نیت این بخش این است که هر شهرستانی را قادر سازد تا یک نظام اداری محدود را به تصویب برساند که متناسب با اندازه و نوع آن باشد.
کارمندانخدمات کشوری
Section § 31100
این بخش از قانون به عنوان «قانون توانمندسازی خدمات مدنی شهرستان» شناخته میشود. این بدان معناست که این قانون، مبنای قانونی یا مجوز لازم را برای ایجاد و مدیریت سیستمهای خدمات مدنی در شهرستانها بنا مینهد.
خدمات مدنی شهرستان، قانون توانمندسازی، سیستمهای خدمات مدنی، مبنای حقوقی، مدیریت شهرستان، مقررات خدمات مدنی، نظامهای استخدامی، نیروی کار شهرستان، کارکنان دولتی، مدیریت بخش عمومی
Section § 31101
این بخش از قانون بیان میکند که اختیاراتی را که قبلاً توسط منشورهای شهرستانها یا مطابق با قانون اساسی کالیفرنیا به هیئتهای نظارت شهرستانها اعطا شدهاند، محدود نمیکند.
اختیارات شهرستان، منشورهای شهرستان، هیئتهای نظارت، ماده XI قانون اساسی کالیفرنیا، بند (b) بخش 1، بخش 4 ماده XI، حکمرانی شهرستان، اختیارات محلی، اختیارات منشور، اختیارات قانونی اساسی، خودمختاری دولت محلی
Section § 31102
این قانون به شهرستانها این امکان را میدهد که سیستمهای خدمات مدنی خود را به گونهای طراحی کنند که با نیازها و ویژگیهای خاص آنها مطابقت داشته باشد و به آنها انعطافپذیری لازم را میدهد.
خدمات مدنی شهرستان نظام قابل انطباق خدمات مدنی محدود
Section § 31103
این قانون به هیئت نظارت یک شهرستان اجازه میدهد تا با شهرستانها، شهرها، ادارات دولتی، یا افراد یا سازمانهای واجد شرایط دیگر توافقنامه منعقد کند. این توافقنامهها برای برگزاری آزمونهایی است تا مشخص شود آیا متقاضیان کار مناسب هستند یا خیر و برای رسیدگی به سایر وظایف مربوط به استخدام و مدیریت کارکنان.
هیئت نظارت هر شهرستان میتواند با هر شهرستان یا شهر دیگر، هر اداره دولتی، یا هر شخص یا سازمان ذیصلاح برای برگزاری آزمونهای رقابتی به منظور احراز صلاحیت متقاضیان استخدام و برای انجام هرگونه خدمات دیگر در ارتباط با انتخاب و اداره پرسنل قرارداد ببندد.
هیئت نظارت، قرارداد بستن، آزمونهای رقابتی، انتخاب پرسنل، صلاحیت استخدام، اداره پرسنل، توافقنامههای بین شهرستانی، همکاری شهرستانی، همکاری شهری، همکاری با ادارات دولتی، خدمات شهرستانی، آزمون صلاحیت استخدام، سازمانهای واجد شرایط، فرآیندهای استخدام، خدمات اداری
Section § 31104
این قانون به شهرستانها در کالیفرنیا اجازه میدهد تا سیستم خدمات مدنی خود را برای کارکنان شهرستان ایجاد کنند. با این حال، مقامات انتخابی مشمول این سیستم نمیشوند.
خدمات مدنی شهرستان کارمندان شهرستان سیستم خدمات مدنی محدود
Section § 31105
این بخش از قانون به این معنی است که قبل از اینکه یک نظام خدمات کشوری بتواند به طور رسمی توسط شهرستان تصویب شود، ابتدا باید توسط اکثریت رأیدهندگان در شهرستان تأیید شود. این تأیید از طریق رأی «بله» یا «خیر» در یک انتخابات عمومی یا ویژه درخواست میشود. اساساً، جامعه تصمیم میگیرد که آیا شهرستان باید نظام خدمات کشوری پیشنهادی را اجرا کند یا خیر.
آییننامه تصویبکننده یک نظام خدمات کشوری تا زمانی به اجرا در نخواهد آمد که پیشنهاد تأیید آن به رأی رأیدهندگان واجد شرایط شهرستان در یک انتخابات عمومی یا ویژه گذاشته نشده و رأی مثبت اکثریت رأیدهندگان به آن پیشنهاد را کسب نکرده باشد. پیشنهاد تأیید باید رأی «بله» یا «خیر» را طلب کند و اساساً به شرح زیر خواهد بود:
«آیا مصوبه هیئت نظارت مبنی بر تصویب یک نظام خدمات کشوری محدود تحت قانون توانمندسازی خدمات کشوری شهرستان باید تأیید شود؟»
تصویب نظام خدمات کشوری تأیید رأیدهندگان رأیدهندگان واجد شرایط
Section § 31105.1
این قانون بیان میکند که هر آییننامه خدمات کشوری در یک شهرستان که قبل از لازمالاجرا شدن این قانون به رأی گذاشته شده و توسط اکثریت رأیدهندگان تأیید شده باشد، رسماً معتبر و تأیید شده است. این آییننامهها از نظر قانونی تصویب شده تلقی میشوند، حتی اگر در نحوه تصویب یا تأیید آنها اشتباهات یا مشکلاتی وجود داشته باشد.
هر آییننامهای که یک نظام خدمات کشوری را تصویب کرده و قبل از تاریخ لازمالاجرا شدن این بخش، در یک انتخابات عمومی یا ویژه به رأی رأیدهندگان واجد شرایط شهرستان گذاشته شده و رأی مثبت اکثریت رأیدهندگان شرکتکننده در رأیگیری برای تصویب آن آییننامه را کسب کرده باشد، و همچنین تمامی آییننامههای اصلاحکننده چنین آییننامهای، بدین وسیله تأیید و تنفیذ میشوند و دارای اثر حقوقی کامل آییننامههایی خواهند بود که توسط هیئت سرپرستان تصویب شده و توسط رأیدهندگان به شیوه مقرر در قانون تأیید شدهاند و از هر نظر با قوانین مربوط به تصویب و تأیید چنین آییننامههایی مطابقت دارند، صرفنظر از هرگونه نقص، بینظمی، از قلم افتادگی یا خطای اداری در تصویب یا تأیید آنها.
نظام خدمات کشوری تنفیذ آییننامه تأیید رأیدهندگان
Section § 31105.2
این بخش هر مصوبه شهرستانی را در مورد تصویب یا تغییر سیستمهای خدمات مدنی که قبل از لازمالاجرا شدن این قانون از طریق انتخابات رأیدهندگان تأیید شدهاند، تأیید و از نظر قانونی معتبر میسازد. حتی اگر در فرآیند رأیگیری اشتباه یا خطاهایی وجود داشته باشد، آن مصوبهها همچنان معتبر و از نظر قانونی لازمالاجرا تلقی میشوند، گویی که کاملاً مطابق با استانداردهای قانونی تصویب و تأیید شدهاند.
سیستم خدمات مدنی مصوبه شهرستان تأیید انتخابات رأیدهندگان
Section § 31106
این قانون ایجاب میکند که هنگام راهاندازی یک نظام خدمات کشوری جدید، باید یک آییننامه وجود داشته باشد که مشخص کند کدام افسران و کارمندان منصوب در این نظام گنجانده خواهند شد.
نظام خدمات کشوری افسران انتصابی شمول کارمندان
Section § 31107
این بخش از قانون مقرر میدارد که حداقل شرایط یا استانداردهای لازم برای هر موقعیت شغلی نمیتواند کمتر از شرایطی باشد که توسط قوه مقننه برای افسران و کارمندان شهرستان که موقعیتهای مشابهی دارند، تعیین شده است.
حداقل شرایط، استانداردهای استخدام، افسران شهرستان، کارمندان شهرستان، موقعیتهای شغلی، معیارهای استخدام، استانداردهای قانونی، شرایط کارمندی، الزامات رده شغلی، استخدام در شهرستان، استانداردهای استخدام، دستورالعملهای صلاحیت، استانداردهای استخدام، استانداردهای رده شغلی، الزامات استخدامی قوه مقننه
Section § 31108
این قانون نحوه اخراج، تعلیق یا تنزل رتبه کارمندان دولتی در خدمات مدنی طبقهبندیشده را مشخص میکند. اولاً، هر گونه اقدام از این دست باید با یک دستور کتبی حاوی دلایل و ثبتشده به نحو مقتضی همراه باشد. کارمند متأثر میتواند ظرف ۱۰ روز به صورت کتبی پاسخ دهد و همچنین حق دارد ظرف ۷ روز نسبت به تصمیم تجدیدنظرخواهی کند. تجدیدنظرخواهی به کمیسیون خدمات مدنی ارجاع میشود که باید ظرف ۲۰ روز رسیدگی را آغاز کند و میتواند تصمیم اولیه را تأیید، تغییر یا لغو کند. تصمیم کمیسیون قطعی است و باید توسط رئیس اداره اجرا شود.
به طور جایگزین، یک مصوبه یا قطعنامه میتواند به کارمندان اجازه دهد تا از طریق یک رویه رسیدگی به شکایات که در توافقنامه با سازمان کارمندی به رسمیت شناخته شده آنها مشخص شده است، تجدیدنظرخواهی کنند، که ممکن است شامل داوری الزامآور باشد.
(a)CA دولت Code § 31108(a) هر مصوبهای که طبق این بخش تصویب شود، باید اساساً شامل مقررات زیر باشد:
(1)CA دولت Code § 31108(a)(1) هر افسر یا کارمند در خدمات مدنی طبقهبندیشده ممکن است توسط مقام منصوبکننده، پس از تکمیل انتصاب یا ترفیع، با یک دستور کتبی که دلایل اقدام را به طور خاص بیان میکند، اخراج، تعلیق یا از رتبه یا حقوقش کاسته شود. این دستور باید نزد منشی هیئت نظارت ثبت شود یا، اگر افسر پرسنلی شهرستان وجود دارد، دستور باید نزد افسر پرسنلی شهرستان ثبت شود و یک نسخه از آن باید به فردی که قرار است اخراج، تعلیق یا از رتبهاش کاسته شود، ارائه گردد.
(2)CA دولت Code § 31108(a)(2) افسر یا کارمند میتواند ظرف ۱۰ روز از تاریخ ثبت دستور نزد منشی هیئت نظارت یا افسر پرسنلی شهرستان، به صورت کتبی به آن پاسخ دهد. افسر یا کارمند میتواند ظرف هفت روز پس از ارائه دستور به وی، از طریق منشی هیئت نظارت یا افسر پرسنلی شهرستان، به کمیسیون خدمات مدنی در مورد دستور تجدیدنظرخواهی کند. پس از ثبت درخواست تجدیدنظر، منشی هیئت نظارت یا افسر پرسنلی شهرستان باید فوراً دستور و درخواست تجدیدنظر را برای رسیدگی به کمیسیون خدمات مدنی ارسال کند.
(3)CA دولت Code § 31108(a)(3) ظرف ۲۰ روز از تاریخ ثبت درخواست تجدیدنظر، کمیسیون باید رسیدگی را آغاز کند و یا دستور را تأیید، اصلاح یا لغو کند. تجدیدنظرخواه میتواند شخصاً حاضر شود، مدرک ارائه دهد، و وکیل و یک جلسه علنی داشته باشد.
(4)CA دولت Code § 31108(a)(4) یافتهها و تصمیم کمیسیون باید به رئیس اداره یا افسری که اقدامش موضوع رسیدگی بود، گواهی شود و فوراً توسط وی اجرا و پیگیری شود.
(b)CA دولت Code § 31108(b) به طور جایگزین، هیئت نظارت میتواند با مصوبه یا قطعنامه با رأی اکثریت ساده مقرر کند که یک افسر یا کارمندی که اخراج، تعلیق، یا از رتبه یا حقوقش کاسته شده است، میتواند به صورت کتبی انتخاب کند که طبق شرایط هر رویه رسیدگی به شکایات که بر اساس یک تفاهمنامه الزامآور قانونی بین هیئت حاکمه آژانس محلی و یک سازمان کارمندی که طبق قانون مربوطه به رسمیت شناخته شده است، ایجاد شده، تجدیدنظر کند، که ممکن است شامل داوری نهایی الزامآور باشد.
خدمات مدنی طبقهبندیشده اخراج شده تعلیق شده
Section § 31110
هنگامی که یک شهرستان نظام خدمات کشوری را تصویب میکند، هیئت نظارت باید یک کمیسیون خدمات کشوری را برای کمک به مدیریت آن منصوب کند.
نظام خدمات کشوری تصویب شهرستان هیئت نظارت
Section § 31110.1
این قانون به یک شهرستان اجازه میدهد تا قاعدهای وضع کند که میزان پرداخت به اعضای کمیسیون خدمات مدنی برای حضور در جلسات را تعیین کند. این قاعده همچنین میتواند هزینههای سفر آنها به و از این جلسات را پوشش دهد، اما فقط در صورتی که جلسات در داخل شهرستان برگزار شوند.
کمیسیون خدمات مدنی دستمزد اعضا حضور در جلسه
Section § 31110.2
این قانون به یک شهرستان اجازه میدهد تا مصوبهای را تصویب کند که به کمیسیون خدمات مدنی یا نهاد مشابه آن، اختیار صدور احضاریه و احضاریه برای ارائه اسناد را بدهد. این به این معنی است که آنها میتوانند به طور قانونی از افراد بخواهند که شهادت دهند یا اسناد را ارائه کنند. آنها همچنین میتوانند در مورد پرداخت هزینه به افرادی که احضار میشوند، تصمیمگیری کنند.
این اختیار فقط باید برای مسائلی استفاده شود که کمیسیون حق رسیدگی به آنها را دارد و شامل کمیتههای کمیسیون نمیشود. این مصوبه ممکن است به کمیسیون اجازه دهد تا هزینهها یا مخارج معقولی را به شهود پرداخت کند، صرفنظر از اینکه چه کسی آنها را احضار کرده است.
احضاریهها باید توسط رئیس یا دبیر کمیسیون امضا شوند. هر عضو کمیسیون یا شخص مجاز دیگری میتواند از شهود حاضر در برابر کمیسیون سوگند بگیرد یا تأیید دریافت کند.
یک شهرستان میتواند به موجب مصوبه مقرر کند که کمیسیون خدمات مدنی یا نهاد معادل آن، اختیار صدور احضاریه و احضاریه برای ارائه اسناد (subpoenas duces tecum) را داشته باشد و به افراد احضار شده هزینه پرداخت کند. این اختیار به همان شیوهای اعمال و اجرا خواهد شد که اختیار مشابه اعطا شده به هیئت نظارت در Article 9 (commencing with Section 25170) of Chapter 1 of Part 2 of Division 2 of this title اعمال و اجرا میشود؛ با این تفاوت که چنین اختیاری تنها به مسائلی که در صلاحیت قانونی کمیسیون است محدود میشود و کمیتههای کمیسیون این اختیار را نخواهند داشت، و اینکه هزینهها یا مخارج معقول یا هر دو ممکن است توسط مقررات کمیسیون برای هر یک یا همه این شهود، صرفنظر از اینکه کدام طرف آنها را احضار کرده است، پیشبینی شود.
احضاریهها باید توسط رئیس یا دبیر کمیسیون امضا شوند. هر عضو کمیسیون، یا هر شخص دیگری که بدین منظور اختیار یافته است، میتواند از شهود حاضر در برابر کمیسیون سوگند بگیرد یا تأیید دریافت کند.
مصوبه شهرستان کمیسیون خدمات مدنی صدور احضاریه
Section § 31111
کمیسیون خدمات مدنی باید پنج یا هفت عضو داشته باشد، که این بستگی به تصمیم هیئت نظارت دارد. هر عضو برای یک دوره چهار ساله خدمت میکند تا زمانی که جایگزین او منصوب شود. اعضا از میان افراد واجد شرایط رأی دادن در شهرستان انتخاب میشوند. اگر جایگاهی خالی شود، هیئت نظارت فردی را برای تکمیل دوره منصوب خواهد کرد. این کمیسیون میتواند هیئت شایستگی نیز نامیده شود.
کمیسیون خدمات مدنی دوره عضویت هیئت نظارت
Section § 31112
این بخش از قانون نحوه تعیین دوره تصدی اعضای اولین کمیسیون خدمات مدنی را توضیح میدهد. برای یک کمیسیون پنج نفره، دورههای تصدی به صورت پلکانی یک، دو، سه و چهار ساله هستند. اگر کمیسیون هفت عضو داشته باشد، دورهها با قرعهکشی به این صورت اختصاص مییابند: دو عضو یک سال، دو عضو دو سال، دو عضو سه سال و یک عضو چهار سال خدمت میکنند. اعضا به صورت تصادفی ترتیب انقضای دورههای خود را تعیین خواهند کرد.
دوره تصدی دو نفر از اعضای اولین کمیسیون خدمات مدنی یک سال خواهد بود. دوره تصدی سایر اعضای اولین کمیسیون به ترتیب دو، سه و چهار سال خواهد بود. اگر کمیسیون متشکل از هفت عضو باشد، دوره تصدی کلیه اعضای اولین کمیسیون هفت نفره با قرعهکشی به این صورت تعیین خواهد شد: یک سال برای دو عضو، دو سال برای دو عضو، سه سال برای دو عضو و چهار سال برای یک عضو. اعضا ترتیب نسبی انقضای دوره تصدی خود را با قرعهکشی تعیین خواهند کرد.
کمیسیون خدمات مدنی دوره تصدی دورههای پلکانی
Section § 31113
این بخش از قانون بیان میکند که کمیسیون مسئولیتها و اختیارات خاصی دارد که در این بخش از قانون مشخص شده است. علاوه بر این، هیئت نظارت میتواند وظایف و اختیارات بیشتری را در رابطه با کار کمیسیون به آن محول کند.
وظایف کمیسیون اختیارات کمیسیون هیئت نظارت
Section § 31114
این قانون، تلاش عمدی برای تقلب یا اخلال در روند درخواست شغل دولتی در شهرستان را یک جنحه (بزه کوچک) محسوب میکند. این شامل دروغ گفتن در مورد نتایج آزمون، کمک به دیگران برای تقلب، یا افشای اطلاعات محرمانه برای تأثیرگذاری مثبت یا منفی بر شانس شغلی یک فرد میشود.
هر شخصی که:
۱. عمداً، به تنهایی یا با همکاری شخص دیگر، هر شخصی را در رابطه با حق او برای آزمون، درخواست، یا گواهی استخدام تحت هر سیستم خدمات کشوری شهرستان، شکست دهد، فریب دهد، یا مانع شود؛ یا
۲. عمداً و به دروغ در مورد آزمون یا وضعیت صحیح هر شخص آزمونشده یا گواهیشده تحت هر سیستم خدمات کشوری شهرستان، نمره دهد، درجهبندی کند، تخمین بزند، یا گزارش دهد، یا کسی که در انجام این کار کمک کند، یا هرگونه اظهار نادرست در مورد آن یا شخص آزمونشده ارائه دهد؛ یا
۳. عمداً به هر شخصی هرگونه اطلاعات خاص یا محرمانه را به منظور بهبود یا آسیب رساندن به چشماندازها یا شانسهای هر شخص آزمونشده، گواهیشده یا قرار است آزمون شود یا گواهی شود تحت هر سیستم خدمات کشوری شهرستان، ارائه دهد، مرتکب جنحه (بزه کوچک) شده است.
خدمات کشوری شهرستان آزمون استخدامی ممانعت از درخواست
Section § 31115
این قانون کالیفرنیا جعل هویت یا کمک به دیگری برای جعل هویت در ارتباط با هرگونه آزمون، درخواست یا تقاضای خدمات کشوری در یک شهرستان را غیرقانونی میداند. همچنین ارائه یا به دست آوردن مواد آزمون از قبل و استفاده از روشهای ناعادلانه برای وادار کردن کسی به چشمپوشی از حقوق خدمات کشوری خود را ممنوع میکند. ارتکاب هر یک از این اعمال جنحه محسوب میشود.
هر شخصی که:
1. هویت شخص دیگری را جعل کند یا به هر نحوی به شخص دیگری اجازه دهد یا کمک کند تا هویت او را در ارتباط با هرگونه آزمون، درخواست، یا تقاضای شرکت در آزمون تحت هر سیستم خدمات کشوری شهرستان جعل کند؛ یا
2. سوالات آزمون یا سایر مواد آزمون را که برای استفاده در هر آزمونی تحت هر سیستم خدمات کشوری شهرستان آماده و در نظر گرفته شده است، قبل از برگزاری آن آزمون فراهم کند یا به دست آورد؛ یا
3. از هر وسیله ناعادلانهای برای وادار کردن یا تلاش برای وادار کردن هر فرد واجد شرایطی به چشمپوشی از هرگونه حقوقی که تحت سیستم خدمات کشوری هر شهرستان به دست آورده است، استفاده کند، مرتکب جنحه شده است.
جعل هویت در آزمونها آزمون خدمات کشوری خدمات کشوری شهرستان
Section § 31115.5
اگر یک کارمند شهرستان یا شخصی که در فهرست استخدامی شهرستان قرار دارد، در ساعات کاری از مواد غیرمجاز برای آموزش یا تمرین تیراندازی استفاده کند، طبق قوانین خدمات کشوری شهرستان با اقدامات انضباطی مواجه خواهد شد.
هر کارمند شهرستان، یا شخصی که نامش در هر فهرست استخدامی شهرستان قرار دارد، که در ساعات کاری، برای آموزش یا تمرین تیراندازی، از هر مادهای که توسط مقام منصوبکننده برای آن مجاز نشده باشد استفاده کند، طبق سیستم خدمات کشوری شهرستان مورد تنبیه قرار خواهد گرفت.
انضباط کارمند شهرستان استفاده از مواد غیرمجاز قوانین ساعات آموزش
Section § 31116
این قانون به شهرستانهای کالیفرنیا اجازه میدهد تا از بودجه خود برای پرداخت هزینههای سفر متقاضیان شغلی که برای موقعیتهای شهرستان مصاحبه یا آزمایش میشوند، استفاده کنند. هزینههای سفر میتواند برای متقاضیانی که از هر نقطهای در ایالات متحده قارهای میآیند، پوشش داده شود. با این حال، هیئت نظارت باید ابتدا تشخیص دهد که این هزینه برای جذب نامزدهای واجد شرایط برای موقعیتهایی که پر کردن آنها دشوار است، ضروری است.
استخدام شهرستان، هزینههای سفر، متقاضیان واجد شرایط، موقعیتهای حرفهای، موقعیتهای فنی، کمبود متقاضیان، هیئت نظارت، بودجه شهرستان، سفر مصاحبه، بازپرداخت هزینه سفر نامزد، موقعیتهای دشوار برای پر کردن، هزینههای مصاحبه، هزینههای سفر متقاضی شغل، ایالات متحده قارهای
Section § 31117
اگر شما یک شغل دائم در خدمات کشوری یک شهرستان داشتید و آن را برای پذیرش یک سمت انتخابی ترک کردید، میتوانید پس از پایان دوره خود به شغل قبلیتان بازگردید. این امر در صورتی امکانپذیر است که بین دو شغل وقفه نداشته باشید و برای انتخاب مجدد در آن سمت تلاش نکنید.
بازگشت به خدمات کشوری، انتصاب به سمت انتخابی، بازگشت به موقعیت قبلی، تداوم خدمت، مقام منتخب، امنیت شغلی خدمات کشوری، خدمات کشوری شهرستان، حق بازگشت به خدمت، تداوم اشتغال، بازگشت به شغل پس از دوره انتخابی، عدم نامزدی برای انتخاب مجدد، اشتغال در دولت شهرستان، اعاده وضعیت دائم، اتمام دوره سمت انتخابی، حقوق استخدامی خدمات کشوری
