این ماده به عنوان قانون امنیت دادگاه عالی سال 2012 شناخته میشود و میتوان از آن نام برد. این ماده تغییرات قانونی لازم را در نتیجه بازآرایی بودجه امنیت دادگاه عالی که در لایحه مجلس 118 (فصل 40 قوانین سال 2011) تصویب شد، اجرا میکند، که در آن حساب امنیت دادگاه بدوی در بخش 30025 برای تأمین مالی امنیت دادگاه تأسیس شد. بدین ترتیب، این ماده جایگزین و لغو کننده وظیفه (8) از قانون 10.810 قوانین دادگاه کالیفرنیا است. اگرچه بازآرایی منبع تأمین مالی امنیت دادگاه را تغییر داد، این ماده قصد ندارد و نباید منجر به کاهش ارائه خدمات امنیت دادگاه، افزایش تعهدات کلانترها یا شهرستانها، یا سایر تغییرات برنامهای مهمی شود که در غیاب بازآرایی رخ نمیدادند.
دادگاههای عالیامنیت دادگاه عالی
Section § 69920
این بخش به عنوان قانون امنیت دادگاه عالی سال 2012 شناخته میشود. این قانون درباره تغییرات در نحوه توزیع بودجه برای امنیت دادگاه در کالیفرنیا است که به دنبال قانونی از سال 2011 انجام شده است. این قانون به این معنی است که روش جدیدی برای تأمین مالی امنیت دادگاه وجود دارد بدون اینکه میزان امنیت دادگاهها تغییر کند یا کار بیشتری به کلانترها یا شهرستانها اضافه شود. همچنین برخی از قوانین قدیمی از قوانین دادگاه کالیفرنیا را جایگزین میکند.
قانون امنیت دادگاه عالی 2012 بازآرایی بودجه تأمین مالی امنیت دادگاه
Section § 69921
این بخش اصطلاحات کلیدی مربوط به امنیت دادگاه را تعریف میکند. «متصدی دادگاه» کارمند غیرمسلح دادگاه عالی است که وظایف خاصی را انجام میدهد اما افسر اجرای قانون نیست. «طرح امنیتی دادگاه» یک برنامه ایمنی جامع برای دادگاه است که به دفتر اداری دادگاهها ارائه میشود و شامل جزئیات اجرای قانون نیز هست. «طرح امنیتی اجرای قانون» توسط یک کلانتر یا مارشال تهیه میشود تا نحوه ارائه خدمات ایمنی و اجرای قانون به دادگاه را توضیح دهد.
برای اهداف این ماده:
(a)CA دولت Code § 69921(a) “متصدی دادگاه” به معنای کارمند غیرمسلح و غیرمجری قانون دادگاه عالی است که وظایف مشخص شده توسط دادگاه را انجام میدهد، به استثنای وظایفی که فقط توسط پرسنل مسلح و قسمخورده قابل انجام است. متصدی دادگاه افسر صلح یا افسر ایمنی عمومی نیست.
(b)CA دولت Code § 69921(b) “طرح امنیتی دادگاه” به معنای طرحی است که توسط دادگاه عالی به دفتر اداری دادگاهها ارائه میشود و شامل یک طرح امنیتی اجرای قانون و سایر مسائل امنیتی دادگاه است.
(c)CA دولت Code § 69921(c) “طرح امنیتی اجرای قانون” به معنای طرحی است که توسط یک کلانتر یا مارشال ارائه میشود و شامل سیاستها و رویههایی برای ارائه خدمات ایمنی عمومی و اجرای قانون به دادگاه است.
متصدی دادگاه کارمند غیرمسلح وظیفه دادگاه عالی
Section § 69921.5
این قانون بیان میکند که در سراسر کالیفرنیا، به استثنای خدمات امنیتی دادگاه در شهرستانهای شاستا و ترینیتی که توسط مارشال ارائه میشود، کلانتر مسئول ارائه خدمات امنیتی لازم برای دادگاه است. سطح امنیت توسط یک تفاهمنامه توافقشده تعیین میشود.
امنیت دادگاه مارشال مسئولیت کلانتر
Section § 69922
این قانون مسئولیتهای کلانتر را در خصوص امنیت دادگاه مشخص میکند. کلانترها باید در تمام جلسات دادگاه عالی در حوزه قضایی خود حضور یابند، مگر اینکه به نحو دیگری ذکر شده باشد. برای پروندههای غیرکیفری، کلانترها تنها در صورتی حضور مییابند که قاضی رئیس آن را برای ایمنی ضروری تشخیص دهد. در عوض، میتوان از مأموران دادگاه استفاده کرد و آنها میتوانند مسئولیت هیئت منصفه را بر عهده بگیرند. کلانترها باید از تمام دستورات دادگاه در حوزه قضایی خود پیروی کنند.
وظایف امنیتی دادگاه کلانتر، طبق توافقات خاص، میتواند شامل مدیریت دادگاهها به عنوان مأمور دادگاه (بایلیف)، رسیدگی به هیئتهای منصفه، گشتزنی در راهروهای تأسیسات دادگاه، نظارت بر زندانیان در سلولهای بازداشت، انجام بازرسیهای امنیتی، و ارائه امنیت اضافی برای مقامات قضایی و کارکنان دادگاه باشد.
(a)CA دولت Code § 69922(a) به استثنای مواردی که قانون به نحو دیگری مقرر کرده است، هر زمان که لازم باشد، کلانتر باید در تمام جلسات دادگاه عالی که در حوزه قضایی او برگزار میشود، حضور یابد. با این حال، کلانتر تنها در صورتی در یک اقدام غیرکیفری و غیربزهکاری حضور مییابد که قاضی رئیس یا نماینده او تشخیص دهد که حضور کلانتر در آن اقدام به دلایل ایمنی عمومی ضروری است. دادگاه میتواند از مأموران دادگاه در دادگاههایی که به این اقدامات غیرکیفری و غیربزهکاری رسیدگی میکنند، استفاده کند. صرفنظر از هر قانون دیگری، قاضی رئیس یا نماینده او میتواند مقرر کند که یک مأمور دادگاه مسئولیت هیئت منصفه را بر عهده بگیرد، همانطور که در بخشهای 613 و 614 قانون آیین دادرسی مدنی پیشبینی شده است. کلانتر باید از تمام دستورات و رهنمودهای قانونی کلیه دادگاههای برگزار شده در حوزه قضایی او اطاعت کند.
(b)CA دولت Code § 69922(b) با رعایت تفاهمنامه شرح داده شده در زیربخش (b) از بخش 69926، خدمات امنیتی دادگاه که توسط کلانتر ارائه میشود ممکن است شامل موارد زیر باشد، اما محدود به آنها نیست:
(1)CA دولت Code § 69922(b)(1) وظایف مأمور دادگاه (بایلیف)، همانطور که در بخشهای 830.1 و 830.36 قانون مجازات تعریف شده است، در اقدامات کیفری و غیرکیفری، از جمله، اما نه محدود به، حضور در دادگاه.
(2)CA دولت Code § 69922(b)(2) بر عهده گرفتن مسئولیت هیئت منصفه، همانطور که در بخشهای 613 و 614 قانون آیین دادرسی مدنی پیشبینی شده است.
(3)CA دولت Code § 69922(b)(3) گشتزنی در راهروها و سایر مناطق در داخل تأسیسات دادگاه.
(4)CA دولت Code § 69922(b)(4) نظارت و اسکورت زندانیان در سلولهای بازداشت در داخل تأسیسات دادگاه.
(5)CA دولت Code § 69922(b)(5) ارائه بازرسی امنیتی در داخل تأسیسات دادگاه.
(6)CA دولت Code § 69922(b)(6) ارائه امنیت تقویتشده برای مقامات قضایی و کارکنان دادگاه.
وظایف کلانتر جلسات دادگاه عالی تعیین ایمنی عمومی
Section § 69923
این قانون بیان میکند که دادگاههای عالی در کالیفرنیا نمیتوانند به کلانتر برای خدمات و تجهیزات امنیتی دادگاه پرداخت کنند، مگر اینکه در این ماده مشخص شده باشد. با این حال، اگر به دلیل تغییرات بودجهای گذشته (بهویژه قانونی که در سال ۲۰۱۱ تصویب شد) تغییرات مهمی در نحوه ارائه خدمات امنیتی ایجاد شود، دادگاه میتواند با توافق، هزینههای این نیازهای امنیتی جدید را پرداخت کند.
(الف) یک دادگاه عالی نباید به کلانتر برای خدمات و تجهیزات امنیتی دادگاه پرداخت کند، مگر طبق آنچه در این ماده آمده است.
(ب) مشروط به تفاهمنامه شرح داده شده در بند (ب) از بخش ۶۹۹۲۶، دادگاه میتواند برای ارائه خدمات امنیتی دادگاه یا سایر تغییرات برنامهای مهمی که در غیر این صورت لازم نمیبودند، در غیاب بازآرایی بودجه امنیتی دادگاه عالی که در لایحه مجلس ۱۱۸ (فصل ۴۰ از قوانین سال ۲۰۱۱) تصویب شد، پرداخت کند؛ که در آن حساب امنیت دادگاه بدوی در بخش ۳۰۰۲۵ برای تامین مالی امنیت دادگاه تاسیس گردید.
امنیت دادگاه عالی محدودیتهای پرداخت به کلانتر خدمات امنیتی دادگاه
Section § 69925
این قانون از قاضی ناظر میخواهد که با کلانتر یا مارشال محلی همکاری کند تا هر سال یا چند سال یک بار یک طرح امنیتی مفصل برای دادگاه ایجاد کند. این طرح باید اقدامات نیروی انتظامی مورد توافق برای امنیت دادگاه را مشخص کند. شورای قضایی دستورالعملهایی را در مورد آنچه باید در طرح گنجانده شود ارائه خواهد داد و بهترین روشها را برای ارائه خدمات امنیتی پیشنهاد خواهد کرد. علاوه بر این، شورای قضایی فرآیندی را برای بررسی این طرحهای امنیتی مطابق با آییننامههای دادگاه کالیفرنیا ایجاد خواهد کرد.
طرح امنیتی دادگاه قاضی ناظر کلانتر
Section § 69926
این قانون در شهرستانهایی اعمال میشود که اداره کلانتری مسئول خدمات امنیتی دادگاه است. این قانون کلانتر را ملزم میکند که با هیئت نظارت شهرستان همکاری کند تا توافقی با دادگاه عالی در مورد خدمات امنیتی ارائه شده تنظیم کند. اگر در توافق با مشکل مواجه شوند یا در مورد خدمات اختلاف داشته باشند، دادگاه، کلانتر و شهرستان باید جلسهای برای حل این مسائل برگزار کنند. اگر همچنان نتوانند به توافق برسند، میتوانند از سازمانهای سطح ایالتی کمک بگیرند.
یک آییننامه شورای قضایی روشی سریع برای حل اختلافات حلنشده ارائه میدهد که شامل تعیین یک قاضی بیطرف برای اتخاذ تصمیم است. این تصمیم میتواند در حوزهای متفاوت از محل استقرار طرفین اصلی تجدیدنظرخواهی شود. تا زمانی که توافق جدیدی شکل گیرد، تفاهمنامه موجود معتبر باقی میماند و امنیت باید همچنان ارائه شود.
(a)CA دولت Code § 69926(a) این بخش در مورد دادگاه عالی و کلانتر در آن شهرستانهایی اعمال میشود که اداره کلانتری خدمات امنیتی دادگاه را ارائه میدهد.
(b)CA دولت Code § 69926(b) کلانتر، با تأیید و مجوز هیئت نظارت، به نمایندگی از شهرستان، یک تفاهمنامه سالانه یا چندساله با دادگاه عالی منعقد خواهد کرد که سطح توافقشدهای از خدمات امنیتی دادگاه و هرگونه رویههای حاکم یا عملیاتی توافقشده دیگر را مشخص میکند. تفاهمنامه و طرح امنیتی دادگاه ممکن است در یک سند واحد گنجانده شوند.
(c)CA دولت Code § 69926(c) اگر دادگاه عالی و کلانتر مایل یا قادر به انعقاد توافقنامهای مطابق با این بخش حداقل 30 روز قبل از تاریخ انقضای یک تفاهمنامه موجود نباشند، یا اگر اختلافی در مورد اداره یا سطح خدمات و تجهیزات ارائه شده تحت این ماده وجود داشته باشد، دادگاه عالی، کلانتر و شهرستان باید ملاقات و مشورت کنند. دادگاه عالی نمایندهای با اختیار حل اختلاف تعیین خواهد کرد که با نمایندگان تعیینشده توسط کلانتر و شهرستان که اختیار مذاکره برای یک راهحل و توصیه آن راهحل به هیئت نظارت را دارند، ملاقات و مشورت خواهد کرد. این جلسه باید ظرف پنج روز کاری از درخواست آن جلسه توسط هر یک از طرفین برگزار شود.
(d)CA دولت Code § 69926(d) اگر جلسه توصیف شده در بند (c) منجر به یک راهحل پیشنهادی برای اختلاف نشود، قاضی رئیس دادگاه، کلانتر، یا رئیس هیئت نظارت ممکن است درخواست کمک از مدیر اجرایی دادگاهها، رئیس انجمن کلانترهای ایالت کالیفرنیا، و رئیس انجمن شهرستانهای ایالت کالیفرنیا را بنماید. ظرف 10 روز کاری از درخواست، نمایندگان دادگاه عالی، کلانتر و شهرستان درگیر در اختلاف باید برای بحث در مورد اختلاف با دفتر اجرایی دادگاهها، انجمن کلانترهای ایالت کالیفرنیا، و انجمن شهرستانهای ایالت کالیفرنیا ملاقات کنند. نمایندگان دادگاه عالی، کلانتر و شهرستان حاضر در جلسه اختیار مذاکره برای یک راهحل به نمایندگی از موکلین مربوطه خود را خواهند داشت. هر راهحل پیشنهادی باید توسط هیئت نظارت، مطابق با بند (b)، تأیید شود.
(e)CA دولت Code § 69926(e) شورای قضایی، به موجب آییننامه دادگاه، فرآیندی را ایجاد خواهد کرد که، صرفنظر از هر قانون دیگر، اختلافات حلنشده در فرآیند جلسه توصیف شده در بند (d) را به سرعت و به طور قطعی حل و فصل میکند. آییننامه دادگاه باید تمام موارد زیر را انجام دهد:
(1)CA دولت Code § 69926(e)(1) فرآیندی را برای طرفین جهت ارائه اختلافات فراهم کند.
(2)CA دولت Code § 69926(e)(2) برای تعیین یک قاضی فراهم کند که از حوزه قضایی دادگاه تجدیدنظر که شهرستان، دادگاه عالی و کلانتر در آن واقع شدهاند، نباشد.
(3)CA دولت Code § 69926(e)(3) فرآیند تسریعشدهای را برای رسیدگی به این مسائل در محلی مناسب برای طرفین و قاضی تعیینشده فراهم کند.
(4)CA دولت Code § 69926(e)(4) مقرر کند که قاضی باید به دادخواست رسیدگی کند و تصمیمی را به صورت تسریعشده صادر کند.
(5)CA دولت Code § 69926(e)(5) فرآیندی را برای تجدیدنظرخواهی از تصمیم صادرشده تحت بند (4) فراهم کند. تجدیدنظرخواهی باید در حوزه قضایی دادگاه تجدیدنظر دیگری غیر از حوزهای که شهرستان، دادگاه عالی و کلانتر در آن واقع شدهاند، رسیدگی شود.
(f)CA دولت Code § 69926(f) مفاد یک تفاهمنامه، تا حدی که با این ماده سازگار باشد، لازمالاجرا باقی خواهد ماند و کلانتر باید به ارائه امنیت دادگاه مطابق با الزامات این ماده ادامه دهد، تا زمانی که طرفین یک تفاهمنامه جدید منعقد کنند.
خدمات امنیتی دادگاه اداره کلانتری دادگاه عالی
Section § 69927
این قانون در مورد تامین مالی برای هزینههای افزایش یافته امنیت در دادگاههای بدوی است که ناشی از ساخت و ساز ساختمانهای دادگاه جدید یا بازسازی شدهای است که در یا پس از ۹ اکتبر ۲۰۱۱ اشغال شدهاند. شهرستانها میتوانند این تامین مالی را درخواست کنند اگر هزینههای امنیتی کلانتر به دلیل این پروژهها افزایش یافته باشد.
صندوق عمومی این هزینهها را پوشش خواهد داد و مجلس قانونگذاری هر سال تصمیم میگیرد که چه مقدار پول تخصیص دهد. شهرستانها باید نشان دهند که چگونه تاسیسات جدید یا به روز شده با تاسیسات قدیمی تفاوت دارند به گونهای که نیازهای امنیتی را افزایش میدهد. این شامل تغییرات در اندازه تاسیسات، تعداد ورودیها و انواع پروندههای رسیدگی شده است.
وزارت دارایی این درخواستها را بر اساس چندین عامل مانند اندازه و طراحی تاسیسات، نوع پروندهها و نیازهای کارکنان امنیتی بررسی میکند. تامین مالی تایید شده مستمر است اما به تایید سالانه مجلس قانونگذاری و تعدیلات برای تورم بستگی دارد. این پول منحصراً برای هزینههای امنیتی است، نه برای هزینههای اداری عمومی.
هدف مجلس قانونگذاری ایجاد یک فرآیند و سازوکار تامین مالی برای کلانترهایی است که در مجموع متحمل هزینههای افزایش یافته امنیت دادگاه بدوی میشوند، در نتیجه پروژههای ساخت و ساز دادگاه که تاریخ اشغال آنها در یا پس از ۹ اکتبر ۲۰۱۱ بوده است.
(a)CA دولت Code § 69927(a) تامین مالی برای هزینههای افزایش یافته امنیت دادگاه بدوی مطابق با این بخش، از محل صندوق عمومی تامین خواهد شد، مشروط به تخصیص سالانه توسط مجلس قانونگذاری.
(b)CA دولت Code § 69927(b) شهرستانهایی که هزینههای افزایش یافته امنیت دادگاه بدوی متحمل شده توسط کلانتر را در نتیجه پروژههای ساخت و ساز دادگاه که تاریخ اشغال آنها در یا پس از ۹ اکتبر ۲۰۱۱ بوده است، نشان میدهند، میتوانند مطابق با این بخش درخواست تامین مالی کنند.
(1)CA دولت Code § 69927(b)(1) درخواستها باید به وزارت دارایی ارائه شوند و باید شامل، اما نه محدود به، اطلاعات شرح داده شده در بند (d) باشند.
(c)CA دولت Code § 69927(c) شهرستانها باید تفاوتهای کلیدی و قابل اندازهگیری بین تاسیسات دادگاه قبلی یا تاسیسات و تاسیسات جدید یا جایگزین را که سطح قابل اندازهگیری و بالاتری از هزینههای امنیت دادگاه متحمل شده توسط کلانتر را تحمیل میکنند، ارزیابی و شناسایی کنند.
(d)CA دولت Code § 69927(d) در ارزیابی درخواستها، وزارت دارایی باید به صورت موردی عوامل مرتبط را در نظر بگیرد، از جمله، اما نه محدود به:
(1)CA دولت Code § 69927(d)(1) تغییرات در امنیت دادگاه به دلیل تجمیع تاسیسات دادگاه.
(2)CA دولت Code § 69927(d)(2) تغییرات در کل هزینههای امنیت دادگاه به دلیل تجمیع تاسیسات دادگاه.
(3)CA دولت Code § 69927(d)(3) مساحت مربع تاسیسات که برای عموم قابل دسترسی است.
(4)CA دولت Code § 69927(d)(4) سایر ملاحظات طراحی، مانند طبقات متعدد یا فاصله بین نقاط ورودی و دادگاهها.
(5)CA دولت Code § 69927(d)(5) تعداد دادگاهها در مقایسه با دادگاههای قبلی.
(6)CA دولت Code § 69927(d)(6) انواع پروندهها و زمان صرف شده برای انواع مختلف پروندهها که در تاسیسات جدید رسیدگی میشوند در مقایسه با تاسیسات قبلی یا تاسیسات.
(7)CA دولت Code § 69927(d)(7) اضافه شدن سلولهای بازداشت و اسکورت زندانیان در داخل تاسیسات دادگاه.
(8)CA دولت Code § 69927(d)(8) تعداد ورودیهای عمومی و ایستگاههای بازرسی امنیتی.
(9)CA دولت Code § 69927(d)(9) وجود یک مانیتور امنیتی یا پنل کنترل.
(10)CA دولت Code § 69927(d)(10) وجود، مکان و بهرهبرداری مورد انتظار از اتاقهای تجمع هیئت منصفه و هیئتهای منصفه.
(11)CA دولت Code § 69927(d)(11) سابقه کارکنان امنیت دادگاه و استفاده از معاونان یا ماموران دادگاه.
(12)CA دولت Code § 69927(d)(12) هزینههای پرسنلی برای معاونان کلانتر و کارکنان مامور دادگاه در داخل شهرستان.
(13)CA دولت Code § 69927(d)(13) جمعیت شهرستان.
(e)CA دولت Code § 69927(e) در ارزیابی تعداد دادگاهها تحت بند (5) از زیربخش (d)، اضافه شدن دادگاهها برای مناصب قضایی جدید که هم مجوز و هم تامین مالی نشدهاند، ممکن است مستثنی شوند.
(f)CA دولت Code § 69927(f) مدیر دارایی، بنا به صلاحدید خود، ممکن است میزان تامین مالی ارائه شده در چارچوب تخصیص سالانه را محدود کند.
(g)CA دولت Code § 69927(g) وجوه مجاز مطابق با این بخش باید منحصراً برای تامین مالی امنیت دادگاه بدوی ارائه شده توسط کلانترهای شهرستان استفاده شود. هیچ هزینه اداری عمومی شهرستان نمیتواند با وجوه ارائه شده پرداخت شود، از جمله، اما نه محدود به، هزینههای اداره وجوه دریافتی مطابق با این بخش.
(h)CA دولت Code § 69927(h) درخواستهای دریافت شده توسط وزارت دارایی باید در اسرع وقت ارزیابی شوند.
(i)CA دولت Code § 69927(i) درخواستهای تایید شده توسط وزارت دارایی باید مستمر تلقی شوند، مشروط به تخصیص سالانه توسط مجلس قانونگذاری. این تخصیص باید سالانه با نرخی متناسب با رشد در زیرحساب رشد امنیت دادگاه بدوی در سال مالی قبل تعدیل شود.
امنیت دادگاه بدوی پروژههای ساخت و ساز دادگاه هزینههای امنیتی کلانتر
