Section § 2192

Explanation

Esta sección establece cómo ciertos ingresos, incluidos fondos estatales y federales, deben asignarse a proyectos de infraestructura que mejoren los corredores comerciales y el movimiento de carga de California. La Comisión de Transporte de California es responsable de distribuir estos fondos a proyectos que impulsen la eficiencia y capacidad de carreteras, sistemas ferroviarios y puertos, al tiempo que reducen las emisiones y abordan los impactos comunitarios, particularmente en áreas desfavorecidas. Los proyectos considerados deben incluirse en los planes de transporte regionales y contribuir a reducir la congestión y el impacto ambiental a lo largo de las principales rutas de carga.

La ley especifica que los proyectos elegibles pueden incluir mejoras en carreteras y ferrocarriles de carga, mejoras en la capacidad portuaria (excluyendo equipos totalmente automatizados), mejoras en el acceso para camiones y fronterizo, y la implementación de tecnología avanzada para una mejor gestión de la carga. Los fondos también deben abordar los esfuerzos de mitigación ambiental y apoyar a las comunidades afectadas por las actividades de carga.

En cuanto a la asignación de fondos, la ley exige que el 60% de los fondos se destine a proyectos propuestos por agencias regionales y locales, mientras que el 40% es para proyectos propuestos por el departamento estatal. La comisión debe adoptar directrices que garanticen un proceso transparente de evaluación de proyectos y priorizar aquellos que proporcionen beneficios económicos y ambientales, especialmente en comunidades de bajos ingresos. Además, el programa inicial de proyectos financiados debe estar implementado a más tardar el 17 de mayo de 2018.

(a)CA Calles y Carreteras Code § 2192(a) Los siguientes ingresos se asignarán a proyectos de infraestructura de conformidad con esta sección:
(1)CA Calles y Carreteras Code § 2192(a)(1) Los ingresos depositados en la Cuenta de Mejora de Corredores Comerciales de conformidad con la Sección 2192.4, excepto aquellos ingresos en la cuenta que fueron asignados por el Proyecto de Ley del Senado 132 de la Sesión Regular 2017–18 (Capítulo 7 de los Estatutos de 2017).
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(a)(2) Una cantidad de fondos federales igual a la cantidad de ingresos asignados al estado bajo la Sección 167 del Título 23 del Código de los Estados Unidos de los programas nacionales de carga por carretera, de conformidad con la Ley federal de Reparación del Transporte de Superficie de América (“Ley FAST”, Ley Pública 114-94).
(b)CA Calles y Carreteras Code § 2192(b) La financiación descrita en el apartado (a) estará disponible previa asignación para su distribución por la Comisión de Transporte de California para mejoras de infraestructura en este estado en Corredores Comerciales de Importancia Nacional y Regional designados federalmente, en la Red Principal de Carga, y a lo largo de otros corredores que tengan un alto volumen de movimiento de carga, según lo determine la comisión y según se identifique en el plan estatal de carga desarrollado de conformidad con la Sección 13978.8 del Código de Gobierno. Los proyectos elegibles para financiación deberán incluirse en un plan de transporte regional adoptado. Los proyectos dentro de los límites de una organización de planificación metropolitana deberán incluirse en un plan de transporte regional adoptado que incluya una estrategia de comunidades sostenibles determinada por la Junta Estatal de Recursos del Aire para lograr los objetivos de reducción de emisiones de gases de efecto invernadero de la región. Al desarrollar las directrices para implementar esta sección, la comisión deberá (1) aplicar los principios rectores, en la máxima medida posible, del Plan de Acción de Carga Sostenible de California publicado en julio de 2016 de conformidad con la Orden Ejecutiva No. B-32-15, y (2) consultar el plan estatal de carga y el plan maestro portuario aplicable.
(c)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c) Los proyectos elegibles para estos fondos incluyen, entre otros, todos los siguientes:
(1)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(1) Mejoras en las carreteras para acomodar de manera más eficiente el movimiento de carga, particularmente para la entrada y salida de los puertos terrestres de entrada del estado, terminales ferroviarias y puertos marítimos, incluidas las vías navegables interiores navegables utilizadas para transportar carga entre puertos marítimos, puertos terrestres de entrada y aeropuertos, y para aliviar la congestión del tráfico a lo largo de los principales corredores comerciales o de movimiento de mercancías.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(2) Mejoras en el sistema ferroviario de carga para mejorar la capacidad de mover mercancías desde puertos marítimos, puertos terrestres de entrada y aeropuertos a centros de almacenamiento y distribución en todo California, incluidos proyectos que separen las líneas ferroviarias del tráfico de carreteras o vías locales, mejoren la movilidad del ferrocarril de carga y otros proyectos que mejoren la seguridad, eficiencia y capacidad del sistema ferroviario de carga.
(3)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(3) Proyectos para mejorar la capacidad y eficiencia de los puertos, excepto que los fondos disponibles bajo esta sección no se asignarán a un proyecto que incluya la compra de equipos de manipulación de carga totalmente automatizados. Para los fines de este párrafo, “totalmente automatizado” significa equipo que se opera o monitorea de forma remota, con o sin el ejercicio de intervención o control humano. Nada en este párrafo prohibirá el uso de fondos disponibles de conformidad con esta sección para un proyecto que incluya la compra de equipos de cero emisiones operados por humanos, equipos de casi cero emisiones operados por humanos e infraestructura que respalde dicho equipo operado por humanos. Además, nada en esta sección prohibirá la compra de dispositivos que respalden dicho equipo operado por humanos, incluido el equipo para evaluar la utilización y los beneficios ambientales de dicho equipo operado por humanos.
(4)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(4) Mejoras en los corredores de camiones, incluidas instalaciones dedicadas para camiones o instalaciones de peaje para camiones, incluida la mitigación de las emisiones de los camiones o de estas instalaciones.
(5)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(5) Mejoras en el acceso fronterizo que mejoren el movimiento de mercancías entre California y México y que maximicen la capacidad del estado para acceder a los fondos puestos a disposición del estado por la ley federal.
(6)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(6) Mejoras en el transporte de superficie, carreteras locales y carreteras conectoras para facilitar eficazmente el movimiento de mercancías, particularmente para la entrada y salida de los puertos terrestres de entrada, aeropuertos y puertos marítimos del estado, para aliviar la congestión del tráfico a lo largo de los principales corredores comerciales o de movimiento de mercancías.
(7)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(7) Proyectos que empleen tecnología avanzada e innovadora para mejorar el flujo de carga, como sistemas de transporte inteligentes, infraestructura pública, excluyendo vehículos, que permita el movimiento de mercancías de cero emisiones o casi cero emisiones, sistemas de información en tiempo real, dispositivos de pesaje en movimiento, sistemas electrónicos de detección y acreditación, optimización de semáforos, sistemas de gestión e información de zonas de trabajo, medición de rampas y tecnologías electrónicas de seguridad de carga y fronteras.
(8)CA Calles y Carreteras Code § 2192(c)(8) Mitigación ambiental y comunitaria o esfuerzos para reducir los impactos ambientales del movimiento de carga, como proyectos que reduzcan el ruido, el ralentí nocturno de camiones o las colas de camiones, y sistemas avanzados de información al viajero, como sistemas avanzados de información al viajero de carga que optimicen las operaciones para reducir los viajes con carga vacía.
(d)CA Calles y Carreteras Code § 2192(d) Los proyectos financiados con los ingresos identificados en el párrafo (1) del apartado (a) deberán ser coherentes con el Artículo XIX de la Constitución de California.
(e)Copy CA Calles y Carreteras Code § 2192(e)
(1)Copy CA Calles y Carreteras Code § 2192(e)(1) Al adoptar el programa de proyectos a financiar con los fondos descritos en el apartado (a), la comisión evaluará los beneficios económicos y no económicos potenciales totales del programa de proyectos para la economía, el medio ambiente y la salud pública de California. La evaluación deberá analizar específicamente los impactos localizados en comunidades desfavorecidas. La comisión consultará con las agencias identificadas en la Orden Ejecutiva No. B-32-15 y las organizaciones de planificación metropolitana para utilizar los modelos, técnicas y métodos apropiados para desarrollar los parámetros de evaluación del programa de proyectos. La comisión asignará la financiación del apartado (a) para mejoras de infraestructura comercial de la siguiente manera:
(A)CA Calles y Carreteras Code § 2192(e)(1)(A) El sesenta por ciento de los fondos estará disponible para proyectos propuestos por agencias de transporte regionales y otras agencias públicas, incluidos condados, ciudades y autoridades portuarias, en consulta con el departamento. La comisión establecerá objetivos geográficos razonables para la asignación de fondos sin restringir lo que una agencia pueda proponer o lo que la comisión pueda aprobar.
(B)CA Calles y Carreteras Code § 2192(e)(1)(B) El cuarenta por ciento de los fondos estará disponible para proyectos propuestos por el departamento, en consulta con las agencias de transporte regionales.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(e)(2) Al adoptar un programa de proyectos de conformidad con el párrafo (1), la comisión priorizará los proyectos propuestos y financiados conjuntamente por el estado y las agencias locales. Al considerar el equilibrio geográfico para el programa general, la comisión podrá ajustar los objetivos basados en corredores de la subsección (A) del párrafo (1) para tener en cuenta los proyectos programados de conformidad con la subsección (B) del párrafo (1).
(f)Copy CA Calles y Carreteras Code § 2192(f)
(1)Copy CA Calles y Carreteras Code § 2192(f)(1) La comisión adoptará directrices, incluido un proceso transparente para evaluar proyectos y asignar la financiación descrita en el apartado (a) para mejoras de infraestructura comercial de manera que (A) aborde las necesidades más urgentes del estado, (B) equilibre las demandas de varios puertos terrestres de entrada, puertos marítimos y aeropuertos, (C) ponga énfasis en proyectos que mejoren la movilidad y seguridad de los corredores comerciales al tiempo que reduzcan las emisiones de partículas diésel, gases de efecto invernadero y otros contaminantes y reduzcan otros impactos comunitarios negativos, especialmente en comunidades desfavorecidas, (D) haga una contribución significativa a la economía del estado, (E) reconozca el papel clave del estado en la identificación de proyectos, (F) apoye la integración de las prioridades de movimiento de mercancías a nivel estatal en un enfoque de corredor, y (G) incluya medidas para comunidades desfavorecidas, según lo establecido por la Agencia de Protección Ambiental de California de conformidad con la Sección 39711 del Código de Salud y Seguridad, y otras herramientas que la comisión determine, para evaluar los beneficios o costos para comunidades desfavorecidas y comunidades de bajos ingresos. Las propuestas de proyectos deberán incluir una evaluación cuantitativa o cualitativa de los beneficios que se espera que el proyecto logre en relación con los criterios de evaluación.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(f)(2) Las directrices adoptadas de conformidad con el párrafo (1) podrán incluir la agilización de la ejecución de proyectos al autorizar a las agencias de transporte regionales y otras agencias públicas a solicitar la aprobación de la comisión de una carta de no perjuicio que permita a la agencia gastar sus propios fondos para un proyecto programado en un año futuro del programa de proyectos adoptado, antes de la asignación de fondos al proyecto por parte de la comisión, y ser reembolsada en un momento posterior por los gastos elegibles. Una carta de no perjuicio solo estará disponible para las agencias de transporte locales o regionales para los fondos que se hayan identificado para una futura asignación a la agencia solicitante. Los fondos designados para el programa solo se reembolsarán cuando haya financiación disponible en una cantidad suficiente para realizar el reembolso.
(g)CA Calles y Carreteras Code § 2192(g) Además, la comisión también deberá considerar los siguientes factores al asignar estos fondos:
(1)CA Calles y Carreteras Code § 2192(g)(1) “Velocidad”, que significa la rapidez con la que la carga grande viajaría desde el puerto terrestre de entrada o puerto marítimo a través del sistema de distribución.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(g)(2) “Rendimiento” (Throughput), que significa el volumen de carga que se movería desde el puerto terrestre de entrada o puerto marítimo a través del sistema de distribución.
(3)CA Calles y Carreteras Code § 2192(g)(3) “Fiabilidad”, que significa una cantidad de tiempo razonablemente consistente y predecible para que la carga viaje de un punto a otro en cualquier día o en cualquier momento dado en California.
(4)CA Calles y Carreteras Code § 2192(g)(4) “Reducción de la congestión”, que significa la reducción de las horas diarias recurrentes de retraso que se lograrán.
(h)CA Calles y Carreteras Code § 2192(h) Para los fines de esta sección, los siguientes términos tienen los siguientes significados:
(1)CA Calles y Carreteras Code § 2192(h)(1) “Comunidades desfavorecidas” son aquellas comunidades identificadas por la Agencia de Protección Ambiental de California de conformidad con la Sección 39711 del Código de Salud y Seguridad.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192(h)(2) “Comunidades de bajos ingresos” son los tramos censales con ingresos medios de los hogares iguales o inferiores al 80 por ciento del ingreso medio estatal o con ingresos medios de los hogares iguales o inferiores al umbral designado como de bajos ingresos por la lista de límites de ingresos estatales del Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario adoptada de conformidad con la Sección 50093 del Código de Salud y Seguridad.
(i)CA Calles y Carreteras Code § 2192(i) Es la intención de la Legislatura que la comisión adopte un programa inicial de proyectos utilizando los fondos estatales y federales descritos en el apartado (a) para proyectos elegibles tan pronto como sea posible y a más tardar el 17 de mayo de 2018.

Section § 2192.1

Explanation

Esta sección de la ley explica que cualquier dinero transferido del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero al Fondo de Mejora de Corredores Comerciales debe seguir las reglas existentes para gastar dinero de ese fondo. Específicamente, los proyectos deben apoyar los objetivos de la Ley de Soluciones para el Calentamiento Global de California de 2006. Esto incluye reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del estado e invertir en comunidades desfavorecidas.

Los proyectos también deben alinearse con las directrices de la Junta Estatal de Recursos del Aire. Además, la forma en que se asignan los fondos debe coincidir con los criterios y planes de inversión de leyes relacionadas, asegurando que los fondos se utilicen de manera efectiva para beneficios ambientales y comunitarios.

(a)CA Calles y Carreteras Code § 2192.1(a) En la medida en que los fondos del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero, atribuibles a la subasta o venta de derechos de emisión como parte de un mecanismo de cumplimiento basado en el mercado relativo a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, sean transferidos al Fondo de Mejora de Corredores Comerciales, los proyectos financiados con dichos fondos estarán sujetos a todos los requisitos de la ley vigente aplicables al gasto de los fondos asignados del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero, incluyendo, entre otros, los dos siguientes:
(1)CA Calles y Carreteras Code § 2192.1(a)(1) Los proyectos promoverán los fines regulatorios de la Ley de Soluciones para el Calentamiento Global de California de 2006 (División 25.5 (que comienza con la Sección 38500) del Código de Salud y Seguridad), incluyendo la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero en el estado, dirigiendo la inversión pública y privada hacia comunidades desfavorecidas, aumentando la diversidad de fuentes de energía, o creando oportunidades para que empresas, agencias públicas, organizaciones sin fines de lucro y otras instituciones comunitarias participen y se beneficien de los esfuerzos estatales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
(2)CA Calles y Carreteras Code § 2192.1(a)(2) Los proyectos serán consistentes con la guía desarrollada por la Junta Estatal de Recursos del Aire de conformidad con la Sección 39715 del Código de Salud y Seguridad.
(b)CA Calles y Carreteras Code § 2192.1(b) Todas las asignaciones de fondos realizadas por la comisión de conformidad con esta sección se realizarán de manera consistente con los criterios expresados en la Sección 39712 del Código de Salud y Seguridad y con el plan de inversión desarrollado por el Departamento de Finanzas de conformidad con la Sección 39716 del Código de Salud y Seguridad.

Section § 2192.2

Explanation

Esta ley exige que la comisión solo asigne fondos a proyectos si han asegurado financiación adicional de fuentes locales, federales o privadas. La comisión evaluará cada proyecto individualmente para decidir cuánta financiación adicional se necesita para que sean elegibles para el dinero estatal. Los proyectos con más financiación adicional comprometida podrían obtener prioridad de financiación.

La comisión asignará los fondos puestos a disposición por este capítulo a proyectos que hayan identificado y comprometido financiación suplementaria de fuentes locales, federales o privadas apropiadas. La comisión determinará la cantidad apropiada de financiación suplementaria que cada proyecto debe tener para ser elegible para recibir fondos del fondo, basándose en una revisión proyecto por proyecto y una evaluación del beneficio del proyecto para el estado y el programa. La comisión podrá dar prioridad para la financiación a proyectos con niveles más altos de financiación suplementaria comprometida.

Section § 2192.3

Explanation
Esta ley exige que una comisión presente a la Legislatura un informe anual que resuma sus actividades relacionadas con un programa específico. El informe debe incluir detalles sobre cada proyecto financiado, como su ubicación, los fondos asignados, el estado actual y las mejoras en movilidad y calidad del aire.

Section § 2192.4

Explanation

La Cuenta de Mejora de Corredores Comerciales es un fondo especial creado para financiar proyectos centrados en mejorar los corredores de carga en California. Recibe dinero de ingresos fiscales específicos y solo puede usarse para proyectos de carga aprobados propuestos por agencias locales y el estado, una vez que la Legislatura apruebe el gasto.

La Cuenta de Mejora de Corredores Comerciales se crea por la presente en el Fondo Estatal de Transporte para recibir fondos de la subdivisión (b) de la Sección 60050 del Código de Ingresos y Tributación, según ajustado. Los fondos de la cuenta estarán disponibles para su gasto previa asignación por la Legislatura para proyectos de carga basados en corredores propuestos por agencias locales y el estado.