Chapter 6
Section § 21165
Si un proyecto involucra a más de una agencia pública, la agencia principal determinará si el proyecto podría afectar significativamente el medio ambiente y, si es necesario, preparará un informe de impacto ambiental. Si hay un desacuerdo entre las agencias sobre quién es la principal, la Oficina de Planificación e Investigación puede decidirlo en un plazo de 21 días.
Una disputa ocurre cuando varias agencias discuten sobre quién debe preparar el documento ambiental, con algunas diciendo que deberían hacerlo y otras diciendo que no. La Oficina de Planificación e Investigación solo interviene para designar una agencia principal si existe una disputa activa.
Section § 21166
Una vez que se completa un informe de impacto ambiental (EIA) para un proyecto, no se necesitan informes adicionales a menos que surjan cambios específicos o nueva información. Si hay cambios importantes en el proyecto, cambios significativos en las circunstancias del proyecto, o nueva información que no estaba disponible cuando se finalizó el EIA, podría requerirse un informe nuevo o suplementario.
Section § 21166.1
Si una agencia principal decide elaborar un informe de impacto ambiental para un área específica o múltiples proyectos, esto no significa que los documentos ambientales para un solo proyecto en esa área o entre esos proyectos se consideren automáticamente insuficientes o deficientes.
Section § 21166.2
Esta ley establece que un proceso particular de revisión ambiental utilizado para el Proyecto del Río Klamath en California se considera suficiente para cumplir con las regulaciones ambientales para la remoción de represas hidroeléctricas y actividades relacionadas. Esto es válido si se cumplen tres condiciones: las represas removidas están río arriba de segmentos de río designados como salvajes, escénicos o recreativos; no hay represas significativas río abajo que impidan la migración de peces; y la revisión ambiental fue certificada, aprobada más de 180 días antes de la fecha de entrada en vigor de la ley, y no fue impugnada legalmente dentro del plazo requerido.
Section § 21166.3
Esta ley establece que, para cualquier proyecto público cuyo objetivo sea proporcionar acceso público a la costa de Hollister Ranch, la revisión ambiental descrita en el informe ambiental final se considerará suficiente y definitiva. Esto significa que no se necesitarán revisiones ambientales adicionales, siempre que el proyecto esté relacionado con el acceso público o instalaciones relacionadas y sea ejecutado o aprobado por una agencia pública.
Section § 21167
Esta sección describe los plazos para iniciar acciones legales contra agencias públicas en California relacionadas con decisiones ambientales. Si se cree que una agencia pública no determinó o determinó incorrectamente el impacto ambiental de un proyecto, se debe presentar una demanda dentro de límites de tiempo específicos. Para las aprobaciones generales de proyectos, tienes 180 días para actuar. Si se trata de un informe de impacto ambiental o se requieren otros avisos específicos, las acciones deben presentarse dentro de los 30 o 35 días posteriores a la presentación de dichos avisos. Además, si alguien solicitó un aviso de la decisión del proyecto, la agencia debe enviárselo por correo dentro de los cinco días, aunque esto no cambia los plazos legales para presentar impugnaciones.
Section § 21167.1
Esta sección de la ley garantiza que ciertos casos de derecho ambiental tengan prioridad sobre otros casos civiles en los tribunales de California. Exige que estos casos se escuchen y resuelvan rápidamente, idealmente comenzando las audiencias de apelación dentro de un año desde la presentación. Los tribunales superiores en condados con más de 200,000 habitantes deben contar con jueces especializados en estos temas para facilitar resoluciones rápidas. Además, si un caso bajo esta ley se combina con otros asuntos legales, un tribunal puede decidir si separar los casos basándose en consideraciones como la eficiencia y la equidad para las partes involucradas.
Section § 21167.2
Si nadie impugna un informe de impacto ambiental durante el plazo específico establecido por la ley, entonces se asume que cumple con todos los requisitos legales para su uso por otras agencias. Esta presunción se mantiene a menos que se apliquen reglas diferentes en otra sección.
Section § 21167.3
Esta sección de la ley aborda qué sucede cuando hay una impugnación legal sobre si un informe de impacto ambiental o una declaración negativa cumple con ciertos estándares legales. Si se presenta un caso durante el período especificado y una orden judicial detiene el proyecto, las agencias deben aprobar o desaprobar el proyecto de forma condicional. Esto significa que el proyecto solo puede avanzar si el tribunal decide que el informe o la declaración es legalmente válido.
Si el caso no resulta en una orden judicial para detener el proyecto, las agencias deben decidir aprobar o desaprobar el proyecto basándose en la suposición de que el informe o la declaración es legal. Esta aprobación permite que el proyecto continúe, pero bajo el propio riesgo del solicitante mientras el caso legal no se resuelve.
Section § 21167.4
Si presentas una demanda alegando que alguien no cumplió con esta normativa ambiental, debes solicitar una audiencia judicial en un plazo de 90 días, o tu caso podría ser desestimado. También debes notificar a todas las partes involucradas cuando solicites la audiencia.
Una vez que solicites una audiencia, el tribunal fijará fechas para la presentación de argumentos escritos y para la audiencia en sí. Normalmente, todos los argumentos deben presentarse en un plazo de 90 días, y la audiencia debería celebrarse dentro de los 30 días siguientes, si es posible. Sin embargo, si hay una buena razón, como la necesidad de más información o si el caso es complejo, este plazo podría cambiar. Todas las partes pueden acordar un plazo diferente si el tribunal lo aprueba. Esta norma está en vigor desde el 1 de enero de 2016.
Section § 21167.5
Section § 21167.6
Esta ley describe los pasos y las reglas para preparar el expediente oficial de un caso legal cuando alguien impugna las decisiones ambientales de una agencia pública. La persona que presenta la demanda debe solicitar a la agencia que prepare los registros justo cuando se presenta el caso y notificar a la agencia dentro de los 10 días hábiles. La agencia tiene 60 días para certificar y proporcionar estos registros, o puede acordar con los demandantes quién los prepara.
Si la agencia no puede cumplir con el plazo debido al tamaño o la complejidad del expediente, puede solicitar una prórroga al tribunal, la cual generalmente se concede. Si aún así se incumplen los plazos, la persona que presenta la demanda puede pedir al tribunal que sancione a la agencia. Los registros deben incluir todos los documentos relevantes sobre el proyecto, excluyendo las comunicaciones privilegiadas.
Si hay una apelación, el tribunal superior proporciona las transcripciones en 60 días si se cubren los costos. Los escritos de apelación tienen días de prórroga limitados a menos que sea probable un acuerdo. El proceso tiene como objetivo mantener la transparencia con costos manejables.
Section § 21167.7
Section § 21167.8
Si usted está involucrado en una disputa legal con una agencia pública en California bajo la Sección 21167, la agencia tiene 20 días para notificar a todas las partes sobre una reunión para intentar resolver el caso. Esta reunión debe programarse dentro de los 45 días siguientes a la recepción de su demanda. Enviarán por correo el aviso de la reunión a todas las partes o a sus abogados.
Durante la reunión, todos deben discutir los problemas e intentar resolver la disputa. Esta conversación debe cubrir todos los asuntos legales relacionados con el caso. La reunión puede continuar en varias sesiones, pero no retrasará otros plazos legales.
Si el caso no se resuelve, el tribunal podría programar otra conferencia de conciliación con un juez diferente, a menos que sea un condado con un solo juez.
Si alguna parte no participa en las conversaciones de conciliación sin una buena razón, podría enfrentar sanciones por parte del tribunal.
Finalmente, tanto la persona que presenta la demanda como las demás partes involucradas deben compartir qué asuntos discutirán en el juicio o en los escritos en momentos específicos durante el proceso.
Section § 21167.9
Si presentas un caso ante el tribunal superior bajo esta división, podría ser necesario que pase por mediación. Esta mediación sigue las reglas establecidas en una parte específica del Código de Gobierno, comenzando con la Sección 66030.
Section § 21168
Si desea impugnar una decisión tomada por una agencia pública —como anularla o cuestionar su legalidad— porque cree que hubo un problema con el proceso legal requerido (como una audiencia o la determinación de hechos), debe seguir ciertos procedimientos legales descritos en otra ley (Sección 1094.5).
Cuando el tribunal revise un caso así, no volverá a evaluar la evidencia por sí mismo. En cambio, verificará si hay suficiente evidencia para respaldar la decisión de la agencia en su conjunto.
Section § 21168.5
Section § 21168.6
Esta ley establece que si alguien desea impugnar una decisión de la Comisión de Servicios Públicos de California conforme a las secciones legales específicas mencionadas, debe recurrir a la Corte Suprema para solicitar un auto de mandamus. Un auto de mandamus es una orden de un tribunal que le indica a una agencia gubernamental que cumpla correctamente la ley.
Section § 21168.7
Section § 21168.9
Esta sección explica qué puede hacer un tribunal si una agencia pública no sigue las reglas de esta división. Si el tribunal encuentra un problema con la decisión de la agencia, puede ordenar acciones como anular la decisión o detener ciertas actividades del proyecto hasta que cumplan con los requisitos legales.
El tribunal solo emitirá órdenes necesarias para corregir los problemas específicos y asegurar que la agencia cumpla con la ley. El tribunal puede optar por corregir solo partes de una decisión si estas pueden separarse y no afectan el cumplimiento general. El tribunal sigue supervisando los esfuerzos de la agencia para asegurar que las cosas se corrijan adecuadamente.
Sin embargo, el tribunal no puede decirle a la agencia exactamente cómo tomar sus decisiones, excepto según lo especificado. El poder del tribunal no está limitado por esta sección, lo que significa que aún puede usar su criterio de otras maneras equitativas.
Section § 21169
Section § 21173
Section § 21174
Esta sección aclara que nada en esta división restringe la autoridad de las agencias públicas para hacer cumplir las leyes de las que son responsables. Incluso cuando haya un conflicto entre las leyes de esta división y la Ley Costera de California, la Ley Costera tendrá prioridad.
Section § 21177
Esta ley establece las condiciones bajo las cuales una persona o grupo puede impugnar un proyecto por no cumplir con las regulaciones ambientales. Para iniciar una acción legal, las objeciones deben haberse presentado a la agencia pública durante el período de comentarios públicos o antes de que se aprobara el proyecto. Si no presentaste objeciones durante ese tiempo, generalmente no podrás demandar más tarde, a menos que se apliquen ciertas excepciones. Una excepción permite que las organizaciones recién formadas demanden si uno de sus miembros se opuso previamente. El Fiscal General no está limitado por estas reglas. Además, estos límites no se aplican si no hubo oportunidad para objeciones públicas o si la agencia no dio el aviso adecuado.
Section § 21167.6.2
Esta ley describe el proceso para preparar el expediente de actuaciones de ciertos proyectos sujetos a revisión ambiental. Si un solicitante de proyecto lo pide por escrito y la agencia principal está de acuerdo, la agencia debe preparar este expediente junto con el proceso administrativo del proyecto.
Los expedientes, incluidos los borradores de documentos ambientales y las presentaciones posteriores, deben estar disponibles en línea para el acceso público. Los comentarios también deben presentarse y ponerse a disposición de forma electrónica. En pocos días, cualquier comentario no digital recibido debe convertirse a un formato electrónico.
El documento final debe incluir un aviso que mencione estos requisitos. Cualquier disputa sobre los expedientes se resuelve en los tribunales, y el solicitante debe cubrir los costos de la agencia por la gestión de los mismos.
Las solicitudes se consideran denegadas si la agencia principal no las atiende dentro de un plazo específico. Cierta información, como secretos comerciales y ubicaciones de sitios arqueológicos, está exenta de ser divulgada.
Section § 21167.6.5
Esta sección de la ley explica las responsabilidades de un peticionario o demandante al iniciar acciones legales relacionadas con proyectos ambientales. Deben nombrar y notificar a ciertas partes involucradas, llamadas partes realmente interesadas, dentro de los 20 días hábiles siguientes a la notificación de la demanda a la agencia pública. La agencia pública tiene entonces 10 días hábiles para proporcionar una lista de otras agencias responsables del proyecto. El peticionario debe informar a estas agencias dentro de los 15 días siguientes a la recepción de la lista. Si no se nombra a otras partes interesadas, esto no dará lugar a la desestimación del caso. Además, esta ley no afecta el derecho existente de nadie a unirse al caso como interviniente.
Section § 21168.6.6
Esta ley establece las condiciones para certificar y agilizar proyectos de construcción en campus de medios en Los Ángeles. Los proyectos deben invertir al menos mil millones de dólares, cumplir con estándares ambientales como LEED Oro y no generar emisiones adicionales de gases de efecto invernadero. También deben beneficiar a comunidades desfavorecidas y crear muchos empleos bien remunerados. El proyecto debe minimizar el uso de vehículos y cumplir con las leyes de residuos. Los costos de los procedimientos judiciales y la preparación de expedientes deben ser cubiertos por el solicitante.
El proceso implica la preparación de un informe de impacto ambiental, la celebración de períodos de comentarios públicos y, potencialmente, la participación en mediación. La agencia principal es responsable de hacer accesibles todos los documentos, gestionar los comentarios y resolver disputas a través de procesos definidos por los tribunales. Cualquier medida de mitigación requerida debe beneficiar a las comunidades afectadas y adherirse a las directrices especificadas. Además, las normas deben garantizar que todos los procedimientos se realicen rápidamente, idealmente en un año.
Section § 21168.6.7
Esta ley describe las regulaciones y condiciones para el desarrollo de un centro deportivo y un proyecto de uso mixto en Oakland, específicamente en el sitio de Howard Terminal, para convertirse en el nuevo hogar de los Oakland Athletics. Incluye criterios como estándares de sostenibilidad ambiental, como la certificación LEED Oro, medidas de reducción de gases de efecto invernadero y un plan de gestión del transporte para reducir los viajes en vehículo en un 20%.
El proyecto también debe cumplir con medidas de seguridad para aves y ofrecer beneficios comunitarios como empleo local y vivienda asequible. Una parte clave del proceso es la preparación y revisión de un informe de impacto ambiental con participación pública a través de talleres y audiencias, y oportunidades de mediación.
Los contratistas y subcontratistas que trabajen en el proyecto deben pagar salarios prevalecientes, y el proyecto debe crear empleos bien remunerados para los residentes locales. El Gobernador puede certificar el proyecto para una tramitación acelerada si se cumplen estas condiciones. Además, el informe ambiental debe seguir procedimientos específicos para agilizar cualquier impugnación legal relacionada con los impactos ambientales del proyecto.
En caso de disputas sobre la documentación ambiental o los registros del proyecto, la ley establece procesos para resolverlas a través de los tribunales.
Section § 21168.6.8
Esta ley describe los requisitos para un proyecto de arena de 18,000 a 20,000 asientos en Inglewood, diseñado para partidos de la NBA y otros eventos. El proyecto debe cumplir con estándares ambientales, de construcción y laborales, incluyendo la obtención de la certificación oro LEED y la implementación de un plan de gestión de transporte para reducir los viajes en vehículo en un 15% para 2030. También exige que los proyectos contribuyan con al menos $100 millones a la economía de California, creen empleos bien remunerados y aseguren que no haya un aumento en las emisiones de gases de efecto invernadero.
El Gobernador puede certificar el proyecto para una aprobación agilizada si se cumplen estas condiciones. Esto incluye la presentación continua de informes de impacto ambiental, la reducción de emisiones locales y el uso de medidas de mitigación específicas. Es necesario un acuerdo vinculante para cumplir con estos requisitos para la aprobación del proyecto, y existen reglas específicas para el procesamiento rápido en los tribunales de cualquier impugnación legal relacionada con los informes ambientales o las aprobaciones del proyecto. Este estatuto también prohíbe nuevos establecimientos de juegos de azar.
“EL SOLICITANTE HA OPTADO POR PROCEDER BAJO LA SECCIÓN 21168.6.8 DEL CÓDIGO DE RECURSOS PÚBLICOS, LA CUAL ESTABLECE, ENTRE OTRAS COSAS, QUE CUALQUIER ACCIÓN JUDICIAL QUE IMPUGNE LA CERTIFICACIÓN DEL EIR O LA APROBACIÓN DEL PROYECTO DESCRITO EN EL EIR ESTÁ SUJETA A LOS PROCEDIMIENTOS ESTABLECIDOS EN LA SECCIÓN 21186.6.8 DEL CÓDIGO DE RECURSOS PÚBLICOS. SE INCLUYE A CONTINUACIÓN UNA COPIA DE LA SECCIÓN 21168.6.8 DEL CÓDIGO DE RECURSOS PÚBLICOS
Section § 21168.6.9
La ley define un proyecto de tránsito de liderazgo ambiental como aquel que incluye vías guiadas fijas de cero emisiones y cumple con ciertos criterios ambientales y de sostenibilidad, como la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y de millas recorridas por vehículos. Los proyectos deben alinearse con planes sostenibles y regionales y estar ubicados en el Condado de Los Ángeles. Además, el proyecto debe utilizar prácticas de infraestructura sostenible guiadas por estándares reconocidos.
Los solicitantes de proyectos deben cumplir con códigos ambientales específicos, aceptar medidas de mitigación ambiental exigibles, cubrir posibles costos legales y asegurar una mano de obra calificada y capacitada, especialmente si no están regidos por un acuerdo laboral de proyecto. Las agencias públicas involucradas deben obligar contractualmente a todos los trabajadores a cumplir con estos estándares.
Las entidades privadas deben certificar el cumplimiento de las leyes de salarios prevalecientes y asegurar una mano de obra calificada. El proceso de planificación implica talleres públicos, audiencias y un cronograma estricto para la revisión judicial. Los borradores y los informes finales de impacto ambiental deben ser accesibles electrónicamente; existen directrices sobre comentarios públicos y mediación obligatoria para disputas.
La ley tiene un plazo limitado, aplicándose solo a los primeros siete proyectos que califiquen y sean aprobados antes del 1 de enero de 2025, y será derogada el 1 de enero de 2026.