Chapter 5
Section § 25400
Section § 25401
Esta ley exige que la comisión realice investigaciones y estudios continuos para comprender los recursos energéticos de California. Esto incluye evaluar los combustibles fósiles y las opciones renovables como la energía solar y geotérmica. El objetivo es asegurar un uso eficiente de la energía en todo el estado. La comisión también se centrará en reducir el desperdicio de energía mediante métodos como la mejora de la eficiencia de los electrodomésticos, mejores diseños de edificios y la gestión de los precios de la electricidad. Las recomendaciones sobre política energética y mejoras se presentarán al Gobernador y a la Legislatura cada dos años para guiar el desarrollo y reducir el derroche de energía.
Section § 25401.2
Esta sección exige que la comisión cree y actualice regularmente una lista detallada de maneras de mejorar la eficiencia energética y gestionar el uso de energía para gas y electricidad en las distintas áreas de servicio de las empresas de servicios públicos. Esta lista debe incluir estimaciones de cuánta energía se puede ahorrar, los costos de lograr estos ahorros y cualquier variación en los ahorros y costos según las medidas específicas. También debe considerar los beneficios ambientales. La comisión debe colaborar con las empresas de servicios públicos, las instituciones académicas y otras partes interesadas para desarrollar esta lista.
Section § 25401.5
Section § 25401.7
Cuando se vende una vivienda unifamiliar en California, el comprador o el vendedor pueden solicitar una inspección de la vivienda. El inspector de viviendas debe entonces proporcionar información de contacto de organizaciones que pueden ofrecer información sobre la energía del hogar. Estas organizaciones pueden ser una entidad sin fines de lucro, un proveedor de servicios públicos como una compañía de electricidad o gas, o una agencia gubernamental.
Section § 25401.9
Esta ley exige la creación de estándares de rendimiento y requisitos de etiquetado para equipos de riego paisajístico, como controladores y sensores de humedad, con el fin de mejorar la eficiencia del riego. Estos estándares deben considerar los avances en el campo desde el 1 de enero de 2010 y deben establecerse a más tardar el 1 de enero de 2019. La Comisión, en colaboración con el Departamento de Recursos Hídricos, también debe tener en cuenta los protocolos de prueba del Programa de Tecnología de Aplicación de Agua Inteligente. Los nuevos equipos de riego fabricados después de la entrada en vigor de estas regulaciones deben cumplir con estos estándares para poder venderse en California.
Section § 25402
Esta regulación de California exige el desarrollo y la aplicación de estándares de eficiencia energética e hídrica para edificios residenciales y no residenciales con el fin de reducir el consumo innecesario de energía. La comisión es responsable de establecer estándares de diseño de edificios para iluminación, aislamiento y sistemas de control climático, junto con otras medidas de eficiencia. Los estándares se actualizan periódicamente y deben equilibrar el ahorro de energía con consideraciones de asequibilidad y seguridad.
La participación pública es crucial en el desarrollo de estos estándares. Las regulaciones también incluyen directrices para electrodomésticos energéticamente eficientes, que deben ser rentables a lo largo de su ciclo de vida. Además, los estándares específicos para electrodomésticos de demanda flexible, que pueden ajustar su uso de energía, tienen como objetivo mejorar la fiabilidad de la red y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero. La comisión trabaja con otros organismos para asegurar que estos estándares se alineen con programas energéticos más amplios en el estado.
Section § 25402.1
Esta sección de la ley trata sobre cómo asegurar la eficiencia energética en los edificios. Detalla cómo la comisión tiene la tarea de crear un programa informático para ayudar a estimar el uso de energía en los edificios y establecer un proceso de certificación para nuevos productos y métodos de ahorro de energía. La comisión debe proporcionar un manual de conservación de energía y ofrecer asistencia técnica a las autoridades locales para hacer cumplir las normas energéticas. Los permisos de construcción dependen del cumplimiento de estas normas energéticas. También permite a las ciudades o condados establecer normas energéticas si están justificadas y son rentables, y ofrece opciones para resolver disputas entre los solicitantes de permisos y los departamentos de construcción. Además, existen disposiciones para exenciones si el cumplimiento causa retrasos o costos significativos.
Section § 25402.10
Esta ley exige a las empresas de servicios públicos que registren los datos de uso de energía de los edificios y los compartan con los propietarios de los edificios o sus agentes cuando se les solicite. Los edificios se definen como 'cubiertos' si cumplen ciertos criterios, como tener cinco o más cuentas de servicios públicos o ninguna cuenta residencial. Las empresas de servicios públicos deben proporcionar datos agregados de uso de energía de los 12 meses anteriores para ayudar a los propietarios de edificios a comparar (benchmarking) el rendimiento energético utilizando una herramienta específica desarrollada por la Agencia de Protección Ambiental de EE. UU. Los datos no se consideran confidenciales una vez agregados. La ley también describe cómo la comisión de California debe manejar la divulgación y regulación de los datos de uso de energía, incluyendo exenciones para edificios más pequeños y posibles regulaciones para tipos adicionales de edificios.
Además, se espera que las empresas de servicios públicos cubran los costos razonables y puedan recuperarlos a través de tarifas evaluadas y aprobadas por la Comisión de Servicios Públicos. Los gobiernos locales también pueden crear sus propios programas para la comparación (benchmarking) de energía. La ley proporciona mecanismos para que las empresas de servicios públicos obtengan el permiso del cliente para compartir datos, utilizando autorización electrónica o acuerdos de arrendamiento.
Section § 25402.11
Esta sección otorga a la comisión la autoridad para crear normas para gestionar las infracciones relacionadas con los estándares de eficiencia energética de electrodomésticos y para imponer multas de hasta $2,500 por cada infracción. Al asignar las sanciones, la comisión considera factores como la gravedad de la infracción y su duración. Si se detecta una infracción, se puede involucrar al Fiscal General para que tome acciones legales, lo que podría resultar en sanciones adicionales. Las multas recaudadas se destinan a la educación pública y a la aplicación de las regulaciones sobre eficiencia energética de electrodomésticos.
Además, ciertas condiciones impiden la aplicación de sanciones, como si un producto cumple con los estándares pero hubo un retraso en la verificación de su cumplimiento. Las acciones administrativas contra estándares no conformes solo pueden iniciarse 60 días después de que dichos estándares sean documentados públicamente y 30 días después de notificar al presunto infractor.
Section § 25402.12
Esta ley exige que, a más tardar el 1 de enero de 2019, se apruebe un plan para asegurar el cumplimiento de las regulaciones energéticas para la instalación de aire acondicionado central y bombas de calor en California. El plan debe elaborarse con la participación de diversas partes interesadas, como funcionarios locales y representantes de la industria.
Antes de la aprobación del plan, la comisión debe evaluar la viabilidad tecnológica y económica, considerar los impactos en los propietarios de viviendas y la industria de HVAC, y brindar la oportunidad de participación pública. Además, la comisión puede establecer regulaciones para mejorar el cumplimiento de los permisos e inspecciones relacionados.
Section § 25402.13
Section § 25402.16
Esta ley exige que California desarrolle una estrategia para mediados de 2026 que utilice datos de consumo de energía de edificios para ayudar a reducir el uso de energía y las emisiones de gases de efecto invernadero de los mismos. Este plan implica establecer metas de eficiencia energética y emisiones, considerar los derechos de los inquilinos para evitar cargas excesivas de alquiler o servicios públicos, y consultar a diversas partes interesadas, especialmente de comunidades con recursos insuficientes.
Se centra en evitar el desplazamiento y garantizar la protección de los inquilinos cuando los edificios se mejoran para la eficiencia energética. La estrategia fomenta ofrecer a los propietarios de edificios flexibilidad para elegir tecnologías y alinear las mejoras con los ciclos de vida de los equipos. Las jurisdicciones locales pueden proponer sus propios programas para aumentar la eficiencia energética, siempre que cumplan con los estándares especificados.
Además, se debe considerar la opinión de una variedad de partes interesadas, incluyendo comunidades, propietarios de edificios y proveedores de energía, para asegurar que los resultados sean equitativos y justos.
Section § 25402.2
Esta ley establece que cualquier norma de construcción creada por la comisión debe ser revisada y aprobada por la Comisión Estatal de Normas de Construcción. Estas normas forman parte de un marco legal más amplio denominado Ley Estatal de Normas de Construcción. Una vez aprobadas, se publican y se hacen cumplir de acuerdo con secciones específicas de la ley.
Section § 25402.3
Esta ley exige que la comisión establezca dos centros regionales de capacitación en California, con el objetivo de ofrecer educación continua a los funcionarios de construcción locales y al personal encargado de hacer cumplir las normas. Un centro debe estar ubicado en el norte de California y el otro en el sur de California para atender las necesidades regionales.
El propósito es asegurar una comprensión y aplicación uniformes de las normas de construcción de eficiencia energética. Ofrecerán capacitación mensual, utilizando principalmente los recursos locales existentes.
Además, se deben realizar talleres de capacitación similares en áreas rurales, con al menos dos sesiones al año tanto en el norte como en el sur de California. Los talleres están diseñados para maximizar la participación y minimizar los costos para las agencias gubernamentales más pequeñas y remotas.
Section § 25402.4
Esta sección exige que las normas de construcción para edificios no residenciales en California incluyan al menos una opción para utilizar sistemas térmicos pasivos o semipasivos para cumplir con los requisitos de energía. Estos sistemas pueden implicar técnicas como la instalación de tragaluces para una mayor iluminación natural, el uso de ventanas practicables para la climatización natural, la orientación del edificio para maximizar la calefacción/refrigeración pasiva y el empleo de materiales de masa térmica para almacenar calor o frío, como estanques en el techo o muros de agua.
Section § 25402.5
Esta sección de la ley define el término "dispositivo de iluminación" de manera amplia, cubriendo elementos como lámparas, artefactos y controles. Requiere que la comisión considere todos los tipos de iluminación, tanto nuevos como de reemplazo, así como interiores y exteriores, bajo ciertos estándares de energía. Específicamente, los dispositivos de iluminación interiores y exteriores se tratan como tipos de electrodomésticos sujetos a estos estándares.
Además, la comisión debe establecer estándares de eficiencia energética para la iluminación exterior, asegurando que sean tanto factibles como rentables. Esto incluye iluminación no cubierta previamente por otros estándares, como el alumbrado público y los semáforos. Se requiere que la comisión trabaje con CALTRANS para asegurar que los estándares se alineen con las necesidades de seguridad e iluminación para las carreteras.
Section § 25402.7
Las empresas de servicios públicos de electricidad y gas en California deben colaborar con una comisión para ayudar a desarrollar y apoyar las normas de construcción y las regulaciones relacionadas. Esto incluye realizar investigaciones y proporcionar la capacitación necesaria para implementar estas normas.
Sin embargo, las empresas de servicios públicos solo están obligadas a proporcionar este apoyo si disponen de los fondos necesarios.
Section § 25402.8
Section § 25402.9
Esta ley exige que, a más tardar el 1 de julio de 1996, una comisión cree y distribuya un folleto para informar a diversas partes sobre un programa estatal de calificación de eficiencia energética de viviendas. Este folleto está dirigido a propietarios de viviendas, inquilinos, vendedores, corredores y al público en general, proporcionándoles información crucial sobre las calificaciones energéticas de las viviendas.
El desarrollo de este folleto debe implicar la consulta con una amplia gama de partes interesadas, incluyendo expertos en bienes raíces, empresas de servicios públicos, grupos de consumidores y ecologistas, y más, para asegurar un contenido completo y útil.
Además, la comisión está autorizada a cobrar una tarifa por este folleto para cubrir los costos de su producción y distribución.
Section § 25403
Esta ley exige que, a más tardar el 1 de enero de 2021, una comisión colabore con varias agencias estatales para estudiar cómo California puede reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de los edificios residenciales y comerciales en un 40% respecto a los niveles de 1990 para el año 2030. Deben evaluar el costo y la eficacia de diferentes estrategias de reducción de emisiones, especialmente para los sistemas de calefacción, y considerar el impacto en las viviendas de bajos ingresos y los edificios de gran altura. También deben considerar cómo estas estrategias afectarán los costos de los servicios públicos, los costos de construcción y la red eléctrica, incluyendo los nuevos requisitos solares para viviendas y las demandas de carga de vehículos eléctricos. A más tardar el 1 de junio de 2021, los hallazgos deben ser informados a la Legislatura, y a partir del 1 de noviembre de 2021, y en adelante, cada informe de política energética debe incluir datos sobre las emisiones de gases de efecto invernadero de diversas fuentes de energía para edificios, información que se compartirá en línea.
Section § 25403.2
Esta sección describe un programa de California destinado a fomentar la construcción de nuevos edificios residenciales que sean totalmente eléctricos o estén equipados con sistemas de almacenamiento de energía. Esta iniciativa, que utiliza fondos de la Ley de Presupuesto de 2021, se denomina Iniciativa de Edificación para el Desarrollo de Bajas Emisiones, Fase 2. El programa incluye la creación de directrices antes del 30 de junio de 2022 y la oferta de incentivos financieros para los edificios que cumplan los criterios, proporcionando beneficios combinados si un edificio es tanto totalmente eléctrico como incorpora almacenamiento de energía.
El objetivo del programa es impulsar significativamente la adopción en el mercado de estas tecnologías en edificios que normalmente no las utilizarían y fomentar el uso de nuevas tecnologías no exigidas por los códigos de construcción actuales. Se puede otorgar un incentivo por adelantado para asegurar la participación.
Section § 25403.5
Esta ley exige que la comisión establezca estándares para gestionar la carga eléctrica en cada área de servicios públicos antes del 1 de julio de 1978. El objetivo es gestionar mejor el uso de la electricidad y hacerlo más rentable en comparación con la construcción de nueva capacidad. Las técnicas incluyen cambiar las tarifas para fomentar el uso de electricidad durante las horas de menor demanda, utilizar sistemas de almacenamiento de energía y sistemas automatizados para controlar el uso de energía en horas pico.
Los estándares deben ser tanto rentables como tecnológicamente factibles. Los costos asociados con estos estándares deben ser respaldados en los ajustes tarifarios por la Comisión de Servicios Públicos. Si algo no es factible, la comisión puede retrasar su implementación y debe explicar el motivo.
Las empresas de servicios públicos pueden solicitar exenciones o retrasos si demuestran que estos estándares son extremadamente difíciles de cumplir, no son rentables o reducirían la fiabilidad. Esta sección no se aplica a los sitios e instalaciones propuestos antes de que se establecieran los estándares.
Section § 25403.8
Esta ley exige que la comisión cree y administre un programa que instale sistemas de respaldo de batería para señales de tráfico importantes en ciudades y condados. Priorizarán las señales en áreas de alto tráfico, donde ocurren accidentes con frecuencia o donde hay niños, especialmente en lugares que no han recibido subvenciones estatales para señales de tráfico LED. Solo las señales LED pueden obtener estos respaldos, y la comisión establecerá estándares técnicos para ellas. Las ciudades y los condados pueden solicitar subvenciones para ayudar a cubrir los costos, con la comisión financiando el 70% y la ciudad o el condado cubriendo el resto.
Section § 25404
Section § 25405
Esta ley permite a los gobiernos locales, como las ciudades y los condados, establecer tarifas para cubrir los costos de hacer cumplir normas específicas relacionadas con este capítulo.
Section § 25405.5
Esta ley exige que los vendedores de viviendas nuevas en desarrollos de al menos 50 casas ofrezcan a los compradores la opción de incluir un sistema de energía solar. Las viviendas deben tener una solicitud de mapa de subdivisión completada a partir del 1 de enero de 2011. Los vendedores deben revelar el costo total y los ahorros estimados del sistema solar.
Un programa de compensación permite a los desarrolladores eximirse del requisito instalando sistemas solares en otros proyectos, como viviendas de bajos ingresos, siempre que la producción de electricidad coincida con la de proyectos de tamaño similar.
Estos requisitos no deben reemplazar ni reducir las medidas de eficiencia energética existentes. Las opciones solares no pueden comprometer los ahorros de energía según lo dictado por los estándares actuales.
Section § 25405.6
Para el 1 de julio de 2007, debería comenzar un estudio para decidir si los edificios nuevos en California deberían tener sistemas de energía solar obligatorios, y bajo qué condiciones. El estudio analizará la rentabilidad de dichos sistemas, considerando los reembolsos gubernamentales, las deducciones fiscales y la medición neta (net-metering). La idea es asegurar que estos sistemas sean financieramente viables durante la vida útil del edificio. El estudio se actualizará regularmente para reflejar cualquier cambio en los incentivos disponibles. Es importante destacar que esta sección es solo para estudiar el tema, no para crear nuevos requisitos de sistemas solares para edificios.
Section § 25402.5.4
Esta ley exige que para finales de 2008 se establezcan estándares de eficiencia energética para las luces de uso general, con el objetivo de reducir el consumo de energía a la mitad para la iluminación residencial interior y en un cuarto para la iluminación comercial y exterior para 2018. La comisión también sugerirá formas de seguir reduciendo el consumo de energía más allá de 2018. Las agencias estatales deben dejar de comprar luces que no cumplan con estos estándares dentro de los dos años siguientes a su adopción, con ciertas excepciones permitidas hasta por cuatro años. La ley también alienta a la Universidad de California a dejar de comprar luces no conformes dentro de dos años. Las luces de uso general para interiores y exteriores están cubiertas, excluyendo la iluminación especializada como las luces para electrodomésticos e infrarrojas, a menos que se incluyan después de una consulta pública si su uso aumenta significativamente.