Chapter 6
Section § 8385
Esta sección define términos clave relacionados con la gestión de interrupciones del servicio eléctrico para prevenir incendios forestales, conocidos como 'eventos de desenergización'.
Aclara los roles y las definiciones de varias entidades, como corporaciones y cooperativas eléctricas, y explica la creación de la Oficina de Seguridad de la Infraestructura Energética dentro de la Agencia de Recursos Naturales. A partir del 1 de julio de 2021, esta Oficina supervisará el cumplimiento de las corporaciones eléctricas con los protocolos de seguridad pertinentes, asegurando que estas actividades se ajusten a la Ley de Servicios Públicos. La normativa también subraya que esta gestión no interfiere con la autoridad existente de la comisión sobre las entidades eléctricas.
Section § 8386
Esta sección del Código de Servicios Públicos de California exige que las empresas eléctricas diseñen, mantengan y operen sus equipos de manera que minimicen los riesgos de incendios forestales. Deben crear y actualizar regularmente un plan detallado de mitigación de incendios forestales. Este plan debe describir quién es responsable, establecer objetivos claros y detallar estrategias para prevenir incendios, adaptarse a los cambios climáticos e incluir medidas de seguridad como la desactivación de ciertos componentes eléctricos y la notificación a las personas afectadas, incluyendo aquellas que dependen de equipos de soporte vital. Los planes deben incluir estrategias para la gestión de la vegetación, inspecciones de infraestructura y protocolos para cortes de energía, todo ello considerando la seguridad pública y la rentabilidad. También se enfatiza la importancia de la preparación de la fuerza laboral y la comunicación con la comunidad, especialmente en diversos idiomas. Además, la oficina es responsable de revisar estos planes y ofrecer oportunidades de acceso público y retroalimentación.
Section § 8386.1
Esta sección de la ley permite a la comisión imponer multas a una compañía eléctrica si no cumple con su plan. Al decidir el monto de la multa, se consideran varios factores, incluyendo la gravedad del incumplimiento y cualquier daño causado, si la compañía tiene un historial de incumplimiento, si la compañía reportó el problema por sí misma y si se tomaron acciones correctivas. También se analiza si la compañía debería haber sabido sobre el problema y si ha ocurrido una mala conducta similar antes causando daños o lesiones. Se pueden considerar factores adicionales según lo establecido por la comisión.
Section § 8386.10
Esta ley establece que las grandes empresas eléctricas en California no pueden incluir $6 mil millones de dólares en gastos para reducir el riesgo de incendios en su base de tarifas de capital propio si estos gastos son aprobados por la comisión a partir del 1 de enero de 2026. Esta regla se suma a otras normas financieras similares descritas en otra sección. En cambio, estos costos pueden cubrirse mediante acuerdos de financiación específicos. Sin embargo, esta restricción no se aplica a ningún gasto realizado después del 31 de diciembre de 2035.
Section § 8386.2
La ley exige que un evaluador independiente externo realice una evaluación de la cultura de seguridad para cada compañía eléctrica, para asegurar que operan de manera segura. Estas evaluaciones deben actualizarse al menos cada cinco años, y las compañías no pueden cobrar a sus clientes por los costos. Además, una oficina designada debe realizar una evaluación separada de la cultura de seguridad centrada en incendios forestales cada dos años.
Section § 8386.3
Esta ley describe el proceso y las directrices para la aprobación, implementación y supervisión de los planes de mitigación de incendios forestales por parte de las corporaciones eléctricas en California. La oficina responsable de la mitigación de incendios forestales debe decidir sobre estos planes en un plazo de nueve meses, considerando la opinión del Jefe de Bomberos del Estado, y puede exigir cambios antes de la aprobación. También pueden prorrogar los plazos si es necesario.
Una vez aprobado un plan, la oficina supervisará su implementación, exigiendo informes anuales de autoevaluación a las corporaciones eléctricas y evaluaciones por parte de evaluadores independientes para revisar su progreso. Los costos de estos evaluadores son recuperables por las corporaciones a través de las tarifas.
La oficina puede realizar auditorías, especialmente en lo que respecta a la gestión de la vegetación, para asegurar que las corporaciones cumplan con sus compromisos. Pueden emplear auditores independientes que deben ser arboricultores certificados. Las corporaciones eléctricas deben informar sobre sus gastos y esfuerzos de desarrollo de la fuerza laboral relacionados con la mitigación de incendios forestales, especialmente aquellos que involucran al Cuerpo de Conservación de California y otros.
Estas regulaciones prohíben el desvío de fondos destinados a la mitigación de incendios forestales y establecen directrices y limitaciones financieras específicas para las grandes corporaciones eléctricas en relación con los gastos de capital para la mitigación del riesgo de incendios. La sección aclara que la oficina no es responsable del desempeño de sus funciones.
Section § 8386.4
Esta sección describe el proceso para aprobar y gestionar los costos de mitigación de riesgo de incendios forestales por parte de las corporaciones eléctricas en California. La comisión evalúa y aprueba estos costos basándose en su razonabilidad durante los procedimientos de casos de tarifas generales. Si surgen costos imprevistos, las corporaciones pueden usar una cuenta especial para registrarlos, pero solo los costos razonables son recuperables. A partir del 1 de enero de 2027, las corporaciones eléctricas deben incluir sus planes de mitigación de incendios forestales y las previsiones de costos en sus solicitudes de casos de tarifas. La comisión colabora con la oficina en la toma de decisiones y aprueba el dinero necesario para los planes de mitigación. Una vez que la comisión decide sobre los ingresos necesarios, la empresa de servicios públicos debe ajustar y volver a presentar su plan a la oficina para su aprobación final. La sección también aclara que no limita los derechos y obligaciones legales existentes en relación con los cargos de servicios públicos.
Section § 8386.5
Section § 8386.6
Esta ley exige que las personas que podan árboles cerca de las líneas eléctricas para la seguridad contra incendios forestales en California deben ser podadores de árboles calificados o aprendices supervisados por podadores calificados, siguiendo regulaciones de seguridad específicas.
Además, a estos podadores de árboles calificados se les debe pagar al menos el mismo salario que a un aprendiz de primer año de liniero de servicios eléctricos, según lo establecido por la agencia laboral del estado.
Section § 8387
Esta ley exige que las empresas eléctricas locales de propiedad pública y las cooperativas eléctricas gestionen sus sistemas eléctricos para prevenir incendios forestales. Antes del 1 de enero de 2020, deben desarrollar un plan de mitigación de incendios forestales, que debe actualizarse y presentarse a la Junta Asesora de Seguridad contra Incendios Forestales de California cada cuatro años a partir de 2026.
El plan debe incluir responsabilidades claras, objetivos y medidas preventivas, considerar los riesgos del cambio climático y describir protocolos de seguridad, particularmente para los impactos en la seguridad pública durante los cortes de energía. También debe proporcionar pasos para la gestión de la vegetación, inspecciones regulares y la identificación y priorización de los riesgos de incendios forestales basados en factores geológicos y climáticos.
La empresa de servicios públicos o cooperativa debe presentar públicamente el plan e invitar a comentarios anualmente. También deben contratar a un evaluador independiente para revisar la exhaustividad del plan y compartir los hallazgos en línea y en una reunión pública.
Section § 8388
Esta ley exige que las empresas eléctricas o entidades similares que tienen contratos para comprar electricidad de fuentes de biomasa extiendan estos contratos por al menos cinco años o creen nuevos contratos con fechas de vencimiento posteriores a las originales, siempre que cumplan con ciertas condiciones relacionadas con la materia prima de biomasa. Sin embargo, si la instalación de biomasa se encuentra en un área con contaminación atmosférica grave, estos requisitos podrían no aplicarse, a menos que el área acepte voluntariamente el estado de contaminación grave y el distrito aéreo confirme que la instalación de biomasa no dificultará el cumplimiento de los objetivos de calidad del aire. Específicamente, para las instalaciones en el área de ozono de Sacramento, el generador de biomasa debe obtener una carta del distrito aéreo local que certifique que no interfiere con los estándares de calidad del aire antes de extender el contrato.
Section § 8388.5
Esta ley establece un programa acelerado para que las grandes compañías eléctricas entierren sus líneas de energía y así reducir los riesgos de incendios forestales. Solo las grandes empresas eléctricas pueden participar, y deben presentar un plan detallado de 10 años que incluya qué proyectos priorizarán según la seguridad y el costo, cómo lo compararán con otros métodos, y planes para el desarrollo de la fuerza laboral.
El plan también debe considerar los costos y beneficios a lo largo del tiempo. Una vez presentado un plan, la oficina lo publicará para comentarios públicos y decidirá sobre él en un plazo de nueve meses. Si se aprueba, el plan pasa a la comisión para la revisión de costos. La comisión incluye la participación pública y tiene nueve meses para aprobar o sugerir cambios. La empresa debe entonces proporcionar actualizaciones y un monitor independiente supervisará el progreso, presentando informes anuales. El incumplimiento puede dar lugar a sanciones, y cualquier fondo externo obtenido debería reducir los costos para los clientes. La aprobación no exime de las revisiones ambientales.
Section § 8389
Esta ley exige que las empresas eléctricas cumplan criterios de seguridad específicos para recibir un certificado de seguridad del Director de la Oficina de Seguridad de la Infraestructura Energética. Para calificar, necesitan un plan de mitigación de incendios forestales aprobado, un comité de seguridad con miembros experimentados y una estructura de compensación que priorice el rendimiento en seguridad.
Sus planes de compensación para ejecutivos deben centrarse en métricas de rendimiento, desalentar los incentivos en efectivo garantizados y alinearse con los intereses de los accionistas. Además, deben informar regularmente sobre la implementación de las estrategias de seguridad y cualquier recomendación relevante.
Los certificados son válidos por 12 meses, y las empresas deben volver a solicitarlos antes de su vencimiento, con todos los documentos relacionados accesibles al público. En algunos casos, la validez del certificado puede ser prorrogada por la oficina si ciertos criterios aún no han sido revisados.