محدودیتها بر کمکهای مالیمحدودیتهای کمک مالی
Section § 85300
در کالیفرنیا، مقامات دولتی و نامزدها نمیتوانند از پول عمومی برای رقابت در انتخابات استفاده کنند، مگر اینکه شرایط خاصی رعایت شود. این امر تنها در صورتی مجاز است که یک صندوق ویژه توسط قانون ایجاد شده باشد و همه نامزدهای واجد شرایط برای آن سمت، بدون توجه به موقعیت فعلی یا وابستگی حزبیشان، دسترسی برابر به این صندوق داشته باشند. قوانین مربوط به اینکه چه کسی واجد شرایط دریافت این پول است، باید به وضوح توسط قانون تعریف شده باشد.
Section § 85301
این قانون محدودیتهایی را برای میزان کمک مالی افراد به نامزدهای سیاسی در طول یک انتخابات در کالیفرنیا تعیین میکند. به طور خاص: برای نامزدهای غیر ایالتی، سقف کمک مالی 3,000 دلار است؛ برای نامزدهای ایالتی، به جز فرماندار، سقف 5,000 دلار است؛ برای نامزدهای فرمانداری، سقف 20,000 دلار است. این محدودیتها شامل کمیتههای کمککنندگان خرد یا کمیتههای حزب سیاسی نمیشود. علاوه بر این، نامزدهای محلی نیز محدودیتهای مشابهی دارند که تابع قوانین محلی است. نامزدها میتوانند از وجوه شخصی خود بدون محدودیت برای کارزارهای انتخاباتیشان استفاده کنند.
Section § 85302
این قانون محدودیتهایی را تعیین میکند که کمیتههای کمککنندگان خرد چقدر میتوانند به نامزدهای سمتهای مختلف ایالتی در کالیفرنیا کمک مالی کنند. برای اکثر سمتهای ایالتی، حداکثر کمک مالی (6,000$) دلار برای هر انتخابات است. برای سمتهای در سطح ایالت، به جز فرماندار، سقف (10,000$) دلار برای هر انتخابات است. برای رقابت فرمانداری، سقف (20,000$) دلار برای هر انتخابات است.
Section § 85303
این قانون میزان پولی را که یک شخص میتواند هر سال به کمیتههای سیاسی در کالیفرنیا کمک کند، محدود میکند. برای کمیتههای غیرحزبی، این محدودیت 5,000 دلار است و برای کمیتههای حزب سیاسی، 25,000 دلار است، به طور خاص برای حمایت یا مخالفت با نامزدهای مناصب ایالتی.
این محدودیتهای کمک مالی همچنین شامل هزینههای یک حزب برای ارتباطاتی میشود که با یک نامزد هماهنگ شدهاند. با این حال، اگر کمکها برای اهداف دیگری غیر از حمایت از نامزدهای ایالتی استفاده شوند، محدودیتی وجود ندارد. همچنین، نامزدها میتوانند وجوه اضافی را به کمیتههای حزبی منتقل کنند، مشروط بر اینکه پول طبق دستورالعملهای خاصی استفاده شود.
Section § 85304
این بخش به نامزدها و مقامات منتخب ایالتی در کالیفرنیا اجازه میدهد تا یک حساب ویژه برای پرداخت هزینههای دفاع قانونی خود ایجاد کنند، در صورتی که با دعاوی حقوقی مرتبط با کمپین یا وظایف رسمی خود مواجه شوند. آنها میتوانند برای این هزینهها کمکهای مالی بدون محدودیتهای معمول دریافت کنند، اما باید آنها را به درستی گزارش دهند. پس از حل و فصل موضوع حقوقی، هرگونه وجه باقیمانده باید برای اهداف خاصی که در بخش دیگری ذکر شده است، استفاده شود. این قانون استفاده از این وجوه را برای پوشش جریمهها یا تسویه حسابهای مربوط به ادعاهای سوءرفتار جنسی ممنوع میکند و در صورت سوءاستفاده، نامزد باید حساب را بازپرداخت کند. «هزینههای قانونی» برای این منظور فقط شامل هزینههای وکیل مرتبط با دفاع و هزینههای اداری مربوط به رعایت مقررات است و مواردی مانند هزینههای جمعآوری کمک مالی یا تبلیغات را شامل نمیشود.
Section § 85304.5
این قانون به نامزدهای سمتهای انتخابی غیرایالتی و برخی مقامات منتخب اجازه میدهد تا یک حساب ویژه برای پوشش هزینههای قانونی ایجاد کنند. آنها میتوانند برای این حساب وجوه جمعآوری کنند، اما باید محدودیتهای کمکهای مالی محلی را رعایت کرده و کمکها را به درستی گزارش دهند. پس از حل و فصل هرگونه اختلاف حقوقی، وجوه باقیمانده باید به روشهای خاص و مجاز که توسط قانون تعیین شده است، استفاده شوند. نکته مهم این است که این وجوه نمیتوانند برای پرداخت جریمهها یا تسویهحسابهای مربوط به ادعاهای سوءرفتار جنسی علیه نامزد یا مقام استفاده شوند. اگر چنین وجوهی برای سایر هزینههای قانونی مرتبط با این ادعاها استفاده شود و فرد مسئول شناخته شود، باید وجوه استفاده شده را به حساب بازگرداند.
Section § 85305
این قانون بیان میکند که نامزدهای سمتهای ایالتی، شهرستانی یا شهری، یا کمیتههای تحت کنترل آنها، نمیتوانند بیش از مبلغ مجاز به سایر نامزدهای سمتهای مشابه کمک مالی کنند، همانطور که در قانون دیگری مشخص شده است. اما، این قاعده اعمال نمیشود اگر دولت محلی از قبل محدودیتهایی برای کمکهای مالی داشته باشد. این قانون در تاریخ January 1, 2021 لازمالاجرا شد.
Section § 85306
این قانون توضیح میدهد که چگونه نامزدها در کالیفرنیا میتوانند وجوه انتخاباتی را بین کمیتههای خود برای سمتهای مختلف منتقل کنند. آنها باید از روشهای حسابداری خاصی برای ردیابی کمکهای مالی استفاده کنند و اطمینان حاصل کنند که از محدودیتهای قانونی کمکهای مالی تجاوز نمیکنند. با این حال، اگر نامزدها قبل از تاریخهای مشخصی در سالهای 2001 یا 2002 وجوه انتخاباتی داشتند، میتوانند از آن وجوه بدون ردیابی اهداکنندگان اصلی استفاده کنند. همچنین، این قانون در مناطقی که محدودیتهای کمک مالی خود را دارند، اعمال نمیشود. این قانون در 1 ژانویه 2021 لازمالاجرا شد.
Section § 85307
این قانون، قواعد مربوط به وامهای کمپینهای انتخاباتی نامزدهای سمتهای ایالتی، شهرستانی یا شهری را توضیح میدهد. نامزدها میتوانند مانند هر مشتری دیگری از بانکها وام بگیرند، اما نمیتوانند شخصاً بیش از 100,000 دلار به کمپین خود وام دهند. همچنین، آنها نمیتوانند برای وامهایی که به کمپینهای خود میدهند، بهره دریافت کنند. برخی شهرها یا شهرستانها که محدودیتهای کمک مالی خود را دارند، ممکن است قوانین متفاوتی داشته باشند. این مقررات از 1 ژانویه 2021 آغاز شد.
Section § 85308
این قانون بیان میکند که وقتی یک زن و شوهر کمکهای مالی سیاسی میکنند، کمکهای آنها باید جداگانه در نظر گرفته شوند و با هم ترکیب نشوند. همچنین، اگر یک کودک زیر ۱۸ سال کمک مالی ارائه دهد، فرض بر این است که این کمک توسط والدین یا قیم کودک انجام شده است.
Section § 85309
این قانون نامزدهای سمتهای ایالتی و کمیتههای حامی یا مخالف طرحهای رأیگیری ایالتی را ملزم میکند که کمکهای مالی بزرگ را به سرعت به وزیر امور خارجه گزارش دهند. برای کمکهای مالی 1,000 دلار یا بیشتر که در طول یک دوره انتخاباتی دریافت میشود، نامزدها و کمیتهها باید ظرف 24 ساعت گزارشها را به صورت آنلاین یا الکترونیکی ارائه دهند. برای کمکهای مالی 5,000 دلار یا بیشتر که خارج از دورههای انتخاباتی دریافت میشود، آنها باید این گزارشها را ظرف 10 روز کاری ارائه دهند. این گزارشها باید شامل اطلاعات خاصی باشند که در بخش دیگری از قانون مشخص شده است.
Section § 85310
این قانون هر کسی را که 50,000 دلار یا بیشتر برای تبلیغاتی هزینه میکند که نام یک نامزد ایالتی را نزدیک به انتخابات ذکر میکند، بدون اینکه صراحتاً بگوید به او رأی دهید یا ندهید، ملزم میکند که جزئیات مربوط به خود و پرداخت را ظرف 48 ساعت به وزیر امور خارجه (Secretary of State) افشا کند. اگر 5,000 دلار یا بیشتر از دیگران برای تأمین مالی این تبلیغات دریافت کنید، باید افشا کنید که چه کسی به شما پرداخت کرده است، مگر اینکه شما یک کسب و کار ارائهدهنده خدمات باشید. اگر تبلیغ به درخواست نامزد انجام شود، ممکن است محدودیتهای مالی اعمال شود.
Section § 85312
Section § 85314
این قانون تصریح میکند که سقف کمکهای مالی برای کمکهای انتخاباتی هم شامل انتخابات ویژه و هم شامل انتخابات ویژه دور دوم میشود. این قانون تاکید دارد که هر نوع انتخابات از نظر این محدودیتهای مالی، یک رویداد جداگانه محسوب میشود.
Section § 85315
این قانون به مقامات منتخب در سطح ایالتی، شهرستانی یا شهری اجازه میدهد تا در صورت دریافت اعلامیه رسمی قصد فراخوان، یک کمیته ویژه برای مبارزه با کارزار فراخوان تشکیل دهند. آنها میتوانند وجوه نامحدودی را برای مخالفت با فراخوان جمعآوری کنند، به این معنی که هیچ محدودیت استاندارد کمک مالی وجود ندارد. با این حال، اگر تلاش فراخوان یا شکست بخورد یا به اوج خود برسد، این کمیتهها باید تعطیل شوند و وجوه باقیمانده را ظرف 30 روز برای اهداف خاصی استفاده کنند. این قانون در جایی که محدودیتهای کمک مالی محلی وجود دارد، اعمال نمیشود. این قانون از تاریخ January 1, 2021 لازمالاجرا شد.
Section § 85316
اگر در کالیفرنیا نامزد یک سمت هستید، میتوانید پس از انتخابات کمکهای مالی را بپذیرید، اما فقط در صورتی که از هزینههای پرداخت نشده کمپین شما تجاوز نکند و به سقف کمکهای مالی پایبند باشد. با این حال، اگر برنده شوید، میتوانید برای پوشش هزینههای مرتبط با شغل خود به جمعآوری پول ادامه دهید، اما این پول نمیتواند به کمیتههای سیاسی دیگر برود. سقفی برای میزان پولی که میتوانید سالانه دریافت کنید وجود دارد: 3,000 دلار برای اعضای مجلس یا سنا، 5,000 دلار برای اکثر سمتهای ایالتی، و 20,000 دلار برای فرماندار. سقفهای کلی سالانه 50,000 دلار برای مجلس/سنا، 100,000 دلار برای اکثر سمتهای ایالتی، و 200,000 دلار برای فرماندار است. این کمکهای مالی به عنوان کمکهای مالی احتمالی کمپین در آینده محسوب میشوند، با قوانینی علیه تجاوز از سقف کمکهای مالی. هر دو سال یک بار، این سقفها بر اساس تورم تعدیل میشوند.
این قوانین در جاهایی که سقفهای کمک مالی محلی وجود دارد، اعمال نمیشوند و در تاریخ 1 ژانویه 2021 لازمالاجرا شدند.
Section § 85317
Section § 85318
اگر برای یک سمت ایالتی، شهرستانی یا شهری نامزد شدهاید، میتوانید قبل از برنده شدن در انتخابات مقدماتی، برای انتخابات عمومی کمک مالی جمعآوری کنید. اما اگر شکست بخورید یا کنارهگیری کنید، باید کمکهای مالی را بازپرداخت کنید، منهای هرگونه هزینهای که برای جمعآوری یا مدیریت وجوه نیاز داشتید. با این حال، اگر هرگز به طور رسمی وارد رقابت انتخابات مقدماتی نشدهاید، نیازی به بازگرداندن پول ندارید و میتوانید آن را به کمپین دیگری منتقل کنید. همچنین مجاز هستید حسابهای جداگانهای برای کمکهای مالی انتخابات مقدماتی و عمومی ایجاد کنید. این قانون در مکانهایی که محدودیتهای کمک مالی خود را دارند، اعمال نمیشود.
Section § 85319
Section § 85319.5
این قانون به کمیتهای که کمک مالی بیش از سقف قانونی دریافت میکند، اجازه میدهد تا مبلغ مازاد را بازگرداند یا آن را به انتخابات دیگری تخصیص دهد، بدون اینکه قوانین را نقض کند، مشروط بر اینکه دستورالعملهای خاصی را رعایت کند. اولاً، مبلغ مازاد باید ظرف 14 روز و بدون استفاده از وجوه یا اطلاع از اینکه از سقف فراتر رفته است، رسیدگی شود. اگر کمیته با آگاهی از مازاد بودن مبلغ، آن را واریز کند، مهلت به 72 ساعت یا قبل از روز انتخابات، هر کدام که زودتر باشد، کاهش مییابد و کمک مالی نمیتواند بیش از دو برابر سقف باشد. علاوه بر این، آنها باید به کمککننده اطلاع دهند که کمک مالی او از سقف فراتر رفته و در صورت تخصیص به انتخابات دیگر، این موضوع را نیز اعلام کنند. کمیته میتواند برای تخصیص وجوه به انتخابات دیگر، رضایت کتبی کمککننده را درخواست کند، یا میتواند به طور خودکار مبلغ مازاد را بین انتخابات تقسیم کند، مطابق با مقررات. در نهایت، «استفاده از وجوه» به معنای انجام هزینههایی است که از موجودی نقدی در دسترس کمیته بدون کمک مالی مازاد، فراتر میرفت.
Section § 85320
این قانون کمک مالی یا منابع از سوی دولتها یا نهادهای خارجی را برای تأثیرگذاری بر طرحهای رأیگیری کالیفرنیا یا انتخابات ایالتی/محلی غیرقانونی میداند. همچنین هر کسی را از درخواست یا دریافت چنین کمکهایی از منابع خارجی منع میکند.
«عامل خارجی» شامل احزاب سیاسی خارجی، افراد غیرشهروند ایالات متحده (مگر اینکه مقیم ایالات متحده باشند یا شرکتهای ثبتشدهای با پایگاه در ایالات متحده باشند)، سازمانها یا شرکتهای خارجی، و هر شرکت فرعی داخلی که توسط مقامات شرکتهای خارجی کنترل میشود، میشود.
مقیمان دائم قانونی پذیرفته شده همچنان میتوانند کمک مالی یا هزینه انجام دهند.
اگر کسی این قانون را نقض کند، ممکن است با اتهام جنحه (بزه کوچک) روبرو شود و جریمهای معادل کمک مالی یا هزینه نامناسب دریافت کند.