(a)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(a)
(1)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(a)(1) Por la presente se establece, dentro de la Subdivisión de Servicios de la Fuerza Laboral del Departamento de Desarrollo del Empleo, el Programa del Fondo de Resiliencia Económica Comunitaria, para construir una recuperación económica equitativa y sostenible de los impactos de la COVID-19 en las industrias, trabajadores y comunidades de California, y para proporcionar la durabilidad de esa recuperación fomentando la resiliencia económica a largo plazo en la transición general hacia una economía neutra en carbono.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(a)(2) La subdivisión administrará el Programa del Fondo de Resiliencia Económica Comunitaria. El programa se regirá por las disposiciones de este capítulo.
(b)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)
(1)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1) El programa será administrado por la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral, la Oficina de Planificación e Investigación y la Oficina de Desarrollo Empresarial y Económico del Gobernador. Estas tres agencias se denominarán Equipo de Liderazgo Interinstitucional y serán conjuntamente responsables de la planificación, supervisión y toma de decisiones, incluyendo, entre otros, todo lo siguiente:
(A)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1)(A) Identificar los límites geográficos de las regiones de manera que priorice las estrategias de recuperación y transición económica y sea coherente con otras definiciones estatales de mercados económicos y laborales regionales.
(B)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1)(B) Crear directrices del programa y métricas de evaluación.
(C)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1)(C) Diseñar una estructura de subvenciones competitivas para las inversiones del CERF.
(D)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1)(D) Desarrollar infraestructura de asistencia técnica y evaluación.
(E)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(1)(E) Seguimiento e informe del progreso y los resultados esperados.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(2) La implementación del programa será llevada a cabo por la Subdivisión de Servicios de la Fuerza Laboral del Departamento de Desarrollo del Empleo bajo la dirección del Equipo de Liderazgo Interinstitucional. Es la intención de la Legislatura que el CERF se diseñe para construir una recuperación más sólida, sostenible y equitativa en todos los sectores de la economía de California y para proporcionar la durabilidad de esa recuperación fomentando la resiliencia económica a largo plazo en la transición general hacia una economía neutra en carbono.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(3) El Equipo de Liderazgo Interinstitucional, según lo establecido en el párrafo (1), desarrollará políticas para los fondos de subvención distribuidos en este capítulo que podrán financiar programas regionales y estrategias de desarrollo económico que complementen directamente las inversiones estatales y federales en infraestructura, clima, negocios y fuerza laboral en múltiples sectores, incluyendo vivienda, transporte, energía avanzada, banda ancha y recursos naturales, y se conecten, en cada uno de esos sectores, con cualquier asociación de capacitación de alto nivel existente o emergente. Las políticas y directrices desarrolladas bajo esta disposición se harán públicas en el sitio web de la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral.
(4)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(4)
(A)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(4)(A) El Equipo de Liderazgo Interinstitucional estará compuesto por los funcionarios de alto nivel del gabinete, o sus designados, que representen a la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral, la Oficina de Planificación e Investigación y la Oficina de Desarrollo Empresarial y Económico del Gobernador, con orientación política de expertos en la materia dentro de esas entidades estatales.
(B)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(b)(4)(A)(B) El Equipo de Liderazgo Interinstitucional contará con el apoyo administrativo de la Oficina de Planificación e Investigación. El apoyo administrativo incluirá apoyo para convocatorias, reuniones, agendas, recopilación, análisis y comunicación de la opinión de las partes interesadas, y resumen de las directrices para las convocatorias y la provisión de esta orientación política a la Subdivisión de Servicios de la Fuerza Laboral. La Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral, la Oficina de Planificación e Investigación y la Oficina de Desarrollo Empresarial y Económico del Gobernador firmarán memorandos de entendimiento o acuerdos interinstitucionales con el fin de confirmar cada uno de sus roles y responsabilidades en el Equipo de Liderazgo Interinstitucional.
(c)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(c)
(1)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(c)(1) El programa proporcionará apoyo financiero para establecer y respaldar colaboraciones de transición de alto nivel en el diseño de estrategias de recuperación y transición económica específicas para cada región e industria. El programa incluirá un enfoque en los impactos macroeconómicos, como la pandemia global de COVID-19, la transición global hacia la neutralidad de carbono o la aguda vulnerabilidad de la región occidental de los Estados Unidos a los impactos del cambio climático.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(c)(2) El programa, a través de estas colaboraciones, apoyará procesos transparentes e inclusivos para la resolución compartida de problemas a fin de promover la prosperidad y la equidad a largo plazo.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(c)(3) Las colaboraciones trabajarán directamente con los programas de desarrollo de capacidades comunitarias establecidos inicialmente por el Capítulo 377 de los Estatutos de 2018, de conformidad con la Parte 3.6 (que comienza con la Sección 71130) de la División 34 del Código de Recursos Públicos, para apoyar la participación comunitaria activa y equitativa y otros programas e iniciativas de desarrollo económico, laboral y comunitario locales y regionales similares patrocinados por el estado. Las colaboraciones también buscarán e invitarán a participar en el proceso de compromiso a los esfuerzos de planificación locales y regionales cuya misión esté alineada con los propósitos de este capítulo.
(4)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(c)(4) La representación en las colaboraciones deberá reflejar a la gente y la economía de la región e incluir una representación equilibrada de trabajadores, empresas, comunidad, gobierno y otras partes interesadas, incluyendo, entre otros, desarrollo económico, filantropía, educación y socios de la fuerza laboral que se designarán en las directrices del programa.
(d)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(d) Las subvenciones de planificación se otorgarán de forma competitiva para establecer y apoyar al menos una Colaboración de Transición de Alto Nivel por región en áreas que hayan sufrido impactos desproporcionados debido a la COVID-19. El Equipo de Liderazgo Interinstitucional establecerá criterios de evaluación coherentes con las prioridades de planificación estatales establecidas de conformidad con la Sección 65041.1 del Código de Gobierno. El Equipo de Liderazgo Interinstitucional establecerá criterios adicionales y métricas detalladas en las directrices del programa, coherentes con los objetivos del programa descritos en las subdivisiones (b) y (c), incluyendo las siguientes actividades principales:
(1)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(d)(1) Seleccionar un convocante capacitado e imparcial para construir una colaboración, según se describe en el párrafo (4) de la subdivisión (i), y facilitar y colaborar con cada entidad asociada designada para desarrollar los planes de recuperación y transición económica, para solicitar, considerar y responder a los comentarios de los miembros de la colaboración, y para proporcionar participación y aportes públicos equitativos.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(d)(2) Desarrollar uno o más planes de recuperación y transición económica regionales y subregionales que aborden elementos esenciales de una estrategia de alto nivel, incluyendo la diversificación económica, la planificación industrial, el desarrollo de la fuerza laboral, trayectorias profesionales para personas con educación formal de menos de un título de dos años que conduzcan a empleos de alto nivel, y la identificación e integración de programas de red de seguridad actuales o suplementarios. Este plan incluirá análisis de clústeres industriales y del mercado laboral, con investigación práctica y consulta de la Universidad de California u otras instituciones expertas, y se centrará en la recuperación económica, el crecimiento y la resiliencia en múltiples sectores. Los planes priorizarán la creación de empleos de alta calidad y el acceso equitativo a ellos, y enfatizarán, cuando sea posible, el desarrollo de industrias sostenibles y resilientes, como la energía renovable, la eficiencia energética, la eliminación de carbono y los vehículos de cero emisiones, la manufactura avanzada, la agricultura y la silvicultura, y la restauración y resiliencia climática.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(d)(3) Difundir estos planes de transición a todas las partes interesadas. El plan o los planes proporcionados por cada colaboración de transición de alto nivel se harán públicos en el sitio web de la Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral.
(e)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)
(1)Copy CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(1) Las subvenciones de implementación se otorgarán de forma continua y competitiva. Este programa de subvenciones se estructurará para proporcionar un pequeño tramo inicial de financiación para proyectos piloto de diversificación económica con elementos demostrables de alto nivel en aquellas regiones ya involucradas en la planificación de la recuperación y transición económica. La mayoría de los fondos se utilizarán para proporcionar, hasta el 30 de junio de 2028, subvenciones de desarrollo económico de forma continua, informadas por el trabajo de las colaboraciones de transición de alto nivel.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(2) Los beneficiarios de las subvenciones deberán demostrar un plan para gastar u obligar completamente, antes del 30 de junio de 2028, todos los fondos recibidos de conformidad con esta subdivisión, y deberán pagar todas las obligaciones antes del 30 de junio de 2030.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3) Las subvenciones de implementación también cumplirán con todos los siguientes requisitos:
(A)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(A) Apoyar el trabajo identificado como prioridad en el plan de recuperación y transición económica con la intención de alto nivel de este programa.
(B)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(B) Demostrar el apoyo del intermediario regional y la alineación con el plan de recuperación y transición económica.
(C)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(C) Apoyar las normas laborales cuando corresponda, como el salario prevaleciente, los acuerdos laborales de proyecto o los acuerdos de fuerza laboral comunitaria.
(D)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(D) Abordar la equidad geográfica, teniendo en cuenta las diferencias en las comunidades urbanas, suburbanas, rurales y tribales, y enfatizar la inversión en jurisdicciones desatendidas.
(E)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(E) Organizar estrategias por industria o geografía, o ambas, dentro y entre regiones, con el potencial de centrarse en estrategias a nivel regional o en uno o más proyectos prioritarios específicos dentro de una región.
(F)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(F) Incluir una gama de actividades relacionadas con la diversificación económica, incluyendo, entre otras, la creación de centros de innovación para industrias clave de crecimiento, la expansión de programas de incubadoras o aceleradoras que proporcionen asistencia técnica a propietarios de pequeñas empresas para conectarse con clústeres industriales más grandes, y otros proyectos y actividades que promuevan una economía de alto nivel.
(G)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(G) Coordinar con, promover y complementar, sin suplantar, las inversiones estatales y federales en infraestructura.
(H)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(e)(3)(H) Alinear con las necesidades de la fuerza laboral regional vinculando directamente con asociaciones de capacitación de alto nivel o programas de capacitación para carreras de construcción de alto nivel dondequiera que existan o surjan dichas asociaciones en la región.
(f)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f) La Agencia de Desarrollo Laboral y de la Fuerza Laboral, trabajando con la Oficina de Planificación e Investigación y la Oficina de Desarrollo Empresarial y Económico del Gobernador, gestionará el diseño y la operación de todos los procesos de solicitud y adjudicación del programa, incluyendo la administración y la rendición de cuentas tanto de las subvenciones de planificación como de implementación. La Subdivisión de Servicios de la Fuerza Laboral gestionará los fondos y contratos bajo la dirección del Equipo de Liderazgo Interinstitucional. Esto incluye, entre otros, todo lo siguiente:
(1)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(1) Solicitud, gestión y ejecución de todas las subvenciones y contratos, basado en las directrices desarrolladas por el Equipo de Liderazgo Interinstitucional.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(2) Supervisión y monitoreo de la integridad fiscal.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(3) Informes trimestrales al Equipo de Liderazgo Interinstitucional.
(4)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(4) A partir del 31 de diciembre de 2022, informes anuales al Comité Conjunto de Presupuesto Legislativo y a los subcomités de presupuesto aplicables del Senado y la Asamblea. El informe incluirá un resumen detallado de las subvenciones otorgadas, el cumplimiento fiscal y el progreso en los objetivos individuales del programa y las métricas de alto nivel relacionadas, incluyendo equidad, inclusión, calidad del empleo y sostenibilidad, según lo designado en las directrices del programa y determinado por el personal del programa interinstitucional.
(5)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(5) A partir del 30 de junio de 2023, informes anuales suplementarios a la Legislatura, de conformidad con la Sección 9795 del Código de Gobierno, que incluyan una discusión escrita concisa, basada en la experiencia y pericia del Equipo de Liderazgo Interinstitucional y el personal del programa, describiendo los hallazgos clave sobre las tendencias regionales en la recuperación económica sostenible y los desafíos comunes en el desarrollo e implementación de estrategias de transición de alto nivel.
(6)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(f)(6) Adquisición de una evaluación integral por parte de terceros que se completará, con la orientación y supervisión del Equipo de Liderazgo Interinstitucional, no menos de seis meses después de que todos los datos de resultados disponibles estén disponibles.
(g)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(g) Todos los beneficiarios del CERF deberán cumplir con los requisitos de resultados e informes exigidos por este capítulo según lo establecido por el Equipo de Liderazgo Interinstitucional y la supervisión fiscal por parte del Departamento de Desarrollo del Empleo. Además de y en alineación con los párrafos (4) y (5) de la subdivisión (f), estos requisitos de informe incluirán:
(1)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(g)(1) Un análisis detallado de los desafíos y logros de los beneficiarios, ya sea en relación con la convocatoria de un proceso de planificación regional inclusivo, el desarrollo de un plan integral de recuperación de alto nivel o la implementación de una estrategia para promover la resiliencia económica a largo plazo dentro de la región y crear empleos de alto nivel, mientras se transita hacia una economía neutra en carbono. Esto incluirá un progreso medible hacia los resultados objetivo, incluyendo la creación de empleo, el aumento del número de empleos por región, los aumentos promedio en los salarios por hora de las personas empleadas colocadas en puestos de trabajo, la retención de empleo, el número de personas impactadas a través de servicios, como capacitación, servicios de apoyo o colocación laboral, según lo enumerado en las directrices del CERF y los contratos individuales de acuerdo con cada una de las jurisdicciones mencionadas.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(g)(2) Una discusión más general sobre los desafíos y oportunidades de diseñar e implementar una visión de transición de alto nivel en un lugar o industria en particular. Como mínimo, los beneficiarios deberán informar el número y los tipos de partes interesadas directamente involucradas en la planificación o el desarrollo de proyectos del CERF, la naturaleza y el alcance de su participación, y los esfuerzos relacionados para desarrollar capacidades entre la comunidad, los trabajadores, el gobierno local u otros grupos clave de partes interesadas.
(h)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(h) Una parte de los fondos de subvención podrá reservarse para otorgar subvenciones de planificación e implementación a tribus nativas americanas bajo criterios y condiciones determinados por el Equipo de Liderazgo Interinstitucional y coherentes con los propósitos del programa. Se pretende que las tribus tengan la máxima flexibilidad en el uso de los fondos y que utilicen los fondos para apoyar proyectos de desarrollo económico liderados por tribus. La solicitud de fondos de subvención que se otorgan de conformidad con esta subdivisión no impide que un gobierno tribal o un grupo de gobiernos tribales soliciten otras subvenciones de implementación otorgadas de conformidad con esta sección.
(i)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i) Para los fines de este capítulo, se aplican las siguientes definiciones:
(1)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i)(1) “CERF” significará el Programa del Fondo de Resiliencia Económica Comunitaria.
(2)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i)(2) “Alto nivel” tiene el mismo significado que se utiliza en la subdivisión (r) de la Sección 14005.
(3)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i)(3) “Carreras de construcción de alto nivel” tiene el mismo significado que se utiliza en la subdivisión (t) de la Sección 14005.
(4)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i)(4) “Colaboraciones de transición de alto nivel” o “colaboraciones” son grupos regionales de base amplia convocados por un intermediario capacitado e imparcial para planificar la recuperación económica y la transición hacia un futuro económico sostenible y equitativo. Estas colaboraciones priorizarán la equidad, la sostenibilidad y la calidad del empleo, y promoverán una prosperidad compartida donde los trabajadores y las comunidades de las diversas regiones de California compartan por igual los beneficios de un futuro neutro en carbono. La membresía y representación mínimas serán las descritas en la subdivisión (c).
(5)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(i)(5) “Asociaciones de capacitación de alto nivel” tiene el mismo significado que se utiliza en la subdivisión (s) de la Sección 14005.
(j)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(j) Hasta el 1 de julio de 2025, la agencia administradora podrá autorizar pagos anticipados de una subvención otorgada bajo esta sección de conformidad con la Sección 11019.1 del Código de Gobierno.
(k)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(k) Todos los criterios, directrices y políticas desarrollados para la administración del programa estarán exentos de las disposiciones sobre elaboración de normas de la Ley de Procedimiento Administrativo (Capítulo 3.5 (que comienza con la Sección 11340) de la Parte 1 de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno).
(l)CA Seguro de Desempleo Code § 14531(l) Este capítulo entrará en vigor cuando la Legislatura realice una asignación de fondos para los fines de llevar a cabo las disposiciones de este capítulo. La subdivisión publicará un aviso de la asignación de fondos en la página de inicio de su sitio web y enviará un aviso de la asignación de fondos al Asesor Legislativo.
