Centros de Atención Residencial para Personas MayoresLicencias
Section § 1569.10
Section § 1569.11
Esta ley establece que el departamento es responsable de inspeccionar y otorgar licencias a los centros de cuidado residencial para personas mayores. También aclara que estas licencias no pueden ser transferidas a otra persona o centro.
Section § 1569.12
Section § 1569.13
Esta ley permite que ciertas agencias públicas, como departamentos estatales o del condado, asuman responsabilidades de licenciamiento, aprobación o consulta sobre diversos servicios bajo la supervisión del departamento. Estas agencias deben seguir reglas y estándares específicos establecidos por el departamento. El departamento cubrirá los costos reales de estos servicios, siempre que no excedan los gastos reales. Si hay una subvención federal disponible, esta debe usarse para cubrir los costos antes de que se utilicen los fondos estatales.
El departamento también puede hacer acuerdos con los condados para gestionar el licenciamiento y la regulación de pequeñas instalaciones de cuidado residencial para personas mayores (aquellas con seis residentes o menos). Antes de dichos acuerdos, el departamento debe crear estándares consistentes que describan las responsabilidades de cada parte. Los condados también serán reembolsados por sus costos reales, adhiriéndose a las pautas y estándares establecidos.
Section § 1569.14
Esta ley establece que las licencias expedidas bajo este capítulo no pueden ser tratadas como propiedad que pueda venderse o intercambiarse. En esencia, significa que no puedes vender ni intercambiar tu licencia para beneficio comercial o personal.
Section § 1569.15
Si está solicitando una licencia para operar un centro de atención residencial para personas mayores, debe presentar una solicitud con varias pruebas e información. Esto incluye demostrar su capacidad para cumplir con los requisitos legales, demostrar que tiene un buen carácter a través de cosas como una verificación de antecedentes penales y referencias, y divulgar sus recursos financieros. También debe detallar cualquier participación anterior en instalaciones similares, cualquier acción disciplinaria y ciertos detalles organizativos, como si otra persona o empresa controla su centro. Se requieren actualizaciones periódicas al departamento si hay cambios. Una solicitud puede ser denegada o revocada si no coopera, omite información o hace declaraciones falsas.
Section § 1569.16
Esta ley explica cuándo el Departamento de Servicios de Salud de California dejará de revisar solicitudes para ciertas licencias y permisos relacionados con instalaciones de cuidado residencial y agencias de familias de acogida. Si la licencia anterior de un solicitante fue revocada en los últimos dos años, o si fue excluido de una instalación, el proceso de revisión se detiene hasta que se cumplan ciertas condiciones. Si una solicitud fue denegada recientemente, la revisión se pausa por un año. Esta pausa no se considera un rechazo, y si un co-solicitante es el problema, los demás pueden continuar. Además, el departamento puede revisar una solicitud si los problemas que llevaron a una denegación anterior se resuelven.
Section § 1569.17
Esta ley garantiza que las personas que deseen trabajar o administrar centros de atención residencial para ancianos en California deben pasar una verificación de antecedentes penales. El objetivo es proteger la salud y seguridad de los residentes exigiendo la toma de huellas dactilares y la verificación de antecedentes penales para cualquier persona que pueda estar en contacto con los clientes. Si alguien tiene antecedentes penales, el Departamento de Servicios Sociales decidirá sobre su elegibilidad y puede otorgar exenciones en casos específicos. Ciertos voluntarios y profesionales, como los trabajadores médicos con licencia, pueden estar exentos de estos requisitos. La ley también establece que si se informa a un licenciatario sobre antecedentes penales inadecuados de un empleado, debe despedirlo sin enfrentar sanciones legales o financieras.
El Departamento de Servicios Sociales puede compartir los resultados de los antecedentes penales con los solicitantes que lo soliciten por escrito. Los registros de huellas dactilares deben estar actualizados y los centros pueden transferir las autorizaciones cuando los trabajadores se trasladan entre centros con licencia.
Section § 1569.19
Esta ley establece que la licencia de una instalación se perderá automáticamente antes de su vencimiento oficial si ocurren ciertos eventos. La licencia se pierde si la instalación se vende o se transfiere a otro propietario, a menos que sea solo una transferencia de acciones dentro de una corporación que no cambie al propietario mayoritario. Si el licenciatario renuncia a la licencia o traslada la instalación a una nueva ubicación sin seguir el proceso adecuado, la licencia se pierde. Si el licenciatario es condenado por ciertos delitos graves, o fallece, la licencia se pierde. Si la instalación es abandonada de una manera que amenaza la salud y seguridad de los residentes, el licenciatario pierde la licencia y no puede solicitar una nueva.
Section § 1569.20
Cuando alguien solicita una licencia inicial, el departamento tiene cinco días hábiles para verificar si la solicitud está completa. Si lo está, solicitarán una autorización de bomberos y fijarán una fecha para realizar una inspección previa a la licencia. Si la instalación ya tiene licencia y no ha cambiado mucho, la inspección podría no ser necesaria. Si la solicitud no está completa, pedirán más información. Una vez que la solicitud esté completa, tienen 60 días para decidir si cumple con los requisitos y, o bien emiten la licencia, o bien informan sobre cualquier deficiencia. También especificarán si los problemas son lo suficientemente graves como para denegar la solicitud o si solucionarlos podría llevar a su aprobación.
Section § 1569.21
El director puede otorgar licencias provisionales a los hogares de cuidado para personas mayores si cumplen en gran medida con las normas y no existen riesgos de seguridad. Las verificaciones de seguridad incluyen autorizaciones de incendios y de antecedentes penales. La licencia provisional dura seis meses y no puede renovarse, pero puede extenderse por otros seis meses si es necesario debido a retrasos inevitables, siempre que se cumplan todos los demás requisitos de la licencia.
Section § 1569.22
Si su solicitud de licencia es rechazada, el departamento se lo comunicará por escrito. Tiene 15 días para solicitar una audiencia por escrito. Una vez recibida su solicitud, se programará una audiencia siguiendo procedimientos gubernamentales específicos.
Section § 1569.23
Para obtener una licencia para operar un centro de atención residencial para personas mayores en California, los solicitantes deben completar un programa de certificación aprobado por el departamento. Esto implica 80 horas de cursos —60 horas presenciales— y aprobar un examen estatal de al menos 100 preguntas.
Los cursos cubren una variedad de temas como las leyes que afectan a los centros de atención, las operaciones comerciales, la gestión del personal y las necesidades de los residentes mayores. También incluyen temas como la gestión de medicamentos, el cuidado del Alzheimer y los derechos de los residentes.
Los solicitantes también deben pagar una tarifa de $100 para obtener un certificado de finalización. Si ya tiene licencia para otro centro similar, algunos requisitos podrían eximirse.
Esta ley se aplica a personas específicas a cargo de los centros y entró en vigor el 1 de enero de 2016.
Section § 1569.24
Section § 1569.145
Esta sección describe qué tipos de instalaciones y arreglos no están sujetos a las regulaciones de este capítulo. No se aplica a ciertos centros de salud, clínicas e instalaciones religiosas que brindan atención a través de medios espirituales. También están exentos ciertos arreglos de vivienda para personas mayores, casas de recuperación para adicciones y configuraciones de cuidado basadas en la familia o amigos, siempre que no impliquen transacciones comerciales o deberes formales de cuidado.
Las viviendas para personas de bajos ingresos o personas mayores con servicios de apoyo opcionales están exentas si el propietario no gestiona directamente estos servicios. Además, se aplican ciertas definiciones a los miembros de la familia, y los curadores aún deben cumplir con los requisitos de licencia a menos que estén exentos por otros términos.
Section § 1569.147
Section § 1569.149
Si planea solicitar una licencia, se le informará que necesita obtener una aprobación de seguridad contra incendios de su autoridad local de bomberos o del Jefe de Bomberos del Estado, dependiendo de quién se encargue de la protección contra incendios en su área, antes de que se le pueda otorgar la licencia. También se le informará sobre el proceso necesario para solicitar una autorización de seguridad contra incendios, la cual debe seguir las regulaciones estatales y locales de incendios.
Section § 1569.150
Esta ley describe el proceso para obtener una licencia para operar un centro de cuidado residencial para personas mayores en California. Si un solicitante ya tiene una licencia para una instalación similar en otro lugar, su nueva solicitud debe ser revisada y decidida en un plazo de 60 días. Deben indicar su licencia existente en la solicitud.
El departamento debe solicitar rápidamente una autorización de seguridad contra incendios, mientras que el solicitante se encarga de las verificaciones de antecedentes penales. Si no se toma una decisión final en 60 días, se podría emitir una licencia provisional por hasta seis meses, suponiendo que no haya riesgos de seguridad y que todas las autorizaciones estén completas. Se pueden conceder extensiones si los retrasos están fuera del control del solicitante. Si el departamento no puede proporcionar una licencia provisional, debe explicar el motivo (como autorizaciones faltantes o partes de la solicitud) en un plazo de 60 días.
La ley también exige la creación de procedimientos acelerados y un proceso de apelación para retrasos o denegaciones de solicitudes, vigentes a partir de enero de 1993.
Section § 1569.151
Esta ley exige que el departamento revise la solicitud de alguien que desea operar un centro de atención residencial para personas mayores, especialmente si también planea vender contratos de cuidado vitalicio. La revisión asegura que el solicitante puede cumplir con todos los requisitos necesarios. Si todo está en orden, el departamento otorga una aprobación preliminar para que el solicitante pueda proceder con la venta de contratos de cuidado vitalicio, pero esto no significa que se garantice una licencia final.
Section § 1569.152
Esta ley exige que los centros de atención residencial para personas mayores hagan esfuerzos razonables para proteger la propiedad de los residentes. Si no lo hacen y la propiedad de un residente es robada o se pierde, deben reembolsarla o reemplazarla por su valor actual. El centro puede demostrar que ha cumplido con los requisitos presentando pruebas claras, como se describe en otra sección, pero esto puede ser impugnado en los tribunales.
Además, si un centro no tiene un programa adecuado para proteger la propiedad de los residentes o no puede probar que ha cumplido con los estándares necesarios, podría enfrentar una sanción civil del Departamento Estatal de Servicios Sociales, que puede emitir un aviso de deficiencia. Sin embargo, el departamento no considerará los robos o pérdidas ocasionales como prueba de un programa inadecuado.
Section § 1569.153
Los centros de cuidado residencial para personas mayores deben tener un programa de prevención de robos y pérdidas implementado y listo dentro de los 90 días posteriores al 1 de enero de 1989. Este programa exige la publicación de la política y los procedimientos del centro sobre robos, la capacitación del personal sobre estas reglas y la documentación detallada de cualquier objeto perdido o robado valorado en más de $25.
Esta documentación debe ponerse a disposición de las autoridades si se solicita y debe incluir detalles como la descripción y el valor del objeto. Se debe mantener un inventario de las pertenencias de cada residente, actualizado con tinta, atestiguado y entregado al residente o a su representante.
Si un residente se va o fallece, sus pertenencias deben ser inventariadas y entregadas con un recibo firmado. Los centros también deben hacer esfuerzos regulares para prevenir robos, como marcar los objetos personales para su identificación y notificar a la policía local si se cree que han sido robados objetos valorados en $100 o más.
Los centros deben ofrecer almacenamiento seguro para los objetos de los residentes e informar a todos los residentes nuevos y actuales sobre el programa de prevención de robos. Las unidades que pueden ser cerradas con llave por los residentes sin compañeros de cuarto no relacionados están exentas de estos requisitos.
Section § 1569.154
Section § 1569.155
Cuando un centro de cuidado residencial para personas mayores en California obtiene su primera licencia, el departamento les entrega copias impresas de todas las reglas que deben seguir, y esto es gratis. Sin embargo, después de eso, el centro debe suscribirse a un servicio para mantenerse al día con cualquier cambio en estas reglas.
Section § 1569.156
Esta ley exige que los centros de atención residencial para personas mayores sigan ciertas reglas sobre las directivas anticipadas. Primero, no deben discriminar a los residentes según si tienen o no una directiva anticipada, que es un documento donde una persona expresa sus preferencias de tratamiento médico. El personal debe recibir capacitación sobre las directivas anticipadas y temas relacionados. Además, cuando un residente ingresa, el centro debe darle información escrita sobre sus derechos para tomar decisiones de salud, incluyendo el derecho a aceptar o rechazar tratamientos y a crear directivas anticipadas. El centro también debe informar a los residentes sobre sus propias políticas para aplicar estos derechos.
Section § 1569.157
En California, las instalaciones de cuidado residencial con licencia para personas mayores deben ayudar a establecer un consejo de residentes si lo solicitan al menos dos residentes. Estos consejos, compuestos por residentes de la instalación, pueden invitar a familiares, defensores y personal a participar. El consejo puede sugerir mejoras en el cuidado y los derechos de los residentes, y cualquier instalación debe responder por escrito a las preocupaciones en un plazo de 14 días.
Los residentes pueden reunirse de forma independiente, y los miembros del consejo son informados sobre su derecho a hablar durante las inspecciones. Las instalaciones deben informar a los nuevos residentes sobre los consejos y proporcionar apoyo, incluyendo enlaces de personal y espacios para reuniones en instalaciones más grandes. Una instalación no puede interferir con los consejos ni tomar represalias contra sus miembros.
La información sobre los derechos de los residentes a formar consejos debe publicarse de forma visible. La violación de estas normas conlleva una multa diaria de $250 hasta que se verifiquen las correcciones.
Section § 1569.158
Esta ley garantiza que los centros de atención residencial para personas mayores permitan la existencia de consejos familiares. Los consejos familiares son grupos donde los miembros de la familia o representantes de los residentes pueden reunirse en privado, sin el personal del centro. El centro debe ofrecer espacio para reuniones y permitir que el consejo se reúna virtualmente o fuera del sitio. Los participantes pueden reunirse con personas ajenas al centro, como trabajadores de organizaciones sin fines de lucro o del gobierno, durante las horas no laborales.
Los centros deben informar a las familias si existe un consejo y proporcionar información de contacto. Si no hay un consejo, se debe informar a las familias de los residentes que pueden iniciar uno. El centro no debe interferir con las actividades del consejo, y debe proporcionar la información solicitada si el residente da su consentimiento.
Los centros con 16 o más residentes necesitan un miembro del personal para apoyar al consejo. Violar estas reglas implica sanciones civiles para el centro, y tales violaciones se consideran incumplimientos de los derechos de los residentes.
Section § 1569.159
El Departamento Estatal de Servicios Sociales debe proporcionar un formulario específico a los centros de atención residencial para personas mayores. Este formulario informa a los residentes que pueden obtener servicios y equipos especiales de telecomunicaciones de su compañía telefónica si tienen discapacidades auditivas, del habla u otras. Para calificar, necesitan una declaración de un profesional con licencia o de una agencia gubernamental. Los residentes deben ponerse en contacto con su compañía telefónica local para obtener ayuda. La ley no exige que el centro proporcione una línea telefónica individual para ningún residente.
Section § 1569.171
Antes de que alguien pueda recibir un certificado por completar el programa de certificación de administrador, el departamento debe verificar sus antecedentes penales con las autoridades policiales para ver si han cometido algún delito (sin contar las infracciones de tráfico menores). Dependiendo de lo que muestren los antecedentes penales, el departamento decidirá la acción correcta a tomar, como se describe en otra sección de la ley.
Section § 1569.172
Esta ley permite que el Departamento de Justicia cobre una tarifa para cubrir los costos de proporcionar información de antecedentes penales y así cumplir con un plazo de 14 días.
Section § 1569.175
Esta ley exige que los establecimientos de cuidado residencial para personas mayores que albergan a seis o menos personas y cuyo propietario no reside allí, tengan un sistema para abordar de inmediato las quejas e incidentes. Este sistema debe asegurar que el propietario, el licenciatario o una persona designada sea notificado sobre los problemas, los investigue y le informe al quejoso qué acción se tomó o por qué no es necesaria ninguna.
La ley también exige que estos establecimientos tengan un horario fijo cada semana en el que el propietario o la persona designada esté presente para que los residentes puedan expresar sus preocupaciones directamente. Los establecimientos deben cumplir con estas reglas antes del 1 de julio de 1987.
Section § 1569.185
Esta ley exige que los centros de cuidado residencial para personas mayores paguen una tarifa de solicitud inicial y una tarifa anual basada en la capacidad de la instalación. Las tarifas financian las actividades del departamento relacionadas con la concesión de licencias y la supervisión. Se aplican tarifas adicionales por traslados de ubicación, cambios en la junta directiva, ajustes de capacidad, sesiones de orientación, libertad condicional, pagos atrasados y correcciones. A las instalaciones que atienden a seis o menos personas no se les pueden cobrar tarifas comerciales locales. Las tarifas recaudadas se utilizan para garantizar la seguridad y el cumplimiento de estas instalaciones, y cualquier ajuste de tarifas debe coincidir con los costos reales. La solicitud o retención de la licencia requiere que todas las tarifas se paguen a tiempo, o la instalación corre el riesgo de perder su licencia.
Inicial
Section § 1569.191
Esta ley establece las reglas para la venta de una instalación con licencia en California cuando la venta resultará en la emisión de una nueva licencia. El titular actual de la licencia debe informar tanto al Departamento de Servicios Sociales como a los residentes (o a sus representantes legales) sobre la intención de vender con al menos 30 días de antelación a la transferencia o cuando se realice una oferta genuina, lo que sea más largo. También se debe informar a los nuevos ingresos sobre la venta pendiente. El comprador no puede hacerse cargo de la instalación hasta que obtenga la licencia, y debe solicitarla poco después de que se acepte la oferta. El Departamento da prioridad a estas solicitudes para asegurar una transferencia oportuna.
Si se siguen todas las reglas, el comprador no será penalizado por operar sin licencia mientras espera la aprobación de la solicitud. Algunos tipos específicos de instalaciones están exentos de estos requisitos.
Section § 1569.193
Si alguien que opera una instalación con licencia fallece, un pariente adulto u otro adulto puede hacerse cargo temporalmente bajo condiciones específicas. Primero, el operador original debe haber presentado una declaración notariada nombrando a esta persona como parte responsable. El/la designado/a también debe presentar su aceptación y declarar cualquier antecedente penal bajo pena de perjurio. Dentro de los 20 días hábiles, el/la designado/a debe solicitar una nueva licencia y presentar prueba del fallecimiento del operador original.
Si el/la designado/a no desea hacerse cargo de la instalación, debe notificar al departamento dentro de los cinco días hábiles. El departamento ayudará entonces con la reubicación de los residentes. Si deciden solicitarla, el departamento tiene 60 días para decidir si otorgará una licencia provisional. Durante este período de decisión, la instalación no se considera sin licencia.
Section § 1569.194
Esta ley exige que los centros de atención residencial para personas mayores en California compartan sus planes de desastres y víctimas masivas con los departamentos de bomberos locales, las agencias de aplicación de la ley y otras autoridades en materia de desastres cuando se les solicite. Sin embargo, el departamento no está obligado a verificar si estos centros cumplen con esta norma como parte de sus funciones de supervisión habituales.
Section § 1569.235
Para obtener una licencia para operar un centro de atención residencial para personas mayores, el solicitante debe asistir a una sesión de orientación organizada por el departamento. Esta sesión explica las reglas, regulaciones y responsabilidades que implica operar dicho centro.
Section § 1569.1515
Esta ley establece los requisitos para las empresas que solicitan una licencia del departamento. Exige que revelen cualquier instalación relacionada con sus miembros de la junta directiva o ejecutivos.
El departamento no otorgará una licencia si algún miembro de la junta o ejecutivo no cumple con los requisitos según ciertas secciones. Las licencias también pueden ser revocadas si personas no elegibles ocupan estos cargos.
Si se determina que alguien no es elegible, se notifica a la corporación y se le dan 15 días para retirar a esa persona del puesto antes de que se tomen medidas.