Chapter 2
Section § 130050
Esta ley establece una nueva comisión en cada uno de los condados de Los Ángeles, Orange, Riverside y San Bernardino.
Section § 130050.1
Section § 130050.2
Section § 130051
Esta ley detalla la composición de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles, que consta de 14 miembros. Cinco son de la Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles, con medidas para ajustar si su número cambia. El Alcalde de Los Ángeles se une, junto con dos miembros públicos y un miembro del Concejo Municipal, designados por el Alcalde. El Comité de Selección de Ciudades del Condado de Los Ángeles nombra a cuatro miembros de entre los funcionarios municipales de diferentes sectores del condado, utilizando votos ponderados por población. Estos miembros cumplen mandatos escalonados de cuatro años sin límites de mandato. Si la población de Los Ángeles cae por debajo del 35% de la población de las ciudades del condado, el puesto de un miembro público es reasignado. Finalmente, hay un miembro sin derecho a voto designado por el Gobernador.
Section § 130051.1
Section § 130051.10
Esta sección detalla el cronograma para el establecimiento y las facultades iniciales de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LACMTA). Los miembros de esta autoridad debían ser nombrados antes del 1 de febrero de 1993, y antes de esta fecha, no tenían ninguna facultad. Desde el 1 de febrero hasta el 1 de abril de 1993, la LACMTA podía ejercer las facultades de la junta del Distrito de Tránsito Rápido del Sur de California y del órgano rector de la Comisión de Transporte del Condado de Los Ángeles, a menos que la autoridad decidiera devolverles ciertas facultades.
Section § 130051.11
Esta ley permite a la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LACMTA) establecer su estructura organizativa con diferentes unidades, como las de construcción y operaciones de tránsito. Son responsables de planificar, construir y operar el transporte público en el Condado de Los Ángeles, incluyendo las antiguas responsabilidades de organismos de tránsito anteriores. La LACMTA debe respetar los antiguos convenios laborales y tiene la facultad de aprobar los nuevos si se realizaron después del 1 de enero de 1993. La ley les permite delegar facultades específicas como la expropiación forzosa y la aprobación de contratos. También deben establecer un consejo asesor ciudadano para la participación pública.
Section § 130051.12
Esta ley describe las facultades y responsabilidades clave de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LA Metro). LA Metro debe establecer metas de transporte para todo el condado, gestionar el presupuesto, elegir corredores ferroviarios y aprobar contratos laborales. Otras funciones incluyen configurar su organización, celebrar audiencias, fijar tarifas, dar luz verde a las zonas de transporte, aprobar ciertas deudas y evaluar la seguridad cada cinco años con los operadores locales. Al aprobar zonas de transporte, LA Metro no puede considerar los salarios o las condiciones de los empleados, pero deben asegurar que no haya un aumento en los costos netos del servicio. Finalmente, son responsables de aprobar compras grandes de equipos que superen los 5 millones de dólares.
Section § 130051.13
Section § 130051.14
Section § 130051.15
Esta ley explica qué sucede cuando se disuelven el Distrito de Tránsito Rápido del Sur de California y la Comisión de Transporte del Condado de Los Ángeles. La Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LA Metro) asume todos sus contratos y propiedades a partir del 1 de enero de 1993.
LA Metro también es responsable de todos los acuerdos relacionados con la financiación total del Proyecto de Tren Metropolitano de Los Ángeles, asegurando que no haya cambios en el alcance o los compromisos previamente acordados. Además, hasta el 1 de abril de 1993, LA Metro no puede renovar ni prorrogar ningún contrato de empleo de las agencias disueltas que se hayan celebrado antes del 1 de enero de 1993.
Section § 130051.16
Section § 130051.17
Section § 130051.18
Esta ley regula las actividades de cabildeo relacionadas con la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LACMTA). Establece definiciones relacionadas con el cabildeo, identifica quiénes deben registrarse como cabilderos, firmas de cabildeo o empleadores de cabilderos, y detalla la información que deben reportar.
El registro debe realizarse dentro de los 10 días siguientes a la calificación como cabildero. Se requieren informes periódicos que detallen las actividades de cabildeo, los gastos y cualquier obsequio o contribución. La ley prohíbe ciertos comportamientos poco éticos como aceptar pagos contingentes, engañar a los funcionarios o dar obsequios de más de $10 al mes.
Las sanciones por violaciones incluyen delitos menores, multas y otras acciones legales, y una prohibición de un año para que los exfuncionarios de la autoridad se conviertan en cabilderos después de dejar el cargo. Se describen exenciones específicas para funcionarios públicos que actúan en sus funciones oficiales y para organizaciones de medios de comunicación.
Section § 130051.19
La Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles debe crear un plan de contratación para sus puestos directivos que refleje la composición étnica del condado, considerando la disponibilidad de mano de obra de diferentes grupos étnicos.
Antes de aprobar contratos, deben implementar un programa para asegurar que al menos el 15% del valor de los contratos se destine a empresas propiedad de minorías y al menos el 5% a empresas propiedad de mujeres.
Además, deben formar un Consejo Asesor de Empresas de Transporte para ayudar a cumplir estas metas de participación, incluyendo representantes de organizaciones profesionales que apoyan a las empresas de mujeres y minorías.
Section § 130051.20
Esta ley prohíbe que los exmiembros de la junta directiva o exempleados de la Autoridad Metropolitana de Transporte (MTA) reciban pagos de un contratista de la MTA dentro del año siguiente a la fecha en que dejaron su puesto, si estuvieron involucrados en ciertas funciones. Específicamente, si trabajaron en la adjudicación del contrato al contratista, supervisaron dicho contrato o participaron en decisiones clave relacionadas con el contrato, no podrán ser contratados por ese contratista durante 12 meses. La fecha exacta en que finaliza su servicio se define para mayor claridad. El inspector general tiene la autoridad para hacer cumplir esta norma.
Section § 130051.21
Esta ley exige que la Comisión de Transporte del Condado de Los Ángeles y el Distrito de Tránsito Rápido del Sur de California realicen una auditoría financiera independiente para el período del 1 de julio de 1992 al 30 de marzo de 1993. El objetivo es evaluar su situación financiera antes de que sean disueltos. Posteriormente, la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles debe realizar una auditoría financiera independiente cada año y debatir los resultados en una audiencia pública.
Section § 130051.22
La autoridad tiene la opción de crear un programa de precalificación para los postores en ciertos contratos. Para los proyectos de construcción públicos, los postores deben completar un cuestionario estandarizado y proporcionar un estado financiero. Esto asegura que cumplan con las calificaciones necesarias antes de ser considerados para un contrato.
Section § 130051.23
Esta ley establece que la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles puede decidir si ciertos registros o documentos que poseen ya no son útiles. Si es así, pueden optar por venderlos, destruirlos o deshacerse de ellos de otra manera. Sin embargo, los documentos importantes, como las agendas y los contratos, deben guardarse en otro formato, como el microfilm, antes de que puedan vender o destruir los originales.
Section § 130051.24
Esta sección define los roles y responsabilidades de una 'zona de transporte', un tipo de agencia pública o corporación que asume ciertas funciones operativas de tránsito de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles (LACMTA) después del 1 de enero de 1999.
Cubre cómo estas zonas deben adherirse a los acuerdos laborales y condiciones de empleo existentes al momento de su establecimiento. Durante un período de hasta cuatro años después de una transferencia, los empleados de la zona de transporte formarán parte de unidades de negociación colectiva combinadas con la LACMTA, a menos que se decida lo contrario.
La zona de transporte puede posteriormente crear unidades de negociación independientes y negociar sus propios términos de empleo, incluyendo acuerdos laborales y beneficios. La sección también describe la gestión de los beneficios de jubilación y atención médica, enfatizando que la zona de transporte mantiene ciertas condiciones preexistentes a menos que se modifiquen mediante negociación.
Además, la zona de transporte no podrá ser considerada responsable de las obligaciones financieras incurridas antes de la transferencia. Puede contratar servicios gerenciales que no pertenezcan a ninguna unidad de negociación y opera independientemente de la LACMTA, aunque no se considera una unidad organizativa de la LACMTA.
Section § 130051.25
Esta ley describe los requisitos de informe y evaluación de lesiones para las empresas constructoras que trabajan con la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles. Primero, define "lesión registrable" como una lesión que necesita más que primeros auxilios básicos. Las empresas constructoras deben informar a la autoridad el total de sus lesiones registrables mensualmente. Cada año, la autoridad verifica si las lesiones informadas superan el promedio nacional de casos similares. Si el número es mayor, la autoridad no puede basar las bonificaciones de seguridad para contratistas en lesiones que causen tiempo de trabajo perdido, sino en la tasa total de lesiones registrables.
Section § 130051.28
Esta ley exige que la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles nombre a un inspector general por un período de cuatro años. El inspector general solo puede ser destituido mediante un voto de dos tercios de los miembros de la autoridad o si infringe leyes o políticas relacionadas con la ética, como la aceptación de obsequios. Cada tres meses, el inspector general debe informar públicamente sobre los gastos de la autoridad, como viajes y membresías. Cualquier expediente de investigación que cree se considera un registro de una agencia local de aplicación de la ley y puede divulgarse siguiendo procedimientos gubernamentales específicos.
Section § 130051.5
Esta ley establece que cada miembro de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles debe seguir las reglas que se encuentran en la Sección 87100 del Código de Gobierno, las cuales se relacionan con la prevención de conflictos de intereses.
Section § 130051.6
Los miembros de la Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles generalmente cumplen mandatos de cuatro años. Pueden ser destituidos en cualquier momento por quien los nombró y pueden ser renombrados sin límites en el número de mandatos. Los miembros que sirven por ocupar otro cargo público perderán su membresía en la autoridad si dejan su cargo original.
Section § 130051.7
La ley exige que la Comisión de Transporte del Condado de Los Ángeles y el Distrito de Tránsito Rápido del Sur de California celebren reuniones conjuntas al menos una vez cada trimestre. Durante estas reuniones, los miembros titulares de la Junta de Supervisores del Condado de Los Ángeles y el Alcalde de Los Ángeles deben asistir en persona, en lugar de enviar suplentes o designados.
El objetivo es discutir asuntos fiscales y de política importantes relacionados con ambas organizaciones durante estas reuniones, pero sin interrumpir sus operaciones.
Section § 130051.9
La Autoridad Metropolitana de Transporte del Condado de Los Ángeles debe contratar a un director ejecutivo (CEO) a tiempo completo para dirigir y gestionar sus actividades. El CEO ocupa el cargo por un período de cuatro años y solo puede ser destituido si dos tercios de los miembros de la autoridad están de acuerdo o si el CEO infringe ciertas leyes o directrices éticas.
El CEO tiene la responsabilidad de aprobar y adjudicar contratos de construcción, seleccionando al postor responsable con la oferta más baja. Además, la autoridad debe nombrar un asesor jurídico general y un secretario de la junta.
Section § 130052
La Autoridad de Transporte del Condado de Orange es administrada por una junta de 18 miembros. Cinco miembros provienen de la Junta de Supervisores del Condado de Orange y son designados por la propia junta. Su mandato finaliza si dejan de servir en la junta.
Hay 10 miembros de la ciudad, dos de cada uno de los cinco distritos de supervisión, elegidos de manera diferente: uno basado en votación ponderada por población y el otro en 'una ciudad, un voto'. Los miembros de la ciudad deben ser alcaldes o concejales municipales en funciones y su mandato finaliza si dejan de servir en esos cargos.
Además, dos miembros públicos son residentes del condado elegidos por otros miembros de la junta, con mandatos de cuatro años, y no pueden haber ocupado cargos electos en el condado en los últimos cuatro años. Finalmente, un Director de Transporte sin derecho a voto, designado por el Gobernador, sirve por un período de cuatro años.
Section § 130052.1
Section § 130052.2
Section § 130052.3
Esta ley exige que varias agencias de transporte del Condado de Orange elaboren un plan detallado para fusionar sus funciones bajo una única estructura de gestión. El plan debe incluir cómo las agencias combinarán sus instituciones, necesidades de personal, planes financieros y cualquier legislación necesaria. Debe ser aprobado tanto por la Comisión de Transporte del Condado de Orange como por la Junta Directiva del Distrito de Tránsito y presentado a las autoridades estatales antes del 1 de diciembre de 1991. El incumplimiento de la presentación del plan antes de esta fecha límite resultará en sanciones financieras para el condado y sus ciudades mediante la retención de pagos. Sin embargo, las agencias pueden comenzar a implementar voluntariamente partes del plan antes de la revisión estatal.
Section § 130053
La Comisión de Transporte del Condado de Riverside está compuesta por varios miembros: cinco son de la Junta de Supervisores del Condado de Riverside, y cada ciudad incorporada en el condado envía un alcalde o un miembro del concejo municipal. Además, el Gobernador designa a un miembro sin derecho a voto.
Section § 130053.5
Section § 130053.7
Esta ley describe los procedimientos de votación para la Comisión de Transporte del Condado de Riverside. Cada miembro regular o suplente suele tener un voto. Sin embargo, después de una votación, cualquier miembro puede solicitar una votación ponderada.
Para que un punto sea aprobado por votación ponderada, deben cumplirse tres condiciones: el punto debe ser aprobado por la mayoría de los supervisores del condado presentes, por la mayoría de los representantes de las ciudades presentes, y por los representantes de las ciudades que representen a la mayoría de la población del condado en las áreas incorporadas, basándose en votos ponderados.
Finalmente, el quorum para la comisión se define como la mayoría del total de miembros con derecho a voto.
Section § 130054.1
La Comisión de Transporte del Condado de Ventura está compuesta por varios representantes del Condado de Ventura. Esto incluye a cinco miembros de la Junta de Supervisores del Condado de Ventura y un representante, ya sea el alcalde o un concejal, de cada ciudad dentro del condado. Estos miembros de la ciudad cambian cuando dejan de ocupar su cargo municipal o si son reemplazados por su concejo municipal.
Además, hay dos miembros ciudadanos, uno designado por la Junta de Supervisores del Condado de Ventura y el otro por el Comité de Selección de Ciudades del Condado de Ventura. Estos miembros ciudadanos deben residir en el Condado de Ventura y no pueden ser funcionarios electos.
Finalmente, hay un miembro sin derecho a voto elegido por el Gobernador.
Section § 130054.8
El Gobernador tiene la facultad de nombrar a un miembro sin voto en cada comisión para velar por los intereses del estado. Cada miembro nombrado cumplirá un mandato de cuatro años y continuará hasta que un sucesor esté listo para asumir el cargo. Sin embargo, nadie puede ser nombrado por más de dos mandatos en la misma comisión.
Section § 130055
Section § 130056
Esta ley establece que las comisiones de transporte en California deben utilizar principalmente los datos y la experiencia de planificación del transporte existentes de fuentes estatales, regionales y locales, en lugar de crear un personal numeroso. El objetivo es contar con un equipo pequeño y capacitado que pueda analizar objetivamente los planes y proyectos de transporte de las agencias locales. Luego, utilizan esta información para crear un plan a corto plazo para mejoras en el transporte, que las comisiones aprobarán de acuerdo con pautas específicas.
Section § 130057
Section § 130058
Section § 130059
Esta ley exige que una agencia de planificación de transporte que atiende a varios condados celebre al menos dos reuniones cada año. Estas reuniones congregan a representantes de las comisiones de transporte, la propia agencia y el Departamento de Transporte.
El propósito es discutir los programas de mejora del transporte a corto plazo, revisar el plan de transporte regional antes de su adopción oficial, evaluar el progreso en el desarrollo de un sistema de transporte público unificado en toda la región y abordar cualquier otra preocupación compartida.