تأسیس صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد
صندوق ویژهای به نام «صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد» در خزانهداری ایالتی ایجاد میشود و به طور مستمر برای اجرای اهداف این بخش تخصیص مییابد.
تامین مالی درمان سوء مصرف مواد
Section § 11999.4
این قانون یک صندوق ویژه به نام «صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد» را در خزانهداری ایالتی ایجاد میکند. پول موجود در این صندوق به طور خاص برای حمایت از برنامههای درمان سوءمصرف مواد کنار گذاشته شده است تا اطمینان حاصل شود که همیشه منابع مالی برای این اهداف در دسترس است.
صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد خزانهداری ایالتی سوءمصرف مواد
Section § 11999.5
این بخش از قانون توضیح میدهد که از سال مالی 2000-01 به بعد، 60 میلیون دلار از صندوق عمومی کالیفرنیا به یک صندوق ویژه برای درمان سوءمصرف مواد تخصیص مییابد. سپس، برای هر سال از 2001-02 تا 2005-06، سالانه 120 میلیون دلار اضافی به این صندوق واریز خواهد شد. این وجوه در ابتدای هر سال مالی منتقل میشوند و برای استفاده نامحدود بدون نیاز به تأیید سالانه در دسترس هستند. این قانون همچنین امکان تخصیص وجوه اضافی در آینده را فراهم میکند.
تخصیص بودجه
با تصویب این قانون، مبلغ 60,000,000 دلار به طور مستمر از صندوق عمومی به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد برای سال مالی 2000–01 تخصیص خواهد یافت. بدین وسیله مبلغ 120,000,000 دلار اضافی برای سال مالی 2001–02، و مبلغ اضافی 120,000,000 دلار برای هر یک از سالهای مالی بعدی که با سال مالی 2005–06 به پایان میرسد، به طور مستمر از صندوق عمومی به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد تخصیص مییابد. این وجوه در اول ژوئیه هر یک از این سالهای مالی مشخص شده به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد منتقل خواهد شد. وجوه منتقل شده به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد مشمول تخصیص سالانه توسط مجلس قانونگذاری نیستند و میتوانند بدون محدودیت زمانی استفاده شوند. هیچ چیز در این بخش مانع از تخصیصهای اضافی توسط مجلس قانونگذاری به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد نمیشود.
صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد تخصیص از صندوق عمومی تخصیص مستمر
Section § 11999.6
این قانون توضیح میدهد که چگونه پول موجود در صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد در کالیفرنیا توزیع میشود. هر سال، وزیر خدمات بهداشتی و انسانی کالیفرنیا این وجوه را از طریق اداره دولتی خدمات مراقبتهای بهداشتی به شهرستانها توزیع میکند. این وجوه به پوشش هزینههای برنامههای درمان مواد مخدر، آموزش حرفهای، مشاوره خانواده و آموزش سواد کمک میکند. همچنین میتواند هزینههایی مانند هزینههای اداره نظارت بر آزادی مشروط و نظارت دادگاه را بازپرداخت کند، اما هزینههای آزمایش مواد مخدر یا حبس را پوشش نمیدهد. وجوه به طور عادلانه بر اساس عواملی مانند نرخ دستگیری برای نگهداری مواد مخدر و نیاز به خدمات درمانی تخصیص مییابد. اداره میتواند در صورت عدم برآورده شدن تقاضا توسط خدمات موجود، مستقیماً با ارائهدهندگان درمان مواد مخدر قرارداد ببندد. مهم این است که این وجوه نمیتوانند جایگزین منابع مالی موجود شوند و نمیتوانند برای دادگاههای درمان مواد مخدر استفاده شوند.
وجوه واریز شده به صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد سالانه توسط وزیر خدمات بهداشتی و انسانی کالیفرنیا از طریق اداره دولتی خدمات مراقبتهای بهداشتی به شهرستانها توزیع میشود تا هزینههای قرار دادن افراد در و ارائه برنامههای درمان مواد مخدر تحت این قانون، و آموزش حرفهای، مشاوره خانواده، و آموزش سواد تحت این قانون را پوشش دهد. هزینههای اضافی که ممکن است از صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد بازپرداخت شوند شامل هزینههای اداره نظارت بر آزادی مشروط، هزینههای نظارت دادگاه، و هرگونه هزینههای متفرقه ضروری شده توسط مفاد این قانون به غیر از خدمات آزمایش مواد مخدر از هر نوع است. هزینههای حبس نمیتوانند از این صندوق بازپرداخت شوند. این وجوه از طریق یک فرمول توزیع عادلانه و منصفانه به شهرستانها تخصیص داده میشود که شامل، اما محدود به آن نیست، دستگیریهای سرانه برای تخلفات نگهداری مواد کنترلشده و حجم پروندههای درمان سوءمصرف مواد، طبق تشخیص اداره به عنوان لازم برای اجرای اهداف این قانون. اداره میتواند بخشی از صندوق را برای پرداخت قراردادهای مستقیم با ارائهدهندگان خدمات درمان مواد مخدر در شهرستانها یا مناطقی که مدیر اداره تشخیص داده است که تقاضا برای خدمات درمان مواد مخدر به اندازه کافی توسط برنامههای موجود برآورده نمیشود، ذخیره کند. با این حال، هیچ چیز در این بخش نباید به گونهای تفسیر یا تعبیر شود که به هیچ نهادی اجازه دهد از وجوه صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد برای جایگزینی وجوه از هر منبع یا سازوکار مالی موجود که در حال حاضر برای ارائه درمان سوءمصرف مواد استفاده میشود، استفاده کند. علاوه بر این، وجوه صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد به هیچ وجه نباید برای تأمین مالی دادگاههای درمان مواد مخدر تأسیس شده طبق Article 1 (commencing with Section 11970) یا Article 2 (commencing with Section 11975) از Chapter 2 از Part 3 از Division 10.5، از جمله درمان مواد مخدر یا نظارت بر آزادی مشروط مرتبط با آن دادگاههای درمان مواد مخدر، استفاده شود.
صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد برنامههای درمان مواد مخدر آموزش حرفهای
Section § 11999.6
این بخش نحوه تخصیص وجوه از صندوق امانی درمان سوء مصرف مواد به شهرستانها را توضیح میدهد. اگر یک شهرستان از تخصیص قبلی وجوه باقیمانده داشته باشد، اداره آن مبلغ را از تخصیص جدید کسر خواهد کرد، به جز یک ذخیره 5 درصدی. اداره 75 درصد از وجوه کسر شده را بر اساس دستورالعملهای خاص مجدداً تخصیص خواهد داد، در حالی که 25 درصد باقیمانده تا زمان ارائه گزارشهای نهایی هزینهها نگهداری میشود. اگر گزارشهای هر شهرستان نشان دهد که باید وجوه بیشتری کسر میشد، تعدیلاتی انجام خواهد شد. اداره همچنین میتواند در صورت وجود پول کافی در صندوق، تخصیصهای اضافی را پس از رعایت رویههای اطلاعرسانی مناسب، مجاز کند. اجرا میتواند از طریق ارتباطات مختلف اداره، بدون فرآیندهای رسمی آییننامهسازی، صورت گیرد.
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(a) صرف نظر از هر حکم قانونی دیگر، هنگامی که اداره وجوه تخصیص یافته به صندوق امانی درمان سوء مصرف مواد را تخصیص میدهد، باید از هر تخصیص به یک شهرستان، میزان وجوهی را که قبلاً از صندوق به آن شهرستان تخصیص یافته و پیشبینی میشود بدون تعهد باقی بماند، کسر کند، تا سقف مبلغی که در غیر این صورت به آن شهرستان تخصیص مییافت. اداره باید به شهرستانی که وجوه بدون تعهد دارد اجازه دهد تا ذخیرهای معادل 5 درصد از مبلغ تخصیص یافته به آن شهرستان برای آخرین سال مالی که شهرستان از صندوق تخصیص دریافت کرده است، بدون کاهش طبق این بند، حفظ کند.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(b) اداره باید 75 درصد از مبلغ کسر شده طبق بند (a) را مطابق با بخش 11999.6 و هر مقرراتی که طبق آن بخش تصویب شده است، تخصیص دهد، اما با در نظر گرفتن هر مبلغ کسر شده طبق بند (a).
(c)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(c) اداره باید 25 درصد از مبلغ کسر شده طبق بند (a) را ذخیره کند تا زمانی که همه شهرستانها هزینههای واقعی نهایی خود را برای آخرین سال مالی ارائه دهند. سپس اداره باید وجوه ذخیره شده را برای تعدیل وجوه بدون تعهد واقعی به جای پیشبینی شده، تا حدی که مبلغ ذخیره شده برای این کار کافی باشد، تخصیص دهد. هر باقیمانده وجوهی که طبق این بند مجدداً تخصیص نیافته باشد، مطابق با بند (e) تخصیص خواهد یافت.
(d)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(d) اگر اداره بر اساس هزینههای واقعی تشخیص دهد که باید وجوه بیشتری از هر شهرستانی کسر میشد تا آنچه طبق بند (a) کسر شده است، باید هر تخصیص طبق بند (e) را بر این اساس، تا حد امکان، تعدیل کند. اگر یک یا چند شهرستان در گزارش هزینههای واقعی به موقع کوتاهی کنند، اداره میتواند، به صلاحدید خود، با اطلاعات موجود اقدام کند و میتواند هر شهرستان گزارشنداده را از هر تخصیص طبق این بخش مستثنی کند.
(e)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(e) اگر درآمدها، وجوه یا سایر دریافتیها به صندوق امانی درمان سوء مصرف مواد برای ایجاد تخصیصهای اضافی به شهرستانها کافی باشد، از طریق بازنگری وجوه بدون تعهد، بازیافتهای حسابرسی، یا به هر نحو دیگر، مدیر مالیه میتواند هزینههای اداره را بیش از مبلغ تخصیص یافته مجاز کند، نه زودتر از 30 روز پس از ارائه اطلاعرسانی کتبی در مورد لزوم آن به رؤسای کمیتههای مالی در هر مجلس و رئیس کمیته مشترک بودجه قانونگذاری، یا در زمان زودتری که رئیس کمیته مشترک بودجه قانونگذاری، یا نماینده او، در هر مورد تعیین کند.
(f)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.6(f) اداره میتواند این بخش را از طریق نامههای آژانسهای اصلی سراسر شهرستان یا سایر دستورالعملهای مشابه اجرا کند و نیازی به رعایت الزامات آییننامهسازی فصل 3.5 (شروع از بخش 11340) از بخش 3 از عنوان 2 قانون دولت ندارد.
صندوق امانی درمان سوء مصرف مواد تخصیص وجوه تامین مالی شهرستان
Section § 11999.7
این قانون میگوید که برنامههای درمان اعتیاد نمیتوانند از صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد مخدر پول دریافت کنند، مگر اینکه موافقت کنند که از قوانین دولت محلی در مورد مکانیابی خود پیروی کنند. به طور خاص، این برنامهها باید با قوانین منطقهبندی محلی و هرگونه توافقنامه مربوط به کاربری زمین و توسعه مطابقت داشته باشند.
اختیار دولت محلی برای کنترل مکان برنامههای درمان اعتیاد به مواد مخدر
علیرغم هرگونه حکم دیگر قانون، هیچ برنامه درمان اعتیاد به مواد مخدر جامعهمحور نمیتواند هیچ بودجهای از صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد مخدر دریافت کند، مگر اینکه برنامه موافقت کند که امکانات خود را تابع مقررات معتبر منطقهبندی (زونینگ) دولت محلی و توافقنامههای توسعه قرار دهد.
برنامههای درمان اعتیاد صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد مخدر منطقهبندی دولت محلی
Section § 11999.8
اگر در پایان یک سال مالی، پولی در صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد باقی بماند، میتوان از آن برای برنامههای درمان مواد مخدر در سال بعد استفاده کرد.
وجوه مازاد
هرگونه وجوه باقیمانده در صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد در پایان یک سال مالی، ممکن است برای پرداخت هزینههای برنامههای درمان مواد مخدر که قرار است در سال مالی بعدی اجرا شوند، مورد استفاده قرار گیرد.
وجوه مازاد صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد برنامههای درمان مواد مخدر
Section § 11999.9
این قانون از یک اداره میخواهد که سه مطالعه پیگیری دو ساله را برای ارزیابی برنامههایی که توسط این قانون تأمین مالی میشوند، انجام دهد. این ارزیابیها باید تا تاریخهای مشخصی در سالهای 2009، 2011 و 2013 به مجلس قانونگذاری ارائه شوند. این مطالعات بر طیفی از موضوعات تمرکز دارند، از جمله فرآیندهای اجرا، صرفهجویی در هزینهها، کاهش جرم، کاهش نیاز به ساخت زندان، و اثربخشی تخصیص بودجه. این مطالعات همچنین نتایج عدالت کیفری را بررسی میکنند، مانند بازداشتهای مجدد، نقض تعلیق مجازات، و نحوه مدیریت مجرمان – اینکه آیا آنها تحت تعلیق مجازات نگه داشته میشوند، به بازداشتگاه فرستاده میشوند یا به زندان.
علاوه بر این، مطالعات به موفقیت درمان، از جمله مصرف مواد مخدر و الکل و عوامل اجتماعی مانند اشتغال و سلامت روان میپردازند. توجه ویژهای به مجرمان متآمفتامین میشود، از جمله تحلیل جداگانهای از هزینهها و مزایای درمان آنها. در نهایت، گزارشهای سالانه باید تعداد و ویژگیهای شرکتکنندگان و هزینههای مربوطه را با جزئیات بیان کنند.
(a)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a) اداره باید سه مطالعه پیگیری دو ساله را برای ارزیابی اثربخشی و تأثیر مالی برنامههایی که طبق الزامات این قانون تأمین مالی میشوند، انجام دهد و این مطالعات را حداکثر تا 1 ژانویه 2009، 1 ژانویه 2011 و 1 ژانویه 2013 به ترتیب به مجلس قانونگذاری ارائه کند. مطالعات ارزیابی باید شامل، اما نه محدود به، مطالعه فرآیند اجرا، بررسی هزینههای کمتر حبس، کاهش جرم، کاهش ساخت زندان و بازداشتگاه، کاهش هزینههای رفاهی، کفایت بودجه تخصیصیافته، و سایر تأثیرات یا مسائلی باشد که اداره میتواند شناسایی کند، علاوه بر موارد زیر:
(1)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(1) اقدامات عدالت کیفری در مورد بازداشتهای مجدد، روزهای زندان و بازداشتگاه جلوگیری شده، و روندهای جرم.
(2)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(2) طبقهبندی، به صورت خلاصه، از بازداشتهای مجدد که در نتیجه موارد زیر رخ دادهاند:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(2)(A) نقض آزادی مشروط.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(2)(B) لغو آزادی مشروط.
(C)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(2)(C) نقض تعلیق مجازات.
(D)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(2)(D) لغو تعلیق مجازات.
(3)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(3) طبقهبندی، به صورت خلاصه، از سرنوشت جرایم ارتکابی از نظر اینکه فرد:
(A)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(3)(A) تحت تعلیق مجازات نگه داشته شد.
(B)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(3)(B) به بازداشتگاه محکوم شد.
(C)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(3)(C) به زندان محکوم شد.
(4)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(4) اقدامات درمانی در مورد نرخ تکمیل و شاخصهای کیفیت زندگی، مانند مصرف الکل و مواد مخدر، اشتغال، سلامت، سلامت روان، و حمایتهای خانوادگی و اجتماعی.
(5)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(a)(5) بحث جداگانهای از اطلاعات توصیف شده در بندهای (1) تا (3)، شامل، برای مجرمانی که ماده مخدر اصلی مورد سوءمصرف آنها متآمفتامین بوده یا به دلیل نگهداری یا مصرف متآمفتامین دستگیر شدهاند و، با شروع از گزارشی که باید در یا قبل از 1 ژانویه 2009 ارائه شود، گزارش باید شامل تحلیل جداگانهای از هزینهها و مزایای درمان خاص این مجرمان متآمفتامین باشد.
(b)CA بهداشت و ایمنی Code § 11999.9(b) علاوه بر مطالعات برای ارزیابی اثربخشی و تأثیر مالی برنامههایی که طبق الزامات این قانون تأمین مالی میشوند، اداره باید یک گزارش سالانه تهیه کند که تعداد و ویژگیهای شرکتکنندگان تحت پوشش این قانون و هزینههای مربوطه را با جزئیات بیان کند.
ارزیابی برنامه تأثیر مالی فرآیند اجرا
Section § 11999.10
این قانون به وزارتخانه اجازه میدهد که هر سال تا ۰.۵ درصد از کل پول یک صندوق مشخص را برای پرداخت هزینههای مطالعاتی که توسط دانشگاههای دولتی یا خصوصی انجام میشود، استفاده کند. این مطالعات طبق بخش دیگری از قانون الزامی هستند.
تخصیص بودجه، تأمین مالی مطالعات دانشگاهی، دانشگاه دولتی، دانشگاه خصوصی، تأمین مالی تحقیقات، مطالعات بخش ۱۱۹۹۹.۹، بودجه سالانه، تخصیص ۰.۵ درصد، تأمین مالی وزارتخانه، تحقیقات آموزشی، مطالعات انطباق قانونی، تخصیص مالی برای تحقیقات، تأمین مالی دولتی برای مطالعات، تأمین مالی تحقیقات آکادمیک، هزینههای مطالعه
Section § 11999.11
این قانون از شهرستانها میخواهد که سالانه گزارشی به اداره ارائه دهند. این گزارش باید شامل جزئیاتی باشد که چند نفر را کمک کردهاند و سایر اطلاعات مرتبط به دلیل بودجهای که از این قانون دریافت کردهاند. اداره یک فرم ارائه خواهد داد و مهلت ارسال این گزارشها را تعیین خواهد کرد.
گزارشهای شهرستانها
شهرستانها باید سالانه گزارشی به اداره ارائه دهند که جزئیات تعداد و ویژگیهای مراجعین-شرکتکنندگان خدمتدیده را در نتیجه بودجه تأمین شده توسط این قانون شرح دهد. اداره باید فرمی را تدوین کند که توسط شهرستانها برای گزارش این اطلاعات، و همچنین هر اطلاعات دیگری که ممکن است توسط اداره درخواست شود، استفاده گردد. اداره باید مهلتی را تعیین کند که تا آن زمان شهرستانها گزارشهای خود را ارائه دهند.
گزارش سالانه ویژگیهای مراجعین تأثیر بودجه
Section § 11999.12
این قانون از اداره میخواهد که به طور منظم بررسی کند که شهرستانها چگونه پولی را که از طریق این قانون دریافت میکنند، استفاده میکنند. اگر شهرستانی وجوه را طبق برنامه هزینه نکند، باید یا آن را بازپرداخت کند یا مشکل را به روش دیگری که اداره تأیید میکند، برطرف سازد.
حسابرسی بودجه شهرستان، انطباق هزینهها، حسابرسیهای دورهای، بازپرداخت وجوه، اقدام اصلاحی، الزامات هزینه، نظارت اداره، پاسخگویی مالی، رعایت قوانین تأمین مالی، بررسی مصرف وجوه، پایش هزینههای شهرستان، سوءاستفاده از وجوه، تدابیر اصلاحی شهرستان، حسابرسی مالی، بازبینی تأمین مالی توسط اداره
Section § 11999.13
در پایان هر سال مالی، شهرستانها در کالیفرنیا میتوانند پولهای مصرفنشده از صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد را نگه دارند. آنها میتوانند این پولهای باقیمانده را برای برنامههای دارویی استفاده کنند، اما برای این کار نیاز به تأیید اداره مربوطه دارند.
وجوه مازاد
در پایان هر سال مالی، یک شهرستان میتواند وجوه مصرفنشده دریافتی از صندوق امانی درمان سوءمصرف مواد را حفظ کند و در صورت تأیید اداره مربوطه، آن وجوه را برای برنامههای دارویی که اهداف این قانون را پیش میبرند، هزینه کند.
وجوه مازاد سال مالی وجوه مصرفنشده
