Section § 71020

Explanation

Esta ley exige que el secretario cree un sistema, a más tardar el 1 de enero de 1995, para los solicitantes de permisos que deseen identificar una única agencia que gestione todos los permisos necesarios para ciertos proyectos. Este sistema implicará la creación de reglamentos para decidir qué agencia será esta 'agencia de permisos consolidada' central.

La ley describe los factores a considerar en esta decisión, como el impacto en la salud pública y el medio ambiente, la complejidad de las regulaciones y qué agencia tiene el papel más significativo en la supervisión del proyecto.

Si hay confusión o desacuerdo sobre qué agencia debe estar a cargo, el proyecto puede remitirse al consejo para una decisión. Esto ocurre si las directrices no son claras, si hay desacuerdo entre las agencias, o si una agencia designada se niega a asumir el cargo y otras tampoco quieren el rol.

(a)CA Recursos Públicos Code § 71020(a) A más tardar el 1 de enero de 1995, el secretario establecerá un proceso administrativo que podrá utilizarse, a solicitud de un solicitante de permiso para un proyecto conforme a la Sección 71021, para la designación de una agencia de permisos consolidada para el proyecto.
(b)CA Recursos Públicos Code § 71020(b) Ese proceso administrativo consistirá en el establecimiento de directrices para designar a la agencia de permisos consolidada para el proyecto. Las directrices se adoptarán como reglamentos conforme al Capítulo 3.5 (que comienza con la Sección 11340) de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno. En aquellos casos en que una agencia ambiental sea la agencia principal a los efectos del Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno, o de la División 13 (que comienza con la Sección 21000), esa agencia ambiental será la agencia de permisos consolidada. En otros casos, las directrices exigirán que se consideren al menos los siguientes factores para determinar qué agencia ambiental tiene la mayor jurisdicción general sobre el proyecto:
(1)CA Recursos Públicos Code § 71020(b)(1) Los tipos de instalaciones o actividades que componen el proyecto.
(2)CA Recursos Públicos Code § 71020(b)(2) Los tipos de preocupaciones de salud y seguridad pública y ambientales que deben considerarse al emitir permisos ambientales para el proyecto.
(3)CA Recursos Públicos Code § 71020(b)(3) El medio ambiente que pueda verse afectado por el proyecto, el alcance de esos posibles efectos y las medidas de protección ambiental que puedan adoptarse para prevenir la ocurrencia o mitigar esos posibles efectos.
(4)CA Recursos Públicos Code § 71020(b)(4) La actividad reguladora de mayor importancia para prevenir o mitigar los efectos que el proyecto pueda tener en la salud y seguridad pública o en el medio ambiente.
(5)CA Recursos Públicos Code § 71020(b)(5) Los requisitos legales y reglamentarios que se aplican al proyecto y la complejidad de dichos requisitos.
(c)CA Recursos Públicos Code § 71020(c) El secretario también establecerá un procedimiento para remitir proyectos al consejo para la designación de una agencia de permisos consolidada en cualquiera de las siguientes circunstancias:
(1)CA Recursos Públicos Code § 71020(c)(1) Debido a la naturaleza del proyecto, las directrices adoptadas conforme al inciso (a) no proporcionan una orientación clara sobre qué agencia ambiental debe ser designada como la agencia de permisos consolidada.
(2)CA Recursos Públicos Code § 71020(c)(2) La agencia de permisos consolidada o una agencia de permisos participante no está de acuerdo con la designación de la agencia de permisos consolidada.
(3)CA Recursos Públicos Code § 71020(c)(3) La agencia ambiental designada como agencia de permisos consolidada según las directrices rechaza la designación y las agencias de permisos participantes no están dispuestas a aceptar la designación como agencia de permisos consolidada.

Section § 71021

Explanation

Esta ley permite que un solicitante de permiso para un proyecto pida al secretario que designe una única agencia para gestionar todos los permisos ambientales necesarios para su proyecto. El secretario debe decidir qué agencia será o, si no, remitir la decisión a un consejo en un plazo de 30 días. Los solicitantes deben proporcionar detalles del proyecto, los posibles permisos ambientales requeridos, la agencia principal y las agencias de permisos involucradas para ayudar en esta decisión.

La agencia designada actuará como el contacto principal para el solicitante, asegurándose de que tenga toda la información necesaria para las solicitudes de permiso y gestionando el proceso de permisos. Esta agencia coordinará con otras para agilizar las revisiones de permisos ambientales y buscará resolver cualquier conflicto entre los requisitos de las diferentes agencias.

Sin embargo, la ley no disminuye las facultades individuales de ninguna agencia involucrada. Cada agencia sigue tomando sus propias decisiones sobre asuntos clave relacionados con sus permisos específicos, como determinar si una solicitud está completa o aprobar, aprobar con condiciones o denegar un permiso. La agencia consolidada no puede anular estas decisiones.

(a)CA Recursos Públicos Code § 71021(a) Un solicitante de permiso para un proyecto podrá solicitar al secretario que designe una agencia de permisos consolidada para administrar la tramitación y emisión de un permiso consolidado para el proyecto conforme a esta división. El secretario, de acuerdo con las directrices y procedimientos adoptados conforme a la Sección 71020, deberá, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción de la solicitud, o bien designar una agencia de permisos consolidada para el proyecto o remitir la designación al consejo.
(b)CA Recursos Públicos Code § 71021(b) Un solicitante de permiso que solicite la designación de una agencia de permisos consolidada deberá proporcionar al secretario una descripción del proyecto, una lista preliminar de los permisos ambientales que el proyecto pueda requerir, la identidad de cualquier agencia pública que haya sido designada como agencia principal para el proyecto conforme al Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno o la División 13 (que comienza con la Sección 21000) del Código de Recursos Públicos, y la identidad de las agencias de permisos participantes. El secretario podrá solicitar cualquier información al solicitante de permiso que sea necesaria para realizar la designación conforme al subapartado (a), y podrá convocar una reunión de alcance de la probable agencia de permisos consolidada y las agencias de permisos participantes con el fin de realizar dicha designación.
(c)CA Recursos Públicos Code § 71021(c) La agencia de permisos consolidada servirá como punto principal de contacto para el solicitante de permiso con respecto a la tramitación del permiso consolidado para el proyecto y gestionará los aspectos de procedimiento de dicha tramitación de conformidad con las leyes existentes que rigen la agencia de permisos consolidada y las agencias de permisos participantes, y con los procedimientos acordados por dichas agencias de acuerdo con la Sección 71022. En el desempeño de estas responsabilidades, la agencia de permisos consolidada garantizará que el solicitante de permiso tenga toda la información necesaria para solicitar todos los permisos ambientales componentes que están incorporados en el permiso consolidado para el proyecto, coordinará la revisión de dichos permisos ambientales por parte de las respectivas agencias de permisos participantes, asegurará que las agencias de permisos participantes tomen decisiones oportunas sobre los permisos ambientales, y ayudará a resolver cualquier conflicto o inconsistencia entre los requisitos y condiciones de los permisos ambientales que serán impuestos por las agencias de permisos participantes con respecto al proyecto.
(d)CA Recursos Públicos Code § 71021(d) Esta división no se interpretará que limita o restringe las facultades y deberes otorgados a una agencia de permisos participante conforme a la ley que autoriza o requiere a la agencia emitir un permiso ambiental para un proyecto. Cada agencia de permisos participante conservará su autoridad para tomar todas las decisiones sobre todos los asuntos no procedimentales con respecto al permiso ambiental componente respectivo que esté dentro de su ámbito de responsabilidad, incluyendo, entre otros, la determinación de la exhaustividad de la solicitud de permiso ambiental, la aprobación del permiso ambiental o la aprobación con condiciones, o la denegación del permiso ambiental. La agencia de permisos consolidada no podrá sustituir su criterio por el de una agencia de permisos participante en ninguno de dichos asuntos no procedimentales.

Section § 71022

Explanation

Esta ley exige que la agencia de permisos consolidados se reúna con un solicitante de proyecto y las agencias participantes dentro de los 15 días hábiles posteriores a su designación como agencia principal. Durante esta reunión, revisarán todos los permisos ambientales necesarios, discutirán los formularios de solicitud y decidirán si se puede usar una única solicitud de permiso consolidado en lugar de varias individuales. También establecerán plazos para revisar y procesar estos permisos y se asegurarán de que la participación pública y de otras agencias no se acelere ni se vea comprometida.

La agencia también planificará cualquier audiencia pública necesaria, determinará si estas audiencias pueden simplificarse y discutirá los acuerdos de tarifas para la tramitación de permisos. La agencia puede solicitar al solicitante cualquier información adicional necesaria para cumplir con sus obligaciones. Las decisiones de esta reunión deben estar disponibles públicamente una vez que se presente la solicitud ambiental.

(a)CA Recursos Públicos Code § 71022(a) Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se designe la agencia de permisos consolidados, la agencia de permisos consolidados deberá convocar una reunión con el solicitante del permiso para el proyecto y las agencias de permisos participantes. La agenda de la reunión incluirá al menos todos los siguientes asuntos:
(1)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(1) Una determinación de los permisos ambientales que se requieren para el proyecto.
(2)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(2) Una revisión de los formularios de solicitud de permisos ambientales y otros requisitos de solicitud de las agencias que participan en el permiso consolidado.
(3)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(3) Una discusión de la opción disponible para el solicitante del permiso de utilizar el formulario de solicitud de permiso consolidado que está autorizado por la subdivisión (e) o (f) de la Sección 15399.56 del Código de Gobierno en lugar de los formularios de solicitud separados para cada permiso ambiental componente que serían proporcionados por la agencia de permisos consolidados y las agencias de permisos participantes.
(4)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(4) Una determinación de los plazos que utilizarán la agencia de permisos consolidados y cada agencia de permisos participante para tomar decisiones sobre permisos ambientales, incluyendo los períodos de tiempo requeridos para determinar si las solicitudes de permisos ambientales están completas o si la solicitud de permiso consolidado está completa, para revisar la solicitud o solicitudes, y para procesar los permisos ambientales componentes, y los plazos que utilizará la agencia de permisos consolidados para agregar los permisos ambientales componentes en, y para emitir, el permiso consolidado. No obstante el Capítulo 3 (que comienza con la Sección 15374) de la Parte 6.7 de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno, y el Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno, los plazos establecidos de conformidad con este párrafo pueden, con el consentimiento de la agencia de permisos consolidados y de cada agencia de permisos participante, comprometer a la agencia de permisos consolidados y a cada agencia de permisos participante a actuar sobre el permiso ambiental componente dentro de períodos de tiempo que sean diferentes a los requeridos por las Secciones 65950 y 65952 del Código de Gobierno, las subdivisiones (a) y (b) de la Sección 15376 del Código de Gobierno, u otras disposiciones legales aplicables. Sin embargo, no se podrá establecer un período de tiempo acelerado para la consideración de una solicitud de permiso ambiental si dicho período de tiempo acelerado fuera inconsistente con, o entrara en conflicto con, cualquier período de tiempo o serie de períodos de tiempo establecidos por ley para dicha consideración, o con cualquier ley, norma o reglamento, o política, estándar o directriz estatal adoptada, que requiera cualquiera de lo siguiente:
(A)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(4)(A) Que otras agencias, personas interesadas o el público reciban una notificación adecuada de la solicitud.
(B)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(4)(B) Que otras agencias tengan un papel en, o se les permita participar en, la decisión de aprobar o desaprobar la solicitud.
(C)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(4)(C) Que las personas interesadas o el público tengan la oportunidad de impugnar, comentar o expresar de otra manera sus preocupaciones con respecto a la solicitud.
(5)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(5) La programación de cualquier audiencia pública que se requiera para emitir permisos ambientales para el proyecto y una determinación de la viabilidad de coordinar o consolidar cualquiera de esas audiencias públicas requeridas.
(6)CA Recursos Públicos Code § 71022(a)(6) Una discusión de los acuerdos de tarifas para el proceso de permiso consolidado, incluyendo una estimación de la tarifa requerida bajo la Sección 71026 y el calendario de facturación.
(b)CA Recursos Públicos Code § 71022(b) La agencia de permisos consolidados podrá solicitar al solicitante cualquier información que sea necesaria para cumplir con sus obligaciones bajo esta sección, de acuerdo con los plazos establecidos de conformidad con esta sección.
(c)CA Recursos Públicos Code § 71022(c) Un resumen de las decisiones tomadas de conformidad con esta sección se pondrá a disposición del público para su revisión al presentar la solicitud de permiso ambiental consolidado o las solicitudes de permisos ambientales.

Section § 71023

Explanation
Esta sección de la ley describe dos procesos relacionados con la participación en un proceso de permiso consolidado. Primero, un solicitante puede retirarse completamente presentando una solicitud para finalizar el proceso. La agencia que gestiona el permiso consolidado informará entonces a todas las agencias implicadas de la retirada. Segundo, un solicitante puede pedir a una agencia específica que se retire si cree que esto acelerará el proceso del permiso. La agencia solo se retirará si la agencia principal del permiso está de acuerdo con la solicitud del solicitante.

Section § 71024

Explanation

Esta sección de la ley exige que la agencia principal de permisos se asegure de que todas las decisiones necesarias sobre permisos ambientales sean tomadas por las agencias pertinentes. Estas decisiones deben incluirse en el permiso consolidado, y cada parte de estos permisos debe tramitarse dentro de los plazos específicos mencionados en otra sección de la ley.

La agencia de permisos consolidados garantizará que las agencias de permisos participantes tomen todas las decisiones sobre permisos ambientales que sean necesarias para la incorporación de los permisos ambientales en el permiso consolidado y actúen sobre los permisos ambientales componentes dentro de los plazos establecidos conforme al párrafo (4) de la subdivisión (a) de la Sección 71022.

Section § 71025

Explanation

Esta ley establece que cuando varios permisos ambientales se combinan en un único permiso consolidado, cada permiso conserva el mismo poder legal y efecto regulatorio que tendría si se emitiera por separado. La agencia responsable de cada permiso individual seguirá administrándolo y haciéndolo cumplir como si se hubiera emitido de forma independiente.

Cada permiso ambiental incorporado en el permiso consolidado tendrá el estatus legal y el efecto regulatorio que se especifica en el estatuto y las regulaciones bajo los cuales el permiso ambiental se emitiría por separado y será administrado y ejecutado por la agencia ambiental que lo habría emitido por separado.

Section § 71026

Explanation

Esta ley permite que una agencia, conocida como agencia de permisos consolidados, cobre tarifas a las personas que solicitan un permiso consolidado. Estas tarifas tienen como objetivo cubrir los costos estimados en los que incurre la agencia al cumplir con los requisitos legales para emitir estos permisos.

Las tarifas solo deben cubrir los costos de servicio de la agencia y pueden ser negociadas con el solicitante o ser establecidas previamente por la agencia ambiental antes de que esta sea designada como agencia de permisos consolidados para un proyecto. El proceso de facturación debe registrar con precisión el tiempo y los costos y permitir que se realicen pagos a medida que avanza el trabajo.

(a)CA Recursos Públicos Code § 71026(a) Una agencia de permisos consolidados podrá cobrar y recaudar una tarifa razonable de cualquier persona que solicite un permiso consolidado para recuperar los costos estimados incurridos por la agencia de permisos consolidados en el cumplimiento de los requisitos de esta división.
(b)CA Recursos Públicos Code § 71026(b) Las tarifas cobradas solo recuperarán los costos de la prestación de esos servicios de permisos consolidados y serán negociadas con el solicitante del permiso en la reunión requerida conforme a la Sección 71022, o serán establecidas por la agencia ambiental con antelación a su designación como agencia de permisos consolidados para el proyecto en un programa de tarifas adoptado por la agencia ambiental para su uso en caso de que la agencia ambiental sea así designada. Además, el proceso de facturación deberá prever una contabilidad precisa de tiempo y costos y un ciclo de facturación que permita pagos progresivos.

Section § 71027

Explanation

Si un solicitante de permiso desea impugnar una decisión de una agencia ambiental sobre un permiso ambiental, debe presentar una petición a la agencia pertinente. Esto se aplica a las decisiones sobre la emisión, denegación o modificación de un permiso. La agencia que recibe la petición debe seguir sus propios procedimientos para procesarla. Además, dentro de los 30 días, la agencia debe informar a todas las demás agencias involucradas en el proceso de permiso original sobre la petición.

Una petición del solicitante del permiso para la revisión de una acción de una agencia ambiental al emitir, denegar o modificar un permiso ambiental, o cualquier porción de un permiso de agencia de permiso consolidado, deberá ser presentada por el solicitante del permiso a la agencia de permiso consolidado o a la agencia de permiso participante que tenga jurisdicción sobre esa porción del permiso consolidado y deberá ser procesada de acuerdo con los procedimientos de esa agencia ambiental. La agencia ambiental que reciba la petición deberá, dentro de los 30 días, notificar a las otras agencias ambientales que participaron en el permiso consolidado original.

Section § 71028

Explanation
Si alguien solicita cambios importantes a una solicitud de permiso consolidada o a sus componentes ambientales, la agencia a cargo debe reunir nuevamente a todas las agencias de permiso involucradas para una nueva reunión, siguiendo ciertos procedimientos.

Section § 71029

Explanation
Si solicitas un permiso ambiental consolidado pero no proporcionas toda la información necesaria, el tiempo de tramitación se pausará hasta que entregues la información faltante.