری است و به حمایت‌های موجود از کارمندان می‌افزاید. اگر بخشی از قانون نامعتبر تشخیص داده شود، بقیه آن همچنان معتبر است. این قانون حمایت‌های قانونی موجود در برابر تلافی یا تبعیض را روشن و تقویت می‌کند.

(a)CA دولت Code § 3142(a) انجام هر یک از موارد زیر برای کارفرمای مشمول، یک رویه ناعادلانه محسوب می‌شود:
(1)CA دولت Code § 3142(a)(1) عدم حفظ و پرداخت هزینه پوشش مراقبت‌های بهداشتی یا سایر پوشش‌های پزشکی مستمر برای کارمند ثبت‌نام شده یا افراد تحت تکفل ثبت‌نام شده او، برای مدت زمان مشارکت کارمند ثبت‌نام شده در اعتصاب مجاز، در سطح و تحت شرایطی که اگر کارمند در طول اعتصاب به کار خود ادامه می‌داد، این پوشش ارائه می‌شد.
(2)CA دولت Code § 3142(a)(2) عدم جمع‌آوری و ارسال سهم‌الشرکه کارمند، در صورت وجود، برای این پوشش.
(3)CA دولت Code § 3142(a)(3) حفظ هرگونه سیاستی که مدعی اجازه دادن به هر اقدامی است که توسط این بخش ممنوع شده است یا به هر نحو دیگری دسترسی مستمر کارمند یا افراد تحت تکفل او به مراقبت‌های بهداشتی و سایر مراقبت‌های پزشکی را در طول یا در نتیجه مشارکت کارمند در اعتصاب تهدید کند.
(b)CA دولت Code § 3142(b) هرگونه حق بیمه مراقبت‌های بهداشتی یا سایر مراقبت‌های پزشکی، سهم‌الشرکه، یا هزینه‌های خارج از جیب که در واقع توسط کارمند یا افراد تحت تکفل او در نتیجه نقض این بخش توسط کارفرما، یا به دلیل عدم اطمینان کارفرما از پوشش مستمر در طول اعتصاب پرداخت شده است، باید به همراه هرگونه تعدیل عادلانه دیگر که تحت شرایط موجود لازم و مناسب است، بازگردانده شود تا اطمینان حاصل شود که کارمند و افراد تحت تکفل او به طور کامل جبران خسارت شده‌اند.
(c)CA دولت Code § 3142(c) هیئت روابط استخدامی عمومی بر هرگونه نقض این فصل به عنوان یک رویه ناعادلانه صلاحیت خواهد داشت. اختیارات و وظایف هیئت که در بخش 3541.3 قانون دولتی تشریح شده است، در صورت لزوم، در مورد این فصل اعمال خواهد شد.
(d)CA دولت Code § 3142(d) این فصل باید به طور گسترده تفسیر شود تا اهداف آن محقق شود، برای محافظت از دسترسی کارمندان به مراقبت‌های بهداشتی در طول یک اختلاف کارگری و حفظ منابع دولتی، تا حداکثر میزانی که توسط قانون فدرال پیش‌بینی نشده باشد.
(e)CA دولت Code § 3142(e) مفاد این فصل علاوه بر هرگونه حمایت دیگری که تحت هر تفاهم‌نامه یا تحت هر قانون ایالتی یا محلی به کارمندان ارائه می‌شود، اعمال می‌گردد.
(f)CA دولت Code § 3142(f) مفاد این فصل قابل تفکیک هستند. اگر هر یک از مفاد این فصل یا کاربرد آن نامعتبر تشخیص داده شود، آن بی‌اعتباری بر سایر مفاد یا کاربردهایی که می‌توان بدون مفاد یا کاربرد نامعتبر اعمال کرد، تأثیری نخواهد گذاشت.
(g)CA دولت Code § 3142(g) این فصل، قانون موجود را با صراحت بخشیدن به برخی از ممنوعیت‌ها و راه‌حل‌های قابل اجرا که تحت قانون فعلی موجود هستند، اعلام و روشن می‌کند. این فصل هیچ یک از حمایت‌های مربوط به تلافی یا تبعیض را که کارگران ممکن است تحت قانون داشته باشند، محدود نمی‌کند.