Chapter 4
Section § 25300
Esta sección subraya la importancia de la energía limpia y confiable para la economía de California y el bienestar de sus ciudadanos. El gobierno desempeña un papel fundamental para asegurar un suministro constante de energía, al mismo tiempo que protege la salud pública, el bienestar y la calidad ambiental. Requiere una comprensión profunda de los mercados energéticos, como la electricidad y el gas natural, para manejar eficazmente posibles interrupciones como escaseces o cambios de precios. La recopilación oportuna de datos y la previsión son necesarias para apoyar el desarrollo de políticas y la toma de decisiones por parte de diversas partes interesadas. Además, fomentar la cooperación entre las agencias energéticas estatales es un objetivo clave.
Section § 25301
Cada dos años, la comisión debe revisar y predecir el suministro, la demanda, los precios y otros aspectos de la energía para crear y evaluar políticas energéticas que conserven los recursos, protejan el medio ambiente, aseguren energía fiable, impulsen la economía y salvaguarden la salud pública. Para ello, pueden solicitar datos a las empresas de servicios públicos y a los proveedores, y trabajarán en colaboración con agencias estatales y federales. También deben mantener seguros los datos de los clientes.
En este proceso, la comisión ofrecerá información sobre el rendimiento de la industria energética, mantendrá la capacidad para responder a preguntas sobre energía, desarrollará y evaluará políticas energéticas, sentará las bases para decisiones regulatorias y apoyará mercados energéticos eficientes.
Section § 25302
Esta ley exige que la comisión adopte un informe integrado de política energética cada dos años, a partir del 1 de noviembre de 2003. El informe debe incluir un análisis de las principales tendencias energéticas en California, como la oferta y la demanda, los precios, la fiabilidad y los impactos ambientales, junto con recomendaciones de política.
También debe evaluar la fiabilidad del sistema energético y pronosticar las necesidades de recursos, eficiencia y conservación. La comisión también tiene la tarea de actualizar el informe cada dos años, a partir del 1 de noviembre de 2004, para abordar nuevas cuestiones energéticas. La colaboración con varias agencias estatales y federales es necesaria para obtener datos y recomendaciones. El informe es fundamental para informar las políticas y decisiones energéticas en múltiples agencias, pero las agencias pueden impugnar cualquier contenido del informe con el que razonablemente no estén de acuerdo. El informe debe ser accesible para todas las partes interesadas y el público.
Section § 25302.4
Esta ley exige un informe para 2027 que evalúe cómo la energía de fusión puede contribuir al suministro energético de California. La fusión es una reacción que crea un núcleo más pesado a partir de otros más ligeros, liberando energía. El informe debe detallar las acciones regulatorias necesarias para utilizar la energía de fusión, incluyendo tipos específicos como las reacciones aneutrónicas, de deuterio y de tritio. También debe identificar las fuentes de financiación para el desarrollo de la energía de fusión. La evaluación debe explicar la fusión aneutrónica, y este requisito expira el 1 de enero de 2029.
Section § 25302.5
Esta ley exige que todas las entidades que suministran o planean suministrar electricidad a clientes minoristas en California, como las corporaciones eléctricas y los agregadores de elección comunitaria, presenten pronósticos de carga a la comisión como parte de sus informes de política energética. Deben pronosticar la cantidad de carga que podría cambiar debido a movimientos que involucren a agregadores de elección comunitaria, empresas de servicios eléctricos o proveedores de servicios eléctricos.
La comisión evaluará e informará sobre estos cambios para el área de cada corporación eléctrica. Algunas empresas de servicios públicos locales podrían estar exentas de estos requisitos si no planean expandir su servicio más allá de sus áreas actuales durante el período de pronóstico.
Section § 25302.6
Section § 25302.7
Para el 1 de junio de 2023, la comisión de energía de California debe establecer metas para desplazar el uso de electricidad a horas de menor demanda, con el fin de ayudar a reducir la demanda máxima en la red. Trabajarán con la Comisión de Servicios Públicos y el Operador Independiente del Sistema para ajustar estas metas en sus informes de política energética cada dos años. El objetivo para este desplazamiento de carga debe considerar investigaciones anteriores y buscar reducir la demanda sin aumentar los gases de efecto invernadero ni los costos de electricidad.
Section § 25303
Esta sección pide un informe detallado sobre cómo se prevé y evalúa la electricidad y el gas natural. En este informe se analizan las tendencias y las necesidades futuras, se revisa la capacidad de las infraestructuras y se identifican los efectos en la salud, la seguridad, la economía y el medio ambiente. También se evalúa si los mercados cumplen con los objetivos de interés público y se proponen mejoras si fuera necesario. Los ajustes a estas previsiones se hacen en colaboración con la Comisión de Servicios Públicos.
Cada dos años, la comisión revisa el impacto ambiental de las centrales eléctricas, prestando atención a su eficiencia, al control de la contaminación y a cómo afectan los recursos naturales y los aspectos sociales y económicos.
Section § 25303.5
Esta sección, denominada Ley del Gas Natural, exige un informe cada cuatro años a partir del 1 de noviembre de 2015, para identificar estrategias que maximicen los beneficios del uso del gas natural, incluido el biometano. El informe debe explorar el uso eficiente del gas natural para el transporte y la generación de energía, centrarse en opciones de bajas emisiones, optimizar los usos domésticos como la calefacción y la refrigeración, y desarrollar soluciones de infraestructura y almacenamiento. También considera el papel del gas natural en edificios de energía neta cero, la creación de empleo y la facilitación de políticas estatales y federales. La comisión debe analizar los impactos ambientales y económicos de estas estrategias y colaborar con varias agencias estatales para obtener aportes. Esta disposición quedará inactiva el 1 de noviembre de 2025 y será derogada el 1 de enero de 2026.
Section § 25304
Esta sección describe la responsabilidad de la comisión de pronosticar y evaluar las tendencias y necesidades del transporte. Evalúan las tendencias en los combustibles y tecnologías del transporte, predicen la demanda futura de energía y evalúan la suficiencia de los suministros de combustible para el transporte y la infraestructura. También consideran los riesgos de interrupciones del suministro o choques de precios y sugieren modificaciones a los planes de contingencia para asegurar la disponibilidad de combustible. La comisión evalúa posibles cambios, como el uso de combustibles y tecnologías alternativas, que podrían afectar el medio ambiente, la economía, la salud pública y la seguridad energética. Además, examinan el éxito de tecnologías avanzadas como los vehículos de bajas emisiones y recomiendan formas de mejorar la eficiencia energética, reducir la dependencia del petróleo y mitigar los impactos ambientales.
Section § 25305
Esta sección de la ley exige que la comisión utilice pronósticos y evaluaciones previos para analizar y recomendar políticas para estrategias energéticas de interés público. Estas estrategias buscan mejorar la eficiencia energética, conservar la energía, gestionar las cargas energéticas, desarrollar nuevas tecnologías y promover la energía renovable. La sección también tiene como objetivo reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, abordar el cambio climático, estimular la economía energética y proteger el medio ambiente.
La ley exige específicamente que las evaluaciones sirvan para: (a) identificar tendencias y posibles mejoras en la eficiencia energética en diversos sectores, (b) monitorear las tendencias en energía renovable y evaluar el progreso en el mantenimiento y desarrollo de estos recursos, (c) seguir los avances en investigación y desarrollo energético, y (d) evaluar el progreso en la reducción de gases de efecto invernadero y la mitigación de los impactos del cambio climático en California.
Section § 25305.1
Section § 25305.2
La comisión se encarga de resumir los informes de las empresas eléctricas públicas locales sobre sus objetivos de eficiencia energética y reducción de la demanda frente a los logros reales. Este resumen se incluye en un informe de política energética más amplio. Si hay áreas en las que una empresa puede mejorar para cumplir con los objetivos estatales de ahorro de energía, la comisión presentará recomendaciones a la empresa, a la Legislatura y al Gobernador para dichas mejoras.
Section § 25305.5
Esta ley exige que la comisión responsable de la política energética en California incluya recursos firmes de cero emisiones de carbono en sus informes energéticos. Estos recursos deben ser capaces de suministrar electricidad continua de cero emisiones de carbono, especialmente durante eventos meteorológicos extremos cuando la energía renovable podría ser limitada. También son cruciales para ayudar a integrar la energía renovable en la red eléctrica y avanzar hacia un sistema eléctrico de cero emisiones de carbono.
Section § 25306
Section § 25307
Esta sección exige que la comisión estudie cómo el hidrógeno puede ayudar a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en los sectores de energía y transporte en California. Estos estudios formarán parte de los informes integrados de política energética de 2023 y 2025. El objetivo es apoyar las leyes existentes que buscan lograr el 100% de energía limpia y reducir la contaminación.
Esta ley será derogada el 1 de enero de 2030, a menos que se tomen medidas legislativas adicionales.
Section § 25308
Section § 25308.5
Para el 1 de julio de 2025, las autoridades pertinentes deben elaborar una guía para explicar los procesos de California para la planificación y los permisos de la infraestructura de transmisión eléctrica. Esta guía se creará con la participación de agencias locales, estatales, tribales y federales. Describirá las etapas de desarrollo, los plazos habituales, las funciones y responsabilidades de las agencias involucradas, y cómo se integran con los procesos federales y las revisiones ambientales. Se buscará la opinión del público y de las partes interesadas durante su elaboración. La guía se enfoca en la infraestructura que conecta la electricidad desde los sitios de generación o almacenamiento a los sistemas de distribución. Esta ley es temporal y será derogada el 1 de enero de 2028.
Section § 25310
Esta sección trata sobre cómo mejorar la eficiencia energética y reducir la demanda de energía en California. Detalla cómo el estado estimará y establecerá metas para reducir el uso de electricidad y gas natural a través de programas de eficiencia. Para 2030, el objetivo es duplicar los ahorros de eficiencia energética en comparación con los niveles de 2015. Este esfuerzo implica la cooperación entre la comisión estatal, la Comisión de Servicios Públicos y las empresas de servicios públicos locales, con la participación del público. La sección describe una variedad de programas para lograr estos objetivos, que van desde estándares para electrodomésticos hasta incentivos para usar combustibles más limpios. El progreso se monitorea y se informa cada dos años, con estrategias especiales para ayudar a las comunidades desfavorecidas.
Section § 25311
Section § 25320
Esta sección exige que la comisión gestione un sistema de recopilación de datos para reunir la información necesaria para los informes y análisis de política energética. La comisión debe recopilar datos de manera eficiente de las partes interesadas, evitando duplicaciones innecesarias y minimizando las cargas para los participantes. La recopilación de información debe alinearse con los cronogramas de los informes de política energética existentes.
Los datos recopilados deben ser relevantes, y se deben hacer esfuerzos para utilizar estimaciones o aproximaciones cuando sea apropiado para reducir la carga de las partes interesadas. Este sistema debe especificar los requisitos de datos para varios participantes del mercado relacionados con la energía, incluidos la electricidad, el gas natural, los combustibles no derivados del petróleo y los combustibles derivados del petróleo. La comisión puede utilizar encuestas voluntarias a consumidores para obtener información adicional sobre el uso de la energía.
Section § 25321
Esta ley exige que las personas o empresas cumplan con un sistema de recopilación de datos. Si no lo hacen, la comisión les notificará su infracción. Si aún así no cumplen después de cinco días, podrían enfrentar una multa de $500 a $2,000 por cada día y por cada tipo de dato que no proporcionaron. Si alguien proporciona información falsa a sabiendas, también enfrenta multas similares por cada día que la información esté atrasada hasta que se corrija. Estas reglas se aplican a individuos y funcionarios corporativos, y pueden aplicarse reglas diferentes para el petróleo y otros combustibles, según se especifica en otra sección.
Section § 25322
Esta sección describe las reglas sobre cómo la información recopilada por la comisión debe mantenerse confidencial. Las personas o entidades pueden solicitar que su información se mantenga confidencial si cumple con ciertos criterios, como estar exenta según la Ley de Registros Públicos de California o si mantenerla en privado beneficia más al interés público que divulgarla. La comisión también puede designar ciertas categorías de información como confidenciales sin necesidad de una solicitud específica.
Si alguien solicita la divulgación de esta información confidencial, la comisión proporcionará una explicación de por qué se mantiene privada y describirá el proceso para solicitar la divulgación. Si se impugna, la comisión debe pronunciarse sobre la solicitud en un plazo de 20 días. Si deciden divulgarla, darán al proveedor de la información 14 días para solicitar una revisión judicial.
La información no es confidencial si quien la proporcionó la hizo pública. La comisión también debe implementar medidas de seguridad para proteger estos datos, limitar el acceso a los empleados que lo necesiten y asegurar que todos los involucrados firmen acuerdos de confidencialidad. Finalmente, los datos sobre combustibles derivados del petróleo también están sujetos a las reglas de confidencialidad en otras secciones especificadas.
Section § 25323
Section § 25324
Section § 25326
Esta ley exige que una comisión celebre audiencias públicas para averiguar qué problemas están impidiendo la compra de biometano en California. La comisión debe abordar estos problemas en su informe de política energética. Aquí, el biometano se refiere al biogás que cumple con ciertos estándares de seguridad para que pueda ser bombeado a las principales tuberías de gas.
Section § 25327
Esta ley describe la necesidad de estudiar las barreras que impiden a las comunidades de bajos ingresos y desfavorecidas en California acceder a la energía solar, la energía renovable, la eficiencia energética y las opciones de transporte limpio.
Destaca la falta de información y comprensión sobre estos temas y ordena a la comisión, junto con la Junta Estatal de Recursos del Aire y con la aportación de las agencias y el público, que realice estudios y publique sus hallazgos a más tardar el 1 de enero de 2017. Estos estudios tienen como objetivo identificar las barreras y proponer soluciones para mejorar el acceso a estos recursos y las oportunidades para las pequeñas empresas en estas comunidades.
Section § 25328
Esta ley busca apoyar el objetivo de California de que todos los vehículos de pasajeros nuevos sean de cero emisiones para 2035, y lo mismo para los vehículos medianos y pesados para 2045, cuando sea posible. Requiere la recopilación e intercambio de datos sobre flotas de vehículos en cuanto a su tamaño, tipo, ubicación y necesidades energéticas, específicamente para aquellos regulados por la Junta Estatal de Recursos del Aire. Estos datos se utilizarán para ayudar a planificar la red eléctrica, asegurando que haya suficiente capacidad para cargar vehículos de cero emisiones. La ley enfatiza la privacidad, estableciendo que dichos datos no pueden divulgarse a terceros y deben cumplir con las leyes de privacidad de servicios públicos existentes. Además, asegura que los operadores de flotas no enfrenten requisitos de informes nuevos o duplicados.