Section § 75220

Explanation

El Programa de Capital para Tránsito y Ferrocarriles Interurbanos de California está diseñado para financiar mejoras importantes en los sistemas ferroviarios, de autobuses y de transbordadores del estado con el fin de lograr objetivos específicos. Estos objetivos incluyen la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero, la expansión y mejora de los servicios de tránsito para aumentar el número de pasajeros, la integración de diferentes servicios ferroviarios, incluido el tren de alta velocidad, y la mejora de la seguridad.

La Agencia de Transporte revisa y aprueba las solicitudes de proyectos, que luego son financiadas a través de la Comisión de Transporte de California. Los proyectos financiados deben ser transformadores, lo que significa que deben reducir significativamente el uso de vehículos, la congestión y las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la creación o expansión de sistemas de tránsito para aumentar el número de pasajeros.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75220(a) Por la presente se crea el Programa de Capital para Tránsito y Ferrocarriles Interurbanos para financiar mejoras de capital transformadoras, según se definen en la subdivisión (d), que modernizarán los sistemas ferroviarios interurbanos, de cercanías y urbanos de California, así como los sistemas de tránsito de autobuses y transbordadores, para lograr todos los siguientes objetivos de política:
(1)CA Recursos Públicos Code § 75220(a)(1) Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
(2)CA Recursos Públicos Code § 75220(a)(2) Ampliar y mejorar el servicio de tránsito para aumentar el número de pasajeros.
(3)CA Recursos Públicos Code § 75220(a)(3) Integrar el servicio ferroviario de los diversos operadores ferroviarios del estado, incluida la integración con el sistema ferroviario de alta velocidad.
(4)CA Recursos Públicos Code § 75220(a)(4) Mejorar la seguridad del tránsito.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75220(b) La Agencia de Transporte evaluará las solicitudes de conformidad con los criterios establecidos en esta parte y aprobará un programa plurianual de proyectos para su financiación de conformidad con la Sección 75224, el cual podrá revisarse según sea necesario.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75220(c) La Comisión de Transporte de California asignará fondos a los solicitantes de conformidad con el programa de proyectos aprobado por la Agencia de Transporte.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75220(d) Por “mejora de capital transformadora” se entiende un proyecto de tránsito ferroviario, de autobús o de transbordador que reducirá significativamente las millas recorridas por vehículos, la congestión y las emisiones de gases de efecto invernadero mediante la creación de un nuevo sistema de tránsito, el aumento de la capacidad de un sistema de tránsito existente o el aumento significativo del número de pasajeros de un sistema de tránsito.

Section § 75221

Explanation

Esta ley describe qué proyectos de transporte pueden recibir financiación y los requisitos que deben cumplir. Enumera varios proyectos, como mejoras en ferrocarriles y autobuses, sistemas que integran diferentes tipos de transporte público, y esfuerzos para reducir los tiempos de viaje y las emisiones de gases de efecto invernadero. Para calificar para la financiación, los proyectos deben demostrar que pueden reducir las emisiones, y se pone énfasis en ayudar a las comunidades desfavorecidas. Durante la selección de proyectos, se considerarán factores como los beneficios ambientales, la colaboración entre operadores, la distribución equitativa, el cumplimiento de los planes regionales y la existencia de otras fuentes de financiación. Los solicitantes elegibles son agencias públicas que gestionan o planifican servicios de transporte público. Los proyectos pueden combinar esta financiación con otros fondos estatales de transporte.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75221(a) Los proyectos elegibles para financiación bajo el programa incluyen, entre otros, todos los siguientes:
(1)CA Recursos Públicos Code § 75221(a)(1) Proyectos de capital ferroviario, incluida la adquisición de vagones y locomotoras, que expandan, mejoren y optimicen los sistemas ferroviarios existentes y la conectividad con los sistemas de tránsito existentes y futuros, incluido el sistema ferroviario de alta velocidad.
(2)CA Recursos Públicos Code § 75221(a)(2) Proyectos ferroviarios interurbanos, de cercanías y urbanos que aumenten los niveles de servicio, mejoren la fiabilidad o disminuyan los tiempos de viaje, incluidos los pagos por acceso a la infraestructura a las empresas ferroviarias anfitrionas en lugar de inversiones de capital.
(3)CA Recursos Públicos Code § 75221(a)(3) Implementación de la integración de servicios ferroviarios, de autobús y de transbordador, incluidos sistemas integrados de emisión de billetes y programación, corredores de uso compartido, esfuerzos de planificación relacionados y otras iniciativas de integración de servicios.
(4)CA Recursos Públicos Code § 75221(a)(4) Inversiones en tránsito rápido de autobús y otras inversiones en tránsito de autobús y transbordador para aumentar el número de pasajeros y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75221(b) Para ser elegible para financiación bajo el programa, un proyecto deberá demostrar que logrará una reducción en las emisiones de gases de efecto invernadero. Al seleccionar proyectos para financiación, la Agencia de Transporte considerará la medida en que un proyecto reduce las emisiones de gases de efecto invernadero.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75221(c) El programa tendrá un objetivo programático de proporcionar al menos el 25 por ciento de la financiación disponible a proyectos que beneficien a comunidades desfavorecidas, de conformidad con los objetivos del Capítulo 830 de los Estatutos de 2012.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75221(d) Al evaluar las solicitudes de subvención para financiación, la Agencia de Transporte considerará todo lo siguiente:
(1)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1) Los beneficios colaterales de los proyectos que apoyan la implementación de estrategias de comunidades sostenibles a través de uno o más de los siguientes:
(A)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(A) Reducir las millas recorridas por vehículos automotores y el número de viajes en automóvil mediante el aumento del número de pasajeros del transporte público.
(B)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(B) Promover el desarrollo de viviendas en las cercanías de estaciones ferroviarias y centros de tránsito importantes.
(C)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(C) Expandir los sistemas ferroviarios y de transporte público existentes.
(D)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(D) Mejorar la conectividad, integración y coordinación de los diversos sistemas de tránsito del estado, incluidos, entre otros, los sistemas de tránsito regionales y locales y el sistema ferroviario de alta velocidad.
(E)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(E) Implementar tecnología de vehículos limpios.
(F)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(F) Promover el transporte activo.
(G)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(1)(G) Mejorar la salud pública.
(2)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(2) Las prioridades del proyecto desarrolladas mediante la colaboración de dos o más operadores ferroviarios y cualquier memorando de entendimiento entre agencias estatales y operadores ferroviarios locales o regionales.
(3)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(3) Equidad geográfica.
(4)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(4) Coherencia con una estrategia de comunidades sostenibles adoptada o, si la ley no exige una estrategia sostenible para una región, un plan regional que incluya políticas y programas para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
(5)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(5) La medida en que un proyecto cuenta con financiación suplementaria comprometida de otras fuentes no estatales.
(6)CA Recursos Públicos Code § 75221(d)(6) La medida en que el proyecto aumentará el número de pasajeros del transporte público.
(e)CA Recursos Públicos Code § 75221(e) Los solicitantes elegibles bajo el programa serán agencias públicas, incluidas las agencias de poderes conjuntos, que operen o tengan responsabilidad de planificación para servicios ferroviarios de pasajeros interurbanos o de cercanías, servicios de tránsito ferroviario urbano, o servicios de tránsito de autobús o transbordador, existentes o planificados y con horario regular.
(f)CA Recursos Públicos Code § 75221(f) Un beneficiario de fondos bajo el programa puede combinar la financiación del programa con otra financiación estatal, incluidos, entre otros, el Programa Estatal de Mejora del Transporte, el Programa de Operaciones de Tránsito de Bajo Carbono, el programa de vehículos limpios de la Junta Estatal de Recursos del Aire y los fondos de bonos de transporte estatales.

Section § 75222

Explanation

Si va a solicitar una subvención bajo este programa, presente su solicitud a la Agencia de Transporte. Puede pedir financiación para proyectos que duren varios años fiscales. Explique claramente el propósito del proyecto, su alcance, los costos, las fuentes de financiación y el cronograma de finalización. Especifique qué fases necesitan dinero e identifique todos los fondos necesarios para terminar el proyecto. Muestre cómo gestionará los costos operativos y de mantenimiento continuos. Puede presentar varias solicitudes y usar un informe de estudio de proyecto para demostrar que su proyecto es elegible para financiación plurianual.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75222(a) Las solicitudes de subvenciones en virtud del programa se presentarán a la Agencia de Transporte para su evaluación de conformidad con los procedimientos y las directrices del programa aprobados por la agencia. Un solicitante elegible podrá presentar una solicitud a la agencia para financiar un proyecto a lo largo de varios años fiscales. La agencia podrá asumir compromisos de financiación plurianual para proyectos que un solicitante elegible proponga financiar con cargo al programa durante un período superior a un año fiscal.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75222(b) La solicitud deberá definir el propósito del proyecto, el alcance previsto, el costo propuesto, las fuentes de financiación previstas y el cronograma para la finalización del proyecto.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75222(c) La solicitud deberá especificar las fases de trabajo para las cuales un solicitante elegible busca una asignación de fondos del programa.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75222(d) La solicitud deberá identificar las fuentes y los plazos de todos los fondos requeridos para emprender y completar cualquier fase de un proyecto para el cual un solicitante elegible busca una asignación de fondos del programa. La solicitud también deberá describir las fuentes y los plazos previstos de financiación para completar cualquier fase subsiguiente del proyecto, a través de la construcción o adquisición.
(e)CA Recursos Públicos Code § 75222(e) La solicitud deberá incluir información que describa las fuentes de financiación y el enfoque para asegurar que los costos operativos y de mantenimiento continuos del proyecto se financien durante la vida útil del proyecto, según corresponda.
(f)CA Recursos Públicos Code § 75222(f) Los solicitantes elegibles podrán presentar más de una solicitud de subvenciones en virtud del programa de conformidad con esta sección.
(g)CA Recursos Públicos Code § 75222(g) Un solicitante elegible podrá utilizar un informe de estudio de proyecto o documento equivalente para demostrar la elegibilidad de un proyecto para su inclusión en el programa plurianual de proyectos de conformidad con la Sección 75224. El informe de estudio de proyecto o documento equivalente deberá, como mínimo, ser adecuado para definir y justificar el alcance, el costo y el cronograma del proyecto para la solicitud del proyecto.

Section § 75223

Explanation

Esta sección de la ley exige que la Agencia de Transporte realice al menos dos talleres públicos sobre los borradores de las directrices para seleccionar programas antes de que estas directrices sean aprobadas. Los borradores de las directrices deben publicarse en línea al menos 30 días antes del primer taller y compartirse con los comités fiscales y de política de la legislatura. Además, las reglas habituales para crear y aprobar procedimientos, conocidas como la Ley de Procedimiento Administrativo, no se aplican a estas directrices específicas.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75223(a) La Agencia de Transporte realizará al menos dos talleres públicos sobre los borradores de las directrices del programa que contengan criterios de selección antes de su aprobación y publicará los borradores de las directrices en el sitio web de la agencia al menos 30 días antes del primer taller público. Simultáneamente con la publicación, la agencia transmitirá los borradores de las directrices a los comités fiscales y a los comités de política pertinentes de la Legislatura.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75223(b) La Ley de Procedimiento Administrativo (Capítulo 3.5 (que comienza con la Sección 11340) de la Parte 1 de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno) no se aplica al desarrollo y aprobación de procedimientos y directrices del programa para el programa conforme a esta sección.

Section § 75224

Explanation

Esta ley exige que la Agencia de Transporte de California apruebe un programa de proyectos de transporte cada cinco años, comenzando con el año fiscal 2018-19. Estos programas deben tener como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero tanto como sea posible. Cada dos años, la Agencia debe aprobar un nuevo programa de cinco años. Para financiar proyectos a lo largo de varios años, la Agencia celebrará acuerdos de financiación con solicitantes elegibles. A partir del año fiscal 2026-27, las agencias regionales de planificación del transporte deben tener un plan financiero a largo plazo aprobado por la Agencia para recibir financiación para proyectos de tránsito y ferrocarril. Las directrices se actualizarán para reflejar este requisito.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75224(a) A más tardar el 1 de julio de 2018, la Agencia de Transporte aprobará un programa de proyectos, que abarcará un período de cinco años fiscales, comenzando con el año fiscal 2018-19.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75224(b) La Agencia de Transporte aprobará cada programa de proyectos subsiguiente a más tardar el 1 de abril de cada año par. Cada programa subsiguiente abarcará un período de cinco años fiscales, comenzando el 1 de julio del año de aprobación, y será una declaración de intenciones por parte de la Agencia de Transporte para la asignación y el gasto de fondos durante esos cinco años fiscales.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75224(c) Al desarrollar el programa de proyectos, y de conformidad con la consideración de todos los demás criterios para proyectos individuales, la Agencia de Transporte procurará maximizar la cantidad total de reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero que se lograrían bajo el programa.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75224(d) Para que un proyecto sea financiado por el programa durante un período de más de un año fiscal, la Agencia de Transporte, a solicitud de un solicitante elegible y en cooperación con la comisión, celebrará y ejecutará un acuerdo de financiación plurianual con el solicitante elegible para el proyecto por una cantidad de fondos del programa y por cualquier duración, según lo determinen conjuntamente la agencia y el solicitante.
(e)CA Recursos Públicos Code § 75224(e) Una agencia regional de planificación del transporte, según se define en la Sección 13987 del Código de Gobierno, no será elegible para recibir una subvención bajo el Programa de Capital para Tránsito y Ferrocarriles Interurbanos en el año fiscal 2026-27 o en cualquier año fiscal subsiguiente a menos que la Agencia de Transporte apruebe el plan financiero a largo plazo de la agencia regional de planificación del transporte presentado de conformidad con el inciso (d) de la Sección 13987 del Código de Gobierno. La Agencia de Transporte actualizará las directrices aprobadas de conformidad con la Sección 75223 para reflejar la limitación de elegibilidad impuesta de conformidad con este inciso.

Section § 75225

Explanation

Esta sección de la ley permite que una agencia solicitante principal solicite una carta de no perjuicio a la comisión para un proyecto, lo que le permite a la agencia gastar su propio dinero en un proyecto y, potencialmente, ser reembolsada más adelante de fuentes de financiación específicas. Para ser reembolsada, el proyecto debe haber comenzado, los costos deben ser elegibles, deben cumplirse todos los requisitos legales y debe haber fondos suficientes disponibles. La agencia y la comisión deben acordar los términos del reembolso, incluyendo el momento y el monto, basándose en la disponibilidad de fondos. La comisión puede crear directrices en consulta con las entidades de tránsito para implementar estas disposiciones.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75225(a) Una agencia solicitante principal podrá solicitar a la comisión una carta de no perjuicio para un proyecto o para cualquier componente de un proyecto incluido en el programa de proyectos aprobado por la Agencia de Transporte. Si es aprobada por la comisión, la carta de no perjuicio permitirá a la agencia solicitante principal gastar sus propios fondos para el proyecto o cualquier componente del proyecto y ser elegible para un reembolso futuro, según corresponda, de los fondos disponibles para el programa del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero, creado conforme a la Sección 16428.8 del Código de Gobierno, o de los fondos disponibles para el programa conforme al apartado (a) de la Sección 11053 del Código de Ingresos y Tributación.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75225(b) El monto gastado conforme al apartado (a) será reembolsado por el estado de los fondos disponibles para el programa si se cumplen todas las siguientes condiciones:
(1)CA Recursos Públicos Code § 75225(b)(1) El proyecto o componente del proyecto para el cual se solicitó la carta de no perjuicio ha comenzado, y se han incurrido en los gastos regionales o locales.
(2)CA Recursos Públicos Code § 75225(b)(2) Los gastos realizados por la agencia solicitante principal son elegibles para reembolso de acuerdo con las leyes y procedimientos aplicables. Si se determina que los gastos realizados por la agencia solicitante principal son inelegibles, el estado no tiene obligación de reembolsar esos gastos.
(3)CA Recursos Públicos Code § 75225(b)(3) La agencia solicitante principal cumple con todos los requisitos legales para el proyecto, incluyendo los requisitos de la Ley de Calidad Ambiental de California (División 13 (que comienza con la Sección 21000)).
(4)CA Recursos Públicos Code § 75225(b)(4) Hay fondos designados para el programa que son suficientes para realizar el pago de reembolso.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75225(c) La agencia solicitante principal y la comisión celebrarán un acuerdo que regule el reembolso según se describe en esta sección. El momento y el monto final del reembolso dependen de los términos del acuerdo y de la disponibilidad de fondos para el programa.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75225(d) La comisión, en consulta con entidades de tránsito interurbano, de cercanías, ferroviario urbano y otras entidades de tránsito público, podrá desarrollar directrices para implementar esta sección.

Section § 75226

Explanation

Esta ley se centra en cómo deben distribuirse los fondos del Fondo General y del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero, destinados al Programa de Capital para Tránsito y Ferrocarriles Interurbanos. En lugar de seguir el proceso habitual del programa, estos fondos se dirigen a las agencias regionales de planificación del transporte de acuerdo con directrices específicas de los Códigos de Servicios Públicos y de Gobierno. Los fondos pueden utilizarse para gastos operativos de tránsito o para mejoras de capital significativas, siempre que se cumplan ciertos códigos gubernamentales. El objetivo es proporcionar apoyo financiero temporal a los operadores de tránsito hasta que se encuentren soluciones sostenibles, evitar recortes de servicio, aumentar el número de pasajeros y priorizar la disponibilidad del tránsito para los pasajeros dependientes y las agencias clave.

(a)CA Recursos Públicos Code § 75226(a) No obstante cualquier otra ley, los fondos asignados a la Agencia de Transporte en la Ley de Presupuesto anual del Fondo General y del Fondo de Reducción de Gases de Efecto Invernadero para los fines del Programa de Capital para Tránsito y Ferrocarriles Interurbanos no se distribuirán conforme a un programa de proyectos adoptado conforme a la Sección 75222 y asignados por la Comisión de Transporte de California conforme a la Sección 75220.
(b)CA Recursos Públicos Code § 75226(b) Los fondos descritos en el apartado (a) se distribuirán en su lugar a las agencias regionales de planificación del transporte conforme a la Sección 99313 del Código de Servicios Públicos y la distribución de dichos fondos estará sujeta a los requisitos de la Sección 13987 del Código de Gobierno y a las directrices adoptadas conforme a dicha sección.
(c)CA Recursos Públicos Code § 75226(c) Sujeto al cumplimiento de la Sección 13987 del Código de Gobierno, una agencia regional de planificación del transporte podrá utilizar los fondos descritos en el apartado (a) para financiar gastos operativos de tránsito dentro de su jurisdicción de conformidad con un plan financiero regional a corto plazo aprobado o un plan financiero a largo plazo, según corresponda, o para mejoras de capital transformadoras descritas en las Secciones 75220 y 75221, o para ambos fines.
(d)CA Recursos Públicos Code § 75226(d) Al permitir que los fondos descritos en el apartado (a) estén disponibles para costos operativos, es la intención de la Legislatura que dichos gastos cumplan con todo lo siguiente:
(1)CA Recursos Públicos Code § 75226(d)(1) Proporcionar financiación puente única plurianual para que los operadores de tránsito aborden los costos operativos hasta que se identifiquen soluciones de sostenibilidad del tránsito a largo plazo.
(2)CA Recursos Públicos Code § 75226(d)(2) Ayudar a los operadores de tránsito a prevenir recortes de servicio y a aumentar el número de pasajeros.
(3)CA Recursos Públicos Code § 75226(d)(3) Priorizar la disponibilidad del tránsito para los pasajeros que dependen del tránsito.
(4)CA Recursos Públicos Code § 75226(d)(4) Priorizar las agencias de tránsito que representan un porcentaje significativo del número de pasajeros de la región.
(e)CA Recursos Públicos Code § 75226(e) Para los fines de esta sección, “agencia regional de planificación del transporte” significa un receptor de fondos descrito en los párrafos (1) y (2) del apartado (a) de la Sección 99312.1 del Código de Servicios Públicos.