قراردادبازبینی افزایش نرخها
Section § 10181
این بخش از قانون بیمه تعاریف چندین اصطلاح کلیدی را توضیح میدهد. ابتدا، «ترکیبی» را به عنوان روشی برای تعیین نرخهای بیمه با ترکیب روشهای نرخگذاری اجتماعی و نرخگذاری بر اساس سابقه تعریف میکند.
«نرخگذاری شده اجتماعی» به معنای محاسبه نرخهای بیمه بر اساس هزینههای مورد انتظار برای همه افراد بیمهشده، با در نظر گرفتن هم افراد کمخطر و هم پرخطر است. از سوی دیگر، «نرخگذاری شده بر اساس سابقه» شامل تعیین حق بیمه بر اساس سابقه خسارت قبلی یک گروه است.
همچنین به معنای «منطقه جغرافیایی» برای محصولات بازار انفرادی و گروهی میپردازد و مناطق را بر اساس گروهبندی شهرستانها در سراسر کالیفرنیا مشخص میکند.
این قانون بین «بیمهنامه سلامت گروهی بزرگ» و «بیمهنامه سلامت گروهی کوچک» بر اساس اندازه کارفرما تمایز قائل میشود.
در نهایت، برای راهنمایی در مورد اصطلاحاتی مانند «افزایش نرخ نامعقول» به قانون فدرال حمایت از بیمار و مراقبت مقرون به صرفه (PPACA) ارجاع میدهد.
Section § 10181.2
این بخش از قانون در مورد بیمهنامههای درمانی که به صورت انفرادی یا گروهی در کالیفرنیا فروخته میشوند، از جمله آنهایی که به طور خاص خدمات دندانپزشکی را پوشش میدهند، اعمال میشود. اما، برخی از بیمهنامهها را مستثنی میکند، مانند بیمه درمانی تخصصی غیردندانپزشکی، بیمهنامههای مکمل مدیکر، بیمهنامههای تحت پوشش مدیکال، برنامه بیمه درمانی ریسک بالا کالیفرنیا، بیمهنامههای تبدیلی، بیمهنامههای افراد واجد شرایط فدرال، و طرحهای درمانی پیشپرداخت مکزیکی.
Section § 10181.3
این قانون الزامات شرکتهای بیمه سلامت در کالیفرنیا را در خصوص ارائه و افشای تغییرات نرخ برای انواع مختلف بیمهنامههای سلامت، مانند بیمهنامههای دارای حق تقدم، فاقد حق تقدم، فردی و گروهی، مشخص میکند. شرکتهای بیمه باید اطلاعات دقیقی از جمله جزئیات شرکت، فرمهای بیمهنامه، انواع محصولات، دادههای ثبتنام، سابقه حق بیمه و خسارات، افزایش نرخ و تغییرات هزینه را ارائه دهند. آنها باید این پروندهها را با فاصله زمانی کافی – معمولاً 100 تا 120 روز قبل از اعمال تغییرات – بسته به نوع بیمهنامه و دستورالعملهای نظارتی، ارسال کنند. این قانون همچنین شرکتهای بیمه را ملزم میکند تا دادههای تکمیلی منطقهای و مربوط به مزایای خاص را، همراه با اطلاعاتی در مورد استراتژیهای مهار هزینه و بهبود کیفیت، افشا کنند. اگر اداره تشخیص دهد که تغییر نرخ پیشنهادی غیرموجه است، شرکتهای بیمه باید متقاضیان متأثر را مطلع سازند. علاوه بر این، قانون به اداره اجازه میدهد تا از مشاوران برای بازبینی استفاده کند و در صورت لزوم مقررات اضطراری را تصویب کند.
اداره یک بازه زمانی مشخص برای ارزیابی معقول بودن تغییرات نرخ دارد – 60 روز برای اکثر بیمهنامهها و 15 روز قبل از شروع دوره ثبتنام برای بیمهنامههای فردی. عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز ممکن است منجر به غیرموجه تلقی شدن نرخها شود.
Section § 10181.4
این قانون شرکتهای بیمه سلامت را که بیمهنامههای سلامت گروهی بزرگ ارائه میدهند، ملزم میکند تا حداقل ۶۰ روز قبل از اجرای هرگونه تغییر نرخ، به ویژه برای افزایش نرخهای غیرمنطقی، اطلاعات دقیق را به اداره بیمه کالیفرنیا ارائه دهند. آنها همچنین باید تمامی دادههای لازم را مطابق با قانون فدرال مراقبتهای بهداشتی معروف به PPACA و هرگونه اطلاعات اضافی که در مقررات اداره ذکر شده است، فراهم کنند.
علاوه بر این، شرکتهای بیمه باید دادههای مربوط به پروندههای نرخ را افشا کنند، از جمله تعداد پروندهها، متوسط افزایش نرخ، و هرگونه اقدامات صرفهجویی در هزینه یا بهبود کیفیت که اجرا کردهاند. این افشاگریها دستهبندیهای مختلفی مانند سال طرح، نوع بخش و نوع محصول را پوشش میدهد.
علاوه بر این، اداره میتواند شرکتهای بیمه را ملزم کند که این پروندهها را به صورت الکترونیکی از طریق سیستم انجمن ملی کمیسیونرهای بیمه ارسال کنند، که این امر به منزله رعایت الزامات ارائه پرونده تلقی خواهد شد.
Section § 10181.5
Section § 10181.6
این قانون ایجاب میکند که هرگونه درخواست افزایش نرخ توسط بیمهگران سلامت در کالیفرنیا به طور صحیح و دقیق محاسبه شود، که به آن «صحت اکچوئری» گفته میشود.
برای تضمین انصاف، بیمهگران سلامت باید اکچوئرهای مستقل استخدام کنند – کارشناسان خبره در مدلسازی ریسک مالی که به بیمهگر وابسته یا تحت کنترل آن نیستند. این اکچوئرها باید گواهی کنند که آیا افزایش نرخ معقول است یا نامعقول. حتی اگر نامعقول تشخیص داده شود، افزایش باید همچنان بر اساس مفروضات و روشهای دقیق و صحیح باشد.
این قانون همچنین روشن میسازد که این الزام به کمیسر بیمه اجازه نمیدهد که مستقیماً نرخ خدمات درمانی را تعیین کند.
Section § 10181.7
این قانون مقرر میدارد که بیشتر اطلاعات ارائهشده تحت این ماده باید به صورت عمومی در دسترس قرار گیرد، به جز دادههای محرمانه مربوط به نرخهای قراردادی بین بیمهگران سلامت و ارائهدهندگان، که خصوصی باقی میمانند. چنین نرخهایی نباید توسط بیمهگران به خریداران گروه بزرگ افشا شود. اطلاعات ارائهشده به گروههای بزرگ نیز محرمانه است. تمام اطلاعات ارائهشده باید به صورت الکترونیکی باشد تا دسترسی و بررسی عمومی را تسهیل کند.
اداره و بیمهگران سلامت باید اطلاعات خاصی را از طریق وبسایتهای خود به صورت عمومی به اشتراک بگذارند، مانند توجیهات برای افزایش نرخهای غیرمنطقی، عوامل روند پزشکی، هزینههای واقعی خدمات پزشکی، و جزئیات پیشبینی روند نرخها. این اطلاعات باید مدتها قبل از اعمال هرگونه تغییر نرخ به اشتراک گذاشته شود: 120 روز قبل برای بیمهنامههای فردی و گروه کوچک، و 60 روز قبل برای بیمهنامههای گروه بزرگ. هدف این شفافیت کمک به مصرفکنندگان برای درک دلایل پشت افزایش نرخها است.
Section § 10181.8
این قانون بیمهنامههای سلامت مشمول بخشهای خاصی را ملزم میکند که یک سند جداگانه ارائه دهند که نشان دهد چقدر به دلیل یک مقرره خاص صرفهجویی کردهاند و این صرفهجویی چگونه بر نرخهای آنها تأثیر میگذارد.
Section § 10181.9
این بخش از قانون بیمه بیان میکند که تا تاریخ ۱ ژوئیه ۲۰۱۲، کمیسر میتواند راهنماییهایی را به بیمهگران سلامت برای رعایت قانون ارائه دهد. این راهنماییها از قوانین معمول که مستلزم رویههای رسمی برای صدور مقررات هستند، معاف است.
علاوه بر این، اداره مسئول این راهنمایی باید با اداره مراقبتهای بهداشتی مدیریتشده همکاری کند. همکاری آنها نه تنها برای راهنمایی، بلکه برای تصویب مقررات، به اشتراکگذاری اطلاعات آنلاین و انجام سایر وظایف برای اجرای قانون ضروری است.
Section § 10181.10
این قانون بیمهگران سلامت را ملزم میکند که سالانه و بدون هزینه، دادههای مطالبات ناشناسسازی شده را به خریداران گروهی بزرگ ارائه دهند تا به ارزیابی اثربخشی هزینه خدمات در مقایسه با سایر بیمهگران کمک کند. دادهها باید توسط یک آمارشناس واجد شرایط ناشناسسازی شوند تا اطمینان حاصل شود که افراد قابل شناسایی نیستند. اگر دادهها قابل ناشناسسازی نباشند، نباید به اشتراک گذاشته شوند. به عنوان جایگزین، بیمهگران میتوانند دادههای تجمیعشده ناشناسسازی شده خاصی را ارائه دهند که به خریداران امکان میدهد اثربخشی هزینه را ارزیابی کرده و تحلیلهایی مشابه آنچه تحت قانون فدرال الزامی است، انجام دهند.
این دادهها فقط برای خریداران گروهی بزرگی در دسترس است که قوانین حریم خصوصی را رعایت میکنند و یا کارفرمایان بزرگی با تعداد کافی افراد تحت پوشش هستند یا صندوقهای امانی چندکارفرمایی با تعداد کافی افراد تحت پوشش. هرگونه اشتراکگذاری دادههای بیشتر باید جداگانه مذاکره شود و تمام افشاگریها باید به مقررات حریم خصوصی فدرال پایبند باشند.
Section § 10181.11
این قانون مسئولیتهای اداره را زمانی که گمان میکنند کسی با ارائه اطلاعات نرخ نادرست، قوانین بیمه را نقض میکند، مشخص میکند. آنها میتوانند ثبت نرخها را برای بررسی انطباق بررسی کنند. اداره همچنین مسئول است که هرگونه نظر دریافتی در مورد افزایش نرخ را عمومی کند و فصلی در مورد هرگونه ثبت نرخ غیرمنطقی به مجلس قانونگذاری گزارش دهد. علاوه بر این، آنها باید هرگونه تغییرات ارائه شده توسط بیمهگران در مورد افزایش نرخ، همراه با اسناد پشتیبان، را در وبسایت خود منتشر کنند. اگر آنها تشخیص دهند که افزایش نرخ غیرموجه یا نادرست است، این تصمیم نیز باید آنلاین منتشر شود. این بخش اختیار اداره را تحت سایر بخشهای قانون محدود نمیکند.
Section § 10181.13
این بخش اداره را ملزم میکند تا دادههای خاص بیمه سلامت را با مقامات فدرال به اشتراک بگذارد. این اداره باید در مورد چگونگی تغییر حق بیمههای سلامت در مناطق مختلف به وزیر بهداشت و خدمات انسانی ایالات متحده گزارش دهد. علاوه بر این، اداره باید پس از تأسیس بورس (Exchange)، اطلاعات لازم را برای برآورده کردن الزامات و دستورالعملهای فدرال به بورس ارائه کند.
Section § 10181.14
این قانون مربوط به بیمهنامههای دندانپزشکی است. از 1 ژانویه 2025، شرکتهای بیمه درمانی باید گزارشهای سالانه و دقیقی را به اداره مربوطه در مورد انواع بیمهنامههایی که ارائه میدهند، ارائه کنند. این جزئیات شامل نرخها، حق بیمهها، خسارات و هرگونه تغییر در شرایط بیمهنامه میشود. شرکتهای بیمه باید این اطلاعات را حداقل 120 روز قبل از هرگونه تغییری که بر نرخها تأثیر میگذارد، ارسال کنند و به سرعت به درخواستهای اداره برای جزئیات بیشتر پاسخ دهند.
اگر اداره تشخیص دهد که تغییر نرخ غیرمنطقی است، شرکت بیمه باید مشتریان متأثر را مطلع کند. اداره 60 روز پس از دریافت تمام اطلاعات لازم فرصت دارد تا این تصمیم را بگیرد. همچنین میتواند کارشناسانی را برای کمک به بررسیها استخدام کند و ممکن است از شرکتهای بیمه بخواهد گزارشها را به صورت الکترونیکی از طریق یک سیستم ملی ارسال کنند.
اداره میتواند برای اجرای این قانون، مقررات اضطراری صادر کند و بدون طی کردن فرآیند معمول نظارتی، راهنماییهایی را به شرکتهای بیمه ارائه دهد، و در صورت لزوم با سایر مراجع بهداشتی مشورت کند.
Section § 10181.31
اگر یک طرح بیمه درمانی گروه بزرگ از تغییر نرخ مطلع شود و پوشش بیمهای آنها بر اساس سابقه خسارت گروه باشد، 60 روز فرصت دارند تا از اداره (وزارتخانه) بخواهند بررسی کند که آیا تغییر نرخ منصفانه است یا خیر. برای واجد شرایط بودن، گروه باید یا بیش از 2000 نفر بیمهشده داشته باشد یا شرکت بیمه اطلاعات لازم را ارائه نکرده باشد. هنگامی که اداره (وزارتخانه) این درخواست را دریافت میکند، به شرکت بیمه اطلاع میدهد و شرکت بیمه پنج روز فرصت دارد تا جزئیات مورد نیاز را ارائه کند. سپس، اداره (وزارتخانه) تلاش میکند بررسی خود را ظرف 60 روز به پایان برساند، و در این مدت، تغییر نرخ نمیتواند اعمال شود تا زمانی که بررسی به اتمام برسد. اداره (وزارتخانه) میتواند درخواستهای تجدیدنظر مشابه در مورد تغییر نرخ را برای سادهسازی بررسیها گروهبندی کند و در صورت لزوم کارشناسان خارجی استخدام کند. این فرآیند از 1 ژوئیه 2021 آغاز شده است.
Section § 10181.35
این بخش از قانون در مورد اطمینان از این است که افراد دارای بیمه سلامت در صورتی که هزینههای مراقبتهای بهداشتی به لطف کار دفتر مقرون به صرفه بودن مراقبتهای بهداشتی با سرعت کمتری رشد کنند، از آن بهرهمند شوند. هنگامی که بیمهگران سلامت تغییراتی را در نرخهای خود پیشنهاد میکنند، باید نشان دهند که این تغییرات چگونه بر رشد هزینههای مراقبتهای بهداشتی، مطابق با اهداف تعیین شده توسط مقررات خاص مراقبتهای بهداشتی، تأثیر میگذارد. اگر نرخی به دلیل بالا بودن بیش از حد یا غیرموجه بودن مورد سؤال قرار گیرد، کمیسر بررسی خواهد کرد که چگونه با این اهداف هزینه مراقبتهای بهداشتی همسو است.
Section § 10181.45
این قانون شرکتهای بیمه سلامت را ملزم میکند که افزایش نرخ میانگین سالانه برای بیمهنامههای سلامت گروهی بزرگ را گزارش دهند. شرکتهای بیمه باید اطلاعات دقیقی در مورد تغییرات نرخ، از جمله تعداد بیمهشدگان، انواع محصولات فروخته شده، و هر عاملی که بر نرخها تأثیر میگذارد مانند منطقه جغرافیایی، سن و وضعیت سلامت، ارائه کنند.
هر دو سال یک بار، یک جلسه عمومی برای بحث در مورد این تغییرات برگزار میشود. شرکتهای بیمه همچنین باید دادههایی در مورد عوامل روند پزشکی و هزینههای داروهای تجویزی افشا کنند. آنها باید هرگونه تلاش برای مهار هزینهها و بهبود کیفیت را گزارش دهند و اطلاعات مربوط به مدیران مزایای دارویی را در صورت استفاده افشا کنند. افشاهای مورد نیاز سالانه تا 1 اکتبر انجام میشود و شامل طیف گستردهای از اطلاعات در مورد تغییرات هزینه و تأثیر آن بر حق بیمه است.
Section § 10181.46
این قانون بیمهگران سلامت، به استثنای بیمهنامههای تخصصی، را ملزم میکند که سالانه اطلاعات دقیقی در مورد محصولات بازار انفرادی و گروههای کوچک خود را به اداره گزارش دهند. این شامل تمامی محصولات ارائه شده، هم در بورس و هم خارج از بورس، برای نرخهای مؤثر در یک دوره ۱۲ ماهه مشخص است. گزارشها باید شامل جزئیات حق بیمه، سهم هزینه، طرحهای مزایا، دادههای ثبتنام و عوامل روند باشند. از سال ۲۰۲۲، اداره این یافتهها را در جلسات عمومی و در وبسایت خود ارائه خواهد کرد. برخی از الزامات گزارشدهی تا ۱ ژانویه ۲۰۲۳ به طور موقت معاف شدهاند و بیمهگران تا ۱ اکتبر هر سال فرصت دارند گزارشهای خود را ارسال کنند. راهنمایی برای رعایت این قانون ارائه خواهد شد، اما تا سال ۲۰۲۴ مشمول رویههای اداری کامل نخواهد بود.