Chapter 4.1

Section § 4580

Explanation

Este apartado destaca la importancia y el estado actual del sistema de servicios del desarrollo para personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo en California. Más de 460,000 personas son atendidas por centros regionales, con un notable aumento de jóvenes de color diagnosticados con autismo desde 2019. La ley enfatiza el enfoque único de California de considerar los servicios del desarrollo como un derecho, priorizando la inclusión en el hogar y la comunidad sobre la institucionalización. Las personas a menudo utilizan diversos servicios de salud y sociales interconectados, lo que puede complicar el acceso a la atención. Los informes han revelado disparidades raciales, étnicas y geográficas en el acceso a los servicios y experiencias inconsistentes de los consumidores entre los centros regionales. Los desafíos incluyen coordinadores de servicios sobrecargados y barreras sistémicas para acceder a los servicios. Para abordar estos problemas, se está desarrollando un Plan Maestro de Servicios del Desarrollo, centrado en la accesibilidad, la calidad y la equidad. El plan busca mejorar la rendición de cuentas, la transparencia y asegurar que nadie sea desfavorecido por el idioma, la región o factores socioeconómicos, con la recopilación de aportes de la comunidad a lo largo de 2024.

(a)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a) La Legislatura encuentra y declara todo lo siguiente:
(1)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(1) Más de 460,000 californianos con discapacidades intelectuales y del desarrollo son atendidos actualmente en los 21 centros regionales del Departamento Estatal de Servicios del Desarrollo. Desde 2019, el número de californianos atendidos por el sistema estatal de servicios del desarrollo ha crecido un 31 por ciento, con un crecimiento significativo entre jóvenes de color menores de 22 años con diagnóstico de autismo.
(2)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(2) Las experiencias y los resultados de los californianos atendidos por el sistema estatal de servicios del desarrollo impactan no solo a las personas con discapacidades, sino también a sus familias y comunidades locales.
(3)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(3) California es el único estado de la nación que proporciona servicios y apoyos para el desarrollo como un derecho, con un enfoque intencional en los servicios basados en el hogar y la comunidad.
(4)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(4) Durante la última década, California y el gobierno federal han priorizado la inclusión de personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo en sus comunidades, evitando los entornos institucionales.
(5)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(5) Las personas que reciben servicios a través del sistema de servicios del desarrollo de California a menudo están profundamente conectadas con otros sistemas de salud y sociales. En todo el estado, las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo y sus familias dependen de los servicios proporcionados a través de múltiples entidades estatales y locales, incluyendo, entre otros, el Departamento Estatal de Servicios del Desarrollo, el Departamento Estatal de Servicios de Atención Médica, el Departamento de Envejecimiento de California, el Departamento Estatal de Servicios Sociales, el Departamento de Rehabilitación y el Departamento Estatal de Educación.
(6)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(6) Múltiples entidades han emitido informes que identifican oportunidades para mejorar las experiencias de los consumidores y la provisión de servicios del desarrollo, incluyendo la Oficina del Auditor Estatal de California en 2021 y la Comisión Little Hoover en 2023.
(7)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(7) Estos informes y otros estudios de investigación han identificado lo siguiente:
(A)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(7)(A) Existen amplias disparidades raciales, étnicas y geográficas en el acceso a los servicios proporcionados en el sistema de servicios del desarrollo, según lo medido por el gasto en la compra de servicios.
(B)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(7)(B) Las experiencias de los consumidores varían significativamente entre los 21 centros regionales, lo que refleja la variación en las políticas y los procesos entre los centros regionales.
(C)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(7)(C) Existen desafíos que enfrentan las personas y las familias al navegar programas o sistemas que brindan servicios “genéricos” y a los que los consumidores deben acceder antes de recibir servicios financiados a través de un centro regional.
(D)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(7)(D) Durante varios años, los modelos de dotación de personal han llevado a que muchos centros regionales asignen más consumidores a cada coordinador de servicios de lo autorizado por los requisitos estatutarios de dotación de personal, lo que ha limitado la capacidad de los coordinadores de servicios para ayudar a las personas y familias a acceder a los servicios.
(8)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(8) El Secretario de Salud y Servicios Humanos de California nombró a los miembros del Comité del Plan Maestro de Servicios del Desarrollo por un período de un año, con la intención de que entreguen colectivamente un plan maestro para marzo de 2025.
(9)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(a)(9) En 2024, la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California participará en actividades de divulgación, como mesas redondas y grupos focales en comunidades de todo el estado para conocer las experiencias vividas de las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo, sus familias y los socios del sistema.
(b)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580(b) Es la intención de la Legislatura al promulgar este capítulo que se desarrolle un Plan Maestro de Servicios del Desarrollo que fortalezca la accesibilidad, la calidad y la equidad del sistema de servicios del desarrollo para todos los consumidores del sistema y sus familias, independientemente de su idioma hablado, grupo demográfico, región geográfica o estatus socioeconómico, y que mejore la rendición de cuentas y la transparencia de los sistemas que los apoyan.
discapacidades intelectuales y del desarrollo Departamento Estatal de Servicios del Desarrollo centros regionales diagnóstico de autismo servicios basados en el hogar y la comunidad accesibilidad de servicios disparidades raciales y étnicas disparidades geográficas experiencias del consumidor coordinadores de servicios Plan Maestro de Servicios del Desarrollo rendición de cuentas y transparencia inclusión comunitaria acceso equitativo integración de sistemas sociales
(Added by Stats. 2024, Ch. 47, Sec. 5. (AB 162) Effective July 2, 2024.)

Section § 4580.5

Explanation

Esta sección destaca los esfuerzos de la Legislatura de California para mejorar los servicios para el desarrollo mediante la creación de un Plan Maestro integral de Servicios para el Desarrollo. El plan está diseñado para mejorar el acceso, la calidad y la equidad para las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo y sus familias. La Agencia de Salud y Servicios Humanos de California lideró esta iniciativa involucrando a diversas partes interesadas y aprendiendo de las experiencias comunitarias.

Los resultados guiarán los esfuerzos para una mejor coordinación de servicios y el logro de resultados de vida positivos para las personas afectadas. El plan incluye la formación de varios grupos de trabajo para asegurar la participación diversa de la comunidad, como el Grupo Asesor de Experiencia Vivida y otros grupos asesores relevantes. La Legislatura espera actualizaciones continuas sobre la implementación del plan.

(a)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(a) La Legislatura encuentra y declara todo lo siguiente:
(1)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(a)(1) De conformidad con el Capítulo 47 de los Estatutos de 2024 (Proyecto de Ley de la Asamblea No. 162), la Legislatura estableció su intención de que el Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo se desarrolle con el propósito de fortalecer la accesibilidad, la calidad y la equidad para todos los consumidores del sistema de servicios para el desarrollo y sus familias, sin importar sus grupos demográficos, región geográfica o estatus socioeconómico.
(2)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(a)(2) En 2024, la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California nombró a los miembros del Comité del Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo y llevó a cabo mesas redondas en comunidades de todo el estado para conocer las experiencias vividas de las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo, sus familias y los socios del sistema.
(3)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(a)(3) La Agencia de Salud y Servicios Humanos de California publicó el Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo el 28 de marzo de 2025. Según lo declarado por la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California, el Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo es una visión impulsada por la comunidad con recomendaciones destinadas a mejorar las formas en que California apoya a las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo y a sus familias en el futuro. Estas recomendaciones informarán el trabajo continuo de California para proporcionar mejores servicios y apoyos para el desarrollo, mejorar la coordinación entre sistemas y aumentar el logro de los resultados de vida deseados entre las personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo.
(4)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(a)(4) El Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo establece que las recomendaciones de la comunidad informarán a varios grupos de trabajo del Departamento Estatal de Servicios para el Desarrollo, incluyendo, entre otros, el Grupo Asesor de Experiencia Vivida, un grupo ampliado y renombrado anteriormente conocido como el Comité Asesor del Consumidor, el grupo de trabajo del Programa de Incentivos de Calidad, el grupo de trabajo de Medidas de Desempeño del Centro Regional y el Grupo Asesor de Garantía de Calidad.
(b)CA Instituciones y Bienestar Code § 4580.5(b) Es la intención de la Legislatura que la Agencia de Salud y Servicios Humanos de California, en consulta con los departamentos y agencias relevantes de todo el gobierno estatal, proporcione a la Legislatura información sobre los próximos pasos y una estructura para la implementación de las recomendaciones del Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo con actualizaciones continuas sobre el progreso de la implementación.
Plan Maestro de Servicios para el Desarrollo discapacidades del desarrollo accesibilidad calidad equidad Agencia de Salud y Servicios Humanos de California Grupo Asesor de Experiencia Vivida Comité Asesor del Consumidor Programa de Incentivos de Calidad Medidas de Desempeño del Centro Regional Grupo Asesor de Garantía de Calidad coordinación de servicios discapacidades intelectuales socios del sistema visión impulsada por la comunidad
(Added by Stats. 2025, Ch. 12, Sec. 3. (AB 143) Effective June 27, 2025.)

Section § 4581

Explanation

Esta ley exige la creación e implementación de un plan integral, denominado Plan Maestro de Servicios de Desarrollo, para mejorar los servicios para personas con discapacidades del desarrollo en California. El Secretario de Servicios de Salud y Humanos de California dirigirá el plan, trabajando junto con el Departamento Estatal de Servicios de Desarrollo y varios otros departamentos estatales de California. Deben recopilar aportaciones de personas con discapacidades, sus familias y expertos en el campo para asegurar que las recomendaciones del plan sean informadas y completas.

Las reuniones y actualizaciones sobre el progreso del plan se compartirán en línea, garantizando la transparencia. Un informe inicial sobre las recomendaciones del plan debe presentarse a más tardar en marzo de 2025, con actualizaciones anuales continuas que destaquen el progreso y las necesidades adicionales hasta 2036. Los informes identificarán cualquier cambio legal necesario o financiación adicional para implementar eficazmente las recomendaciones del plan.

(a)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(a) El Secretario de Servicios de Salud y Humanos de California, en coordinación con el Departamento Estatal de Servicios de Desarrollo, dirigirá el desarrollo y la implementación del Plan Maestro de Servicios de Desarrollo mencionado en la propuesta de presupuesto de enero de 2024 del Gobernador Gavin Newsom y en la posterior proclamación del Gobernador que declaró marzo de 2024 como el Mes de Concientización sobre las Discapacidades del Desarrollo.
(b)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(b) Otras entidades estatales que interactúan con el Departamento Estatal de Servicios de Desarrollo serán incluidas en las discusiones con el Comité del Plan Maestro de Servicios de Desarrollo, según corresponda. Estas entidades incluirán, entre otras, el Departamento Estatal de Servicios de Atención Médica, el Departamento Estatal de Servicios Sociales, el Departamento de Rehabilitación, el Departamento de Envejecimiento de California, el Departamento Estatal de Educación y las agencias enumeradas en la subdivisión (g).
(c)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(c) El Secretario de Servicios de Salud y Humanos de California solicitará aportaciones a través del comité, o por otros medios, de personas con discapacidades intelectuales y del desarrollo y sus familias, profesionales en el campo de los servicios de desarrollo y una amplia gama de expertos en la materia sobre temas que pueden incluir, entre otros, la rendición de cuentas y la transparencia de la junta directiva del centro regional y la evaluación de los centros regionales, incluyendo el rendimiento, la equidad y la diversidad.
(d)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(d) Cuando la Agencia de Servicios de Salud y Humanos de California convoque reuniones del comité del plan maestro, la información y los materiales sobre el trabajo del comité del plan maestro se publicarán en el sitio web de internet de la Agencia de Servicios de Salud y Humanos de California de manera oportuna.
(e)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(e) A más tardar el 15 de marzo de 2025, el Secretario de Servicios de Salud y Humanos de California presentará un informe inicial al Gobernador y a la Legislatura que resuma los componentes recomendados del plan maestro resultantes del proceso consultivo del comité del plan maestro, las mesas redondas comunitarias y los comentarios públicos recibidos.
(f)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(f) El Comité del Plan Maestro de Servicios de Desarrollo se reunirá al menos dos veces al año, a partir de 2025 y hasta el 15 de marzo de 2036, o cuando se presente la actualización final de la implementación del plan maestro, la fecha que sea posterior.
(g)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g) El secretario y el director trabajarán con otras agencias y departamentos estatales, según sea necesario, para identificar políticas, eficiencias y estrategias necesarias para implementar el plan maestro, que pueden incluir cualquiera de los siguientes:
(1)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(1) La Agencia de Servicios de Salud y Humanos de California.
(2)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(2) La Agencia de Operaciones Gubernamentales.
(3)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(3) El Departamento Estatal de Educación.
(4)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(4) La Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral.
(5)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(5) La Agencia de Transporte.
(6)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(6) La Agencia de Negocios, Servicios al Consumidor y Vivienda.
(7)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(7) La Comisión de Supervisión y Rendición de Cuentas de Servicios de Salud Conductual.
(8)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(g)(8) La oficina del Tesorero.
(h)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(h) El grupo de trabajo solicitará aportaciones de las partes interesadas y recopilará información sobre las experiencias de los californianos con discapacidades intelectuales y del desarrollo y sus familias en el proceso de implementación del plan maestro.
(i)Copy CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)
(1)Copy CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1) A más tardar el 15 de marzo de 2026, la Agencia de Servicios de Salud y Humanos de California y el departamento presentarán un informe inicial sobre la implementación de cualquier recomendación del plan maestro al Gobernador y a la Legislatura que incluya toda la siguiente información:
(A)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(A) Las prioridades de alto nivel de la administración para el sistema de servicios de desarrollo hasta el año fiscal 2027-28 a la luz de los temas generales identificados en las recomendaciones del plan maestro.
(B)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(B) Una lista de las recomendaciones específicas del plan maestro que la administración considera factibles y con probabilidades de avanzar como prioridades a corto plazo. Para cada recomendación, se deberá señalar todo lo siguiente:
(i)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(B)(i) Si la recomendación puede requerir una asignación de fondos adicionales.
(ii)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(B)(ii) Si pueden ser necesarios cambios estatutarios.
(iii)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(B)(iii) El grado en que la recomendación se relaciona con esfuerzos existentes ya en marcha.
(C)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(C) Los grupos de trabajo existentes o recién creados a los que se relaciona cada una de las recomendaciones del plan maestro. Es la intención de la Legislatura proporcionar información a las personas atendidas, sus familias, las partes interesadas y el público en general para que puedan seguir más claramente el progreso en la implementación de las recomendaciones.
(D)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(1)(D) Propuestas de cambio presupuestario en el Presupuesto del Gobernador para el año fiscal 2026-27 que se vinculan con las recomendaciones del plan maestro.
(2)Copy CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(2)
(A)Copy CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(2)(A) Después del informe inicial que se presentará a más tardar el 15 de marzo de 2026, la Agencia de Servicios de Salud y Humanos de California y el departamento presentarán actualizaciones de las recomendaciones del plan maestro al Gobernador y a la Legislatura anualmente a partir del 15 de marzo de 2027, hasta el 15 de marzo de 2036, inclusive. Las actualizaciones incluirán, entre otras cosas, la identificación de cualquier cambio estatutario, así como los requisitos de financiación adicionales considerados necesarios para implementar eficazmente las recomendaciones del plan y la identificación de las recomendaciones que se han implementado.
(B)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(i)(2)(A)(B) Las actualizaciones también incluirán un resumen narrativo de las reuniones del Comité del Plan Maestro de Servicios de Desarrollo que se llevarán a cabo al menos dos veces al año de conformidad con la subdivisión (f), incluyendo los temas identificados en los comentarios públicos proporcionados en estas reuniones. Como parte de estos resúmenes, los miembros del Comité del Plan Maestro de Servicios de Desarrollo tendrán la opción de presentar comentarios escritos sobre el grado de progreso realizado en las recomendaciones del plan maestro, así como cualquier sugerencia para la implementación continua de las recomendaciones del plan maestro.
(j)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(j) Para cualquier propuesta de cambio presupuestario del Departamento Estatal de Servicios de Desarrollo presentada hasta 2035, el departamento incluirá una descripción narrativa de cómo la propuesta aborda cualquier recomendación incluida en el Plan Maestro de Servicios de Desarrollo, si corresponde.
(k)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(k) Cualquier financiación necesaria para apoyar las mejoras de programas propuestas en el plan maestro está sujeta a una asignación de la Legislatura para esos fines.
(l)CA Instituciones y Bienestar Code § 4581(l) Un informe que se presente de conformidad con esta sección se presentará en cumplimiento de la Sección 9795 del Código de Gobierno.
Plan Maestro de Servicios de Desarrollo discapacidades del desarrollo Servicios de Salud y Humanos de California Departamento Estatal de Servicios de Desarrollo rendición de cuentas de la junta del centro regional transparencia recomendaciones de servicios de desarrollo comentario público proceso de implementación mesas redondas comunitarias rendimiento equidad diversidad Presupuesto del Gobernador colaboración entre agencias
(Amended by Stats. 2025, Ch. 12, Sec. 4. (AB 143) Effective June 27, 2025.)