برنامهریزی و پهنهبندیمناطق پایداری مسکن
Section § 66200
این قانون اصطلاحات کلیدی مربوط به مناطق پایداری مسکن در کالیفرنیا را تعریف میکند. این مناطق، نواحی ویژهای هستند که در یک شهر یا شهرستان تعیین میشوند و در آنها پروژههای مسکونی جدید میتوانند با کارایی بیشتری توسعه یابند. «مرجع تأییدکننده» نهادی است که مسئول بررسی مجوزهای توسعه در این مناطق است. «زمین قابل توسعه» شامل مناطقی میشود که میتوانند به فضاهای مسکونی یا کاربری مختلط تبدیل شوند، به استثنای مناطق بسیار توسعهیافته یا حساس از نظر زیستمحیطی. «مکانهای واجد شرایط» نزدیک به حمل و نقل عمومی هستند یا به دلیل زیرساختهای موجود، برای توسعه بسیار مناسبند. «کاربری مختلط» به این معناست که تا نیمی از یک پروژه توسعه میتواند برای اهداف غیرمسکونی باشد. «پروژه» به توسعههای پیشنهادی در این مناطق اشاره دارد، و «آییننامه منطقه پایداری مسکن» قوانین مربوط به ایجاد این مناطق را مشخص میکند.
Section § 66201
این قانون به شهرها یا شهرستانها در کالیفرنیا اجازه میدهد تا مناطقی را به نام «مناطق پایداری مسکن» برای تشویق توسعه مسکونی ایجاد کنند. یک شهر یا شهرستان ابتدا باید از ایالت تأییدیه بگیرد و سپس یک آییننامه محلی برای این منطقه ایجاد کند. این مناطق باید دارای زیرساختهای موجود باشند و اجازه استفاده مسکونی را بدون نیاز به مجوزهای خاص بدهند.
مساحت تعیین شده به عنوان منطقه پایداری مسکن نمیتواند از 15% کل مساحت زمین تحت صلاحیت آن حوزه قضایی تجاوز کند، مگر اینکه ایالت به نحو دیگری تأیید کند. این مناطق همچنین ملزم به رعایت قوانین مسکن عادلانه هستند و نباید محدودیتهای سنی عمومی یا اشغال داشته باشند، اگرچه پروژههای خاص برای سالمندان یا معلولان میتوانند استثنا باشند.
بر مسکن مقرون به صرفه تأکید شده است، به طوری که حداقل 20% از واحدها باید برای خانوارهای کمدرآمد برای حداقل 55 سال مقرون به صرفه باشند. این قانون همچنین تضمین میکند که مناطق پایداری مسکن از توسعه با کاربری مختلط حمایت میکنند و استانداردهای خاصی در زمینه اشتغال و دستمزد در طول ساخت و ساز رعایت میشوند.
هر کسی که برای توسعه در این مناطق درخواست میدهد، باید گواهی دهد که یا کل پروژه یا کارگران ساختمانی آن طبق قوانین دستمزد غالب جبران خسارت میشوند. معافیتهایی برای پروژههای بسیار کوچک اعمال میشود. برنامههای نهایی برای این مناطق باید با کاهش گازهای گلخانهای، رعایت قوانین منطقهبندی و حمایت از نیازهای مسکن مقرون به صرفه همسو باشند. اصلاحات در آییننامه منطقه نیاز به تأیید ایالتی و رعایت سایر قوانین مسکن و محیط زیست ایالتی دارد.
Section § 66202
این قانون به شهرها یا شهرستانها در کالیفرنیا اجازه میدهد تا با پیشنهاد یک مصوبه، برای توسعه یک "منطقه پایداری مسکن" درخواست دهند. آنها باید اطلاعات خاصی مانند مرزهای منطقه و مناطق توسعه بالقوه، همراه با یک طرح مسکن و گزارشهای زیستمحیطی را ارائه کنند. سپس اداره تصمیم خواهد گرفت که آیا پیشنهاد منطقه الزامات لازم را برآورده میکند و آن را تأیید یا رد خواهد کرد. در صورت رد شدن، متقاضی میتواند مشکلات را رفع کرده و مجدداً درخواست دهد. هنگامی که یک پیشنهاد تأیید اولیه را دریافت کند و مصوبه لازمالاجرا شود، اداره ظرف ۴۵ روز تأیید نهایی را صادر خواهد کرد.
Section § 66203
هر سال تا اول اکتبر، شهرها یا شهرستانهایی که منطقه پایداری مسکن دارند، در صورت برآورده کردن شرایط خاص، باید گواهی انطباق از اداره دریافت کنند. اولاً، آنها باید یک آییننامه منطقه پایداری مسکن داشته باشند. ثانیاً، منطقه آنها باید به الزامات خاصی پایبند باشد. ثالثاً، هرگونه مجوز توسعه مسکونی رد شده باید با آییننامه، برنامههای مسکن، یا الزامات فصل آنها همخوانی داشته باشد. علاوه بر این، هر استاندارد طراحی که آنها تصویب میکنند باید از دستورالعملهای تعیین شده پیروی کند. اگر آنها این شرایط را برآورده نکنند، اداره میتواند گواهی را رد کند، اما این امر بر آییننامه موجود منطقه یا توسعههای تحت آن تأثیری نخواهد گذاشت. اداره همچنین میتواند هر اطلاعاتی را که برای بازنگری منطقه لازم است، درخواست کند.
Section § 66204
این قانون توضیح میدهد که شهرها یا شهرستانها در کالیفرنیا که دارای منطقه پایداری مسکن تأیید شده هستند، میتوانند پاداشهای مالی، معروف به پرداختهای تشویقی منطقهبندی، دریافت کنند، زمانی که بودجه توسط مجلس قانونگذاری ایالتی برای این منظور تخصیص یابد. مبلغ این پرداخت بستگی به تعداد واحدهای مسکونی جدیدی دارد که در آن منطقه ساخته میشوند. با این حال، واحدهای جایگزین و برخی واحدهای مستثنی شده توسط توسعهدهنده شمارش نمیشوند.
این پرداختها در دو بخش صادر میشوند: نیمه اول پس از تأیید آییننامه منطقه پایداری و تکمیل گزارش زیستمحیطی پرداخت میشود. بخش دوم پس از ارائه مدرک پروانههای ساختمانی برای واحدهای مسکونی برنامهریزی شده، به همراه گواهی انطباق برای آن سال، صادر میگردد.
Section § 66205
این قانون به شهرها و شهرستانها اجازه میدهد تا قوانینی برای صدور مجوز توسعه مسکونی در مناطق پایداری مسکن وضع کنند، از جمله تعیین هزینههایی برای پوشش مخارج مربوطه. این نهادهای دولتی میتوانند درخواستها را بررسی کرده و از سازمانهای محلی بازخورد بخواهند. آنها باید هنگام ارزیابی درخواستها از طرحهای جامع خود پیروی کنند و اگر ظرف 120 روز اقدامی نکنند، درخواستها به طور خودکار تأیید میشوند، مگر اینکه بازه زمانی طولانیتری مورد توافق قرار گیرد. متقاضیان موظفند ذینفعان را از این تأیید خودکار مطلع سازند. مجوزها تنها در صورتی قابل رد هستند که درخواست ناقص باشد یا توسعه خطرات ایمنی غیرقابل جبرانی ایجاد کند. توسعهدهندگان این اختیار را دارند که به جای رویههای خاص مناطق پایداری مسکن، از رویههای استاندارد کاربری زمین پیروی کنند، اما در این صورت از هرگونه مزایا یا مشوقها محروم خواهند شد.
Section § 66206
اگر برای مجوزی درخواست دهید و رد شود یا با شرایطی تأیید شود که استفاده مسکونی را غیرممکن میکند، میتوانید با طرح شکایت در دادگاه عالی تجدیدنظرخواهی کنید. برای این کار، 20 روز پس از رسمی شدن تصمیم فرصت دارید. باید مقام رسمی تعیینشده شهر یا شهرستان را مطلع کنید و اخطار را در مهلتهای مقرر به همه طرفهای درگیر ابلاغ نمایید. اگر این مراحل را رعایت نکنید، شکایت شما رد خواهد شد.
شکایت شما باید به وضوح توضیح دهد که چرا این تصمیم با الزامات قانونی یا آییننامهای مطابقت ندارد، و مرجع تأییدکننده موظف خواهد بود ثابت کند که تصمیمش بر اساس شواهد محکم و مقررات به درستی اتخاذ شده است.
Section § 66207
Section § 66208
این قانون بر طرحهای توسعه در مناطق پایداری مسکن تمرکز دارد که شامل قطعات زمینی میشوند که برای مسکن مقرونبهصرفه استفاده میشوند. اگر چنین طرحهای توسعهای قصد جایگزینی واحدهای مسکن مقرونبهصرفه را دارند، باید اطمینان حاصل کنند که همان تعداد واحد با سطوح مقرونبهصرفه مشابه ایجاد شوند. این جایگزینی چه واحدها در حال حاضر اشغال شده باشند و چه در پنج سال گذشته تخلیه یا تخریب شده باشند، اعمال میشود. توسعهدهندگان باید اطمینان حاصل کنند که این واحدهای جدید حداقل برای 55 سال مقرونبهصرفه باقی بمانند.
این قانون معیارهای خاصی را برای آنچه مسکن مقرونبهصرفه محسوب میشود، از جمله املاکی با محدودیتهای اجارهبها یا کنترل قیمت، ارائه میدهد. همچنین نحوه جایگزینی این واحدها را از نظر اندازه و سطح مقرونبهصرفه بودن، مطابق با دادههای HUD در صورتی که ردههای درآمدی ساکنان قبلی ناشناخته باشد، تعریف میکند. شرایط خاصی وجود دارد اگر واحدها مشمول کنترل قیمت بوده و توسط خانوادههای با درآمد بالاتر اشغال شده باشند.
Section § 66209
این قانون مسئولیتهای ادارهای را که برنامههای مناطق پایداری مسکن را مدیریت میکند، تشریح میکند. این اداره اختیار دارد دستورالعملها را برای اجرای این برنامه بازنگری یا تدوین کند و باید بررسیهای سالانه انجام دهد. این بررسیها به ارزیابی کارایی و پیشرفت برنامه کمک میکنند. هر سال، گزارشی باید به صورت آنلاین منتشر شود که جزئیات وضعیت برنامه را شامل میشود، از جمله اینکه کدام شهرها و شهرستانها درگیر هستند، مناطق تأیید شده، و پرداختهای تشویقی اعطا شده. این گزارش همچنین مساحت تحت پوشش این مناطق، اطلاعات منطقهبندی، و دادههای مربوط به پروژههای مسکن را پوشش میدهد. علاوه بر این، رشد مناطق جدید و فعالیت ساخت و ساز در آینده نزدیک را تخمین میزند.