Esta división se conocerá y podrá citarse como la Ley Warren-Alquist de Conservación y Desarrollo de los Recursos Energéticos del Estado.
Chapter 1
Section § 25000
Esta ley se conoce oficialmente como la Ley Warren-Alquist de Conservación y Desarrollo de los Recursos Energéticos del Estado.
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Section § 25000.1
Esta ley destaca que las empresas de servicios públicos de electricidad y gas natural deben priorizar mantener bajos los costos de la energía, al mismo tiempo que benefician a la sociedad y al medio ambiente. El objetivo incluye mejorar la eficiencia energética e invertir en energías renovables como la eólica, solar y geotérmica.
Las empresas de servicios públicos también deben centrarse en la conservación y el uso eficiente de la energía si ofrecen servicios confiables comparables a los métodos tradicionales y no están siendo utilizados por otros.
Al evaluar los recursos energéticos, la comisión debe considerar los costos y beneficios ambientales, asegurando la coherencia con los estándares de la Comisión de Servicios Públicos. Si hay un conflicto con estos estándares, la comisión puede usar su propia valoración explicando su decisión durante los procedimientos.
(a)CA Recursos Públicos Code § 25000.1(a) La Legislatura además encuentra y declara que, además de sus otros objetivos de protección al contribuyente, un objetivo principal de la planificación de recursos e inversión de las empresas de servicios públicos de electricidad y gas natural será minimizar el costo para la sociedad de los servicios energéticos confiables que son proporcionados por el gas natural y la electricidad, y mejorar el medio ambiente y fomentar la diversidad de fuentes de energía a través de mejoras en la eficiencia energética y el desarrollo de recursos de energía renovable, como la energía eólica, solar y geotérmica.
(b)CA Recursos Públicos Code § 25000.1(b) La Legislatura además encuentra y declara que, además de cualquier inversión apropiada en la producción de energía, las empresas de servicios públicos de electricidad y gas natural deben procurar aprovechar toda conservación practicable y rentable y las mejoras en la eficiencia del uso y distribución de la energía que ofrezcan una fiabilidad del sistema equivalente o superior, y que no estén siendo aprovechadas por ninguna otra entidad.
(c)CA Recursos Públicos Code § 25000.1(c) Al calcular la rentabilidad de los recursos energéticos, incluidas las opciones de conservación y gestión de la demanda, la comisión incluirá un valor para cualquier costo y beneficio para el medio ambiente, incluida la calidad del aire. La comisión garantizará que cualquier valor que desarrolle de conformidad con esta sección sea consistente con los valores desarrollados por la Comisión de Servicios Públicos de conformidad con la Sección 701.1 del Código de Servicios Públicos. Sin embargo, si la comisión determina que un valor desarrollado de conformidad con esta subdivisión no es consistente con un valor desarrollado por la Comisión de Servicios Públicos de conformidad con la subdivisión (c) de la Sección 701.1 del Código de Servicios Públicos, la comisión podrá, no obstante, utilizar este valor si, en el registro apropiado de sus procedimientos, expone sus razones para utilizar el valor que ha seleccionado.
protección al contribuyente planificación de recursos eficiencia energética energía renovable energía eólica energía solar energía geotérmica conservación de energía costos ambientales distribución de energía fiabilidad del sistema inversión energética gestión de la demanda Comisión de Servicios Públicos beneficios de la calidad del aire
Section § 25000.5
Esta sección de la ley destaca la postura de California sobre la reducción de la dependencia de los combustibles derivados del petróleo debido a su impacto negativo en la seguridad energética y el medio ambiente, incluyendo problemas como la contaminación del aire y el calentamiento global. El estado tiene como objetivo evaluar y comparar los costos del petróleo y otros combustibles para establecer una política de transporte que sea tanto ambiental como económicamente sensata.
California también busca minimizar estos costos en sus propias operaciones utilizando vehículos limpios y eficientes y combustibles alternativos, fomentando la seguridad energética y promoviendo diversas fuentes de suministro.
Se aclara que los 'combustibles derivados del petróleo' incluyen aquellos obtenidos del petróleo crudo y ciertos gases.
(a)CA Recursos Públicos Code § 25000.5(a) La Legislatura halla y declara que la excesiva dependencia de la producción, comercialización y consumo de combustibles derivados del petróleo como recurso energético en el sector del transporte es una amenaza para la seguridad energética del estado debido a las continuas incertidumbres del mercado y del suministro. Además, el uso de petróleo como recurso energético contribuye sustancialmente a los siguientes problemas de salud pública y medioambientales: contaminación del aire, lluvia ácida, calentamiento global y la degradación del medio ambiente marino y las pesquerías de California.
(b)CA Recursos Públicos Code § 25000.5(b) Por lo tanto, es política de este estado evaluar completamente los costos económicos y ambientales del uso de petróleo, y los costos económicos y ambientales de otros combustibles para el transporte, incluyendo los costos y valores de los impactos ambientales, y establecer una política energética estatal para el transporte que resulte en el menor costo ambiental y económico para el estado. Al seguir la estrategia del “menor costo ambiental y económico”, es política del estado explotar todas las medidas de conservación y mejoras en la eficiencia del uso y distribución de la energía que sean practicables y rentables, y lograr la seguridad energética, la diversidad de fuentes de suministro y la competitividad de los mercados de energía para el transporte basándose en el menor costo ambiental y económico.
(c)CA Recursos Públicos Code § 25000.5(c) También es política de este estado minimizar los costos económicos y ambientales debidos al uso de combustibles derivados del petróleo y otros combustibles para el transporte por parte de las agencias estatales. Al implementar una estrategia económica y ambiental de menor costo para las flotas estatales, es política del estado implementar medidas practicables y rentables, incluyendo, pero no limitándose necesariamente a, la compra de los automóviles más limpios y eficientes y neumáticos de repuesto, el uso de combustibles alternativos en sus flotas y otras medidas de conservación.
(d)CA Recursos Públicos Code § 25000.5(d) Para los fines de esta sección, “combustibles derivados del petróleo” significa combustibles derivados del petróleo crudo líquido sin refinar, incluyendo líquidos de gas natural, gas licuado de petróleo, o la fracción energética de metil tert-butil éter (MTBE) u otros éteres que no se atribuye al gas natural.
seguridad energética combustibles derivados del petróleo impacto ambiental combustibles para el transporte combustibles alternativos contaminación del aire calentamiento global costo económico eficiencia energética política estatal de transporte medio ambiente marino vehículos limpios flotas estatales medidas de conservación diversidad de combustibles
Section § 25001
Esta ley establece que tener un suministro constante y confiable de electricidad es crucial para la salud, seguridad y el bienestar general de la gente y la economía de California. Subraya que es deber del gobierno estatal asegurar que la electricidad esté disponible de manera consistente para proteger la salud y seguridad públicas, apoyar el bienestar general y salvaguardar el medio ambiente.
energía eléctrica suministro confiable salud pública seguridad economía estatal responsabilidad gubernamental bienestar general calidad ambiental protección energética suministro de electricidad gente de California gobierno estatal necesidades energéticas seguridad pública
Section § 25002
Esta ley establece que la demanda de electricidad que crece rápidamente se debe en parte al uso derrochador e ineficiente de la energía. Si esto continúa, podría dañar gravemente los recursos energéticos, terrestres e hídricos del estado y afectar negativamente el medio ambiente.
demanda de energía eléctrica uso ineficiente de energía consumo derrochador de energía agotamiento de recursos impacto ambiental recursos energéticos recursos terrestres recursos hídricos calidad ambiental uso antieconómico de energía compromiso irreversible de recursos tendencias de consumo de energía amenazas ambientales crecimiento de la demanda de energía uso sostenible de energía
Section § 25003
Esta ley establece que, al planificar nuevas centrales eléctricas e instalaciones de transmisión eléctrica, se deben incluir consideraciones sobre los planes estatales, regionales y locales relacionados con el uso del suelo, el crecimiento urbano, el transporte, la protección del medio ambiente y el desarrollo económico.
instalaciones de generación eléctrica instalaciones de transmisión planificación del uso del suelo expansión urbana sistemas de transporte protección ambiental desarrollo económico planes estatales planes regionales planes locales infraestructura energética planificación futura desarrollo de centrales eléctricas desarrollo sostenible planificación de infraestructura
Section § 25004
Esta sección destaca la necesidad urgente de acelerar la investigación y el desarrollo para encontrar fuentes de energía alternativas y mejorar la tecnología para el diseño y la ubicación de instalaciones energéticas.
La Legislatura además constata y declara que existe una necesidad apremiante de acelerar la investigación y el desarrollo en fuentes alternativas de energía y en tecnología mejorada de diseño y emplazamiento de instalaciones energéticas.
energía alternativa investigación energética diseño de instalaciones energéticas tecnología de emplazamiento desarrollo energético fuentes de energía renovables innovación energética tecnología verde energía sostenible infraestructura energética mejora de la tecnología energética emplazamiento de centrales eléctricas eficiencia energética impacto ambiental soluciones de energía limpia
Section § 25004.2
Esta sección de la ley reconoce la tecnología de cogeneración como un recurso energético valioso que puede ayudar a satisfacer las necesidades energéticas de California. Destaca los beneficios de esta tecnología, como la reducción de la dependencia de los combustibles convencionales, su disponibilidad para uso inmediato y la minimización del daño ambiental. La ley enfatiza la importancia de que el gobierno estatal apoye y se comprometa con la tecnología de cogeneración para asegurar una fuente de energía fiable y limpia.
La Legislatura además constata que la tecnología de cogeneración es un recurso energético potencial y debería ser un elemento importante de la matriz de suministro energético del estado. La Legislatura además constata que la tecnología de cogeneración puede ayudar a satisfacer las necesidades energéticas del estado mientras reduce el uso a largo plazo de combustibles convencionales, está fácilmente disponible para aplicación inmediata y reduce los impactos ambientales negativos. La Legislatura además constata que la tecnología de cogeneración es importante con respecto al suministro de una fuente de energía fiable y limpia dentro del estado y que la tecnología de cogeneración debería recibir apoyo y compromiso inmediatos del gobierno estatal.
tecnología de cogeneración recurso energético suministro energético estatal energía fiable energía limpia impacto ambiental combustibles convencionales apoyo del gobierno estatal aplicación inmediata necesidades energéticas reducción de combustibles a largo plazo energía sostenible matriz energética política energética de California soluciones de energía renovable
Section § 25004.3
Esta sección de la ley destaca el compromiso de California con el apoyo a las tecnologías avanzadas de transporte, que pueden ayudar a ahorrar energía, reducir la contaminación, aliviar el tráfico e impulsar la economía. Existe una gran necesidad de apoyar a las empresas en este campo. Por lo tanto, el estado desea proporcionar ayuda financiera, especialmente a las pequeñas empresas, para ayudarlas a tener éxito en el desarrollo y la comercialización de estas tecnologías.
La Legislatura además encuentra y declara todo lo siguiente:
(a)CA Recursos Públicos Code § 25004.3(a) Las tecnologías avanzadas de transporte prometen conservar energía, reducir la contaminación, disminuir la congestión del tráfico y promover el desarrollo económico y el empleo en California.
(b)CA Recursos Públicos Code § 25004.3(b) Existe una necesidad apremiante de proporcionar asistencia empresarial a las empresas de California dedicadas a la producción y comercialización de tecnologías avanzadas de transporte.
(c)CA Recursos Públicos Code § 25004.3(c) Es política del estado proporcionar asistencia financiera a las empresas de California, particularmente a las pequeñas empresas, que están involucradas en esfuerzos comerciales en el campo de las tecnologías avanzadas de transporte.
tecnologías avanzadas de transporte conservación de energía reducción de la contaminación congestión del tráfico desarrollo económico creación de empleo asistencia empresarial comercialización asistencia financiera pequeñas empresas empresas de California política apoyo estatal innovación desarrollo tecnológico
Section § 25005
Esta ley subraya la necesidad de que el gobierno estatal tenga más autoridad y capacidades técnicas para asegurar un suministro constante de electricidad, proteger el medio ambiente y conservar los recursos energéticos. El objetivo es evitar interrupciones en los servicios de electricidad, manteniendo a la vez bajo control los impactos ambientales y el uso de energía.
prevención de retrasos interrupciones en el suministro eléctrico suministro ordenado energía eléctrica protección de valores ambientales conservación de energía papel del gobierno estatal autoridad ampliada capacidad técnica protección ambiental gestión de recursos energéticos suministro de electricidad responsabilidades del gobierno estatal estabilidad energética sostenibilidad
Section § 25005.5
Esta sección subraya la necesidad de que la Comisión de Conservación y Desarrollo de Recursos Energéticos del Estado recopile y analice datos para prever posibles problemas energéticos en California. Esto incluye comprender la participación del estado en la producción nacional de petróleo, especialmente en ciertos distritos, y gestionar la producción de petróleo de Alaska y su uso dentro de California.
También implica seguir de cerca los planes federales para el desarrollo de petróleo en alta mar cerca del estado, así como los efectos del aumento de los precios del petróleo y los esfuerzos de conservación de energía en la demanda y el suministro. Además, cubre los posibles envíos de petróleo de Alaska a través de California y considera las implicaciones de procesar petróleo fuera del estado para satisfacer las necesidades locales.
Finalmente, examina cómo las políticas energéticas nacionales podrían afectar al estado.
La Legislatura además encuentra y declara que la información debe ser adquirida y analizada por la Comisión de Conservación y Desarrollo de Recursos Energéticos del Estado a fin de determinar futuros problemas e incertidumbres energéticas, incluyendo, pero sin limitarse a:
(a)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(a) El papel del estado en la producción de petróleo de reservas nacionales, especialmente dentro del Distrito V de la Administración de Petróleo para la Defensa.
(b)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(b) La producción de petróleo de la Ladera Norte de Alaska y su uso proyectado en el estado.
(c)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(c) Planes del gobierno federal para el desarrollo de petróleo en la Plataforma Continental Exterior adyacente al estado.
(d)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(d) Impactos de los aumentos de precios del petróleo y las medidas de conservación proyectadas en la demanda de energía y efectos indirectos en la necesidad de desarrollo de petróleo en alta mar y la entrega de petróleo de Alaska al estado.
(e)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(e) Posible envío de petróleo de Alaska a través del estado.
(f)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(f) Propuestas para el procesamiento de petróleo fuera del estado para satisfacer las necesidades dentro del estado.
(g)CA Recursos Públicos Code § 25005.5(g) El impacto en el estado de las políticas energéticas nacionales, incluyendo el Proyecto Independencia.
Comisión Estatal de Energía problemas energéticos futuros producción nacional de petróleo Distrito V de la Administración de Petróleo para la Defensa petróleo de la Ladera Norte de Alaska desarrollo de la Plataforma Continental Exterior impactos de los precios del petróleo medidas de conservación de energía desarrollo de petróleo en alta mar envío de petróleo de Alaska propuestas de procesamiento de petróleo políticas energéticas nacionales Proyecto Independencia efectos en la demanda de energía planes petroleros del gobierno federal
Section § 25006
El estado busca encargarse de la gestión de los recursos energéticos fomentando y apoyando la investigación sobre los problemas energéticos. El objetivo es coordinar y regular eficazmente las instalaciones de generación y transmisión eléctrica.
gestión de recursos energéticos problemas de suministro de energía problemas de demanda de energía coordinación de investigación energética desarrollo de soluciones energéticas generación de electricidad regulación de instalaciones de transmisión responsabilidad energética estatal política energética intención legislativa sobre energía desarrollo energético coordinación energética política energética de California
Section § 25007
Esta ley busca reducir el uso de energía derrochador e innecesario en California. Apoya los esfuerzos para desacelerar el crecimiento del consumo de energía, conservar los recursos energéticos de manera inteligente y asegurar que se cumplan los objetivos ambientales, de seguridad pública y de uso del suelo en todo el estado.
Es además política del estado y la intención de la Legislatura emplear una gama de medidas para reducir los usos de energía derrochadores, antieconómicos e innecesarios, reduciendo así la tasa de crecimiento del consumo de energía, conservar prudentemente los recursos energéticos y asegurar los objetivos estatales de medio ambiente, seguridad pública y uso del suelo.
conservación de energía reducir el consumo de energía uso derrochador de energía uso prudente de energía objetivos estatales recursos energéticos seguridad pública objetivos de uso del suelo objetivos ambientales reducir el desperdicio uso antieconómico de energía crecimiento del consumo de energía
Section § 25008
Esta ley destaca el compromiso de California con la conservación de energía y agua mediante el uso de recursos alternativos. El estado tiene la intención de utilizar sus recursos naturales y físicos en sitios de propiedad estatal para producir energía y agua de manera más eficiente, reduciendo así los costos y la dependencia de fuentes tradicionales. Este enfoque incluye el uso de fuentes de energía renovables como la eólica, solar y geotérmica, entre otras.
El objetivo es reducir los gastos, beneficiar a los contribuyentes y, potencialmente, generar ingresos. La ley asegura que cualquier iniciativa respete las regulaciones estatales y federales existentes y sea justa para los consumidores. Los proyectos deben centrarse en los costos del ciclo de vida y garantizar una eficiencia óptima para el estado.
Es además política del estado y la intención de la Legislatura promover todos los medios factibles de conservación de energía y agua y todos los usos factibles de fuentes alternativas de suministro de energía y agua.
La Legislatura encuentra y declara que el Estado de California tiene extensos recursos físicos y naturales disponibles en sitios e instalaciones de propiedad estatal que pueden sustituirse por suministros de energía tradicionales o que se prestan fácilmente a la producción de electricidad o agua. Debido a los aumentos en los costos de energía y agua, los gastos del estado en energía y agua también han aumentado, lo que se suma a la carga de los contribuyentes de California y reduce la cantidad de fondos disponibles para otros fines públicos.
Redunda en el mejor interés del estado utilizar estos recursos cuando se pueda demostrar que resultará en una reducción a largo plazo de los costos, el agua y el uso de energía, y donde se pueda obtener una mayor independencia de otras fuentes de combustible y agua y el desarrollo de ingresos adicionales para el estado.
Por lo tanto, en reconocimiento de los aumentos recientes y proyectados en el costo de la energía y el agua de fuentes tradicionales, es política del estado utilizar los recursos disponibles en las instalaciones estatales que puedan sustituir los suministros de energía y agua tradicionales o producir electricidad o agua en sus instalaciones cuando el uso o la producción reduzcan los gastos de energía o agua a largo plazo. Los criterios utilizados en el análisis de las acciones propuestas incluirán la evaluación del costo del ciclo de vida, el beneficio para los contribuyentes, la reducción del combustible fósil o la reducción del consumo de agua según la aplicación, y la mejora de la eficiencia. Las instalaciones de energía o agua en sitios de propiedad estatal se dimensionarán para producir una eficiencia óptima del sistema y la mejor ventaja económica para el estado. La energía o el agua producidas pueden ser reservadas por el estado para satisfacer las necesidades de las instalaciones estatales o pueden venderse a compradores estatales o no estatales.
Los recursos y procesos que pueden utilizarse para sustituir los suministros de energía y agua tradicionales y con el fin de generar electricidad en las instalaciones estatales incluyen, entre otros, la cogeneración, la biomasa, la energía eólica, la energía geotérmica, la compresión de vapor, la recuperación de agua y las tecnologías solares.
Es la intención de la Legislatura que ninguna política en esta sección, expresa o implícita, entre en conflicto con las regulaciones estatales o federales existentes con respecto a la producción o venta de electricidad o agua, y que esta política sea justa y razonable para los usuarios de servicios públicos.
conservación de energía conservación de agua fuentes de energía alternativas sitios de propiedad estatal producción de electricidad reducción de costos reducción de combustibles fósiles sustitución de recursos tecnologías de energía renovable cogeneración biomasa energía eólica energía geotérmica tecnologías solares recuperación de agua
Section § 25009
Esta sección explica que la industria eléctrica de California se reestructuró en 1996 para crear un mercado competitivo para la generación de energía. Anteriormente, los propietarios de centrales eléctricas tenían garantizada la oportunidad de recuperar sus costos a través de tarifas reguladas, y el estado decidía cuándo se necesitaban nuevas plantas. Ahora, dado que los propietarios de centrales eléctricas enfrentan más riesgos financieros, el estado ya no determinará la necesidad de nuevas centrales eléctricas. En cambio, el enfoque está en equilibrar la protección ambiental, un suministro eléctrico fiable, una mayor eficiencia y la reducción de costos. Las regulaciones del estado se están ajustando para fomentar la inversión privada en nuevas centrales eléctricas, asegurando la construcción y el mantenimiento oportunos de la capacidad eléctrica.
La Legislatura halla y declara que el Capítulo 854 de los Estatutos de 1996 reestructuró la industria eléctrica de California y creó un mercado competitivo de generación de electricidad. En un mercado de generación competitivo, la recuperación por parte de los propietarios de centrales eléctricas de su inversión privada y costos operativos está en riesgo y ya no está garantizada a través de tarifas reguladas. Antes de que la industria eléctrica de California fuera reestructurada, el marco regulado de recuperación de costos para las centrales eléctricas justificaba exigir a la comisión que determinara la necesidad de nueva generación y que ubicara solo centrales eléctricas para las cuales se había establecido la necesidad. Ahora que los propietarios de centrales eléctricas están en riesgo de recuperar sus inversiones, ya no es apropiado hacer esta determinación. Es necesario que California proteja la calidad ambiental y ubique nuevas centrales eléctricas para garantizar la fiabilidad del suministro eléctrico, mejorar el rendimiento ambiental de la industria eléctrica actual y reducir los costos para el consumidor. El éxito de la industria eléctrica reestructurada de California depende de la voluntad del capital privado para invertir en nuevas centrales eléctricas. Por lo tanto, es necesario modificar los requisitos de determinación de necesidad del proceso estatal de ubicación y licenciamiento de centrales eléctricas para reflejar la economía de la industria eléctrica reestructurada y garantizar la construcción oportuna de nueva capacidad de generación de electricidad.
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