Chapter 6.5

Esta sección subraya la importancia de la Ley de Calidad Ambiental de California (CEQA), que exige evaluar y mitigar los impactos ambientales de los proyectos de desarrollo. Destaca la relevancia de la participación pública en la revisión y mitigación de los impactos de los proyectos.

La ley reconoce grandes proyectos futuros en California que buscan reemplazar instalaciones obsoletas, crear empleos e introducir beneficios ambientales avanzados sin usar dinero de los contribuyentes.

Estos proyectos propuestos prometen crear importantes oportunidades de empleo e implementar medidas innovadoras para reducir impactos ambientales como problemas de tráfico y calidad del aire, estableciendo un estándar nacional para la reducción de la contaminación.

En general, por un tiempo limitado, estos proyectos recibirán beneficios especiales de agilización bajo CEQA para acelerar la creación de empleo y las mejoras ambientales.

Esta sección define términos clave para proyectos que buscan ser respetuosos con el medio ambiente y sostenibles. Un 'solicitante' se refiere a cualquier persona que proponga o participe en dicho proyecto, incluyendo entidades públicas o privadas. Los 'proyectos de desarrollo de liderazgo ambiental' son proyectos como desarrollos de vivienda o comerciales certificados como energéticamente eficientes según los estándares LEED. Dichos proyectos pueden incluir iniciativas de energía renovable, desarrollos de vivienda con componentes de vivienda asequible o fabricación de energía limpia. Estos proyectos idealmente deben ubicarse en sitios de relleno y alinearse con estrategias locales para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, a menudo requiriendo una inversión financiera significativa y un porcentaje mínimo de vivienda asequible.

Los proyectos de vivienda deben centrarse principalmente en el uso residencial y no pueden servir como alojamientos temporales. El objetivo es asegurar que estos proyectos contribuyan a la sostenibilidad ambiental al tiempo que apoyan las necesidades de vivienda de la comunidad.

Si desea construir un proyecto de liderazgo y acelerar el proceso de aprobación, puede solicitar al Gobernador una certificación. Deberá proporcionar cualquier prueba o material que el Gobernador requiera para decidir sobre su solicitud. Esta información debe estar disponible públicamente al menos 15 días antes de que el Gobernador apruebe el proyecto.

Si un proyecto busca un proceso de aprobación más rápido en California, debe cumplir varias condiciones antes de que el Gobernador pueda certificarlo. El proyecto debe invertir al menos $100 millones, a menos que sea un tipo de proyecto especial. Debe crear buenos empleos en California, pagando salarios competitivos y ofreciendo oportunidades de aprendizaje. El proyecto tampoco debe aumentar las emisiones de gases de efecto invernadero, o debe alinearse con los objetivos ambientales del estado.

El solicitante debe seguir estándares específicos de reciclaje y mitigación ambiental. Se requiere un acuerdo vinculante para asegurar que todas las soluciones ambientales necesarias se implementen y monitoreen. El solicitante también debe comprometerse a cubrir los costos judiciales y de preparación de expedientes para cualquier impugnación legal relacionada con el proyecto.

Esta ley establece reglas sobre cómo deben contratarse los trabajadores para proyectos de construcción realizados por agencias públicas y privadas. En primer lugar, cualquier entidad que participe en un proyecto público debe utilizar trabajadores cualificados y capacitados para trabajos en el sector de la construcción que requieran aprendizaje. Sin embargo, si la agencia pública tiene un acuerdo laboral de proyecto, la entidad puede seguir sus reglas en su lugar.

Para proyectos privados, el solicitante debe asegurarse de que todos los trabajadores reciban la tarifa salarial prevaleciente, lo que significa que obtienen al menos el salario promedio para su tipo de trabajo y área. Los contratistas también deben mantener registros de nómina y estar preparados para revisiones salariales. Se pueden imponer multas por incumplimiento, incluidas multas económicas por trabajador por día.

Tanto en proyectos públicos como privados, un acuerdo laboral de proyecto puede facilitar ciertos requisitos, como informes de cumplimiento regulares y evaluaciones salariales, siempre que todo se gestione de acuerdo con los procesos de arbitraje acordados. En general, estas reglas tienen como objetivo garantizar salarios justos y el uso de mano de obra cualificada en la construcción, con controles establecidos para asegurar el cumplimiento.

Esta sección de la ley describe cómo se deben calcular y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de un proyecto. Primero, para medir las emisiones, se utilizan las condiciones ambientales actuales en el sitio del proyecto como línea de base. Luego, los proyectos deben priorizar la reducción directa de emisiones, intentando primero reducir tanto los gases de efecto invernadero como otros contaminantes atmosféricos mediante el diseño del proyecto o la adición de características como la eficiencia energética y las energías renovables. Si las reducciones directas no mitigan completamente los impactos, se deben realizar reducciones adicionales dentro del mismo distrito de contaminación atmosférica, o mediante compensaciones ambientales. Estas compensaciones deben cumplir con estándares estrictos y beneficiar el área donde se ubica el proyecto.

Finalmente, la ley enfatiza que las medidas tomadas para compensar las emisiones deben priorizar la mejora del medio ambiente y la salud pública de las comunidades más afectadas por el proyecto.

Esta ley permite al Gobernador certificar proyectos para acelerar su proceso de aprobación, pero solo si cumplen con criterios específicos descritos en otra sección (21183). Antes de otorgar esta certificación, el Gobernador debe confirmar el cumplimiento de estas condiciones, y esta decisión no puede ser impugnada en los tribunales.

Si el Gobernador considera que un proyecto de liderazgo califica para un procesamiento acelerado, esta decisión y sus detalles de apoyo deben enviarse al Comité Conjunto de Presupuesto Legislativo, que tiene 30 días para estar de acuerdo o en desacuerdo. Si no responden a tiempo, el proyecto se certifica automáticamente.

Además, el Gobernador puede crear directrices sobre cómo solicitar y certificar estos proyectos, y estas directrices no tienen que seguir las reglas de procedimiento habituales establecidas por otra ley gubernamental.

Esta ley exige que las plazas de estacionamiento para proyectos residenciales multifamiliares se valoren y vendan o alquilen por separado de las unidades de vivienda. Es como tener la opción de elegir si quieres pagar extra por una plaza de estacionamiento. Sin embargo, esta regla no se aplica a las unidades con precios de alquiler o venta ya establecidos por leyes de asequibilidad, donde los costos de estacionamiento y vivienda deben permanecer combinados.

Esta ley exige que el Consejo Judicial cree reglas judiciales para tramitar los casos que impugnan los informes de impacto ambiental de ciertos proyectos especiales. Estos casos, incluyendo las apelaciones, idealmente deberían resolverse en un plazo de 270 días una vez que el tribunal disponga de los documentos necesarios.

Esta ley explica cómo debe prepararse y compartirse el expediente de actuaciones de un proyecto de liderazgo. La agencia principal del proyecto debe preparar este expediente mientras el proyecto está en curso. Una vez que se publica el borrador del informe de impacto ambiental, todos los documentos relevantes deben publicarse en línea para acceso público.

La agencia principal debe poner estos documentos a disposición en formato electrónico, y seguir subiendo nuevos documentos dentro de los cinco días siguientes a su creación o recepción. Se anima a que los comentarios públicos se presenten electrónicamente y también deben hacerse accesibles al público dentro del mismo plazo.

Si los comentarios se presentan de forma no electrónica, deben convertirse a un formato electrónico en un plazo de siete días. Los materiales con derechos de autor utilizados por la agencia principal deben figurar en un índice, indicando dónde se pueden revisar las copias físicas si no se pueden compartir en línea.

El expediente final de actuaciones necesita certificación dentro de los cinco días siguientes a la aprobación del proyecto. Cualquier disputa relacionada con el expediente es gestionada por el tribunal superior, donde los problemas deben plantearse en una moción junto con el escrito inicial.

Esta ley establece que cuando el Gobernador certifica un proyecto como proyecto de desarrollo de liderazgo ambiental, la agencia principal tiene 10 días para informar al público. El aviso debe estar escrito en una fuente de al menos 12 puntos y ser pagado por el solicitante. Anuncia que el proyecto seguirá ciertos procedimientos si hay una impugnación legal a su informe de impacto ambiental. El aviso también debe incluir una copia del capítulo legal pertinente y ser distribuido de acuerdo con reglas específicas para avisos públicos.

Esta sección describe el proceso para que el Gobernador certifique una alternativa de proyecto como parte de un proyecto líder. Una 'alternativa de proyecto' se define como aquella examinada en un informe de impacto ambiental bajo regulaciones específicas existentes. Antes de que una agencia principal apruebe dicha alternativa, el Gobernador puede certificarla si cumple con ciertos criterios proporcionados por el solicitante y se alinea con las definiciones de un proyecto líder en el momento de la certificación. El solicitante debe proporcionar los documentos necesarios, los cuales se comparten con el público al menos 15 días antes de la certificación. Cabe destacar que las decisiones del Gobernador en este proceso no pueden ser impugnadas legalmente. Además, una regla de la corte específica se aplica a las impugnaciones legales relacionadas con la aprobación de estas alternativas de proyecto.

Este apartado aclara que, a menos que este capítulo lo especifique de otra manera, todas las personas involucradas deben seguir cumpliendo con todas las normas de esta división.

Si una agencia principal no aprueba un proyecto certificado por el Gobernador antes del 1 de enero de 2033, la certificación del proyecto dejará de ser válida.