اصلاحات سیاسیقانون افشای آنلاینِ
Section § 84600
Section § 84601
این قانون بر اهمیت افشای شفاف مالی کمپینها و لابیگری در کالیفرنیا تأکید میکند. این قانون ماهیت جامع قانون اصلاحات سیاسی ۱۹۷۴ و نیاز به دسترسی عمومی به این افشاگریها را به رسمیت میشناسد. به دلیل پیشرفتهای فناوری، کالیفرنیا قصد دارد یک سیستم آنلاین کاربرپسند برای مشاهده اطلاعات مالی کمپینها و لابیگری توسعه دهد. این سیستم باید به رأیدهندگان، روزنامهنگاران و پژوهشگران اجازه دهد تا از طریق جستجوها و ابزارهای بصری مانند نمودارها و نقشهها به این دادهها دسترسی پیدا کنند.
Section § 84602
این بخش از وزیر امور خارجه کالیفرنیا میخواهد که یک سیستم آنلاین برای ثبت و افشای اظهارنامهها و گزارشهای سیاسی ایجاد کند. هدف این است که افراد و نهادهای خاص بتوانند به راحتی اظهارنامههای خود را به صورت الکترونیکی و مطابق با الزامات قانونی افشاگری ارسال کنند. ثبتکنندگان میتوانند گزارشهای خود را به صورت رایگان و با استفاده از یک فرمت استاندارد ارسال کنند، و دادهها به صورت عمومی آنلاین در دسترس قرار خواهند گرفت، که دسترسی آسان را تضمین میکند و در عین حال اطلاعات حساس مانند آدرس خیابان و شماره حساب بانکی را محافظت میکند.
فناوری ایمن و مطمئن برای جلوگیری از دستکاری دادهها استفاده خواهد شد و دادهها تا 20 سال به صورت آنلاین نگهداری میشوند. وزیر امور خارجه موظف است به کسانی که به دنبال دسترسی عمومی هستند کمک کند و به ثبتکنندگان اجازه دهد تا اظهارنامهها را به صورت الکترونیکی تحت مجازات شهادت دروغ امضا کنند. علاوه بر این، این بخش همکاریها و مشاورههای لازم را برای اطمینان از اینکه سیستم نیازهای کاربران و الزامات قانونی را برآورده میکند، با هدف راهاندازی تا فوریه 2021، تشریح میکند.
Section § 84602.1
تا 30 ژوئن 2007، منشی ایالت باید اطمینان حاصل کند که تمام فرمهای ثبت نام لابیگری میتوانند به صورت آنلاین ثبت شوند. تا 1 فوریه 2007، گزارشی باید به مجلس قانونگذاری ارائه شود که جزئیات پیشرفت اجرای سیستم ثبت آنلاین را، به ویژه در مورد خدمات ثبت رایگان برای همه ثبتکنندگان، شرح دهد. این گزارش شامل بهروزرسانی در مورد اینکه کدام ثبتکنندگان هنوز با هزینهها مواجه هستند، چه چیزی برای یک راهحل بدون هزینه کمبود دارد، و منابع لازم است. این گزارش باید توضیح دهد که چرا بودجه اولیه سیستم رایگان مورد نیاز را پوشش نداده و چه زمانی به طور کامل عملیاتی خواهد شد. بهروزرسانیهای بعدی هر 1 ژوئیه و 1 دسامبر تا زمانی که سیستم برای همه ثبتکنندگان اجرا شود، الزامی است.
Section § 84602.3
Section § 84602.5
Section § 84603
Section § 84605
این قانون از برخی نامزدها، کمیتهها و سازمانها، مانند آنهایی که در کمپینهای سیاسی یا لابیگری فعالیت دارند، میخواهد که در صورت رسیدن فعالیتهای مالیشان به آستانههای مشخص، اظهارنامهها و گزارشهای مالی خود را به صورت آنلاین یا الکترونیکی ثبت کنند. برای بیشتر آنها، این آستانه 25,000 دلار در کمکهای مالی یا هزینهها است، در حالی که برای لابیگرها، 2,500 دلار در یک سه ماهه است. این پروندهها باید نزد وزیر امور خارجه ثبت شوند.
علاوه بر این، هرگونه کمک مالی یا هزینههای دیرهنگام قابل توجهی که تحت پوشش این آستانهها نیستند نیز باید به صورت آنلاین افشا شوند. در حالی که ثبت الکترونیکی برای کسانی که معیارهای لازم را دارند اجباری است، دیگران میتوانند به صورت داوطلبانه انتخاب کنند که به صورت الکترونیکی ثبت کنند. هنگامی که ثبت الکترونیکی الزامی شود، باید برای تمامی گزارشهای آتی نیز ادامه یابد. فرض بر این است که ثبتهای آنلاین تحت مجازات شهادت دروغ انجام میشوند، و در حالی که ثبتهای الکترونیکی فوری هستند، نسخههای کاغذی تا زمانی که سیستم ایمن تشخیص داده شود، ضروری باقی میمانند. هنگامی که سیستم به عنوان ایمن تأیید شود، نسخههای الکترونیکی به عنوان سوابق رسمی برای حسابرسی و اهداف قانونی تبدیل میشوند. ثبتهای آنلاین نیازی به ارائه به دفاتر محلی ندارند، مگر اینکه مربوط به طرحها یا سمتهای محلی باشند.
Section § 84605
این قانون افراد و سازمانهای خاصی را ملزم میکند که اسناد خود را به صورت الکترونیکی نزد وزیر امور خارجه ایالت ثبت کنند. این افراد شامل نامزدها و صاحبان مناصب برای انتخابات ایالتی، کمیتههای با هدف کلی ایالتی، سازمانهای ارسالکننده نامههای انتخاباتی گروهی، لابیگرها، و مقامات دولت محلی که گزارشهای ایالتی خاصی را ثبت میکنند، میشوند. وزیر امور خارجه ایالت همچنین باید کمکهای مالی و هزینههای دیرهنگام را به صورت آنلاین نمایش دهد. تمامی ثبتهای الکترونیکی رسمی تلقی میشوند و در صورت نادرست بودن، مجازات شهادت دروغ را در پی دارند. علاوه بر این، نسخههای آنلاین، سوابق رسمی برای حسابرسی و اهداف قانونی هستند. ثبتهای ایالتی نیازی به کپیبرداری برای دفاتر محلی ندارند، مگر اینکه به طور خاص الزامی باشد.
Section § 84606
این قانون بیان میکند که وزیر امور خارجه تصمیم میگیرد چه زمانی سامانههای آنلاین و الکترونیکی برای ثبت گزارشها به درستی کار میکنند. آنها این کار را با مشورت با کمیسیون، اداره فناوری اطلاعات و دیگران در صورت نیاز انجام میدهند. این سامانه تنها پس از دریافت تأییدیه از اداره فناوری اطلاعات قابل استفاده است. پس از تأیید سامانه، مردم دیگر نیازی به ارسال نسخههای کاغذی یا ثبت نزد دفاتر محلی نخواهند داشت. تاریخی که گزارش الکترونیکی خود را ارسال میکنید، تاریخ رسمی ثبت محسوب میشود.
Section § 84606
Section § 84607
Section § 84612
Section § 84612
Section § 84613
این قانون صندوق افشای سیاسی، پاسخگویی، شفافیت و دسترسی را در خزانهداری ایالتی کالیفرنیا ایجاد میکند. وجوه جمعآوری شده از بخشهای خاصی به این صندوق واریز میشود. این وجوه میتواند توسط مجلس قانونگذاری برای راهاندازی و بهبود سیستم افشای سیاسی آنلاین که توسط وزیر امور خارجه مدیریت میشود، استفاده شود. علاوه بر این، وزیر امور خارجه میتواند از این وجوه مطابق با قانونی که این بخش را معرفی کرده است، استفاده کند. هرگونه هزینه باید از طریق فرآیند تأیید و نظارت بر پروژه که توسط آژانس فناوری کالیفرنیا مدیریت میشود، انجام شود.
Section § 84615
دولتهای محلی در کالیفرنیا میتوانند الزام کنند که اکثر اسناد مربوط به کمپینهای سیاسی به صورت آنلاین ثبت شوند، به جز برای آنهایی که کمکهای مالی و هزینههایشان کمتر از 1,000 دلار در سال است. دولت محلی باید یک مصوبه ایجاد کند که تضمین کند سیستم آنلاین امن و بدون بار اضافی است. ثبتکنندگان تأییدیههای الکترونیکی برای ارسالهای خود دریافت خواهند کرد که به اثبات ثبت به موقع کمک میکند. دادهها به صورت آنلاین، بدون آدرسهای شخصی یا جزئیات بانکی، برای دسترسی عمومی در دسترس خواهند بود. ثبتکنندگان باید اسناد را به صورت الکترونیکی امضا کنند و نیازی به ارسال نسخههای کاغذی نخواهند داشت. سیستم باید امکان ارسال رایگان را فراهم کند و سوابق را حداقل برای 10 سال نگهداری کند.
Section § 84615
این بخش به نهادهای دولتی محلی اجازه میدهد تا مقامات منتخب، نامزدها، کمیتهها یا سایر افراد را ملزم به ثبت آنلاین اظهارنامهها و گزارشهای مالی کنند، مگر اینکه در یک سال کمتر از 2,000 دلار دریافت یا هزینه کنند. این نهاد باید اطمینان حاصل کند که سیستم آنلاین امن است و بار زیادی بر کاربران تحمیل نمیکند، و هیئت قانونگذار باید آن را از طریق یک مصوبه تأیید کند.
سیستم باید ثبتها را در یک قالب استاندارد بپذیرد و تأییدیههای الکترونیکی به ثبتکنندگان ارائه دهد. دادهها باید امن و به صورت عمومی آنلاین در دسترس باشند، بدون افشای اطلاعات حساس مانند آدرس خیابان یا شماره حساب بانکی. ثبتکنندگان در صورت ثبت الکترونیکی، ملزم به ارائه نسخههای کاغذی نیستند.
علاوه بر این، ثبتها باید حداقل ده سال به صورت امن در دسترس باقی بمانند، و سیستم آنلاین باید امکان تکمیل ثبتها را به صورت رایگان فراهم کند و شامل روشی برای امضای ثبتکنندگان تحت مجازات شهادت دروغ باشد.
Section § 84616
این قانون از نهادهای دولتی محلی در کالیفرنیا میخواهد که هرگونه بیانیه، گزارش یا سند الزامی را که دریافت میکنند، ظرف 72 ساعت پس از مهلت ثبت، در وبسایت خود منتشر کنند. این شامل اسنادی است که به صورت کاغذی، ایمیل یا فکس ارسال میشوند. اگر اسناد دیرتر ارسال شوند، باید ظرف 72 ساعت پس از دریافت آنها، با در نظر گرفتن تمدید برای آخر هفتهها یا تعطیلات، منتشر شوند. آنها باید قبل از انتشار، جزئیات شخصی مانند نام خیابان، شماره ساختمان و شماره حساب بانکی را حذف (ویرایش) کنند. ارائه پیوند به سند در وبسایت آنها نیز کافی است.
این انتشارات باید به مدت چهار سال پس از انتخابات مرتبط با ثبت، در دسترس باقی بمانند. اگر سندی به اشتباه به نهاد نادرست ارسال شود، آنها مجبور به انتشار آن نیستند و باید فرستنده را از اشتباه مطلع کنند.