Section § 4925

Explanation

Esta ley forma parte de las normas sobre acupuntura en California, conocida como la Ley de Licencias de Acupuntura. Explica que cada vez que la Ley menciona 'certificado' o 'certificación', en realidad se refiere a 'licencia' o 'licenciamiento'. De manera similar, 'certificar' significa 'licenciar', y 'titular de certificado' significa 'licenciatario'. Además, si ve 'Comité de Acupuntura' o 'comité', se refiere a la 'Junta de Acupuntura' o 'junta'.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4925(a) Este capítulo constituye el capítulo sobre acupuntura del Código de Negocios y Profesiones.
Este capítulo se conocerá y podrá citarse como la Ley de Licencias de Acupuntura. Siempre que se haga referencia a la Ley de Licencias de Acupuntura en las disposiciones de cualquier estatuto, se interpretará que se refiere a las disposiciones de este capítulo.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4925(b) Cualquier referencia en este capítulo, o en las regulaciones relativas al mismo, a "certificado" o "certificación" significará en adelante "licencia" o "licenciamiento". Cualquier referencia al término "certificar" significará "licenciar", y el término "titular de certificado" significará "licenciatario". Cualquier referencia al "Comité de Acupuntura" o "comité" significará la "Junta de Acupuntura" o "junta".

Section § 4926

Explanation

Esta sección busca adoptar un enfoque holístico de la salud al apoyar la práctica de la medicina asiática, especialmente la acupuntura, que se centra en tratar las causas fundamentales de las enfermedades en lugar de solo los síntomas. El objetivo es mejorar el acceso a la acupuntura y eliminar las barreras legales innecesarias que limitan su uso. También establece que los acupunturistas deben ser regulados adecuadamente como proveedores de atención médica primaria para garantizar la seguridad y el bienestar públicos.

Debido a su preocupación por la necesidad de eliminar las causas fundamentales de la enfermedad, no simplemente de eliminar los síntomas, y por la necesidad de tratar a la persona en su totalidad, la Legislatura tiene la intención de establecer en este artículo un marco para la práctica del arte y la ciencia de la medicina asiática a través de la acupuntura.
El propósito de este artículo es fomentar la utilización más efectiva de las habilidades de los acupunturistas por parte de los ciudadanos de California que deseen un enfoque holístico de la salud y eliminar las restricciones legales existentes que constituyen un obstáculo innecesario para la provisión más efectiva de servicios de atención médica. Además, en lo que respecta a la salud pública, la seguridad y el bienestar, es necesario que las personas que practican la acupuntura estén sujetas a regulación y control como una profesión de atención médica primaria.

Section § 4927

Explanation

Esta sección define términos clave relacionados con la práctica de la acupuntura. La «Junta» se refiere a la Junta de Acupuntura que supervisa las licencias. Un «acupunturista» es alguien con una licencia válida para practicar la acupuntura. La «acupuntura» implica el uso de agujas en el cuerpo para controlar el dolor o problemas de salud, incluyendo técnicas como la electroacupuntura y las ventosas. Un «acupunturista supervisor» debe tener cinco años de práctica y cumplir reglas específicas para supervisar a otros. Un «asistente de acupuntura» puede realizar tareas básicas, como la retirada de agujas y las ventosas, bajo supervisión directa, pero no puede realizar procedimientos complejos ni diagnósticos. Los asistentes deben estar inscritos en un programa de formación y certificados en técnicas de aguja limpia. Los «servicios básicos de apoyo a la acupuntura» incluyen procedimientos menores, pero excluyen actividades que requieran mayor habilidad o juicio.

Según se utiliza en este capítulo, a menos que el contexto requiera lo contrario:
(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(a) “Por «Junta» se entiende la Junta de Acupuntura.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(b) “Por «Persona» se entiende cualquier individuo, organización o entidad corporativa, con la salvedad de que solo los individuos pueden obtener una licencia conforme a este capítulo.
(c)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(c) “Por «Acupunturista» se entiende un individuo al que se le ha expedido una licencia para practicar la acupuntura de conformidad con este capítulo, la cual está en vigor y no ha sido suspendida ni revocada.
(d)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(d) “Por «Acupuntura» se entiende la estimulación de un punto o puntos específicos en o cerca de la superficie del cuerpo mediante la inserción de agujas para prevenir o modificar la percepción del dolor o para normalizar las funciones fisiológicas, incluyendo el control del dolor para el tratamiento de ciertas enfermedades o disfunciones del cuerpo, e incluye las técnicas de electroacupuntura, ventosas y moxibustión.
(e)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(e) “Por «Acupunturista supervisor» se entiende una persona que cumple las siguientes condiciones:
(1)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(e)(1) Posee una licencia para practicar la acupuntura en este estado y dicha licencia está vigente, es válida y no ha sido suspendida, revocada o sujeta a otra acción disciplinaria formal, a menos que sea aprobado por la junta.
(2)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(e)(2) Ha practicado como acupunturista con licencia en este estado durante al menos cinco años.
(3)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(e)(3) Cumple con el apartado (j) de la Sección 4955.
(f)Copy CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)
(1)Copy CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(1) “Por «Asistente de acupuntura» se entiende una persona que, sin licencia, puede realizar procedimientos básicos de apoyo a la acupuntura bajo la supervisión y orden de un acupunturista.
(2)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(2) El acupunturista supervisor deberá estar físicamente presente y disponible en el lugar de práctica durante la realización de cualquier procedimiento básico de apoyo a la acupuntura ordenado.
(3)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(3) El acupunturista supervisor que contrate los servicios de un asistente de acupuntura será responsable de la formación y la competencia general del asistente de acupuntura, incluida la capacidad para realizar cualquier servicio básico de apoyo a la acupuntura específico.
(4)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(4) El acupunturista supervisor deberá asegurarse de que el asistente de acupuntura cumple lo siguiente:
(A)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(4)(A) Está inscrito en un programa educativo y de formación aprobado y ha completado al menos un mínimo de 700 horas de práctica clínica o ha completado un programa educativo y de formación aprobado.
(B)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(f)(4)(B) Posee un certificado en Técnica de Aguja Limpia expedido por el Consejo de Colegios de Acupuntura y Medicina Herbal, o su entidad sucesora, o ha completado un curso de Técnica de Aguja Limpia de un programa educativo y de formación aprobado utilizando la Técnica de Aguja Limpia del Consejo de Colegios de Acupuntura y Medicina Herbal, 7.ª edición, revisada el 1/2016.
(g)Copy CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)
(1)Copy CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1) “Por «Servicio básico de apoyo a la acupuntura» se entiende cualquiera de los siguientes:
(A)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1)(A) Retirada de agujas.
(B)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1)(B) Ventosas.
(C)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1)(C) Moxibustión.
(D)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1)(D) Gua sha.
(E)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(1)(E) Cualquier otro servicio enumerado en el apartado (b) de la Sección 4937.
(2)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927(g)(2) El «Servicio básico de apoyo a la acupuntura» no incluye el diagnóstico, la localización de puntos, la inserción de agujas, la estimulación eléctrica, el asesoramiento a pacientes o cualquier otro procedimiento que requiera un grado similar de juicio o habilidad.

Section § 4927.5

Explanation

Esta ley describe lo que califica como un 'programa educativo y de capacitación aprobado' para acupunturistas. Para calificar, una escuela debe ofrecer al menos 3,000 horas de capacitación, con mínimos específicos para la instrucción en el aula y clínica, y tener su plan de estudios aprobado por la junta. Las escuelas también necesitan la aprobación institucional completa bajo secciones específicas del código de educación estatal y ya sea la acreditación o un plan para la acreditación de la comisión correspondiente. La junta debe revisar y aprobar el plan de estudios con prontitud.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a) Para los fines de este capítulo, "programa educativo y de capacitación aprobado" significa una escuela o colegio que ofrece educación y capacitación en la práctica de un acupunturista y que cumple con todos los siguientes requisitos:
(1)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(1) Ofrece un plan de estudios que incluye al menos 3,000 horas, de las cuales al menos 2,050 horas son de capacitación didáctica y de laboratorio, y al menos 950 horas son de instrucción clínica supervisada. Ha presentado dicho plan de estudios a la junta y ha recibido la aprobación de la junta para el plan de estudios. Cualquier escuela o colegio que ofrezca educación y capacitación en la práctica de la acupuntura que haya sido aprobado por la junta antes del 1 de enero de 2017, no haya tenido su aprobación revocada y no haya cambiado su plan de estudios desde que recibió la aprobación de la junta, se considera que ha tenido su plan de estudios aprobado por la junta para los fines de esta sección.
(2)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(2) Ha recibido la aprobación institucional completa bajo el Artículo 6 (que comienza con la Sección 94885) del Capítulo 8 de la Parte 59 de la División 10 del Título 3 del Código de Educación en el campo de la medicina tradicional asiática, o en el caso de instituciones ubicadas fuera de este estado, la aprobación de la autoridad educativa gubernamental apropiada utilizando estándares equivalentes a los del Artículo 6 (que comienza con la Sección 94885) del Capítulo 8 de la Parte 59 de la División 10 del Título 3 del Código de Educación.
(3)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(3) Cumple con cualquiera de los siguientes:
(A)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(3)(A) Está acreditado por la Comisión de Acreditación para Acupuntura y Medicina Herbal, o su entidad sucesora.
(B)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(3)(B) Se le ha otorgado el estatus de preacreditación por la Comisión de Acreditación para Acupuntura y Medicina Herbal, o su entidad sucesora.
(C)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(a)(3)(C) Ha presentado una carta de intención para buscar la acreditación ante la Comisión de Acreditación para Acupuntura y Medicina Herbal, o su entidad sucesora, dentro de los 30 días posteriores a la recepción de la aprobación institucional completa conforme al párrafo (2), y se le otorga el estatus de preacreditación dentro de los tres años siguientes a la fecha en que se presentó dicha carta.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4927.5(b) Dentro de los 30 días posteriores a la recepción del plan de estudios conforme al párrafo (1), la junta revisará el plan de estudios, determinará si el plan de estudios satisface los requisitos establecidos por la junta y notificará a la escuela o colegio, a la Comisión de Acreditación para Acupuntura y Medicina Herbal, o su entidad sucesora, y a la Oficina de Educación Privada y Postsecundaria si la junta ha aprobado el plan de estudios.

Section § 4928

Explanation

Esta sección establece la Junta de Acupuntura, la cual está compuesta por siete miembros responsables de hacer cumplir y administrar las normas de este capítulo. También señala que esta sección dejará de tener efecto el 1 de enero de 2028.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4928(a) La Junta de Acupuntura, compuesta por siete miembros, aplicará y administrará este capítulo.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4928(b) Esta sección permanecerá en vigor hasta el 1 de enero de 2028, y a partir de esa fecha quedará derogada.

Section § 4928.1

Explanation

Esta sección explica que, incluso si otras leyes sugieren lo contrario, el fin o la derogación de la Sección 4928 significa que la junta será revisada por comités legislativos específicos.

No obstante cualquier otra ley, la derogación de la Sección 4928 somete a la junta a revisión por parte de los comités de política apropiados de la Legislatura.

Section § 4928.2

Explanation

Esta ley establece que la máxima prioridad de la Junta de Acupuntura debe ser siempre proteger al público en lo que respecta a la concesión de licencias, la regulación y la disciplina de los profesionales. Si alguna vez hay un conflicto entre la seguridad pública y otros objetivos, la seguridad pública prevalece.

La protección del público será la máxima prioridad para la Junta de Acupuntura al ejercer sus funciones de concesión de licencias, regulación y disciplina. Siempre que la protección del público sea incompatible con otros intereses que se busquen promover, la protección del público será primordial.

Section § 4929

Explanation

Esta sección detalla la composición y el proceso de nombramiento de la junta de acupuntura. Requiere que tres miembros de la junta sean acupunturistas experimentados, mientras que cuatro deben ser miembros públicos sin licencias médicas. El Gobernador nombra a la mayoría de los miembros, y todos necesitan la aprobación del Senado. El Gobernador, el Comité de Reglas del Senado y el Presidente de la Asamblea participan en los nombramientos. Los miembros de la junta pueden ser destituidos por negligencia en el deber o mala conducta después de recibir cargos formales y tener la oportunidad de responder.

Tres miembros de la junta serán acupunturistas con al menos cinco años de experiencia en acupuntura y cuatro miembros serán miembros públicos que no posean una licencia o certificado como médico y cirujano o acupunturista. Los miembros acupunturistas serán nombrados para representar una muestra representativa de los orígenes culturales de los miembros con licencia de la profesión de acupunturista.
El Gobernador nombrará a los tres miembros acupunturistas y a dos de los miembros públicos. Todos los miembros nombrados para la junta por el Gobernador estarán sujetos a la confirmación del Senado. El Comité de Reglas del Senado y el Presidente de la Asamblea nombrarán cada uno a un miembro público. Cualquier miembro de la junta podrá ser destituido por la autoridad nominadora por negligencia en el cumplimiento del deber, mala conducta o prevaricación en el cargo, después de recibir una declaración escrita de los cargos y una oportunidad de ser escuchado.

Section § 4930

Explanation
Cada miembro de la junta es designado para un período de cuatro años.

Section § 4931

Explanation
Los miembros de la junta reciben un pago diario y se les cubren sus gastos, tal como se detalla en otra sección, la Sección 103.

Section § 4933

Explanation

Esta sección describe las responsabilidades y los procedimientos de la junta que supervisa las prácticas de acupuntura. La junta es responsable de administrar este conjunto de leyes y puede crear o modificar reglas para ayudar a hacerlas cumplir, siguiendo procedimientos gubernamentales específicos. Para que la junta pueda llevar a cabo sus asuntos, deben estar presentes al menos cuatro miembros, incluyendo un acupunturista. Cualquier decisión requiere que más de la mitad de los presentes estén de acuerdo.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4933(a) La junta administrará este capítulo.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4933(b) La junta podrá adoptar, modificar o derogar, de conformidad con la Ley de Procedimiento Administrativo (Capítulo 3.5 (que comienza con la Sección 11340) de la Parte 1 de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno), las reglamentaciones que sean necesarias para que pueda llevar a efecto las disposiciones de la ley relativas a la práctica de la acupuntura.
(c)CA Negocios Y Profesiones Code § 4933(c)  Cuatro miembros de la junta, incluyendo al menos un acupunturista, constituirán un quorum para llevar a cabo los asuntos.
(d)CA Negocios Y Profesiones Code § 4933(d) Se requerirá el voto afirmativo de la mayoría de los presentes en una reunión de la junta para tomar cualquier medida o aprobar cualquier moción.

Section § 4933.5

Explanation
Esta ley permite que una junta contrate al personal necesario para gestionar sus responsabilidades, pero primero debe obtener la aprobación del director.

Section § 4934

Explanation

La ley permite que una junta nombre a un director ejecutivo que no tiene que seguir las reglas habituales para los empleados estatales, con la aprobación del director. Sin embargo, esta facultad para nombrar a dicho funcionario terminará el 1 de enero de 2028, fecha en la que la ley expirará.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934(a) La junta, con la aprobación del director, podrá nombrar a un director ejecutivo que estará exento de la Ley del Servicio Civil del Estado (Parte 2 (que comienza con la Sección 18500) de la División 5 del Título 2 del Código de Gobierno).
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934(b) Esta sección permanecerá en vigor hasta el 1 de enero de 2028, y a partir de esa fecha quedará derogada.

Section § 4934.1

Explanation

Esta sección solicita a la Comisión Milton Marks “Little Hoover” que revise a fondo ciertos aspectos de la práctica y educación de la acupuntura en California y que informe sus hallazgos a la Legislatura a más tardar el 1 de septiembre de 2004. Incluye el análisis del ámbito de práctica, las necesidades educativas y los exámenes nacionales frente a los estatales para acupunturistas. La Comisión también debe evaluar varios procesos de aprobación relacionados con la educación en acupuntura. Los costos de esta revisión, con un límite de $250,000, serán pagados por la junta utilizando el Fondo de Acupuntura.

(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(a) La Legislatura solicita a la Comisión Milton Marks “Little Hoover” sobre la Organización y Economía del Gobierno del Estado de California que realice un análisis exhaustivo que consista en las siguientes revisiones y evaluaciones, y que informe sus hallazgos y recomendaciones a la Legislatura a más tardar el 1 de septiembre de 2004:
(1)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(a)(1) Revise y formule recomendaciones sobre el ámbito de práctica de los acupunturistas.
(2)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(a)(2) Revise y formule recomendaciones sobre los requisitos educativos para los acupunturistas.
(3)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(a)(3) Evalúe el examen nacional, administrado por la Comisión Nacional de Certificación para Acupuntura y Medicina Oriental, y formule recomendaciones sobre si el examen nacional debe ofrecerse en California en lugar de, o como parte de, el examen estatal.
(4)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(a)(4) Evalúe y formule recomendaciones sobre el proceso de aprobación de la Comisión de Acreditación de Acupuntura y Medicina Oriental, el proceso de aprobación de la Oficina de Educación Postsecundaria Privada, y el proceso de aprobación de la junta.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.1(b) La junta pagará todos los costos asociados con el análisis exhaustivo. Por la presente, se asigna a la junta del Fondo de Acupuntura una cantidad para cubrir todos los costos asociados con el análisis exhaustivo, hasta doscientos cincuenta mil dólares ($250,000).

Section § 4934.2

Explanation

Esta sección exige que una junta realice dos estudios específicos antes del 1 de septiembre de 2004. Primero, deben investigar el papel de los asistentes de acupuntura sin licencia y determinar si es necesario licenciarlos y regularlos. Segundo, deben examinar cómo auditar mejor y asegurar la calidad y relevancia de sus cursos, y luego informar sus hallazgos y sugerencias al departamento y comité correspondientes.

La junta realizará los siguientes estudios y revisiones, y presentará sus hallazgos y recomendaciones al departamento y al Comité Conjunto de Juntas, Comisiones y Protección al Consumidor a más tardar el 1 de septiembre de 2004:
(a)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.2(a) La junta realizará un estudio exhaustivo sobre el uso de asistentes de acupuntura sin licencia y la necesidad de licenciar y regular a dichos asistentes.
(b)CA Negocios Y Profesiones Code § 4934.2(b) La junta estudiará y recomendará formas de mejorar la frecuencia y consistencia de sus auditorías y la calidad y relevancia de sus cursos.