Chapter 10.2

Esta ley se llama Ley de Bonos de Agua Potable Segura de California de 1984. Se trata de una ley específica centrada en financiar proyectos relacionados con el agua potable segura.

Esta sección explica que la Ley de Bonos de Obligación General del Estado se utiliza para gestionar la emisión y el reembolso de ciertos bonos. Aunque adopta las reglas de esta ley, permite que los bonos bajo esta sección tengan tasas de interés determinadas por el Tesorero, con la aprobación del comité. Además, los bonos no pueden vencer más allá de los 50 años desde su fecha de emisión.

Esta sección define los términos clave utilizados en las leyes de Agua Potable Segura de California. Explica qué se entiende por 'Comité', refiriéndose al Comité de Finanzas de Agua Potable Segura, y 'Departamento', que es el Departamento de Recursos Hídricos. Un 'sistema de agua doméstico' se describe como un sistema público de agua con al menos 15 conexiones o que sirve a al menos 25 personas. El 'Fondo' es el Fondo de Agua Potable Segura de California.

'Proveedor' o 'proveedor de agua' incluye a cualquier persona que posea u opere un sistema de agua doméstico. 'Asistencia federal' se refiere a subvenciones o préstamos del gobierno federal para mejorar los sistemas de agua. 'Obras de tratamiento' son dispositivos o sistemas que hacen que el agua sea segura para beber. Un 'proyecto' incluye cualquier instalación necesaria para construir, mejorar o reparar un sistema de agua doméstico.

La ley establece el Comité de Finanzas para el Agua Potable Segura, compuesto por el Gobernador, el Tesorero, el Director de Finanzas, el Director de Recursos Hídricos y el Director Estatal de Servicios de Salud o sus representantes elegidos. El comité puede tomar decisiones con la mayoría de sus miembros.

Esta sección describe cómo se utilizan los fondos para apoyar la construcción y el mantenimiento de sistemas de agua potable domésticos en California. Permite al departamento otorgar préstamos a los proveedores para asegurar que los sistemas de agua cumplan con los estándares mínimos de agua potable segura. Estos préstamos cubren los costos de construcción, con plazos de reembolso de hasta 50 años, incluyendo tarifas administrativas e intereses. Los proveedores deben completar los proyectos con diligencia, iniciar las operaciones una vez finalizados y buscar activamente asistencia federal. Además, los ingresos de los bonos pueden financiar subvenciones de hasta $25 millones para proveedores que no puedan cumplir los estándares por sí mismos. Los bonos no emitidos de la Ley de Bonos de Agua Potable Segura de California de 1976 se redirigen a estos fines.

Esta ley de California permite que se otorguen subvenciones estatales a organismos gubernamentales locales para proyectos de construcción que les ayuden a cumplir con las normas de agua potable segura. Las subvenciones provienen de fondos específicos y requieren aprobación legislativa después de que se presente un informe. Los contratos para estas subvenciones incluyen varios puntos clave: 1) un costo estimado del proyecto, 2) un acuerdo sobre los costos elegibles para la financiación de la subvención, y 3) las responsabilidades del organismo público. Estas responsabilidades incluyen completar el proyecto rápidamente y mantenerlo adecuadamente, buscar asistencia federal, obtener las aprobaciones necesarias y pagar su parte de los costos.

Esta ley establece que se pueden otorgar préstamos y subvenciones para proyectos relacionados con sistemas de agua domésticos. El estado permite ajustes para futuras necesidades de suministro y cubre los costos asociados con la construcción, mejora o reparación de sistemas de agua necesarios para proporcionar agua limpia, segura y adecuada. Las agencias públicas pueden recibir hasta $400,000, mientras que los proveedores individuales pueden solicitar préstamos de hasta $5 millones, a menos que la legislatura aumente este límite. Los préstamos también pueden destinarse a la compra de sistemas de agua o terrenos.

Cuando se presenta una solicitud de subvención o préstamo, el departamento asesora a los solicitantes sobre mejoras rentables para la conservación del agua, que pueden incluir reparaciones de fugas, reemplazo de equipos e instalación de dispositivos de ahorro de agua. Estas mejoras pueden incluirse en la subvención o el préstamo, pero su omisión no impedirá la aprobación.

En California, una agencia pública no puede obtener una subvención para agua potable segura a menos que no pueda cumplir con los estándares de seguridad por otros medios. La agencia debe tener sus planes de proyecto aprobados por el Departamento Estatal de Servicios de Salud, y necesita obtener los permisos adecuados antes de que se otorgue cualquier subvención.

Esta sección establece que, al otorgar subvenciones, se debe dar prioridad a las agencias públicas que están lidiando con problemas de salud inmediatos, según lo confirmado por el Departamento Estatal de Servicios de Salud. Los proyectos destinados a solucionar problemas actuales deben tener prioridad sobre aquellos destinados a acomodar el crecimiento futuro.

Antes de que se otorgue cualquier préstamo o subvención para un proyecto, el trabajo de diseño inicial y la estimación de costos deben completarse. El proveedor debe cubrir los costos de operación y mantenimiento del proyecto, y estos costos no pueden incluirse en los gastos del proyecto. Sin embargo, si el proyecto recibe un préstamo o subvención, los costos de planificación y estudios de ingeniería preliminares pueden ser reembolsados después de la aprobación de los departamentos pertinentes.

Para solicitar una subvención bajo este capítulo, una agencia pública primero debe solicitar un préstamo. Una subvención solo está disponible si la agencia no puede pagar el monto total del préstamo. Si la agencia no puede cubrir el costo total del préstamo, puede solicitar una subvención. El departamento evaluará cuánto del préstamo puede pagar la agencia. La subvención cubrirá solo la parte del préstamo que no puedan pagar.

Esta sección establece límites financieros para los costos administrativos relacionados con las actividades estatales relacionadas con el agua. El gasto administrativo total de los departamentos estatales para estas actividades no puede exceder el 4% de los bonos emitidos bajo este capítulo. Además, las tarifas administrativas de los préstamos deben ayudar a cubrir estos costos estatales. Asimismo, los costos del Fiscal General para manejar cualquier asunto legal relacionado con subvenciones y préstamos, incluidos los de la ley de bonos de agua de 1976, se pagarán con los ingresos de los bonos, pero no forman parte del límite del 4%. En cambio, estos costos legales tienen un límite del 1.5% del total de los bonos y se consideran gastos del programa.

Esta ley exige que el departamento, con la participación del Departamento Estatal de Servicios de Salud, cree reglas para alcanzar los objetivos de este capítulo. Estas reglas deben describir cómo un proveedor de agua puede calificar para ser elegible bajo este programa. El departamento busca asegurar que los californianos reciban agua potable segura y asequible al crear y hacer cumplir estas reglas.

Los reglamentos también pueden incluir disposiciones para denegar fondos si hay formas más rentables y eficientes de cumplir los objetivos del capítulo sin construir el proyecto propuesto.

Esta ley establece que el Departamento de Recursos Hídricos de California solo puede aprobar hasta $20 millones en préstamos estatales para proyectos cada tres meses. Antes de aprobar un contrato, el departamento debe confirmar que el proveedor puede reembolsar el préstamo. Además, si se le solicita, la Comisión de Servicios Públicos proporcionará su opinión sobre si el proveedor puede pagar el proyecto a través de otros medios y su capacidad para reembolsar el préstamo.

Esta ley establece que los bonos emitidos conforme a este capítulo son reconocidos oficialmente como responsabilidades vinculantes del Estado de California. El estado promete asegurar el pago puntual tanto del capital como de los intereses de estos bonos, utilizando todos sus recursos.

Cada año, se deben recaudar fondos adicionales junto con los ingresos estatales regulares para cubrir los pagos de los bonos. Es responsabilidad de los funcionarios de ingresos asegurarse de que este dinero sea recaudado. Además, el dinero de las primas por la venta de bonos puede usarse para ayudar a pagar los intereses de los bonos, transfiriéndolo al Fondo General.

Esta ley establece que cualquier dinero que el estado recupere de ciertos contratos debe depositarse en el Fondo General. Este dinero se utilizará luego para reembolsar al Fondo General por el capital y los intereses de los bonos que se hayan emitido y pagado con cargo a este fondo.

Esta sección de la ley establece que se tomará dinero del Fondo General del estado para cubrir necesidades financieras específicas relacionadas con este capítulo. En primer lugar, asegura que haya suficiente dinero cada año para pagar tanto el capital como los intereses de los bonos que fueron emitidos y vendidos bajo este capítulo a medida que vencen. En segundo lugar, proporciona los fondos necesarios en cualquier momento, sin estar restringido por los límites del año fiscal, para cumplir con los requisitos de la Sección 13842.

Esta ley permite al Director de Finanzas usar dinero del Fondo General de forma temporal antes de que se vendan los bonos. Este dinero se utiliza para los proyectos descritos en el capítulo. Una vez que los bonos se venden, el dinero tomado del Fondo General debe ser devuelto con los ingresos de la venta de bonos.

Esta ley permite al Tesorero de California administrar los fondos de ciertos bonos de maneras específicas para asegurar que sus intereses permanezcan exentos de impuestos bajo la ley federal. Si los bonos se venden con una opinión legal que afirme su estado de exención de impuestos, el Tesorero puede crear cuentas separadas para el dinero de los bonos y cualquier rendimiento relacionado. Esto permite al Tesorero manejar cualquier pago necesario, como penalizaciones o reembolsos, según lo exija la ley federal para mantener los beneficios fiscales de los bonos.

Esta sección explica cómo el comité debe decidir si es necesario o beneficioso emitir bonos cuando el departamento lo solicita. Estos bonos ayudan a financiar proyectos propuestos, detallados en otra sección (Sección 13819). El comité determina la cantidad de bonos necesarios, y no todos los bonos tienen que emitirse de una sola vez; pueden emitirse progresivamente según sea necesario.

Esta sección de la ley explica que un comité puede dar permiso al Tesorero para vender algunos o todos los bonos que han sido aprobados. El Tesorero decide cuándo venderlos.