این قانون بر اهمیت کمک به شهرستان اورنج برای مدیریت مؤثر ورشکستگی خود تاکید می‌کند تا اعتبار ناشران بدهی عمومی کالیفرنیا حفظ و تقویت شود. حل این مشکل مالی برای حفظ رفاه ساکنان شهرستان اورنج و کل ایالت حیاتی است.

برای حمایت از این راه‌حل، قانون پیشنهاد می‌کند که یک امین ایالتی به عنوان طرح پشتیبان منصوب شود تا اطمینان حاصل شود که شهرستان می‌تواند یک برنامه بازیابی مالی را با موفقیت تدوین و تایید کند. این امین اختیار خواهد داشت تا برخی مطالبات مالی را که شهرها یا سایر نهادهای عمومی علیه شهرستان اورنج دارند، مدیریت و پیگیری کند، با هدف تسهیل و تسریع روند.

این قانون تعاریف خاصی را برای اصطلاحات مورد استفاده در زمینه بازیابی مالی مربوط به شهرستان اورنج، کالیفرنیا، ارائه می‌دهد. هنگامی که قانون به «تأیید طرح» اشاره می‌کند، منظور تأیید یک طرح بازیابی مالی تحت قانون ورشکستگی ایالات متحده است. «شهرستان» به طور خاص به شهرستان اورنج اشاره دارد. دو پرونده دادگاهی ذکر شده است: یک «پرونده صندوق‌های سرمایه‌گذاری» و یک «پرونده در حال رسیدگی»، که به پرونده‌های خاص دادگاه ورشکستگی در کالیفرنیا اشاره دارند. «طرح تعدیل» استراتژی برای تعدیل امور مالی است که بر اساس یک توافقنامه مشترک خاص در مورد بازیابی مالی شهرستان اورنج تدوین شده است. «مقامات مشخص شهرستان» شامل نقش‌های اداری کلیدی مانند خزانه‌دار-جمع‌آوری‌کننده مالیات و مدیر اجرایی ارشد می‌شود. در نهایت، «امین» شخصی است که توسط فرماندار برای نظارت بر این فرآیند منصوب می‌شود.

اگر یک شهرستان تا 1 ژانویه 1996 طرح تعدیل مالی خود را در دادگاه ورشکستگی ثبت نکند، فرماندار می‌تواند یک امین (تراستی) برای مدیریت شهرستان منصوب کند. این انتصاب می‌تواند در هر زمانی پس از 1 ژانویه 1996 اتفاق بیفتد، اگر طرف‌های اصلی نتوانند تا 1 مه 1996 بر سر شرایط طرح به توافق برسند و تأیید به موقع طرح بعید به نظر برسد. قبل از انتصاب، فرماندار باید با مقامات شهرستان، طلبکاران و شرکت‌کنندگان در صندوق‌های سرمایه‌گذاری مشورت کند.

امین منصوب شده باید در مدیریت و مالیه عمومی متخصص باشد. او می‌تواند در صورت عدم ارائه بودجه متوازن توسط شهرستان، یک طرح مالی را اجرا کند. او می‌تواند از اختیارات هیئت نظارت شهرستان، با رعایت همان قوانین حقوقی، استفاده کند تا زمانی که شهرستان دو بودجه متوازن متوالی با مانده‌های مثبت صندوق را تصویب کند. فرماندار تعیین می‌کند که این دوره اضطراری چه زمانی به پایان می‌رسد.

این قانون نقش امین را زمانی که برای نظارت بر وضعیت مالی یک شهرستان منصوب می‌شود، تشریح می‌کند. امین کلیه اختیارات هیئت سرپرستان شهرستان را بر عهده می‌گیرد. با این حال، امین می‌تواند به هیئت اجازه دهد تا در صورت لزوم، برخی از اختیارات خود را ادامه دهد.

امین، پس از مشورت با ذینفعان مختلف، می‌تواند هر اختیاری را از هیئت پس بگیرد اگر ادامه اعمال آنها برای حل مسائل مالی شهرستان مفید نباشد.

پس از پایان دوره اضطراری، کلیه اختیارات به هیئت سرپرستان شهرستان بازمی‌گردد.

این بخش به امین اجازه می‌دهد تا برای کمک به انجام وظایف خود، کارکنان لازم را استخدام کند، بدون اینکه از برخی رویه‌های استاندارد استخدام برای قراردادهای دولتی پیروی کند. امین می‌تواند کارمندان دولتی را به عنوان پرسنل منصوب کند؛ این افراد توسط شهرستان حقوق دریافت می‌کنند اما مزایای بازنشستگی دولتی خود را حفظ خواهند کرد. پس از پایان خدمتشان به عنوان امین، این کارمندان می‌توانند به مشاغل دولتی قبلی خود بازگردند و مدت زمان خدمتشان در این سمت نیز برای سابقه کارشان محاسبه می‌شود.

این بخش از قانون، انواع تعهدات مالی را که یک امین می‌تواند برای یک شهرستان صادر کند، مانند اسناد خزانه، اوراق قرضه و گواهی‌ها، تشریح می‌کند. امین می‌تواند اشکال مختلف بدهی را برای مدیریت امور مالی شهرستان، از جمله حواله‌های پیش‌بینی مالیاتی و اوراق قرضه درآمدی، مدیریت کند. آنها همچنین می‌توانند اسناد انتظار کمک مالی و اوراق قرضه بازپرداخت را صادر کنند. گزینه دیگری که در دسترس است، ایجاد گواهی‌های مشارکت برای اهداف اجاره‌ای است.

اگر هر یک از این روش‌ها استفاده شود، امین می‌تواند بازپرداخت را با وثیقه گذاشتن منابع درآمد آتی شهرستان، مانند مالیات یا اجاره‌بها، تضمین کند. نحوه اولویت‌بندی و تضمین این وثیقه توسط فصل دیگری که بر منافع تضمین مالی تمرکز دارد، تنظیم می‌شود.

این بخش توضیح می‌دهد که اگر در پرونده‌هایی که شامل ادعاهای مالی علیه شهرستان اورنج به دلیل زیان‌های سرمایه‌گذاری است، امینی منصوب شود، این امین می‌تواند اختیارات خاصی را برای حمایت از تأیید یک طرح بازیابی مالی اعمال کند. این اختیارات شامل توانایی رأی دادن به طرح، تغییر یا پس گرفتن تصمیم خود، بازسازی ادعاها، و انجام اقدامات لازم در پرونده دادگاه برای تضمین تأیید طرح است. امین باید اطمینان حاصل کند که اقداماتش به دنبال حل و فصلی عادلانه و سریع است، بدون اینکه با هیچ یک از طرفین درگیر رفتار ناعادلانه‌ای داشته باشد.