El Papel del Gobierno Estatal para Mitigar Problemas Relacionados con el Uso Inapropiado de Bebidas Alcohólicas y el Uso de Otras DrogasCertificación de Programas de Alcohol y Otras Drogas
Section § 11832
Esta ley establece que solo el departamento designado en el gobierno estatal puede certificar programas de alcohol y drogas. Las certificaciones se otorgan por dos años a los programas que cumplen con los requisitos específicos establecidos en esta ley.
Section § 11832.1
Section § 11832.2
Esta ley define un 'programa de alcohol u otras drogas' como un negocio ubicado en California que ofrece servicios como tratamiento, recuperación, desintoxicación o medicamentos para el tratamiento de adicciones. Aclara específicamente que los profesionales de la salud individuales que operan bajo sus licencias profesionales no se consideran tales programas.
Section § 11832.3
Cualquier programa de alcohol o drogas debe ser certificado por el departamento, excepto en entornos específicos que están exentos. Los entornos exentos incluyen centros de recuperación de alcoholismo o abuso de drogas para adultos, programas para conducir bajo la influencia y programas de tratamiento de narcóticos con licencia del departamento. Otras exenciones incluyen clínicas y centros de salud con licencia del Departamento de Salud Pública del Estado, y centros de atención comunitaria y residenciales con licencia del Departamento de Servicios Sociales del Estado. Lugares exentos adicionales incluyen centros de atención residencial para personas mayores o con enfermedades crónicas, centros de atención de salud diurna para adultos, escuelas públicas e instituciones correccionales.
Section § 11832.4
Section § 11832.5
Si un programa de alcohol o drogas desea obtener una certificación del departamento, debe presentar una solicitud completa, incluyendo las tarifas, someterse a una revisión en el lugar y demostrar que puede seguir las reglas. El departamento dejará de revisar una solicitud si el solicitante no cumple con ciertos requisitos o si su certificación fue revocada en los últimos cinco años. Si se detiene la revisión de una solicitud, se debe presentar una nueva.
El departamento puede denegar la certificación si el solicitante no puede demostrar que puede seguir las reglas, no corrige los problemas señalados o no cumple con las regulaciones relacionadas.
Section § 11832.6
Esta ley explica cómo funcionan las certificaciones para programas de alcohol y drogas en California. Inicialmente, una certificación tiene una validez de dos años a partir de su emisión. Para mantenerla activa después de ese período, el programa debe solicitar una renovación antes de que expire, pagar las tarifas necesarias y cumplir con todas las normas pertinentes. Si el programa no presenta la documentación de renovación o las tarifas antes de que la certificación expire, esta finalizará automáticamente después de dos años.
Section § 11832.7
Section § 11832.8
Esta sección exige que los programas de alcohol y drogas establezcan políticas y procedimientos claros que cumplan con las regulaciones existentes. Estos deben estar documentados en un manual de operaciones. El manual debe incluir temas como los procesos de admisión y alta, los derechos de los clientes, los servicios que se ofrecen, el manejo de medicamentos y los códigos de conducta para el personal y los clientes.
Section § 11832.9
Esta ley exige que los programas de alcohol y drogas en California proporcionen medicamentos para el tratamiento de adicciones (MAT) directamente o tengan un proceso de derivación sólido a proveedores de MAT. Simplemente dar a un cliente los datos de contacto de los proveedores de MAT no es suficiente. La derivación debe incluir conexiones con el proveedor de MAT y arreglos de transporte. Además, estos programas necesitan una política de MAT aprobada por el departamento que cubra cómo se informa a los clientes sobre la MAT, los procedimientos para la MAT disponible o las derivaciones, y los métodos para evaluar las necesidades de MAT de los clientes utilizando herramientas reconocidas. También aborda la capacitación del personal, así como la forma en que se gestiona la MAT dentro del programa. Finalmente, el departamento puede emitir directrices o instrucciones para implementar esta ley sin necesidad de regulaciones adicionales.
Section § 11832.10
Esta ley otorga al departamento la autoridad exclusiva para establecer las cualificaciones mínimas para los administradores y el personal que dirigen o trabajan en programas de alcohol o drogas. Sin embargo, no afecta la acreditación o certificación de individuos, lo cual está cubierto por una sección diferente.
Section § 11832.11
Esta ley exige que ciertos programas informen eventos específicos a un departamento designado. Los programas deben informar al departamento si alguien fallece en sus instalaciones, si un cliente se lesiona y necesita atención de emergencia, en casos de ciertas enfermedades contagiosas, y en caso de desastres naturales, incendios o explosiones. Además, el programa debe notificar al departamento si hay cambios en su estructura organizativa, información de contacto, o si hay cambios en su horario de funcionamiento, incluyendo cualquier cierre temporal.
Section § 11832.12
Esta ley exige que el departamento visite los programas de alcohol y drogas al menos una vez durante cada período de certificación para asegurar que cumplan con las leyes y normas. Estas visitas pueden ser planificadas o sorpresa, y pueden ocurrir en cualquier momento.
Section § 11832.13
Esta ley permite al departamento inspeccionar cualquier parte de un edificio donde operan programas de alcohol o drogas para asegurar que cumplen con las normas. Estas inspecciones pueden realizarse en cualquier momento razonable, con o sin previo aviso.
Si un programa se niega a permitir la entrada al departamento, este puede emprender acciones legales para obtener una orden de inspección y el programa deberá pagar los costos de este proceso legal.
Section § 11832.14
Esta ley establece que el director tiene la autoridad para suspender o revocar certificaciones relacionadas con programas de alcohol y drogas si el programa infringe ciertas normas. Las razones para la suspensión o revocación incluyen el incumplimiento de leyes, la falsedad en la información, la negativa a permitir la entrada para inspección o la realización de acciones perjudiciales para la salud y la seguridad. Se puede aplicar una suspensión temporal antes de una audiencia si existe una amenaza inmediata para la seguridad, y el proceso para la audiencia debe comenzar poco después. Si una certificación anterior fue suspendida o revocada, las nuevas solicitudes de esa persona o entidad pueden ser denegadas por un período de cinco años.
Section § 11832.15
Cuando una persona u organización solicita o ya posee una certificación bajo esta ley, y existe una razón para suspenderla, revocarla o denegarla, el proceso seguirá procedimientos gubernamentales específicos. Si hay algún conflicto entre esta ley y esos procedimientos, los procedimientos gubernamentales tienen prioridad.
Para cualquier audiencia o investigación relacionada con estos casos, las decisiones se tomarán basándose en el estándar de 'preponderancia de la evidencia', lo que significa que la evidencia debe demostrar que algo es más probable que sea cierto que no.
El departamento responsable debe gestionar estas revocaciones de certificación de manera rápida y eficiente.
Section § 11832.16
Si usted solicita una certificación ante el departamento y luego intenta retirarla, el departamento aún puede proceder a denegar su certificación a menos que le den permiso por escrito para retirarla. De igual manera, si su certificación es suspendida, vence o es cancelada, el departamento aún puede tomar medidas disciplinarias en su contra. Esto significa que, incluso si intenta retirar su solicitud o si su certificación ya no está activa, el departamento mantiene el derecho de proceder con cualquier acción legal o sanción en su contra.
Section § 11832.17
Esta ley establece que una certificación para un programa terminará automáticamente antes de su vencimiento bajo ciertas condiciones. Estas condiciones incluyen si el programa se vende o se transfiere, si renuncia a su certificación, si se muda a una nueva ubicación, si el propietario único del programa fallece, o si el programa deja de operar o abandona la certificación.
Section § 11832.18
Esta ley exige que el departamento investigue a los programas acusados de ofrecer servicios de tratamiento sin la certificación necesaria. Si se confirma la acusación, el programa recibe un aviso indicando que debe detener sus servicios antes de una fecha específica. Continuar ofreciendo servicios después de esa fecha puede resultar en una multa diaria de $2,000 y posibles acciones legales.
Además, un programa que se encuentre en violación no podrá solicitar la certificación durante cinco años. El departamento puede imponer multas por cada día que el programa continúe operando después de la fecha indicada.
Section § 11832.19
Esta sección del Código de Salud y Seguridad de California permite al director emprender acciones legales en los tribunales para detener las violaciones de la Sección 11832.7, que se refiere a operar sin la debida licencia de programas de alcohol y drogas. El director puede presentar esta acción en el condado donde ocurrió la violación, evitando la necesidad de probar que no existen otros recursos legales o que la violación causó un daño irreparable. Si el tribunal confirma que ocurrió una violación, emitirá una orden para que el programa cese la violación.
Section § 11832.20
Esta ley establece que si un titular de certificación infringe las normas, no solo podría ver su certificación suspendida o revocada, sino que también podría enfrentar multas. Las multas oscilan entre $250 y $500 por día por cada infracción, a menos que la infracción sea lo suficientemente grave o frecuente como para justificar multas de hasta $1,000 por día. Si la misma infracción se repite dentro de los 24 meses, las multas aumentan a $750 y $1,000 por día. Antes de imponer cualquier multa, el departamento notificará al programa y le dará tiempo para solucionar el problema.
Section § 11832.21
Section § 11832.22
Esta ley permite que los programas de alcohol u otros, que no están obligados por ley a obtener una certificación, elijan certificarse voluntariamente. Si deciden certificarse, deben seguir las normas y reglamentos establecidos para los programas certificados.
Section § 11832.23
Esta ley permite que un departamento cree las reglas necesarias para poner en práctica un capítulo. Incluso si aún no tienen las reglas formales establecidas, pueden usar cosas como boletines o directrices escritas para dar instrucciones o explicar el capítulo hasta que se establezcan las reglamentaciones oficiales.
Section § 11832.24
Esta ley establece que cualquier programa de alcohol o drogas certificado por el departamento antes del (1) de julio de (2023) mantendrá su certificación hasta su fecha de vencimiento actual. Sin embargo, estos programas aún deben seguir las reglas del nuevo capítulo y pasar por el proceso de renovación cuando su certificación deba renovarse.
Section § 11832.25
Esta ley exige que cualquier programa de alcohol o drogas que no haya obtenido la certificación según otra sección solicite la certificación antes del 1 de enero de 2024. Debe estar certificado y cumplir con las regulaciones relacionadas antes del 1 de enero de 2025.