خزانهدار تمام وجوه متعلق به ایالت را، که دریافت و نگهداری آنها توسط شخص دیگری الزامی نباشد، دریافت کرده و در خزانههای خزانهداری ایالتی نگهداری میکند یا در بانکها یا اتحادیههای اعتباری سپردهگذاری مینماید. اوراق قرضه و سایر اوراق بهادار یا سرمایهگذاریهای متعلق به ایالت، به استثنای موارد مربوط به سیستم بازنشستگی کارکنان دولتی و سیستم بازنشستگی معلمان ایالتی، توسط خزانهدار دریافت شده و در خزانههای خزانهداری ایالتی نگهداری خواهد شد یا ممکن است توسط خزانهدار ایالتی برای نگهداری ایمن نزد هر بانک فدرال رزرو یا هر شعبه آن، یا نزد هر شرکت امانی، یا دپارتمان امانی هر بانک ایالتی یا ملی واقع در شهری که توسط هیئت مدیره سیستم فدرال رزرو به عنوان شهر ذخیره یا ذخیره مرکزی تعیین شده است، سپردهگذاری شود.
خزانهداروظایف
Section § 12320
خزانهدار ایالت کالیفرنیا مسئول نگهداری و مدیریت تمام پولهای ایالت است، مگر اینکه شخص دیگری مسئول رسیدگی به آن باشد. این شامل نگهداری اوراق قرضه و سایر سرمایهگذاریهای ایالت میشود، به استثنای مواردی که مربوط به سیستمهای بازنشستگی کارکنان دولتی و معلمان ایالتی است. این داراییها میتوانند در خزانهداری ایالتی نگهداری شوند، یا به طور ایمن نزد یک بانک فدرال رزرو، شرکت امانی، یا دپارتمان امانی یک بانک در یک شهر ذخیره تعیینشده سپردهگذاری شوند.
مسئولیتهای خزانهدار ایالتی مدیریت پول ایالت خزانههای خزانهداری ایالتی
Section § 12321
این بخش به این معنی است که خزانهدار تنها در صورتی میتواند وجهی را به خزانهداری بپذیرد که توسط حسابرس کل، طبق فرآیندی که در بخش ۱۲۴۱۴ توضیح داده شده است، تأیید شده باشد.
خزانهدار، گواهی وجه، تأیید حسابرس کل، سپردههای خزانهداری، بخش ۱۲۴۱۴، وجوه دولتی، فرآیند گواهی، انطباق مالی، نظارت مالی، رسیدگی به وجوه عمومی
Section § 12323
وقتی پولی برای واریز به خزانهداری فرستاده میشود، خزانهدار باید رسیدی را بر روی اسناد همراه آن پول امضا کند.
خزانهدار رسید یادداشت انتقال پول
Section § 12324
این قانون بیان میکند که خزانهدار مسئول پرداخت اسناد مالی به نام حواله است که توسط حسابرس کل صادر میشوند. با این حال، خزانهدار هیچ حوالهای را که به طور قانونی لغو شده باشد، پرداخت نخواهد کرد.
خزانهدار موظف به پرداخت حوالههای صادر شده توسط حسابرس کل است، به استثنای حوالههایی که طبق قانون لغو شدهاند.
خزانهدار حسابرس کل حوالهها
Section § 12325
این بخش به خزانهدار اجازه میدهد تا به بانکها یا اتحادیههای اعتباری که پول دولتی را نگهداری میکنند، دستور دهد حوالههایی را که درخواستهای رسمی پرداخت صادر شده توسط حسابرس کل هستند، پرداخت کنند. هنگامی که یک حواله پرداخت میشود، دریافتکننده باید دریافت وجه را درست مانند چکهای بانکی تأیید کند. سپس خزانهدار باید روزانه تمام حوالههای تکمیل شده (باطل شده) را به حسابرس کل بدهد و برای آنها رسید بگیرد.
خزانهدار، حسابرس کل، حوالهها، دستور پرداخت، پول دولتی، بانک، اتحادیه اعتباری، پردازش پرداخت، حوالههای باطل شده، رسید پرداخت، تحویل روزانه، چکهای بانکی، عملیات مالی، وجوه دولتی، تأیید پرداخت
Section § 12326
این قانون به این معنی است که خزانهدار مسئول پیگیری تمام پولی است که دریافت و خرج میکند.
وظایف خزانهدار، وجوه دریافتی، وجوه پرداختی، نگهداری سوابق مالی، پیگیری حساب، سوابق پرداخت، پاسخگویی مالی، مدیریت وجوه عمومی، دریافتها و پرداختها، نظارت مالی
Section § 12328
خزانهدار باید هر روز به کنترلکننده اطلاع دهد که روز قبل چقدر پول خرج شده و این پول از کدام حسابها پرداخت شده است.
مسئولیتهای خزانهدار، گزارشدهی روزانه، ارتباط با کنترلکننده، مبالغ پرداخت، شفافیت مالی، ردیابی وجوه، وجوه عمومی، حسابداری دولتی، افشای مالی، پاسخگویی، گزارش مالی روزانه، سوابق هزینهها، مدیریت وجوه، رویههای دولتی کالیفرنیا، ردیابی مخارج
Section § 12329
هر دو سال یک بار تا ۱۵ سپتامبر، خزانهدار باید به فرماندار در مورد میزان دقیق پولی که ایالت دارد گزارش دهد و خلاصهای از تمام پولهای دریافت شده و خرج شده در طول دو سال مالی گذشته را ارائه کند.
گزارش خزانهدار فرماندار امور مالی ایالت
Section § 12330
در کالیفرنیا، خزانهدار ایالت موظف است بنا به درخواست مجلس قانونگذاری یا کمیتههای آن، اطلاعات کتبی در مورد وضعیت خزانهداری ایالت ارائه دهد. علاوه بر این، تا اول اکتبر هر سال، خزانهدار باید یک گزارش سالانه توانایی پرداخت بدهی برای فرماندار و مجلس قانونگذاری تهیه کند. این گزارش به ارزیابی لوایح پیشنهادی که ممکن است بدهی ایالتی تحت پوشش صندوق عمومی را افزایش دهند، کمک میکند. این گزارش شامل اطلاعات دقیقی در مورد فروشهای برنامهریزی شده بدهی، شرایط بازار اوراق قرضه، رتبهبندی اوراق قرضه ایالتی، و بدهیهای موجود و منتشر نشده است. همچنین، تعهدات خدمات بدهی را بررسی میکند و نسبتهای بدهی کالیفرنیا را با سایر ایالتهای پرجمعیت مقایسه میکند. در نهایت، انواع اوراق قرضه منتشر شده و عملکرد قراردادهای مالی با هدف مدیریت مؤثر بدهی را تشریح میکند.
(a)CA دولت Code § 12330(a) بنا به درخواست هر یک از دو مجلس قانونگذاری، یا کمیتهای از آن، خزانهدار باید اطلاعات کتبی در مورد وضعیت خزانهداری ایالت، یا در مورد موضوعی مربوط به وظایف دفتر خزانهدار ارائه دهد.
(b)CA دولت Code § 12330(b) خزانهدار سالانه باید گزارشی در مورد توانایی پرداخت بدهی تهیه کند که تا اول اکتبر هر سال به فرماندار و مجلس قانونگذاری ارائه شود.
(1)CA دولت Code § 12330(b)(1) هدف از این گزارش ارائه چارچوبی برای مجلس قانونگذاری است تا لوایحی را که پیشنهاد مجوز بدهی اضافی ایالتی تحت حمایت صندوق عمومی را میدهند، به استثنای بدهیهای تعهد عمومی خودگردان، در طول سال مالی ارزیابی و اولویتبندی کند. این گزارش همچنین میتواند برای تعیین مبلغی که باید برای خدمات بدهی در سال مالی تخصیص یابد، استفاده شود.
(2)CA دولت Code § 12330(b)(2) این گزارش باید شامل اطلاعات زیر باشد:
(A)CA دولت Code § 12330(b)(2)(A) فهرستی از بدهیهای مجاز اما منتشر نشده که خزانهدار قصد دارد در طول سال جاری و سال مالی به فروش برساند و افزایش پیشبینی شده در خدمات بدهی در نتیجه آن فروشها.
(B)CA دولت Code § 12330(b)(2)(B) شرحی از بازار اوراق قرضه ایالتی.
(C)CA دولت Code § 12330(b)(2)(C) تحلیلی از رتبهبندی اوراق قرضه ایالتی.
(D)CA دولت Code § 12330(b)(2)(D) فهرستی از بدهیهای معوق که توسط صندوق عمومی پشتیبانی میشود.
(E)CA دولت Code § 12330(b)(2)(E) فهرستی از بدهیهای مجاز اما منتشر نشده که توسط صندوق عمومی پشتیبانی خواهد شد.
(F)CA دولت Code § 12330(b)(2)(F) برنامهای از الزامات خدمات بدهی برای موارد ذکر شده در بند فرعی (D).
(G)CA دولت Code § 12330(b)(2)(G) شناسایی نسبتهای بدهی مربوطه، مانند نسبت خدمات بدهی به درآمدهای صندوق عمومی، بدهی به درآمد شخصی، بدهی به ارزش کامل تخمینی املاک، و بدهی سرانه.
(H)CA دولت Code § 12330(b)(2)(H) مقایسهای از نسبتهای بدهی تهیه شده برای بند فرعی (G) با نسبتهای بدهی قابل مقایسه برای ۱۰ ایالت پرجمعیت.
(I)CA دولت Code § 12330(b)(2)(I) شرحی از درصد اوراق قرضه تعهد عمومی معوق ایالت که شامل اوراق قرضه با نرخ ثابت، اوراق قرضه با نرخ متغیر، اوراق قرضه با نرخ بهره ثابت مؤثر از طریق قرارداد پوشش ریسک، و اوراق قرضه با نرخ بهره متغیر مؤثر از طریق قرارداد پوشش ریسک است. این گزارش همچنین باید برای هر قرارداد پوشش ریسک معوق، شامل شرحی از قرارداد پوشش ریسک، مبلغ اسمی معوق، تاریخ مؤثر، تاریخ انقضا، نام و رتبهبندی طرف مقابل، نرخ یا شاخص شناور پرداخت شده توسط ایالت و نرخ یا شاخص شناور پرداخت شده توسط طرف مقابل، و خلاصهای از عملکرد قراردادهای پوشش ریسک ایالت در مقایسه با اهدافی که این قراردادها برای آنها اجرا شدهاند، باشد.
وضعیت خزانهداری ایالت گزارش توانایی پرداخت بدهی گزارش سالانه
Section § 12331
این قانون بیان میکند که هرگاه یک قانون یا مقام دولتی، پول را به عنوان تضمین برای انجام یک وظیفه خاص درخواست کند، این وثیقه ابتدا باید توسط سازمان یا مقام دولتی مربوطه تأیید شود. پس از تأیید، با دستور کتبی، پول نزد خزانهدار سپرده میشود.
خزانهدار مسئول نگهداری امن پول است و این پول تنها با دستورالعملهای قانونی مناسب از سوی سازمان یا مقامی که آن را سپردهگذاری کرده است، قابل بازگرداندن است. دولت بازگشت امن این پول را تضمین میکند.
علیرغم هر قانون کلی یا خاص مغایر، هرگاه هر قانونی یا هر سازمان یا مقام دولتی ایجاب کند که وثیقه نقدی برای تضمین انجام یک عمل یا وظیفه ارائه شود، این وثایق ابتدا باید توسط سازمان یا مقام دولتی حاکم یا ادارهکننده تأیید شوند و بر اساس دستور کتبی آن سازمان یا مقام دولتی، مطابق با بخشهای 16305 تا 16305.7، شامل، نزد خزانهدار سپرده شوند.
تمام وجوه سپرده شده نزد خزانهدار بر اساس این بخش، توسط خزانهدار مطابق با قانون و دستور کتبی یا دستورالعملهای سازمان یا مقام دولتی که سپردهگذاری را انجام داده یا مجاز کرده است، نگهداری خواهد شد و دولت مسئول بازگرداندن امن آن خواهد بود.
وثیقه نقدی تضمین انجام تأیید سازمان دولتی
Section § 12332
این بخش از قانون بیان میکند که خزانهدار مسئول تأیید اوراق قرضه یا بدهیهای صادر شده توسط ایالت است، در صورتی که قانون مالیات فدرال آن را الزامی بداند. اگر خزانهدار در دسترس نباشد، و دفتر خزانهدار این موضوع را به صادرکننده اطلاع دهد، دادستان کل میتواند بنا به درخواست فرماندار، این نقش تأیید را بر عهده بگیرد.
خزانهدار به عنوان نماینده منتخب ایالت برای تأیید انتشار اوراق قرضه، اسناد، یا سایر مدارک بدهی، که توسط یا به نمایندگی از ایالت صادر میشود، تا حدی که این تأیید توسط قانون مالیات فدرال الزامی باشد، تعیین شده است. در صورتی که خزانهدار در دسترس نباشد و دفتر خزانهدار این موضوع را به صادرکننده اطلاع دهد، بنا به درخواست فرماندار یا نماینده وی، دادستان کل به عنوان نماینده منتخب ایالت تعیین میشود که میتواند انتشار را بنا به درخواست صادرکننده تأیید کند، تا حدی که این تأیید توسط قانون مالیات فدرال الزامی باشد.
تأیید خزانهدار اوراق قرضه ایالتی الزامات قانون مالیات فدرال
Section § 12333
این قانون به خزانهدار کالیفرنیا اجازه میدهد تا در نقشهای مختلفی مانند امین یا عامل برای رسیدگی به توافقات و تعهدات مالی ایالت، از جمله اوراق قرضه و سفته، خدمت کند. خزانهدار میتواند هنگام انجام این وظایف، مانند یک بانک خصوصی یا شرکت امانی عمل کند. این بخش اختیار کاملی برای اقدامات خزانهدار فراهم میکند و به هر اختیارات دیگری که آنها تحت قوانین ایالتی دارند، اضافه میکند.
(a)CA دولت Code § 12333(a) خزانهدار میتواند به عنوان امین، ثبتکننده، عامل پرداخت، عامل مناقصه، نگهدارنده، سپردهگذار، عامل انتقال، عامل مالی، یا در هر سمت امانی یا نمایندگی دیگری برای هر منظور مجاز قانونی عمل کند، و میتواند هر کسب و کار امانی مجاز توسط هر قانون این ایالت یا ایالات متحده را در ارتباط با مجوز، انتشار، فروش و تحویل هر نوع اجارهنامه، قرارداد فروش یا خرید اقساطی، اوراق قرضه، سفته، سفته پیشبینی اوراق قرضه، گواهی مشارکت، یا سایر تعهدات یا گواهیهای دال بر تعهد ایالت یا هر اداره، سازمان، هیئت، کمیسیون، مرجع، یا نهاد دیگر ایالت یا نهادی که ایالت عضو آن است، بپذیرد و اجرا کند.
(b)CA دولت Code § 12333(b) هنگامی که خزانهدار در هر سمتی که توسط بند (a) مجاز شده است عمل میکند، میتواند کلیه اختیاراتی را که توسط هر شخص حقیقی، شرکت، بانک، شرکت امانی، یا نهاد حقوقی در این ایالت قابل اعمال است، اعمال کند.
(c)CA دولت Code § 12333(c) این بخش، اختیار مستقل و کاملی را برای خزانهدار جهت عمل مطابق با مفاد آن فراهم میکند، و همچنین به هر قانون دیگری در مورد اختیارات خزانهدار، اضافی و تکمیلی است.
نقشهای خزانهدار سمت امانی کسب و کار امانی
Section § 12334
برنامه کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Program) یک طرح پیشنهادی است که برای مقرونبهصرفهتر کردن خانهدار شدن برای کالیفرنیاییهای با درآمد پایین و متوسط طراحی شده است. این برنامه افرادی را هدف قرار میدهد که تحت تأثیر موانع سیستمی، مانند تبعیض نسلی و رکود بزرگ، قرار گرفتهاند و هدف آن کاهش هزینههای خرید خانه تا 45 درصد است. همچنین، این برنامه مقرونبهصرفگی را هم برای خریداران و هم برای فروشندگان ترویج میکند و قصد دارد از سرمایهگذاریهای خصوصی برای ایجاد یک مدل مالی خودکفا استفاده کند. این برنامه به خریداران خانه برای اولین بار اجازه میدهد تا با مشارکت نهاد دیگری خانه بخرند، به طوری که خریداران عمدتاً مالکیت را در اختیار خواهند داشت. این طرح شامل محدودیتهای درآمدی و قیمتی برای خانه، ملاحظات منطقهای، و حمایت مالی ایالتی محدود به هزینههای اداری است. مشوقهایی برای بخش خصوصی و گزینههایی برای کاهش بار بدهی دانشجویی نیز در نظر گرفته شده است. خریداران خانه مسئول تمام مالیاتها و هزینههای نگهداری مربوطه خواهند بود. هدف کلی این است که این برنامه در اوایل سال 2022 تصویب و عملیاتی شود.
(a)CA دولت Code § 12334(a) از تاریخ 1 آوریل 2022، اما حداکثر تا یک سال پس از تاریخ لازمالاجرا شدن این فصل، خزانهدار، با مشورت آژانس مالی مسکن کالیفرنیا، اداره مسکن و توسعه جامعه کالیفرنیا، و سایر ذینفعان مربوطه، چارچوبی را برای برنامهای به نام برنامه کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Program) تدوین خواهد کرد، مطابق با اهداف و مقصود این بخش، و گزارشی را که چارچوب برنامه را تشریح میکند، مطابق با بخش 9795 به مجلس قانونگذاری ارائه خواهد داد. این گزارش شامل، اما نه محدود به، ساختار برنامه، نهاد اجرایی، ساختار مالی برنامه، نوع کمک مالی ارائه شده به صاحبان خانه، و تحلیل امکانسنجی ایجاد برنامه، خطرات مالی برای ایالت کالیفرنیا و هزینهها و مزایای برنامه در مقایسه با جایگزینهای موجود و برنامههای فعلی و اینکه چگونه این هزینهها و خطرات با هزینهها و خطرات برای جامعه ناشی از ادامه موانع فعلی برای خانهدار شدن خانوادههای شاغل و عدم مبارزه با نژادپرستی سیستمی و نابرابریهایی که نسلها را از ایجاد ثروت و شکوفایی در طبقه متوسط بازداشتهاند، مقایسه میشوند.
(b)CA دولت Code § 12334(b) اهداف برنامه کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Program) شامل، اما نه محدود به، تمام موارد زیر خواهد بود:
(1)CA دولت Code § 12334(b)(1) مقرونبهصرفهتر کردن خانهدار شدن با کاهش هزینه خانهدار شدن تا 45 درصد برای کالیفرنیاییهای با درآمد پایین و متوسط، از جمله، اما نه محدود به، کالیفرنیاییهایی که تحت تأثیر موانع نسلی برای خانهدار شدن به دلیل نژادپرستی سیستمی قرار گرفتهاند، کالیفرنیاییهایی که خانههای خود را در طول رکود بزرگ از دست دادهاند و به خانهدار شدن بازنگشتهاند، و کالیفرنیاییهایی با بدهی قابل توجه وام دانشجویی آموزش عالی.
(2)CA دولت Code § 12334(b)(2) توانمندسازی سازندگان خانه و فروشندگان خانههای موجود برای فروش خانهها با قیمتی که در نهایت برای کالیفرنیاییهای با درآمد پایین و متوسط مقرونبهصرفه باشد و در عین حال برای سازندگان خانه و فروشندگان خانههای موجود سودآور باشد.
(3)CA دولت Code § 12334(b)(3) تکامل برنامه در طول زمان برای خودکفا شدن با استفاده از سرمایهگذاریهای خصوصی برای ایجاد یک مدل خودکفا.
(4)CA دولت Code § 12334(b)(4) ایجاد برنامهای برای حمایت از خریداران خانه برای اولین بار جهت خرید خانه با مشارکت نهاد دیگر، به طوری که خریدار خانه سهم اکثریت را داشته باشد، با عموماً تمام حقوق و مسئولیتهای خانهدار شدن، و نهاد دیگر سهم اقلیت را، عمدتاً به عنوان سرمایهگذاری، داشته باشد.
(c)CA دولت Code § 12334(c) مقصود مجلس قانونگذاری این است که برنامه کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Program) شامل عناصر زیر باشد:
(1)CA دولت Code § 12334(c)(1) محدودیتهای درآمدی برای کالیفرنیاییها و محدودیتهای قیمتی برای خانههای واجد شرایط برنامه، هر دو بر اساس منطقهای.
(2)CA دولت Code § 12334(c)(2) گزینههایی برای سرمایهگذاری اولیه برای صندوق کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Fund).
(3)CA دولت Code § 12334(c)(3) حمایت مالی مستمر ایالتی محدود به هزینههای اداری اسمی.
(4)CA دولت Code § 12334(c)(4) مشوقهای بالقوه برای تشویق مشارکت خصوصی.
(5)CA دولت Code § 12334(c)(5) گزینهای برای کالیفرنیاییهای با درآمد پایین و متوسط شرکتکننده که بدهی دانشجویی آموزش عالی دارند تا تأثیر بار ترکیبی بدهی دانشجویی و بدهی وام مسکن را کاهش دهند.
(6)CA دولت Code § 12334(c)(6) صرفنظر از هر حکم دیگری از برنامه، الزامی مبنی بر اینکه هر خریدار خانهای که از طریق برنامه کمک میشود، مسئول تمام هزینههای نگهداری، مالیات بر دارایی بر اساس ارزش و مالیاتهای ویژه، و الزامات بیمه برای خانه باشد.
(d)CA دولت Code § 12334(d) مقصود مجلس قانونگذاری این است که برنامه کالیفرنیا دریم فور آل (California Dream For All Program) بر اساس، اما نه محدود به، گزارش مورد نیاز این بخش، در اوایل سال 2022 از طریق قانون تصویب شود.
برنامه کالیفرنیا دریم فور آل مقرونبهصرفگی خانهدار شدن کالیفرنیاییهای با درآمد پایین و متوسط
