- - CA Recursos Públicos

Section § 21000

La ley subraya la importancia de mantener un medio ambiente saludable y agradable para los californianos ahora y en el futuro. Enfatiza la conexión entre la calidad de los sistemas ecológicos y el bienestar de la gente, instando al gobierno estatal a actuar rápidamente para prevenir peligros ambientales.

Todos tienen un papel en la protección del medio ambiente, y tanto el sector público como el privado deben trabajar juntos para mejorar la calidad ambiental y controlar la contaminación. Las agencias estatales deben priorizar la prevención del daño ambiental, al mismo tiempo que aseguran un buen entorno de vida para todos los residentes.

La Legislatura encuentra y declara lo siguiente:

(a) El mantenimiento de un medio ambiente de calidad para la gente de este estado ahora y en el futuro es un asunto de interés estatal.

(b) Es necesario proporcionar un medio ambiente de alta calidad que en todo momento sea saludable y agradable para los sentidos y el intelecto del ser humano.

(c) Existe la necesidad de comprender la relación entre el mantenimiento de sistemas ecológicos de alta calidad y el bienestar general de la gente del estado, incluyendo su disfrute de los recursos naturales del estado.

(d) La capacidad del medio ambiente es limitada, y es la intención de la Legislatura que el gobierno del estado tome medidas inmediatas para identificar cualquier umbral crítico para la salud y seguridad de la gente del estado y tome todas las acciones coordinadas necesarias para evitar que se alcancen dichos umbrales.

(e) Todo ciudadano tiene la responsabilidad de contribuir a la preservación y mejora del medio ambiente.

(f) La interrelación de políticas y prácticas en la gestión de los recursos naturales y la eliminación de residuos requiere esfuerzos sistemáticos y concertados por parte de intereses públicos y privados para mejorar la calidad ambiental y controlar la contaminación ambiental.

(g) Es la intención de la Legislatura que todas las agencias del gobierno estatal que regulan actividades de individuos privados, corporaciones y agencias públicas que se determine que afectan la calidad del medio ambiente, regulen dichas actividades de manera que se dé una consideración primordial a la prevención del daño ambiental, al tiempo que se proporciona un hogar digno y un entorno de vida satisfactorio para cada californiano.

medio ambiente de calidad sistemas ecológicos recursos naturales umbrales ambientales preservación ambiental control de la contaminación regulación gubernamental estatal colaboración público-privada salud y seguridad prevención del daño ambiental entorno de vida californiano esfuerzos sistemáticos mejora de la calidad ambiental interrelación de políticas gestión de residuos

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001

Esta ley describe el compromiso de California de mantener un medio ambiente de alta calidad ahora y en el futuro. El estado tiene como objetivo proteger la calidad del aire y el agua, preservar los paisajes naturales y prevenir la contaminación acústica. Además, se centra en la conservación de la vida silvestre para asegurar que las especies puedan auto-sostenerse y en la protección de elementos históricos y ecosistemas diversos para las generaciones futuras.

Las decisiones públicas deben priorizar la protección ambiental a largo plazo, al tiempo que garantizan un entorno de vida digno para los residentes. El estado visualiza una armonía productiva entre el progreso humano y la naturaleza, satisfaciendo las necesidades sociales y económicas presentes y futuras.

Las agencias gubernamentales deben establecer los estándares necesarios para mantener la calidad ambiental, considerando no solo los aspectos económicos y técnicos, sino también los impactos cualitativos y a largo plazo al planificar acciones que afecten el medio ambiente.

La Legislatura además encuentra y declara que es política del estado:

(a) Desarrollar y mantener un medio ambiente de alta calidad ahora y en el futuro, y tomar todas las medidas necesarias para proteger, rehabilitar y mejorar la calidad ambiental del estado.

(b) Tomar todas las medidas necesarias para proporcionar a los habitantes de este estado aire y agua limpios, el disfrute de las cualidades ambientales estéticas, naturales, paisajísticas e históricas, y la libertad de ruido excesivo.

(c) Prevenir la eliminación de especies de peces o vida silvestre debido a las actividades del hombre, asegurar que las poblaciones de peces y vida silvestre no disminuyan por debajo de los niveles de auto-perpetuación, y preservar para las generaciones futuras representaciones de todas las comunidades de plantas y animales y ejemplos de los principales períodos de la historia de California.

(d) Asegurar que la protección a largo plazo del medio ambiente, consistente con la provisión de un hogar digno y un entorno de vida adecuado para cada californiano, sea el criterio rector en las decisiones públicas.

(e) Crear y mantener condiciones bajo las cuales el hombre y la naturaleza puedan coexistir en armonía productiva para satisfacer los requisitos sociales y económicos de las generaciones presentes y futuras.

(f) Requerir a las agencias gubernamentales en todos los niveles que desarrollen los estándares y procedimientos necesarios para proteger la calidad ambiental.

(g) Requerir a las agencias gubernamentales en todos los niveles que consideren factores cualitativos, así como factores económicos y técnicos, y beneficios y costos a largo plazo, además de los beneficios y costos a corto plazo, y que consideren alternativas a las acciones propuestas que afecten el medio ambiente.

protección ambiental aire y agua limpios entorno estético control de la contaminación acústica conservación de la vida silvestre preservación histórica toma de decisiones públicas estándares de agencias gubernamentales desarrollo sostenible calidad ambiental estrategia ambiental a largo plazo preservación del paisaje natural armonía ecológica preservación de especies de vida silvestre objetivos de política ambiental

(Amended by Stats. 1979, Ch. 947.)

Section § 21001.1

Esta ley establece que los proyectos de organismos públicos deben someterse al mismo proceso de revisión que los proyectos privados en cuanto a las consideraciones ambientales y las aprobaciones.

proyectos de organismos públicos proceso de revisión consideraciones ambientales proyectos privados requisitos de aprobación política estatal evaluación de proyectos proyectos públicos vs privados cumplimiento normativo revisión ambiental intención legislativa organismos públicos estándares equitativos proceso de aprobación evaluación de proyectos

(Added by Stats. 1984, Ch. 1514, Sec. 1.)

Section § 21002

El estado establece que las agencias públicas no deberían aprobar proyectos con un impacto ambiental significativo si existen formas razonables de evitar o disminuir estos impactos. Primero deben buscar alternativas o medidas para mitigar los efectos negativos. Sin embargo, si hay razones económicas, sociales u otras específicas que hacen imposibles estas alternativas, el proyecto aún puede seguir adelante a pesar de sus impactos ambientales.

La Legislatura encuentra y declara que es política del estado que las agencias públicas no deben aprobar proyectos tal como se proponen si existen alternativas viables o medidas de mitigación viables disponibles que reducirían sustancialmente los efectos ambientales significativos de dichos proyectos, y que los procedimientos requeridos por esta división tienen como objetivo ayudar a las agencias públicas a identificar sistemáticamente tanto los efectos significativos de los proyectos propuestos como las alternativas viables o las medidas de mitigación viables que evitarán o reducirán sustancialmente dichos efectos significativos. La Legislatura además encuentra y declara que, en caso de que condiciones económicas, sociales u otras específicas hagan inviables tales alternativas de proyecto o tales medidas de mitigación, los proyectos individuales podrán ser aprobados a pesar de uno o más de sus efectos significativos.

agencias públicas alternativas viables medidas de mitigación viables efectos ambientales aprobación de proyectos efectos significativos identificación sistemática condiciones económicas condiciones sociales alternativas de proyecto medidas de mitigación condiciones inviables impacto ambiental significativo reducir impacto ambiental evaluación de propuesta de proyecto

(Amended by Stats. 1980, Ch. 676, Sec. 277.)

Section § 21002.1

Esta ley explica cómo se utilizan los informes de impacto ambiental (EIA) en California para evaluar los efectos ambientales de los proyectos. El objetivo principal es identificar los impactos ambientales importantes, considerar alternativas y encontrar formas de reducir o evitar estos impactos. Las agencias públicas deben mitigar estos impactos cuando sea posible, pero si no es factible debido a razones económicas o de otro tipo, aún pueden aprobar un proyecto. Además, la ley distingue las responsabilidades entre la agencia principal, que considera todos los impactos del proyecto, y una agencia responsable, que se enfoca en las partes específicas que supervisa. La discusión en los EIA debe concentrarse en los impactos significativos, y otros impactos menores solo deben explicarse brevemente.

Para lograr los objetivos establecidos en la Sección 21002, la Legislatura por la presente encuentra y declara que la siguiente política se aplicará al uso de los informes de impacto ambiental preparados de conformidad con esta división:

(a) El propósito de un informe de impacto ambiental es identificar los efectos significativos de un proyecto en el medio ambiente, identificar alternativas al proyecto e indicar la manera en que dichos efectos significativos pueden mitigarse o evitarse.

(b) Cada agencia pública deberá mitigar o evitar los efectos significativos en el medio ambiente de los proyectos que realice o apruebe siempre que sea factible hacerlo.

(c) Si las condiciones económicas, sociales o de otra índole hacen inviable mitigar uno o más efectos significativos de un proyecto en el medio ambiente, el proyecto podrá, no obstante, llevarse a cabo o aprobarse a discreción de una agencia pública si el proyecto es de otro modo permisible conforme a las leyes y regulaciones aplicables.

(d) Al aplicar las políticas de las subdivisiones (b) y (c) a proyectos individuales, la responsabilidad de la agencia principal diferirá de la de una agencia responsable. La agencia principal será responsable de considerar los efectos, tanto individuales como colectivos, de todas las actividades involucradas en un proyecto. Una agencia responsable será responsable de considerar únicamente los efectos de aquellas actividades involucradas en un proyecto que la ley le exige llevar a cabo o aprobar. Esta subdivisión se aplica solo a las decisiones de una agencia pública de llevar a cabo o aprobar un proyecto y no afecta de otro modo el alcance de los comentarios que la agencia pública desee hacer de conformidad con la Sección 21104 o 21153.

(e) Para proporcionar una divulgación pública más significativa, reducir el tiempo y el costo requeridos para preparar un informe de impacto ambiental, y centrarse en los efectos potencialmente significativos en el medio ambiente de un proyecto propuesto, las agencias principales deberán, de conformidad con la Sección 21100, centrar la discusión en el informe de impacto ambiental en aquellos efectos potenciales en el medio ambiente de un proyecto propuesto que la agencia principal haya determinado que son o pueden ser significativos. Las agencias principales pueden limitar la discusión sobre otros efectos a una breve explicación de por qué esos efectos no son potencialmente significativos.

informes de impacto ambiental efectos ambientales significativos alternativas de proyecto mitigación de impactos responsabilidades de la agencia pública mitigación inviable deberes de la agencia principal agencia responsable divulgación pública significativa discreción de aprobación de proyectos enfoque en efectos significativos condiciones económicas condiciones sociales costo de preparación de EIA enfoque del informe ambiental

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 1. Effective September 30, 1994.)

Section § 21003

Esta ley establece que las agencias locales en California deben alinear la planificación ambiental con los procedimientos de revisión existentes para que trabajen juntos de manera eficiente. Destaca que los documentos deben ser útiles y claros para quienes toman decisiones y para el público. Los informes de impacto ambiental deben centrarse en soluciones prácticas y alternativas, en lugar de detalles innecesarios. La información de estos informes debe formar parte de una base de datos para agilizar futuros procesos. Todos los involucrados en las revisiones ambientales deben trabajar de manera eficiente para conservar los recursos y abordar los problemas ambientales reales.

La Legislatura además encuentra y declara que es política del estado que:

(a) Las agencias locales integren los requisitos de esta división con los procedimientos de planificación y revisión ambiental requeridos de otro modo por ley o por la práctica local, de modo que todos esos procedimientos, en la máxima medida posible, se ejecuten concurrentemente, en lugar de consecutivamente.

(b) Los documentos preparados conforme a esta división estén organizados y redactados de una manera que sea significativa y útil para los tomadores de decisiones y para el público.

(c) Los informes de impacto ambiental omitan descripciones innecesarias de proyectos y enfaticen medidas de mitigación factibles y alternativas factibles a los proyectos.

(d) La información desarrollada en informes de impacto ambiental individuales se incorpore a una base de datos que pueda utilizarse para reducir la demora y la duplicación en la preparación de informes de impacto ambiental subsiguientes.

(e) La información desarrollada en informes de impacto ambiental y declaraciones negativas se incorpore a una base de datos que pueda utilizarse para realizar determinaciones ambientales subsiguientes o suplementarias.

(f) Todas las personas y agencias públicas involucradas en el proceso de revisión ambiental sean responsables de llevar a cabo el proceso de la manera más eficiente y expedita para conservar los recursos financieros, gubernamentales, físicos y sociales disponibles con el objetivo de que esos recursos puedan aplicarse mejor a la mitigación de los efectos significativos reales sobre el medio ambiente.

agencias locales planificación ambiental procedimientos de revisión tomadores de decisiones participación pública medidas de mitigación soluciones alternativas informes de impacto ambiental integración de base de datos proceso eficiente conservación de recursos alternativas factibles efectos ambientales claridad del informe procedimientos concurrentes

(Amended by Stats. 1993, Ch. 1130, Sec. 2. Effective January 1, 1994.)

Section § 21003.1

Esta ley subraya que los comentarios del público y de las agencias sobre el impacto ambiental de un proyecto deben presentarse al principio del proceso para ayudar a identificar rápidamente los posibles impactos significativos, las alternativas y las estrategias de mitigación.

También destaca la importancia de poner a disposición, lo antes posible, la información sobre los efectos significativos de un proyecto y las posibles medidas de mitigación. Además, aclara que estas disposiciones no acortan ni limitan los períodos establecidos de revisión y comentarios públicos para los documentos ambientales.

La Legislatura además encuentra y declara que es política del estado que:

(a) Los comentarios del público y de las agencias públicas sobre los efectos ambientales de un proyecto deberán presentarse a las agencias principales lo antes posible en la revisión de los documentos ambientales, incluyendo, entre otros, los borradores de informes de impacto ambiental y las declaraciones negativas, a fin de permitir que las agencias principales identifiquen, en el momento más temprano posible del proceso de revisión ambiental, los posibles efectos significativos de un proyecto, las alternativas y las medidas de mitigación que reducirían sustancialmente los efectos.

(b) La información relevante sobre los efectos significativos de un proyecto, las alternativas y las medidas de mitigación que reducen sustancialmente los efectos deberá ser puesta a disposición lo antes posible por las agencias principales, otras agencias públicas y las personas y organizaciones interesadas.

(c) Nada de lo dispuesto en las subdivisiones (a) o (b) reduce o limita de otro modo los períodos de revisión o comentarios públicos actualmente prescritos ya sea por estatuto o en las directrices preparadas y adoptadas de conformidad con la Sección 21083 para los documentos ambientales, incluyendo, entre otros, los borradores de informes de impacto ambiental y las declaraciones negativas.

impacto ambiental comentarios públicos agencias principales revisión ambiental medidas de mitigación efectos significativos borradores de informes de impacto ambiental declaraciones negativas período de revisión pública alternativas del proyecto

(Added by Stats. 1985, Ch. 85, Sec. 1.)

Section § 21004

Esta ley establece que cuando una agencia pública en California desea reducir o prevenir que un proyecto tenga un impacto importante en el medio ambiente, solo puede usar los poderes que le otorgan otras leyes, y no esta división específica. Sin embargo, la agencia puede usar cualquier facultad de juicio o toma de decisiones permitida por esas otras leyes para ayudar a disminuir los impactos ambientales, siempre y cuando sigan las reglas o límites establecidos por esas leyes.

impacto ambiental poderes de agencia pública mitigación de efectos ambientales evitación de efectos significativos poderes discrecionales restricciones expresas restricciones implícitas mitigación ambiental limitaciones legales impacto del proyecto regulaciones ambientales limitaciones de la ley autoridad discrecional toma de decisiones de la agencia poderes implícitos

(Added by Stats. 1982, Ch. 1438, Sec. 3.)

Section § 21005

Esta ley subraya la importancia de que las agencias públicas sigan las normas de divulgación de información. Si no proporcionan información importante o no cumplen con ciertos requisitos, esto podría considerarse un grave abuso de su poder de decisión. Sin embargo, si se comete un error, no significa automáticamente que el resultado fue injusto o incorrecto. Cuando los tribunales revisan estos casos, deben examinar cuidadosamente cada alegación de irregularidad para determinar si la agencia siguió las reglas correctamente.

(a) La Legislatura encuentra y declara que es política del estado que el incumplimiento de las disposiciones de divulgación de información de esta división que impide que la información relevante sea presentada a la agencia pública, o el incumplimiento de los requisitos sustantivos de esta división, puede constituir un abuso perjudicial de discreción en el sentido de las Secciones 21168 y 21168.5, independientemente de si un resultado diferente habría ocurrido si la agencia pública hubiera cumplido con esas disposiciones.

(b) Es la intención de la Legislatura que, al llevar a cabo la revisión judicial conforme a las Secciones 21168 y 21168.5, los tribunales continúen siguiendo el principio establecido de que no existe presunción de que el error sea perjudicial.

(c) Es además la intención de la Legislatura que cualquier tribunal que determine, o, en el proceso de revisar una determinación judicial previa, determine que una agencia pública ha tomado una acción sin cumplir con esta división, deberá abordar específicamente cada uno de los motivos alegados de incumplimiento.

divulgación de información agencia pública revisión judicial abuso perjudicial de discreción incumplimiento requisitos sustantivos presunción de error revisión del tribunal acción de la agencia problemas de cumplimiento Secciones 21168 y 21168.5 información pública procedimientos judiciales evaluación de errores responsabilidad legal

(Amended by Stats. 1994, Ch. 1230, Sec. 2. Effective September 30, 1994.)

Section § 21006

Esta sección destaca que cuando las agencias públicas toman decisiones, como emitir permisos o licencias, deben considerar esta división como una parte fundamental de su proceso. Esto es especialmente relevante cuando estas actividades se realizan bajo leyes federales que renuncian a la inmunidad soberana.

toma de decisiones de agencias públicas permisos licencias certificados derechos estatutos federales inmunidad soberana exención renuncia proceso integral actividades bajo ley federal rendición de cuentas de agencias públicas proceso de toma de decisiones cumplimiento legal procedimientos administrativos decisiones gubernamentales

(Added by Stats. 1998, Ch. 272, Sec. 2. Effective January 1, 1999.)