قصد مجلس قانونگذاری در تصویب این فصل، به روز رسانی مقررات مجازات برای نقض مقررات سوخت است تا اطمینان حاصل شود که ابزارهای مناسب برای اجرای مؤثر و منصفانه قانون ایالتی در دسترس هستند. در تصویب این فصل، قصد مجلس قانونگذاری تغییر تسویه حسابهای مجازات فراتر از سطوح تاریخی نیست. مقررات مجازات مدنی و اداری در این فصل به گونهای طراحی شدهاند که ابزاری مؤثر، کارآمد و انعطافپذیر را برای هیئت ایالتی فراهم کنند تا همه تخلفات را منصفانه اجرا کند.
کنترل آلودگی هوای وسایل نقلیهمجازاتها برای نقض مقررات سوخت
Section § 43025
این بخش توضیح میدهد که مجلس قانونگذاری کالیفرنیا قصد دارد نحوه رسیدگی به مجازاتها برای نقض مقررات سوخت را به روز کند. هدف این است که اطمینان حاصل شود دولت ابزارهای مناسبی برای اجرای مؤثر و منصفانه قانون دارد. با این حال، مجلس قانونگذاری قصد ندارد نحوه تسویه حسابهای مجازات را در مقایسه با گذشته تغییر دهد. این مجازاتها به منظور فراهم کردن راهی انعطافپذیر و کارآمد برای مقامات ایالتی جهت مدیریت تخلفات طراحی شدهاند.
مقررات سوخت مقررات مجازات ابزارهای اجرایی
Section § 43026
این قانون مسئولیتها و جریمههای مربوط به توزیعکنندگان سوخت وسایل نقلیه موتوری را مشخص میکند. اگر شما سوخت وسایل نقلیه موتوری تولید یا میفروشید، باید سالانه آدرس اصلی کسب و کار خود را که سوابق را در آن نگهداری میکنید، به ایالت اطلاع دهید. در مقابل، ایالت یک گواهی انطباق به شما ارسال میکند که برای یک سال معتبر است. شما باید سوابق دقیق تمام معاملات سوخت را برای دو سال در آدرسهای گزارششده نگهداری کنید. اگر از این الزامات نگهداری سوابق یا گزارشدهی تبعیت نکنید، ممکن است با جریمههای روزانه مواجه شوید.
علاوه بر این، حمل و نقل سوخت فقط باید برای توزیعکنندگانی انجام شود که گواهی انطباق معتبر دارند. حملکنندگان و خردهفروشان ممکن است با جریمههای سنگین مواجه شوند اگر آگاهانه با توزیعکنندگان غیرمنطبق کار کنند یا سوخت غیرقانونی بفروشند، به ویژه پس از دریافت دستور توقف و خودداری. در نهایت، هیئت ایالتی هر سال فهرستی از توزیعکنندگان سوخت منطبق را منتشر و به اشتراک خواهد گذاشت.
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(a)
برای اهداف این بخش، «توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری» به معنای هر شخصی است که (1) سوخت وسایل نقلیه موتوری را پالایش، ترکیب یا به هر نحو دیگری تولید میکند، یا (2) با داشتن منافع مالکیتی در سوخت، سوخت وسایل نقلیه موتوری را در هر نقطهای بین تأسیسات تولید یا واردات و یک خردهفروشی حمل میکند یا باعث حمل آن میشود، یا سوخت وسایل نقلیه موتوری را به خردهفروشان سوخت وسایل نقلیه موتوری میفروشد، برای فروش عرضه میکند یا تأمین میکند.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(b)
هر توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری که در داخل ایالت فعالیت تجاری انجام میدهد، سالانه در اول ژانویه، هیئت ایالتی را کتباً از محل اصلی کسب و کار خود، که باید یک آدرس فیزیکی باشد و نه صندوق پستی، و هر مکان تجاری دیگری که سوابق توزیعکننده در آن نگهداری میشود یا فعالیتهای پالایشی در آن انجام میشود، مطلع کند.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(c)
هیئت ایالتی حداکثر تا ۳۰ ژوئن، به هر توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری که از مقررات تبعیت میکند، گواهی انطباق با این بخش را ارائه خواهد کرد. این گواهی از اول ژوئیه سال صدور تا ۳۰ ژوئن سال بعد معتبر خواهد بود.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(d)
تمامی توزیعکنندگان سوخت وسایل نقلیه موتوری باید سوابق کامل هر خرید، تحویل یا تأمین سوخت وسایل نقلیه موتوری را برای مدت حداقل دو سال در مکانهای فیزیکی گزارششده طبق بند (b) نگهداری کنند و نباید سوابق را بدون اطلاع هیئت ایالتی از مکان جدید، به مکان فیزیکی دیگری منتقل کنند. یک سابقه کامل برای هر تحویل باید شامل حداقل یک نسخه، یا اطلاعات موجود در آن، از بارنامههای پالایشگاه یا پایانه عمدهای که سوخت از آن دریافت شده است، برگه تحویل یا رسید نشاندهنده محل سوخت در زمان فروش، و فاکتور نشاندهنده خریدار سوخت باشد. تمامی این سوابق ممکن است در قالب فیزیکی یا الکترونیکی نگهداری شوند و قابل بازرسی و تکثیر توسط هیئت ایالتی هستند.
(e)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(e)
هر توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری که عمداً از رعایت بند (b) یا (d) تخلف کند، مسئول جریمه مدنی است که برای هر روز عدم انطباق، بیش از یک هزار دلار (1,000$) نباشد.
(f)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(f)
هیچ شخصی نباید آگاهانه سوخت وسایل نقلیه موتوری را برای هیچ توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری که گواهی انطباق معتبر طبق بند (c) را ندارد، حمل کند. هر شخصی که سوخت وسایل نقلیه موتوری را برای یک توزیعکننده غیرمنطبق حمل میکند یا وسایل نقلیه برای حمل آن فراهم میکند، مسئول جریمه مدنی است که بیش از ده هزار دلار (10,000$) در روز نباشد. با این حال، هر شخصی که سوخت وسایل نقلیه موتوری را برای توزیعکنندهای که گواهی انطباق معتبر دارد، حمل میکند یا وسایل نقلیه برای حمل آن فراهم میکند، مسئول هیچ جریمهای تحت این بند نخواهد بود مگر اینکه آن شخص آگاهی خاصی از عدم انطباق داشته باشد.
(g)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(g)
هر خردهفروشی که آگاهانه سوخت وسایل نقلیه موتوری را که توسط یا به نمایندگی از یک توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری غیرمنطبق به خردهفروش تحویل داده شده است، میفروشد یا تأمین میکند، مسئول جریمه مدنی است که برای هر معامله بیش از ده هزار دلار (10,000$) نباشد.
(h)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(h)
هر خردهفروشی که سوخت وسایل نقلیه موتوری را میفروشد که با مقررات هیئت ایالتی مطابقت ندارد، پس از اینکه اخطار شفاهی و کتبی توقف و خودداری به مالک، مدیر یا متصدی حاضر در محل خردهفروشی تحویل داده شده است، و در صورت عدم رعایت آن اخطار، مشمول صدور دستور توقف و خودداری توسط هیئت ایالتی و جریمه ده هزار دلار (10,000$) برای هر روز عدم رعایت دستور توقف و خودداری است.
(i)CA بهداشت و ایمنی Code § 43026(i)
هیئت ایالتی سالانه فهرست کاملی از تمامی توزیعکنندگان سوخت وسایل نقلیه موتوری تأییدشده را گردآوری و منتشر خواهد کرد و یک نسخه را برای هر حملکننده مجاز فرآوردههای نفتی ارسال خواهد کرد.
توزیعکننده سوخت وسایل نقلیه موتوری گواهی انطباق گزارش آدرس کسب و کار
Section § 43027
در کالیفرنیا، نقض استانداردها و الزامات سوخت میتواند بسته به ماهیت تخلف، منجر به مجازاتهای قابل توجهی شود. اگر کسی عمداً و با قصد قبلی این قوانین را زیر پا بگذارد، ممکن است تا $250,000 جریمه شود، به علاوه هرگونه پول اضافی که از سوخت نامنطبق به دست آورده است. سهلانگاری بیدقت میتواند منجر به جریمهای تا $50,000 شود. صرف نقض قوانین بدون قصد قبلی ممکن است جریمهای تا $35,000 در پی داشته باشد. در نهایت، وارد کردن اطلاعات نادرست در اسناد مورد نیاز یا عدم نگهداری صحیح آنها میتواند منجر به جریمهای تا $25,000 شود. شدت مجازات میتواند تحت تأثیر قصد و شرایط تخلف قرار گیرد.
مجازاتهای مدنی زیر برای اعمالی که در بخش 43026 گنجانده نشدهاند، اعمال میشود:
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 43027(a)
هر شخصی که عمداً و با قصد قبلی هر یک از مفاد این بخش، یا هر قاعده، مقررات، مجوز، استثنا، یا دستور هیئت مدیره ایالتی را که مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت است، نقض کند، مشمول جریمه مدنی حداکثر دویست و پنجاه هزار دلار ($250,000) میشود، و سازمان تعقیبکننده باید ادعایی برای جریمه اضافی به میزان هرگونه سود اقتصادی که در غیر این صورت از فروش سوختی که عدم انطباق آن مشخص شده است، حاصل نمیشد، ارائه دهد.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 43027(b)
هر شخصی که از روی سهلانگاری هر یک از مفاد این بخش، یا هر قاعده، مقررات، مجوز، استثنا، یا دستور هیئت مدیره ایالتی را که مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت است، به استثنای الزامات مستندسازی مشخص شده در بند (d)، نقض کند، مشمول جریمه مدنی حداکثر پنجاه هزار دلار ($50,000) میشود.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 43027(c)
هر شخصی که هر یک از مفاد این بخش، یا هر قاعده، مقررات، مجوز، استثنا، یا دستور هیئت مدیره ایالتی را که مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت است، به استثنای الزامات مستندسازی مشخص شده در بند (d)، نقض کند، مسئولیت مطلق جریمه مدنی حداکثر سی و پنج هزار دلار ($35,000) را دارد.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 43027(d)
هر شخصی که اطلاعات نادرست در هر سندی که طبق هر یک از مفاد این بخش، یا هر قاعده، مقررات، مجوز، استثنا، یا دستور هیئت مدیره ایالتی، مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت، باید نگهداری شود، وارد کند یا از نگهداری آن خودداری کند، مسئولیت مطلق جریمه مدنی حداکثر بیست و پنج هزار دلار ($25,000) را دارد. در تعیین میزان جریمهای که طبق این بند ارزیابی میشود، دادگاه، یا در دستیابی به هرگونه توافق، دادستان کل یا هیئت مدیره ایالتی، علاوه بر بند (b) از بخش 43031، شرایط خاص و قصد متهم را در وارد کردن اطلاعات نادرست یا عدم نگهداری سند، در نظر خواهد گرفت.
مجازاتهای مدنی نقض استانداردهای سوخت تخلفات عمدی
Section § 43028
این قانون به هیئت ایالتی اجازه میدهد که به جای مراجعه به دادگاهها، مستقیماً برای نقض قوانین مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت جریمه اعمال کند. این جریمهها نمیتوانند بیشتر از $25,000 برای هر روز نقض یا $300,000 در مجموع باشند. با این حال، هیئت میتواند در مورد توافقاتی نیز مذاکره کند که ممکن است از این محدودیتها فراتر رود، اما نمیتواند برای این کار به بخشهای خاصی از قانون کسب و کار و حرفهها استناد کند.
به عنوان جایگزینی برای هرگونه مجازات مدنی مقرر شده در این بخش، هیئت ایالتی میتواند مجازاتهای مدنی اداری را برای نقض این بخش، یا هر قاعده، مقرره، مجوز، معافیت، یا دستور هیئت ایالتی، مربوط به الزامات و استانداردهای سوخت، اعمال کند، مشروط بر اینکه هیئت ایالتی قواعد و مقرراتی را تصویب کرده باشد که رویههای اعمال و میزان آن مجازاتها را مشخص میکند. هیچ مجازات مدنی اداری وضع شده طبق این بخش از بیست و پنج هزار دلار ($25,000) برای هر روزی که نقض صورت میگیرد یا سیصد هزار دلار ($300,000) در مجموع تجاوز نخواهد کرد. با این حال، هیچ چیز در این بخش اختیارات هیئت ایالتی را برای مذاکره در مورد توافقات متقابل تحت هر حکم قانونی مجازاتی دیگر که از بیست و پنج هزار دلار ($25,000) برای هر روزی که نقض صورت میگیرد یا سیصد هزار دلار ($300,000) در مجموع تجاوز کند، محدود نمیکند، مگر اینکه هیئت ایالتی نباید به هیچ یک از مفاد قانون کسب و کار و حرفهها استناد کند.
مجازاتهای مدنی اداری الزامات سوخت نقض استانداردها
Section § 43029
این قانون بیان میکند که اگر یک اقدام قانونی مربوط به نقض مقررات بنزین یا سوخت دیزل وجود داشته باشد، سازمان تعقیبکننده باید یک جریمه اضافی را اضافه کند که هدف آن از بین بردن منافع اقتصادی حاصل از نقض قوانین است. برای نقض مقررات بنزین، جریمه 9,100 دلار به ازای هر تن افزایش انتشار گازهای گلخانهای ناشی از سوخت ناسازگار است. برای نقض مقررات دیزل، جریمه 5,200 دلار به ازای هر تن افزایش انتشار گازهای گلخانهای است.
این جریمهها افزایش آلودگی ناشی از تولید، توزیع و فروش غیرقانونی سوختهایی را که با استانداردهای ایالتی مطابقت ندارند، در نظر میگیرند. برای حفظ ارتباط این جریمهها، آنها هر سال بر اساس شاخصهای اقتصادی تعدیل و توسط هیئت مدیره ایالتی ارزیابی خواهند شد. روشهای محاسبه انتشار گازهای گلخانهای نیز در صورت لزوم بازبینی و بهروزرسانی خواهند شد.
در یک دعوی برای بازیابی جریمههای مدنی مطابق با زیربخشهای (b) و (c) از بخش 43027، یک رسیدگی برای ارزیابی جریمههای مدنی اداری مطابق با بخش 43028، یا یک تعقیب کیفری مطابق با بخش 43020، سازمان تعقیبکننده باید ادعایی برای یک جریمه اضافی را شامل شود که برای از بین بردن منافع اقتصادی ناشی از عدم انطباق علیه هر شخصی که هر یک از مفاد این بخش، یا هر قاعده، مقررات، مجوز، استثنا، یا دستور هیئت مدیره ایالتی مربوط به الزامات یا استانداردهای سوخت را نقض میکند، طراحی شده است، به شرح زیر:
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 43029(a)
برای نقض الزامات بنزین، مبلغ جریمه برابر است با حاصلضرب تعداد تنهای افزایش تدریجی انتشار گازهای گلخانهای وسایل نقلیه ناشی از تولید، توزیع و فروش حجم مشخصی از سوخت ناسازگار و نه هزار و صد دلار (9,100$) به ازای هر تن، که حداکثر اثربخشی هزینه محاسبه شده برای بنزین اصلاحشده فاز 2 کالیفرنیا است.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 43029(b)
برای نقض الزامات سوخت دیزل، مبلغ جریمه برابر است با حاصلضرب تعداد تنهای افزایش تدریجی انتشار گازهای گلخانهای وسایل نقلیه ناشی از تولید، توزیع و فروش حجم مشخصی از سوخت ناسازگار و پنج هزار و دویست دلار (5,200$) به ازای هر تن، که حداکثر اثربخشی هزینه محاسبه شده برای سوخت دیزل کمگوگرد و کمآروماتیک کالیفرنیا است.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 43029(c)
برای اطمینان از اینکه جریمههای تحت زیربخشهای (a) و (b) همچنان به طور کافی اهداف این بخش را منعکس میکنند، موارد زیر باید سالانه انجام شود:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 43029(c)(1)
مقادیر اثربخشی هزینه که در زیربخشهای (a) و (b) ذکر شدهاند، باید برای منعکس کردن تغییر در شاخص سالانه میانگین قیمت تولیدکنندگان ملی کالاهای صنعتی، منهای سوختها و محصولات مرتبط و برق، که توسط اداره آمار کار ایالات متحده منتشر میشود، و به طور متوسط در 5 سال گذشته محاسبه شده است، تعدیل شوند.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 43029(c)(2)
روششناسیهای مورد استفاده برای محاسبه انتشار گازهای اضافی ناشی از سوختهای ناسازگار باید توسط هیئت مدیره ایالتی بازبینی و در صورت لزوم بهروزرسانی شوند.
جریمههای مدنی جریمههای اداری منافع اقتصادی ناشی از عدم انطباق
Section § 43030
این قانون توضیح میدهد که چگونه مجازاتها برای تخلفات خاص مربوط به آلودگی محاسبه میشوند. برای هر تخلف ذکر شده، هر روزی که آن تخلف رخ میدهد، به عنوان یک جرم جداگانه محسوب میشود. اگر تخلف از طریق سوابق تولید ماهانه کشف شود، هر روز در آن ماه که تخلف رخ داده است، یک تخلف جداگانه به شمار میرود.
علاوه بر این، اگر جریمههای مدنی یا اداری وصول شوند، از پیگرد قانونی بیشتر برای همان تخلف جلوگیری میکند. اگر تخلفی به دادستان ارجاع داده شود، هرگونه پرونده مدنی یا اداری مربوط به آن تخلف باید با طرح شکایت کیفری مختومه شود.
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 43030(a) برای مجازاتهای مقرر در بخشهای 43027 و 43028، هر روزی که در هر بخشی از آن تخلفی رخ میدهد، یک تخلف جداگانه محسوب میشود.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 43030(b) در اعمال مجازاتها طبق بخش 43027 یا 43028 برای تخلفاتی که صرفاً بر اساس بررسی هیئت ایالتی از سوابق تولید ماهانه است، هر روز در یک ماه که تخلفی در آن رخ میدهد، یک تخلف جداگانه محسوب میشود.
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 43030(c) وصول مجازاتهای مدنی یا مدنی اداری طبق این فصل، مانع از پیگرد قانونی طبق بخش 43020 برای همان تخلف میشود. هنگامی که مدیر اجرایی تخلفی را به دادستان ارجاع میدهد، طرح شکایت کیفری دلیلی است که مستلزم رد هرگونه دعوای مدنی یا رسیدگی اداری است که طبق این فصل برای همان تخلف اقامه شده است.
تخلفات آلودگی تخلفات روزانه جرم جداگانه
Section § 43031
این قانون کالیفرنیا نحوه ارزیابی و وصول جریمههای مدنی برای تخلفات را مشخص میکند. اقدامات قانونی میتواند از طریق دادگاه یا جلسات رسیدگی اداری انجام شود. هنگام تعیین مبلغ جریمه، مقامات باید عوامل مختلفی را در نظر بگیرند: آسیبی که به سلامت و ایمنی عمومی وارد شده است، میزان تداوم و شدت تخلف، سابقه تخلفات گذشته متخلف، هرگونه اقدام پیشگیرانه انجام شده، تلاشها و چالشهای مربوط به رعایت قانون، همکاری متخلف در طول تحقیقات، و در صورت لزوم، اندازه کسب و کار.
(الف) جریمههای مدنی یا مدنی اداری مقرر شده در این فصل باید ارزیابی و وصول شوند، یا در یک دعوای مدنی که به نام مردم ایالت کالیفرنیا توسط دادستان کل یا توسط هیئت ایالتی اقامه شده است، یا در جلسات رسیدگی اداری که بر اساس مقررات مصوب هیئت ایالتی تشکیل شدهاند.
(ب) در تعیین مبلغ ارزیابی شده، دادگاه، دادستان کل، یا هیئت ایالتی، در دستیابی به هرگونه توافق، باید تمام شرایط مربوطه را در نظر بگیرند، از جمله، اما نه محدود به، تمام موارد زیر:
(۱) میزان آسیب به سلامت عمومی، ایمنی، و رفاه ناشی از تخلف.
(۲) ماهیت و تداوم تخلف، از جمله میزان انتشار بیش از حد.
(۳) سابقه انطباق متهم، از جمله دفعات تخلفات گذشته.
(۴) تلاشهای پیشگیرانه انجام شده توسط متهم، از جمله سوابق نگهداری و هر برنامه برای اطمینان از انطباق.
(۵) ماهیت نوآورانه و میزان تلاش مورد نیاز برای انطباق، و دقت، قابلیت بازتولید، و تکرارپذیری روشهای آزمایش موجود.
(۶) تلاشها برای دستیابی یا فراهم آوردن انطباق.
(۷) همکاری متهم در طول تحقیقات و هر اقدامی که توسط متهم انجام شده است، از جمله ماهیت، میزان، و زمان پاسخ هر اقدامی که برای کاهش تخلف انجام شده است.
(۸) برای شخصی که مالک یک پمپ بنزین خردهفروشی است، اندازه کسب و کار.
جریمههای مدنی جریمههای اداری دادستان کل
Section § 43031.5
این قانون بیان میکند که هرگونه جریمهای که توسط هیئت ایالتی در رابطه با مسائل آلودگی هوا جمعآوری میشود، باید به یک صندوق ویژه به نام صندوق کنترل آلودگی هوا واریز گردد. وجوه این صندوق فقط میتواند توسط هیئت ایالتی برای اهدافی مانند پاکسازی محیط زیست، مقابله با آلودگی، یا سرمایهگذاری در فناوریهای پیشگیری از آلودگی مورد استفاده قرار گیرد.
درآمدهای حاصل از جریمههای وصول شده توسط هیئت ایالتی بر اساس این فصل باید به صندوق کنترل آلودگی هوا واریز شود و فقط باید توسط هیئت ایالتی برای پاکسازی محیط زیست، مهار آلودگی، یا فناوری پیشگیری از آلودگی هزینه شود.
جریمهها صندوق کنترل آلودگی هوا پاکسازی محیط زیست
