کنترلکنندهگزارشها
Section § 12460
ذیحساب باید یک گزارش سالانه برای فرماندار تهیه کند که جزئیات وجوه، درآمدها و هزینههای ایالت را از سال مالی گذشته نشان دهد. این گزارش، که با بودجه فرماندار و قانون بودجه همسو است، باید شامل اجزای مالی خاصی مانند مانده وجوه و حقوق و دستمزد معوق باشد. در صورت لزوم، باید از دستورالعملهای بخش دیگری پیروی کند. از سال مالی (2013-14) به بعد، ذیحساب با اداره مالی برای بهبود قالب گزارش همکاری خواهد کرد. علاوه بر این، ذیحساب باید یک گزارش مالی جامع را مطابق با اصول حسابداری استاندارد تهیه کند. این گزارشها باید به موقع و به شیوهای مشخص که توسط ذیحساب تعیین میشود، گردآوری و منتشر شوند.
Section § 12461
این بخش از کنترلکننده میخواهد که یک گزارش مالی سالانه برای ایالت منتشر کند. این گزارش شامل صورتهای مالی است که بر اساس اصول حسابداری استاندارد تهیه شدهاند، و جداول مفصلی که هزینههای سال گذشته، ماندههای بودجه، درآمدها و هزینههای دولت را نشان میدهند. همچنین، امور مالی خزانهداری ایالت را پیگیری میکند و هرگونه تفاوت بین ارقام بودجهای و واقعی را ذکر میکند. علاوه بر این، کنترلکننده میتواند نسخه خلاصهای از گزارش را منتشر کند و اطمینان حاصل کند که به صورت آنلاین قابل دسترسی است. نسخههای چاپی در صورت درخواست، احتمالاً با پرداخت هزینه، در دسترس هستند و نسخههای الکترونیکی در وبسایت کنترلکننده منتشر میشوند.
Section § 12461.1
این قانون از کنترلکننده میخواهد که یک گزارش فصلی تهیه کند که درآمدها و هزینههای ایالت را با قانون بودجه و سایر هزینههای مجاز قانونی برای آن دوره مقایسه کند. این گزارش باید ظرف 30 روز پس از پایان فصل به مجلس قانونگذاری ارائه شود، مگر اینکه آنها در جلسه نباشند، در این صورت به کمیته مشترک بودجه قانونگذاری ارسال میشود.
برای تکمیل این گزارشها، کنترلکننده میتواند از سازمانهای دولتی و خصوصی مختلف اطلاعات درخواست کند، و کلیه نهادهای دولتی ایالتی و محلی باید با ارائه اطلاعات درخواستی همکاری کنند.
Section § 12461.2
اگر یک سازمان دولتی یا نهاد مشابه در کالیفرنیا موظف باشد گزارش مالی به کنترلکننده (Controller) ارائه دهد و در انجام آن به صورت دقیق و به موقع کوتاهی کند، کنترلکننده میتواند بودجه آن را متوقف کند. این تصمیم حداقل 30 روز اطلاعرسانی به رهبران خاص قانونگذاری را میطلبد، مگر اینکه زمان کوتاهتری توافق شود. با این حال، این قانون شامل گزارشهای ذکر شده در بخشهای (7502)، (7503) و (7504) نمیشود.
Section § 12462
Section § 12462.5
این قانون از کنترلر میخواهد که جزئیات خاصی را در مورد حسابهای بانکی و حسابهای پسانداز و وام که بخشی از سیستم اصلی خزانهداری نیستند، در یک گزارش سالانه درج کند. این گزارش باید نام حساب، منبع مجوز برای ایجاد حساب، و میزان موجودی حساب را نشان دهد.
Section § 12463
این بخش از قانون، کنترلکننده کالیفرنیا را ملزم میکند که سالانه گزارشهایی درباره فعالیتهای مالی و حقوق و مزایای شهرستانها، شهرها، مناطق ویژه و مناطق آموزش و پرورش تهیه و منتشر کند. این گزارشها باید به صورت آنلاین در دسترس باشند و شامل جزئیاتی مانند محدودیتهای هزینه و کل تخصیصهای بودجه باشند. کنترلکننده باید دادههای مربوط به دولتهای محلی را تا 1 نوامبر هر سال منتشر کرده و تا 1 آوریل در اختیار مجلس قانونگذاری قرار دهد. گزارشهای مناطق آموزش و پرورش نیز باید سالانه گردآوری شده و شامل اطلاعات تخصیص بودجه باشند. این بخش تعاریف خاصی برای اصطلاحاتی مانند «منطقه آموزش و پرورش» و «منطقه ویژه» ارائه میدهد. مناطق ویژه میتوانند شامل نهادهایی مانند کمیسیونهای تحت توافقنامههای اختیارات مشترک یا برخی شرکتهای غیرانتفاعی با ارتباطات نهاد عمومی باشند.
Section § 12463.1
این بخش از قانون، مسئولیتهای کنترلکننده در کالیفرنیا را در خصوص گزارشدهی مالی مناطق (به غیر از مناطق آموزش و پرورش) تشریح میکند. این شامل تشکیل یک کمیته مشورتی از مقامات دولتی محلی برای کمک به کنترلکننده در نگهداری سوابق کامل است. اگر کنترلکننده و کمیته مشورتی لازم بدانند، مناطق خاصی باید تراکنشهای مالی خود را گزارش دهند. سپس کنترلکننده این گزارشها را سالانه به صورت آنلاین گردآوری و منتشر میکند و بر اطلاعات مالی مناطق ویژه منتخب تمرکز دارد. این گزارش باید حداکثر تا 30 ژوئن هر سال منتشر شود و باید شامل جزئیاتی مانند داراییها، بدهیها، درآمدها و هزینهها باشد، به ویژه برای 250 منطقهای که بیشترین درآمد را دارند. کنترلکننده همچنین باید بلافاصله پس از انتشار این گزارشها، مجلس قانونگذاری را مطلع کند. علاوه بر این، قانون تعریف میکند که چه چیزی به عنوان یک شرکت غیرانتفاعی تحت این مقررات واجد شرایط است.
Section § 12463.2
این قانون از کنترلکننده میخواهد که جزئیات خاصی را در مورد مالیاتهای محلی بر قطعات زمین در گزارشها درج کند. این شامل اطلاعاتی مانند نوع و نرخ مالیات، تعداد قطعات زمین مشمول مالیات و معاف، تاریخ پایان مالیات، درآمد جمعآوری شده و نحوه استفاده از آن درآمد است. این جزئیات باید با استفاده از منابع موجود جمعآوری شوند. شهرستانها، شهرها و مناطق ویژهای که مالیات قطعه زمین را ارزیابی میکنند، باید اطلاعات لازم را به کنترلکننده ارائه دهند. مالیات قطعه زمین به عنوان مالیاتی بر ملک تعریف میشود که توسط یک نهاد محلی وضع شده و از طریق قبوض مالیات سالانه ملک جمعآوری میگردد.
Section § 12463.3
هر سال تا اول ماه مه، کنترلر باید گزارشهایی درباره فعالیتهای مالی آژانسهای بازسازی جامعه گردآوری و منتشر کند. این گزارشها باید هر منطقه پروژه را پوشش دهند و از دستورالعملهای خاص کنترلر، که با سایر وزارتخانهها مشورت میکند، پیروی کنند. دادهها همچنین بنا به درخواست تا اول ماه آوریل در اختیار مجلس قانونگذاری قرار میگیرد.
Section § 12463.4
Section § 12464
اگر یک شهرستان، شهر یا منطقه گزارشهای مورد نیاز را به موقع ارائه نکند یا اگر مشکوک باشد که گزارشها نادرست یا ناقص هستند، کنترلکننده (ذیحساب) یک حسابدار را برای تحقیق و جمعآوری اطلاعات گمشده منصوب خواهد کرد. نتایج این تحقیق با دولت محلی مربوطه به اشتراک گذاشته خواهد شد. اگر برای دو سال متوالی نیاز به تحقیق باشد، آخرین نتایج نیز به هیئت منصفه عالی (گراند ژوری) شهرستان ارسال خواهد شد.
هزینههای این تحقیقات، از جمله استخدام حسابداران، باید توسط دولت محلی از وجوه تخصیص نیافته (مصرف نشده) آنها پرداخت شود. اگر جریمههای مالی، معروف به مصادره، وجود داشته باشد، میتوان از آنها برای پوشش هزینههای کنترلکننده (ذیحساب) استفاده کرد. هرگونه هزینهای که از جریمهها بیشتر باشد، همچنان از وجوه تخصیص نیافته (مصرف نشده) دولت محلی کسر خواهد شد.
Section § 12465
Section § 12466
Section § 12467
این قانون نحوه مدیریت کسریهای نقدی صندوق عمومی ایالت کالیفرنیا را به دلیل چالشهای اقتصادی و افزایش نیاز به خدمات عمومی تشریح میکند. این قانون تاریخها و الزامات مشخصی را برای گزارشها و تحلیل وضعیت نقدی صندوق برای سالهای مالی 1994-1995 و 1995-1996 تعیین میکند. در صورت شناسایی کسریهای نقدی، فرماندار باید اقداماتی مانند کاهش هزینهها یا افزایش درآمدها را پیشنهاد کند. هدف این است که اطمینان حاصل شود تا پایان هر سال مالی، مانده نقدی منفی وجود ندارد. اگر اقدامات قانونی لازم انجام نشود، مدیر مالی باید تخصیصهای بودجهای خاصی را برای رفع کسری کاهش دهد. ایالت همچنین متعهد میشود که تعهدات مربوط به ابزارهای مالی خاص را تا زمان تسویه کامل بدهیها تغییر ندهد.
Section § 12468
این قانون از حسابرس کل میخواهد که به طور منظم نحوه تقسیم و توزیع درآمد مالیات بر دارایی توسط شهرستانها را حسابرسی کند. تناوب این حسابرسیها به جمعیت شهرستان بستگی دارد. شهرستانهایی با بیش از 5 میلیون نفر جمعیت، سالانه حسابرسی میشوند؛ آنهایی که جمعیتی بین 200,000 تا 5 میلیون نفر دارند، هر سه سال یک بار حسابرسی میشوند؛ و شهرستانهایی با 200,000 نفر یا کمتر، هر پنج سال یک بار حسابرسی میشوند. حسابرس کل این اختیار را دارد که در صورت تمایل، حسابرسیها را با تناوب بیشتری انجام دهد. علاوه بر این، هر سال، حسابرس کل باید یافتههای حسابرسی را به مجلس قانونگذاری گزارش دهد و تغییرات قانونی را برای رفع هرگونه اشتباه در توزیع درآمد مالیاتی که در این حسابرسیها یافت شدهاند، پیشنهاد کند.