Section § 50485

Explanation
این قانون که «قانون منطقه‌بندی مسیرهای تقرب فرودگاه» نامیده می‌شود، به وضع قوانین و مقررات مربوط به کاربری زمین و منطقه‌بندی در مناطق اطراف فرودگاه‌ها می‌پردازد تا ایمنی و کارایی را تضمین کند.

Section § 50485.1

Explanation

این بخش از قانون، اصطلاحات کلیدی مربوط به فرودگاه‌ها و مناطق اطراف آن‌ها را تعریف می‌کند. این بخش مشخص می‌کند که چه چیزی «فرودگاه» محسوب می‌شود و بر مناطق زمینی یا آبی که برای برخاست و فرود هواپیما به نفع عموم استفاده می‌شوند، تمرکز دارد. «خطر فرودگاه» هر چیزی است، مانند ساختمان‌ها یا درختان، که می‌تواند فضای هوایی مورد نیاز برای هواپیما را مسدود کند. «منطقه خطر فرودگاه» هر منطقه زمینی یا آبی است که در آن چنین خطراتی ممکن است در صورت عدم کنترل ایجاد شوند. این بخش همچنین توضیح می‌دهد که «شهر یا شهرستان» شامل هر حوزه قضایی شهر یا شهرستان می‌شود و «شخص» شامل افراد و نهادهایی مانند شرکت‌ها یا انجمن‌ها است. علاوه بر این، «سازه» به اشیاء ساخته دست بشر و «درخت» به اشیاء با رشد طبیعی اشاره دارد.

همانطور که در این ماده استفاده شده است، مگر اینکه متن به گونه‌ای دیگر ایجاب کند:
«فرودگاه» به معنای هر منطقه زمینی یا آبی است که برای فرود و برخاست هواپیما طراحی و اختصاص یافته و به نفع عموم برای چنین اهدافی مورد استفاده قرار می‌گیرد یا قرار خواهد گرفت.
«خطر فرودگاه» به معنای هر سازه یا درخت یا استفاده از زمینی است که فضای هوایی مورد نیاز برای پرواز هواپیما هنگام فرود یا برخاست در یک فرودگاه را مسدود می‌کند یا به هر نحو دیگری برای چنین فرود یا برخاست هواپیما خطرناک است.
«منطقه خطر فرودگاه» به معنای هر منطقه زمینی یا آبی است که در آن ممکن است یک خطر فرودگاه ایجاد شود، مگر اینکه طبق مفاد این ماده از آن جلوگیری شود.
«شهر یا شهرستان» به معنای هر شهر، شهرستان، یا شهر و شهرستان است.
«شخص» به معنای هر فرد، شرکت، مشارکت، شرکت سهامی، شرکت، انجمن، انجمن سهامی مشترک، شهر یا شهرستان، یا منطقه است و شامل هر امین، مدیر تصفیه، یا منتقل‌الیه می‌شود.
«سازه» به معنای هر شیئی است که توسط انسان ساخته یا نصب شده است، از جمله، اما نه محدود به، ساختمان‌ها، برج‌ها، دودکش‌ها و خطوط هوایی.
«درخت» به معنای هر شیئی با رشد طبیعی است.

Section § 50485.2

Explanation

این قانون توضیح می‌دهد که خطرات فرودگاهی هم برای استفاده‌کنندگان از فرودگاه و هم برای ساکنان اطراف خطرناک هستند. این خطرات همچنین می‌توانند فضای قابل استفاده برای عملیات هواپیما را کاهش دهند که به کارایی فرودگاه آسیب می‌رساند. بنابراین، ایجاد یا اجازه دادن به این خطرات یک مزاحمت عمومی محسوب می‌شود. برای حفاظت از سلامت و ایمنی عمومی، لازم است از خطرات فرودگاهی جدید جلوگیری شود و به خطرات موجود از طریق اقدامات دولتی رسیدگی شود. شهرها و شهرستان‌ها می‌توانند از بودجه عمومی برای مدیریت این خطرات، از جمله خرید زمین در صورت لزوم، استفاده کنند.

بدینوسیله محرز می‌گردد که یک خطر فرودگاهی جان و مال استفاده‌کنندگان از فرودگاه و ساکنان زمین‌های مجاور آن را به خطر می‌اندازد و همچنین، اگر از نوع مانع باشد، عملاً اندازه منطقه موجود برای فرود، برخاستن و مانور هواپیما را کاهش می‌دهد، بدین ترتیب به کارایی فرودگاه و سرمایه‌گذاری عمومی در آن آسیب می‌رساند یا آن را مختل می‌کند. بر این اساس، بدینوسیله اعلام می‌گردد: (a) که ایجاد یا استقرار یک خطر فرودگاهی یک مزاحمت عمومی و صدمه‌ای به جامعه تحت پوشش فرودگاه مورد نظر است؛ و (b) که بنابراین به نفع سلامت عمومی، ایمنی عمومی و رفاه عمومی ضروری است که از ایجاد یا استقرار خطرات فرودگاهی با اعمال مناسب قدرت پلیس یا اختیارات اعطا شده توسط Article 2.6 (commencing with Section 21652) of Part 1 of Division 9 of the Public Utilities Code جلوگیری شود. همچنین اعلام می‌گردد که هم جلوگیری از ایجاد یا استقرار خطرات فرودگاهی و هم حذف، رفع، تغییر، کاهش، یا علامت‌گذاری و نورپردازی خطرات فرودگاهی موجود، اهداف عمومی هستند که یک شهر یا شهرستان می‌تواند برای آنها وجوه عمومی را جمع‌آوری و هزینه کند و زمین یا منافع ملکی را در آنجا به دست آورد.

Section § 50485.3

Explanation
برای جلوگیری از خطرات فرودگاهی، شهرها یا شهرستان‌هایی که منطقه خطر فرودگاهی دارند، می‌توانند قوانینی در مورد آنچه که می‌توان در نزدیکی فرودگاه‌ها ساخت یا کاشت/رشد داد، وضع کنند. این قوانین می‌توانند مناطقی (زون‌هایی) را تعیین کنند که مشخص می‌کنند چه نوع کاربری زمینی مجاز است و ساختمان‌ها یا درختان تا چه ارتفاعی می‌توانند باشند.

Section § 50485.4

Explanation

اگر یک شهر یا شهرستان قوانینی در مورد ارتفاع ساختمان‌ها به عنوان بخشی از مقررات منطقه‌بندی خود دارد، می‌تواند قوانین منطقه‌بندی فرودگاهی را نیز در این مقررات بگنجاند. این قوانین با هم اجرا خواهند شد.

اگر بین قوانین منطقه‌بندی فرودگاهی و سایر قوانین محلی در مورد ارتفاع ساختمان‌ها، کاربری زمین یا درختان تعارضی وجود داشته باشد، قانون سخت‌گیرانه‌تر اعمال خواهد شد.

در صورتی که یک شهر یا شهرستان، یک آیین‌نامه جامع منطقه‌بندی (زونینگ) را که از جمله موارد دیگر، ارتفاع ساختمان‌ها را تنظیم می‌کند، تصویب کرده باشد یا از این پس تصویب کند، هرگونه مقررات منطقه‌بندی فرودگاهی که در همان منطقه یا بخشی از آن قابل اجرا است، می‌تواند در این مقررات جامع منطقه‌بندی گنجانده شده و بخشی از آن شود و در ارتباط با آن اجرا و اعمال گردد.
در صورت تعارض بین هرگونه مقررات منطقه‌بندی فرودگاهی که تحت این ماده تصویب شده است و هرگونه مقررات دیگر قابل اجرا در همان منطقه، چه این تعارض مربوط به ارتفاع سازه‌ها یا درختان، کاربری زمین، یا هر موضوع دیگری باشد، و چه این مقررات دیگر توسط شهر یا شهرستانی که مقررات منطقه‌بندی فرودگاهی را تصویب کرده است یا توسط شهر یا شهرستان دیگری تصویب شده باشد، محدودیت یا الزام سخت‌گیرانه‌تر حاکم خواهد بود و ارجحیت خواهد داشت.

Section § 50485.5

Explanation
این قانون بیان می‌کند که هرگونه قوانین جدید یا تغییرات در منطقه‌بندی فرودگاه باید توسط نهاد قانون‌گذار شهر یا شهرستان، پس از برگزاری یک جلسه استماع عمومی، انجام شود. این جلسه استماع باید به طرف‌های ذینفع و شهروندان فرصت دهد تا نظرات خود را بیان کنند. قبل از این جلسه، یک اطلاعیه عمومی باید طبق دستورالعمل‌های بخش (Section) 6066 در یک روزنامه پرتیراژ در منطقه‌ای که فرودگاه در آن واقع شده است، منتشر شود.

Section § 50485.6

Explanation
پیش از تعیین قوانین برای منطقه‌بندی مناطق اطراف فرودگاه‌ها، یک شهر یا شهرستان باید یک «کمیسیون منطقه‌بندی فرودگاه» ایجاد کند. وظیفه این کمیسیون پیشنهاد مرزهای مناطق و مقررات است. آنها باید یک پیش‌نویس تهیه کنند، جلسات عمومی برای دریافت بازخورد برگزار کنند و سپس یک گزارش نهایی ارائه دهند. دولت شهر یا شهرستان نمی‌تواند جلسات استماع عمومی یا تصمیمات خود را ادامه دهد تا زمانی که این گزارش را دریافت کند. اگر از قبل یک کمیسیون برنامه‌ریزی وجود دارد، همان نقش کمیسیون منطقه‌بندی فرودگاه را بر عهده خواهد گرفت.

Section § 50485.7

Explanation

قوانین منطقه‌بندی فرودگاه که توسط شهرها یا شهرستان‌ها تعیین می‌شوند، باید منطقی باشند و نباید بارهای غیرضروری فراتر از آنچه برای دستیابی به اهداف این ماده لازم است، تحمیل کنند. هنگام وضع این قوانین، آنها باید انواع پروازهایی که فرودگاه انجام می‌دهد، چشم‌انداز اطراف، ویژگی‌های محله، و نحوه استفاده فعلی یا احتمالی از زمین را در نظر بگیرند.

کلیه مقررات منطقه‌بندی فرودگاه که تحت این ماده تصویب می‌شوند، باید معقول باشند و هیچ یک نباید هیچ الزام یا محدودیتی را اعمال کنند که به طور معقول برای تحقق اهداف این ماده ضروری نباشد. در تعیین اینکه چه مقرراتی را می‌تواند تصویب کند، هر شهر یا شهرستان باید، از جمله موارد دیگر، ماهیت عملیات پروازی که انتظار می‌رود در فرودگاه انجام شود، ماهیت عوارض طبیعی در منطقه خطر فرودگاه، ماهیت محله، و کاربردهایی که ملک مورد منطقه‌بندی به آن اختصاص یافته و برای آن سازگار است را در نظر بگیرد.

Section § 50485.8

Explanation
این قانون می‌گوید که مقررات منطقه‌بندی فرودگاهی نمی‌توانند سازه‌ها یا درختان موجودی را که با قوانین جدید مطابقت ندارند، مجبور به برچیدن، تغییر یا اصلاح کنند، مگر اینکه یک قانون خاص این اجازه را بدهد. سازه‌ها یا درختان غیرمنطبق می‌توانند به همان شکل باقی بمانند، مگر در مواردی که در بخش دیگری از قانون توضیح داده شده است.

Section § 50485.9

Explanation
این قانون ایجاب می‌کند که هرگونه مقررات منطقه‌بندی فرودگاه باید شامل چگونگی مدیریت و اجرای آن قوانین باشد. یک نهاد، که می‌تواند تازه ایجاد شده باشد یا از قبل وجود داشته باشد، مسئول این کار خواهد بود. این نهاد همچنین مسئول رسیدگی به درخواست‌های مجوز و تغییرات در این مقررات خواهد بود.

Section § 50485.10

Explanation

این قانون بیان می‌کند که قبل از ایجاد تغییراتی مانند جایگزینی یا تغییر سازه‌ها یا درختان در نزدیکی فرودگاه‌ها، نیاز به مجوز است تا اطمینان حاصل شود که آنها به خطری برای هواپیماها تبدیل نمی‌شوند. اگر تغییر، وضعیت را برای ناوبری هوایی بدتر کند، مجوزها اعطا نخواهند شد. تعمیرات نگهداری معمول که ارتفاع را افزایش نمی‌دهند، نیازی به مجوز ندارند.

اگر رعایت این قوانین باعث سختی شود، افراد می‌توانند درخواست مجوز ویژه‌ای به نام «واریانس» (معافیت) کنند. این می‌تواند تأیید شود اگر منصفانه باشد، به عموم مردم آسیب نرساند و با اهداف قوانین فرودگاه همسو باشد. واریانس‌ها می‌توانند با شرایطی همراه باشند، مانند اجازه دادن به مقامات برای نصب چراغ‌هایی بر روی ملک برای هشدار دادن به خلبانان در مورد خطر.

هرگونه مقررات منطقه‌بندی فرودگاه باید مقرر کند که قبل از اینکه هر سازه یا درختی که با مقررات مطابقت ندارد جایگزین، به طور اساسی تغییر یا تعمیر، بازسازی، اجازه رشد بیشتر، یا دوباره کاشته شود، مجوزی باید از نهاد اداری مجاز به اداره و اجرای مقررات اخذ شود که چنین جایگزینی، تغییر یا تعمیری را مجاز می‌شمارد. هیچ مجوزی اعطا نخواهد شد که اجازه ایجاد یا به وجود آمدن یک خطر فرودگاهی را بدهد یا اجازه دهد یک سازه یا درخت غیرمنطبق یا استفاده غیرمنطبق ساخته یا بلندتر شود یا به خطر بزرگتری برای ناوبری هوایی تبدیل شود نسبت به زمانی که مقررات مربوطه تصویب شد یا نسبت به زمانی که درخواست مجوز ارائه می‌شود. به جز مواردی که در اینجا پیش‌بینی شده است، تمامی درخواست‌های مجوز اعطا خواهند شد. چنین مجوزی برای انجام تعمیرات نگهداری یا جایگزینی قطعات سازه‌های موجود که اندازه یا ارتفاع سازه موجود را افزایش نمی‌دهند، لازم نخواهد بود.
هر شخصی که مایل به احداث هر سازه‌ای است، یا افزایش ارتفاع هر سازه‌ای، یا اجازه رشد هر درختی، یا به هر نحو دیگری از ملک خود برخلاف مقررات منطقه‌بندی فرودگاه مصوب تحت این ماده استفاده کند، می‌تواند برای دریافت معافیت (واریانس) از مقررات منطقه‌بندی مورد نظر به نهاد اداری درخواست دهد. چنین معافیت‌هایی مجاز خواهند بود در صورتی که اعمال یا اجرای تحت‌اللفظی مقررات منجر به دشواری عملی یا سختی غیرضروری شود و کمک اعطا شده مغایر با منافع عمومی نباشد بلکه عدالت اساسی را برقرار کند و مطابق با روح مقررات و این ماده باشد؛ مشروط بر اینکه هر معافیتی می‌تواند مشروط به هرگونه شرایط معقولی اعطا شود که نهاد اداری برای تحقق هدف این ماده لازم بداند.
در اعطای هرگونه مجوز یا معافیت تحت این بخش، نهاد اداری می‌تواند، اگر چنین اقدامی را برای تحقق اهداف این ماده و معقول در شرایط موجود تشخیص دهد، آن مجوز یا معافیت را به گونه‌ای مشروط کند که از مالک سازه یا درخت مورد نظر بخواهد به شهر و شهرستان اجازه دهد، با هزینه خود، نشانگرها و چراغ‌هایی را در آنجا نصب، راه‌اندازی و نگهداری کند که ممکن است برای نشان دادن وجود خطر فرودگاهی به خلبانان لازم باشد.

Section § 50485.11

Explanation

اگر از تصمیم شهر یا شهرستان ناراضی هستید، می‌توانید از دادگاه بخواهید آن را بازبینی کند. دادگاه این اختیار را دارد که تصمیم را حفظ، تغییر یا لغو کند و در صورت لزوم ممکن است از نهاد مربوطه بخواهد کارهای بیشتری انجام دهد. دادگاه به حقایق ارائه شده توسط نهاد اعتماد خواهد کرد، اگر شواهد محکمی داشته باشند، و اعتراضات شما را تنها در صورتی بررسی می‌کند که قبلاً آنها را مطرح کرده باشید یا دلایل خوبی برای عدم انجام این کار داشته باشید. اگر مقررات منطقه‌بندی فرودگاه‌ها به حدی مانع استفاده یا بهره‌برداری از یک ملک شوند که به نظر برسد حقوق مالکیت شما را به ناحق سلب می‌کنند، این موضوع مانع از اعمال این مقررات بر سایر املاک نخواهد شد.

هر شخص متضرر یا مالیات‌دهنده متأثر از هر تصمیمی که توسط نهاد اداری یا هر هیئت حاکمه یک شهر یا شهرستان گرفته شده باشد، می‌تواند برای بازبینی موضوع مطابق با قانون به دادگاه دادخواست دهد.
دادگاه صلاحیت انحصاری برای تأیید، اصلاح یا ابطال تصمیم ارائه شده برای بازبینی، به طور کامل یا جزئی، و در صورت لزوم، دستور به اقدامات بیشتر توسط نهاد اداری را خواهد داشت. یافته‌های واقعی نهاد اداری، در صورتی که با شواهد کافی پشتیبانی شوند، توسط دادگاه قطعی تلقی خواهند شد و هیچ اعتراضی به تصمیم نهاد اداری توسط دادگاه بررسی نخواهد شد مگر اینکه چنین اعتراضی قبلاً در نهاد اداری مطرح شده باشد، یا، اگر مطرح نشده باشد، مگر اینکه دلایل معقولی برای عدم انجام آن وجود داشته باشد.
در هر موردی که مقررات منطقه‌بندی فرودگاه مصوب تحت این ماده، اگرچه به طور کلی معقول هستند، توسط دادگاه تشخیص داده شود که تا حدی مانع استفاده یا بهره‌برداری از یک سازه یا قطعه زمین خاص می‌شوند، یا در اجرای خود آنقدر سنگین هستند که به منزله سلب مالکیت یا محرومیت از آن ملک در نقض قانون اساسی این ایالت یا قانون اساسی ایالات متحده باشند، چنین حکمی بر اعمال این مقررات بر سایر سازه‌ها و قطعات زمین تأثیری نخواهد گذاشت.

Section § 50485.12

Explanation

اگر کسی قوانین تعیین شده توسط این ماده یا مقررات منطقه‌بندی مرتبط با آن را نقض کند، این یک تخلف (جرم سبک) محسوب می‌شود. علاوه بر این، شهرها یا شهرستان‌ها می‌توانند برای توقف یا رفع نقض این قوانین منطقه‌بندی یا هر تصمیم مرتبط، در دادگاه اقدام قانونی کنند. دادگاه می‌تواند هر اقدام لازم، مانند صدور دستور قضایی، را برای اطمینان از رعایت قوانین و تحقق اهداف این ماده صادر کند.

هرگونه نقض این ماده یا هر یک از مقررات، دستورات یا احکامی که بر اساس این ماده وضع یا صادر شده‌اند، یک جنحه محسوب می‌شود. علاوه بر این، شهر یا شهرستانی که مقررات منطقه‌بندی را بر اساس این ماده تصویب می‌کند، می‌تواند در هر دادگاه صالحی دعوایی را برای جلوگیری، ممانعت، اصلاح یا رفع هرگونه نقض این ماده، یا مقررات منطقه‌بندی فرودگاهی تصویب شده بر اساس این ماده، یا هر دستور یا حکمی که در ارتباط با اجرا یا اعمال آنها صادر شده است، اقامه کند؛ و دادگاه باید به خواهان چنین حکمی را اعطا کند، از طریق دستور قضایی (which may be mandatory) یا به نحو دیگر، که با توجه به تمام حقایق و اوضاع و احوال پرونده مناسب باشد، تا هدف این ماده و مقررات تصویب شده و دستورات و احکام صادر شده بر اساس آن به طور کامل محقق شود.

Section § 50485.14

Explanation
این بخش توضیح می‌دهد که هیچ چیز در این ماده نباید به معنای سلب اختیار نهادهای دولتی محلی برای وضع قوانین منطقه‌بندی بر اساس قانون اساسی ایالتی تلقی شود.