Plan De Gestión De Morro Bay

Section § 28000

Esta sección aborda la importancia de proteger la Bahía de Morro y sus recursos naturales, vida silvestre, hábitat y valor recreativo. La historia de los esfuerzos para preservar la Bahía de Morro, que comenzaron en 1966, subraya la preocupación pública continua y las acciones legislativas para salvaguardar esta área.

La necesidad de un plan de gestión integral ha sido reconocida a través de diversos estudios y resoluciones, revelando problemas como la sedimentación rápida, la contaminación y la pérdida de hábitat. La legislatura enfatiza el desarrollo de un plan para mejorar las posibilidades de que la Bahía de Morro se una al Programa Nacional de Estuarios y obtenga fondos federales para los esfuerzos de conservación.

Se destaca el papel ecológico único de la Bahía de Morro, su importancia para la vida silvestre, la agricultura y el turismo, y la relevancia de una conservación proactiva frente a una restauración costosa. El compromiso de desarrollar una estrategia de gestión sólida implica una amplia colaboración entre organismos gubernamentales, organizaciones y la comunidad.

La Legislatura por la presente encuentra y declara todo lo siguiente:

(a) Desde hace mucho tiempo ha existido una preocupación pública por proteger y preservar los recursos naturales, el hábitat de la vida silvestre, los valores recreativos y otros valores ambientales, y la salud pública en la Bahía de Morro y su cuenca, comenzando con la Resolución del Senado 176 en 1966.

(b) En 1966, el Senado declaró que la preservación de los recursos pesqueros, de vida silvestre, recreativos y estéticos de la Bahía de Morro es de gran importancia para el pueblo de California, y ordenó a la Agencia de Recursos que realizara un estudio de la Bahía de Morro y su cuenca y que preparara un plan para la preservación de los recursos naturales de la bahía y la cuenca.

(c) La necesidad de un plan de gestión para la Bahía de Morro fue demostrada en un estudio de 1966 realizado por el Departamento de Pesca y Caza, resultante de la resolución del Senado, que describió los ricos recursos naturales de la Bahía de Morro y propuso la formación de un grupo de trabajo de planificación multiagencial para preparar un plan integral de área para su aprobación por la Legislatura.

(d) La necesidad de desarrollar un plan de gestión para la Bahía de Morro fue reconocida en 1975 por el informe de un grupo de trabajo intergubernamental, “Un Sistema de Gestión Ambiental de Cuencas Costeras – Bahía de Morro, California,” que recomendó varios modelos de planificación y gestión cooperativa e integral de la Bahía de Morro y su cuenca.

(e) El Grupo de Trabajo de la Bahía de Morro, compuesto por representantes de 50 agencias gubernamentales y grupos de interés, se estableció en 1987 y adoptó como objetivo la preservación, conservación y mejora a largo plazo de la Bahía de Morro. Seleccionó la planificación de la gestión como el mejor medio para perseguir ese objetivo.

(f) La necesidad de desarrollar y llevar a cabo un plan de gestión para la Bahía de Morro y su cuenca ha sido claramente reconocida por la Legislatura al adoptar la Resolución Concurrente de la Asamblea 118 en 1990 (Capítulo de Resolución 58 de los Estatutos de 1990).

(g) Esta necesidad también es reconocida por la aprobación por parte del Gobernador de la nominación de la Bahía de Morro para el Programa Nacional de Estuarios, tal como fue desarrollado y adoptado por la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos. El desarrollo de un plan de gestión para la Bahía de Morro mejorará la probabilidad de que la Bahía de Morro sea aceptada en el Programa Nacional de Estuarios.

(h) Se espera que el Congreso de los Estados Unidos renueve y revise la Ley de Agua Limpia (33 U.S.C. Sec. 1250 et seq.), e incluya financiación para la planificación de la gestión de cuencas. Designar la Bahía de Morro y su cuenca como un área de planificación de gestión aumentará la probabilidad de que el Congreso asigne fondos federales para la planificación de la gestión de la Bahía de Morro.

(i) Ahora existe evidencia clara e irrefutable de que la Bahía de Morro está sufriendo un deterioro antinaturalmente rápido, indeseable e irreversible como recurso natural único y valioso, incluyendo (1) un estudio de 1988, financiado por la Conservación Costera Estatal, que determinó que la Bahía de Morro ha perdido más del 30 por ciento de su estuario en los últimos 100 años, y que continúa siendo amenazada por una sedimentación antinaturalmente rápida y la pérdida de flujo ribereño causada por actividades en propiedades estatales y de agencias locales, y en tierras agrícolas de propiedad privada dentro de la cuenca, y (2) mediciones ocasionales y recientes por parte del Departamento de Servicios de Salud del Estado del contenido de coliformes que exceden los niveles seguros.

(j) La necesidad de prevenir la erosión en la cuenca de la Bahía de Morro, que resulta en una mayor sedimentación y pérdida de hábitat de la bahía, ha sido claramente reconocida por el compromiso de más de tres millones de dólares ($3,000,000) para proyectos de mejora de cuencas, principalmente a través de la Conservación Costera Estatal.

(k) La cuenca de la Bahía de Morro fue seleccionada como la cuenca piloto para desarrollar las regulaciones de contaminación de fuentes no puntuales de California para cumplir con la Ley federal de Gestión de la Zona Costera de 1972 (16 U.S.C. Sec. 1451 et seq.).

(l) Existen factores desconocidos que influyen en la salud de la Bahía de Morro que necesitan estudio, incluyendo (1) niveles inseguros de nitratos en el agua subterránea en áreas residenciales adyacentes a la bahía, junto con una cobertura de algas en las marismas intermareales que aumenta rápidamente, y (2) cuarentena ocasional de la producción de ostras en la Bahía de Morro debido a envenenamiento paralítico causado por invasión planctónica.

(m) La Bahía de Morro es un eslabón esencial en la Ruta Migratoria del Pacífico, proporcionando el hábitat de aves acuáticas más grande del estado al sur de San Francisco. Anualmente, la Bahía de Morro tiene el segundo o tercer recuento de especies de aves Audubon más grande de la nación.

(n) La Bahía de Morro ofrece muchos usos humanos beneficiosos, como el cultivo de ostras, el albergue de barcos de pesca comerciales y recreativos, la navegación recreativa y atracciones turísticas estéticas que apoyan a una gran comunidad empresarial. Una bahía saludable es importante para todas estas actividades y empresas.

(o) La Bahía de Morro permanece relativamente virgen. Las acciones para mantenerla y mejorarla serán mucho menos costosas que restaurarla después de su deterioro.

(p) A través de los esfuerzos de agencias gubernamentales y organizaciones de voluntarios que se comunican a través del Grupo de Trabajo de Morro Bay, ha surgido un apoyo fuerte, generalizado y multipartidista para el desarrollo de un plan de gestión. El esfuerzo cooperativo y la participación de todos los interesados ya se ha establecido como el método a seguir en la planificación.

(q) Es necesario desarrollar un plan de gestión integral para Morro Bay para llevar a cabo investigaciones, coordinar el monitoreo de la calidad del sedimento y del agua, promover programas coordinados de educación y divulgación pública, e identificar y buscar fuentes de financiación para estas actividades.

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Section § 28001

Esta ley busca asegurar que la Bahía de Morro y sus alrededores se conserven como un tesoro natural, al mismo tiempo que se apoya a los negocios locales. Propone una estrategia de gestión que equilibra la protección ambiental con la actividad económica. La ley fomenta la colaboración entre agencias públicas, entidades federales y organizaciones sin fines de lucro para lograr estos objetivos. Además, garantiza que las actividades legales existentes en la bahía continúen.

Es la intención de la Legislatura al promulgar esta división hacer todo lo siguiente:

(a) Reconocer la importancia de preservar y mejorar la Bahía de Morro y su cuenca hidrográfica como uno de los tesoros naturales raros del estado.

(b) Reconocer la importancia de las empresas comerciales en y alrededor de la Bahía de Morro para la base económica y de empleo de la zona.

(c) Autorizar el desarrollo de un plan de gestión para la Bahía de Morro y su cuenca hidrográfica que protegerá sus atributos naturales en equilibrio con el mantenimiento y la mejora de la actividad humana y empresarial en la bahía y su cuenca hidrográfica.

(d) Proporcionar una base para que las agencias públicas que tienen jurisdicción sobre partes de, o sobre actividades dentro de, la bahía y su cuenca hidrográfica, lleven a cabo el plan de gestión.

(e) Alentar a las agencias federales y a los grupos no gubernamentales a apoyar el logro de estos propósitos.

(f) Prever la continuación de los usos legales actuales en la bahía y su cuenca hidrográfica.

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Section § 28002

Esta sección define términos clave para una división relacionada con la Bahía de Morro. Especifica que la 'Agencia' es la Agencia de Protección Ambiental de California, la 'Bahía' se refiere a la Bahía de Morro y su cuenca hidrográfica, el 'Plan' significa el plan de gestión para la Bahía de Morro, y 'Estuario Estatal' es una bahía o cuerpo de agua salada que sustenta usos humanos y de vida silvestre importantes y requiere esfuerzos urgentes de preservación.

A los efectos de esta división, los siguientes términos tienen los siguientes significados:

(a) Por “Agencia” se entiende la Agencia de Protección Ambiental de California.

(b) Por “Bahía” se entiende la Bahía de Morro y su cuenca hidrográfica.

(d) Por “Estuario Estatal” se entiende una bahía o cuerpo de agua salada y su cuenca hidrográfica dentro del estado donde desembocan arroyos de agua dulce, que sustenta usos humanos beneficiosos y vida silvestre y merece una acción de alta prioridad para su preservación.

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Section § 28003

Esta ley designa oficialmente a la Bahía de Morro y la Bahía de San Diego como Estuarios Estatales. Además, designa a la Bahía de Morro y su cuenca hidrográfica circundante como un área de planificación de Estuario Estatal, lo que implica una atención especial para fines de planificación ambiental y de desarrollo.

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Section § 28004

Esta ley establece un grupo de trabajo llamado Grupo de Trabajo del Plan de Gestión de Morro Bay. El grupo de trabajo es responsable de crear un plan de gestión para Morro Bay. La Junta Regional de Control de Calidad del Agua de la Costa Central ayudará a iniciar el grupo de trabajo hasta que este pueda establecer sus propios procedimientos. El grupo de trabajo se reúne al menos cuatro veces al año y presenta el plan a los funcionarios del condado y de la ciudad para su aprobación antes de presentarlo a la Legislatura a más tardar el 1 de julio de 1997.

Después de esa fecha, puede recomendar actualizaciones al plan hasta que se disuelva el 30 de junio de 2007. La ley fomenta la participación de varias agencias locales, estatales y federales, empresas, grupos agrícolas y organizaciones ambientales. Cada participante solo cubre sus propios costos por asistir a las reuniones.

(a)

(1) La agencia convocará al Grupo de Trabajo del Plan de Gestión de Morro Bay para desarrollar el plan. La Junta Regional de Control de Calidad del Agua de la Costa Central será utilizada para llevar a cabo las funciones administrativas necesarias, incluyendo la selección de un presidente temporal del grupo de trabajo, hasta el momento en que el grupo de trabajo establezca su propia organización, liderazgo y procedimientos. El grupo de trabajo se reunirá al menos cuatro veces cada año calendario. El grupo de trabajo presentará el plan a la Junta de Supervisores del Condado de San Luis Obispo y al Concejo Municipal de Morro Bay para su aprobación. Tras dicha aprobación, el grupo de trabajo, a más tardar el 1 de julio de 1997, presentará el plan a la Legislatura.

(2) A partir del 1 de julio de 1997, el grupo de trabajo, de forma continua, hará recomendaciones a la agencia respecto a la necesidad de cualquier revisión del plan.

(3) El grupo de trabajo finalizará el 30 de junio de 2007.

(b) La agencia fomentará la participación de todas las agencias locales, estatales y federales con jurisdicción sobre partes de, o actividades dentro de, la bahía y su cuenca en el grupo de trabajo. La agencia también fomentará la participación de todos los grupos empresariales y agrícolas interesados, organizaciones comerciales, grupos ecologistas y cualquier otro grupo o individuo interesado.

(1) Las agencias participantes podrán incluir, entre otras, la agencia, la Guardia Nacional, el Departamento de Parques y Recreación, el Departamento de Pesca y Caza, el Departamento de Correcciones, el Departamento Estatal de Servicios de Salud, la Comisión Costera de California, la Junta Estatal de Control de Recursos Hídricos, la Junta Regional de Control de Calidad del Agua de la Costa Central, el Distrito de Conservación de Recursos de la Costa de San Luis, la Conservación Costera Estatal, el Cuerpo de Conservación de California, la Universidad Politécnica Estatal de California en San Luis Obispo, la Extensión Agrícola de la Universidad de California, el Condado de San Luis Obispo y la Ciudad de Morro Bay.

(2) Otros participantes podrán incluir, entre otros, la Pacific Gas and Electric Company, grupos agrícolas, grupos de pesca comercial, maricultura y procesamiento de pescado, cámaras de comercio locales y miembros de la industria turística.

(3) Los costos incurridos por cada participante voluntario en el grupo de trabajo se limitarán a los costos de su propia participación en las reuniones convocadas por el presidente del grupo de trabajo.

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Section § 28005

Esta ley exige que se establezca un plan para proteger y mejorar cada aspecto de la salud de la bahía. Incluye establecer fechas límite para completar acciones y proyectos, e involucra a agencias estatales y locales en esos esfuerzos. El plan también debe identificar qué investigación se necesita para actualizarlo en el futuro.

El plan deberá incluir disposiciones para la protección y mejora de cada aspecto de la salud de la bahía. Las acciones y proyectos propuestos para esos fines deberán tener fechas objetivo para su finalización y disposiciones para la participación de agencias estatales y locales en dichas acciones y proyectos. El plan deberá identificar la investigación necesaria para tomar futuras decisiones al revisar el plan.

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Section § 28006

Esta sección explica que esta división no proporciona dinero para implementar un plan determinado. Sin embargo, anima a las agencias estatales, locales y federales a asignar fondos para el plan, y también insta a fundaciones privadas, empresas y organizaciones sin fines de lucro a donar dinero para ayudar a lograr los objetivos del plan.

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Section § 28007

Cada dos años, después de que el plan inicial sea presentado a la Legislatura, un grupo de trabajo debe reunirse para evaluar la efectividad del plan. Realizarán los cambios necesarios, y estos cambios deben pasar por el mismo proceso de aprobación que el plan original.

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