Chapter 6.5
Section § 13475
Esta sección explica que California está creando un programa, en asociación con el gobierno federal, para gestionar y operar un fondo destinado a proyectos de control de la contaminación del agua. Este fondo funcionará de acuerdo con la Ley federal de Agua Limpia, lo que significa que recibirá fondos federales y seguirá las normas federales. El objetivo es ayudar al estado a participar plenamente en la reducción de la contaminación del agua mediante un sistema para financiar los proyectos necesarios. La ley busca lograr estos objetivos interpretando sus términos de manera amplia.
Section § 13476
Esta sección establece definiciones importantes para comprender los términos de este capítulo relacionados con la gestión de la contaminación del agua en California. Aclara el significado de términos como 'fondo de administración', 'junta' y 'ley federal', que se refieren a organismos reguladores y de financiación específicos. La 'asistencia financiera' se define de manera amplia para incluir diversas formas de financiación, pero generalmente excluye las subvenciones, a menos que se especifique por subvenciones federales. El 'fondo' y el 'fondo de subvenciones' se refieren a fondos estatales particulares para la gestión de proyectos de control de la contaminación del agua. También especifica qué son los 'fondos de contrapartida' y aclara términos como 'municipio', 'de propiedad pública' y 'comunidad gravemente desfavorecida' para garantizar la claridad en la aplicación de las políticas.
Section § 13477
Section § 13477.5
Esta ley establece el Fondo de Administración del Fondo Rotatorio Estatal para el Control de la Contaminación del Agua en la Tesorería del Estado de California. El fondo recibirá dinero de varias fuentes: fondos para costos administrativos, tarifas cobradas por servicios de asistencia financiera y cualquier interés generado por el dinero en el fondo.
La junta puede cobrar una tarifa anual, de hasta el 1% del saldo de la asistencia financiera, por los servicios de asistencia financiera relacionados con proyectos de control de la contaminación del agua. Esta tarifa no aumentará el monto de reembolso y, una vez establecida, permanecerá fija durante la duración de la asistencia financiera.
El dinero del fondo puede usarse para cubrir los costos de administración del fondo, según lo apruebe la legislatura. La junta debe ajustar la tarifa del servicio financiero anualmente para que coincida con los ingresos establecidos en el presupuesto estatal.
Section § 13477.6
Esta ley establece el Fondo Rotatorio de Control de la Contaminación del Agua del Estado para Subvenciones a Pequeñas Comunidades, con el fin de ayudar a las comunidades pequeñas a financiar proyectos de aguas residuales. El dinero para este fondo de subvenciones proviene de varias fuentes, incluyendo transferencias, intereses devengados y otros fondos designados. La junta puede imponer un cargo en lugar de intereses sobre la financiación relacionada con proyectos de calidad del agua, pero esto está condicionado al cumplimiento de los requisitos federales y a la necesidad. Las subvenciones de este fondo apoyan proyectos hídricos para comunidades pequeñas, a menudo desfavorecidas, y la legislatura tiene cuatro años para asignar estos fondos. Se da prioridad a las comunidades que enfrentan graves desventajas, y los fondos también pueden utilizarse para asistencia técnica.
Section § 13478
Esta sección explica las acciones que la junta puede tomar para administrar un fondo destinado a proyectos relacionados con el agua. Pueden asociarse y aceptar fondos del gobierno federal y de los municipios, asegurándose de que estos fondos cumplan con las leyes federales. Los municipios que ofrezcan fondos de contrapartida deben demostrar que esos fondos existen. La junta gestiona el dinero del fondo de manera adecuada, asegurándose de que los proyectos cumplan con los requisitos federales.
La junta puede auditar, gestionar las finanzas e informar sobre el uso del fondo. Pueden cobrar a los municipios una tarifa por la obtención de fondos federales, a menos que otros fondos cubran este costo. Los fondos devueltos o de contrapartida pueden utilizarse para necesidades administrativas. Pueden gestionar subvenciones y bonos de ingresos relacionados con proyectos de agua potable segura. Esto entró en vigor el 1 de julio de 2014.
Section § 13479
Esta ley permite a una junta celebrar un acuerdo con el gobierno federal para recibir contribuciones financieras a un fondo si se cumplen dos condiciones. Primero, el estado debe haber identificado los fondos necesarios para igualar la contribución federal. Segundo, la junta debe estar lista para gastar al menos una cantidad mínima según lo exige la ley federal.
Cualquier acuerdo debe incluir términos que aseguren que el dinero en el fondo se gaste rápidamente y se use para ayudar a cumplir con las leyes y plazos federales. El objetivo es seguir avanzando hacia el cumplimiento de los requisitos federales, incluidos los específicos de las áreas municipales.
Section § 13480
Esta ley explica cómo se pueden usar los fondos siguiendo las reglas federales cuando estos fondos provienen del gobierno federal. Primero, permite otorgar préstamos con ciertas condiciones, como tasas de interés razonables, reembolsos oportunos que comienzan un año después de la finalización del proyecto y la exigencia de una fuente de ingresos confiable para el reembolso. Algunos préstamos pueden tener una tasa de interés del 0% si el prestatario cumple con criterios específicos, como ser un municipio con fondos de contrapartida.
Los fondos también pueden usarse para refinanciar deudas municipales, mejorar el crédito o reducir las tasas de interés mediante la compra de seguros, respaldar bonos emitidos por el estado, ofrecer garantías de préstamos y generar intereses. También hay una disposición para cubrir los costos administrativos de la gestión del fondo, dentro de ciertos límites, y posiblemente ayudar con parte del costo de los proyectos financiados con subvenciones. Finalmente, otras formas de asistencia financiera, como subvenciones o la condonación de parte del préstamo, son posibles si lo permite una subvención federal.
Section § 13481
Esta ley establece que un fondo específico está destinado a proporcionar apoyo financiero únicamente para proyectos que se alineen con ciertos planes federales y que estén incluidos en una lista de prioridad estatal aprobada.
Específicamente, los proyectos deben cumplir con los criterios establecidos por varias secciones de la ley federal relacionadas con el control de la contaminación del agua y ser aprobados para recibir financiación por parte del estado.
Section § 13481.5
Section § 13481.6
Si alguien desea ayuda financiera para trabajos en los proyectos del Programa de Agua Pura de San Diego después del 1 de enero de 2020, debe asegurarse de que los contratistas utilicen un acuerdo laboral de proyecto según reglas específicas. Esta norma se aplica a la Planta de Recuperación de Agua de North City, la Instalación de Agua Pura de North City o cualquier otra área relacionada.
El requisito de los acuerdos laborales de proyecto es necesario hasta que todas las partes del programa estén completas.
Section § 13481.7
Esta ley permite a un municipio pedir dinero prestado y contraer deudas siempre y cuando siga las directrices constitucionales.
Section § 13482
Esta ley describe cómo se pueden administrar los fondos bajo la Ley de Bonos de Agua Limpia de 1984 para igualar los fondos federales. La junta, con aprobación, puede transferir dinero de la Cuenta de Subvenciones para la Construcción de Agua Limpia a otro fondo para cumplir con los requisitos federales de contrapartida. Los reembolsos e intereses de estos fondos deben reinvertirse en el fondo indefinidamente para sus usos previstos. Los municipios que elijan contribuir con fondos de contrapartida deben establecer una cuenta legal, pagar a los contratistas antes de que los fondos federales estén disponibles y permitir el acceso del estado a sus registros financieros.
Section § 13483
Esta ley permite que los fondos se utilicen para devolver las ganancias obtenidas de inversiones que la Ley Federal de Reforma Fiscal de 1986 exige que se reembolsen. Si la ley estatal o federal no permite el uso de los fondos de esta manera, los reembolsos deben provenir del Fondo General del estado. Además, la junta tiene la autoridad para celebrar contratos u obtener servicios y equipos para cumplir con la Ley Federal de Reforma Fiscal y la Ley de Agua Limpia.
Section § 13485
Esta sección de la ley permite a la junta crear las reglas y normas necesarias para aplicar este capítulo y cumplir con las leyes federales. La junta también puede usar un manual de políticas que no necesita seguir ciertos procedimientos gubernamentales estándar. Esta sección comenzó a aplicarse el 1 de julio de 2014.