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Section § 57053

Esta ley permite a una parte responsable, como una empresa o un individuo que gestiona un proyecto de reparación o mantenimiento, solicitar una "agencia de permisos consolidada". Esta agencia ayuda a simplificar el proceso para obtener todos los permisos necesarios para el proyecto. El proceso implica la presentación de los detalles del proyecto a la oficina, que designará una agencia para coordinar. Si ya existe una agencia pública principal involucrada, esta se convertirá en la agencia de permisos consolidada. De lo contrario, factores como el tipo de proyecto y las preocupaciones de salud determinan la agencia con mayor jurisdicción. La agencia elegida asiste con la solicitud, coordina con las agencias involucradas y asegura una tramitación eficiente de los permisos. Sin embargo, cada agencia involucrada mantiene el control sobre las decisiones finales de los permisos y las condiciones, mientras que la agencia consolidada se centra en la coordinación de los procedimientos.

(a) Cualquier parte responsable podrá solicitar a la oficina que designe una agencia de permisos consolidada para un proyecto de reparación o mantenimiento a fin de administrar la tramitación y emisión de un permiso consolidado para el proyecto de reparación o mantenimiento sujeto a esta división. La oficina no está autorizada para actuar conforme a este capítulo en ausencia de una solicitud de una parte responsable. La oficina designará una agencia de permisos consolidada dentro de los 30 días siguientes a la fecha en que se recibió la solicitud.

(b) Una parte responsable que solicite la designación de una agencia de permisos consolidada deberá proporcionar a la oficina una descripción del proyecto de reparación o mantenimiento, una lista preliminar de los permisos del proyecto de reparación o mantenimiento que el proyecto de reparación o mantenimiento pueda requerir, la identidad de cualquier agencia pública que haya sido designada como agencia principal para el proyecto de reparación o mantenimiento conforme al Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno o la División 13 (que comienza con la Sección 21000) del Código de Recursos Públicos, y la identidad de las agencias de permisos participantes. La oficina podrá solicitar a la parte responsable cualquier información que sea necesaria para realizar la designación conforme al apartado (a), y podrá convocar una reunión de alcance de la probable agencia de permisos consolidada y las agencias de permisos participantes para realizar dicha designación.

(c) En aquellos casos en que una agencia pública sea la agencia principal a los efectos del Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno o la División 13 (que comienza con la Sección 21000) del Código de Recursos Públicos, esa agencia será la agencia de permisos consolidada. En otros casos, se considerarán los siguientes factores para determinar qué agencia pública tiene la mayor jurisdicción general sobre el proyecto de reparación o mantenimiento:

(1) El tipo de instalación o estructura que es objeto del proyecto de reparación o mantenimiento propuesto.

(2) La naturaleza de la amenaza que la falta de reparación y mantenimiento de la estructura o instalación representa para la salud o seguridad pública o para el medio ambiente, incluyendo el medio ambiente que pueda verse afectado por la falta de reparación y mantenimiento de la estructura o instalación.

(3) Las preocupaciones ambientales y de salud y seguridad humana que deben considerarse al llevar a cabo adecuadamente el proyecto de reparación o mantenimiento.

(4) Las normas legales y reglamentarias aplicables al proyecto de reparación o mantenimiento.

(d) La agencia de permisos consolidada servirá como punto principal de contacto para la parte responsable con respecto a la tramitación del permiso consolidado para el proyecto de reparación o mantenimiento y coordinará los aspectos procesales de la tramitación de conformidad con las leyes existentes que rigen la agencia de permisos consolidada y las agencias de permisos participantes, y con los procedimientos acordados por dichas agencias de acuerdo con la Sección 57053.1. Al cumplir con esas responsabilidades, la agencia de permisos consolidada garantizará que el solicitante del permiso consolidado tenga toda la información necesaria para solicitar todos los permisos de proyectos de reparación o mantenimiento componentes que se incorporan en el permiso consolidado, coordinará la revisión de esos permisos de proyectos de reparación o mantenimiento por parte de las respectivas agencias de permisos participantes, garantizará que las agencias de permisos participantes tomen decisiones oportunas sobre los permisos, y ayudará a resolver cualquier conflicto o inconsistencia entre los requisitos y condiciones de los permisos del proyecto de reparación o mantenimiento que deban imponer las agencias de permisos participantes con respecto al proyecto de reparación o mantenimiento.

(e) Esta división no se interpretará en el sentido de limitar o restringir la autoridad o las responsabilidades de ninguna agencia de permisos participante conforme a la ley que autoriza o requiere que la agencia emita un permiso para un proyecto de reparación o mantenimiento o de otorgar a ninguna agencia nuevos poderes independientes de los otorgados por otras leyes. Cada agencia de permisos participante conservará su autoridad para tomar todas las decisiones sobre todos los asuntos no procesales con respecto al permiso del proyecto de reparación o mantenimiento componente respectivo que esté dentro del alcance de su autoridad o responsabilidad, incluyendo, entre otros, la determinación de la exhaustividad de la solicitud de permiso, la aprobación del permiso o la aprobación con condiciones, o la denegación del permiso. La agencia de permisos consolidada no podrá sustituir su criterio por el de una agencia de permisos participante en ninguno de esos asuntos no procesales.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.1

Una vez que se designa una agencia de permisos consolidados, esta debe organizar una reunión dentro de los 15 días hábiles con el solicitante del permiso y otras agencias relacionadas para discutir los permisos necesarios para un proyecto de reparación o mantenimiento. Esta reunión cubre varios puntos, incluyendo la identificación de los permisos requeridos, la revisión de los formularios de solicitud, la decisión sobre si se puede usar un formulario de permiso consolidado y el establecimiento de plazos para el procesamiento de permisos.

Las agencias pueden acordar plazos diferentes a los estándar, siempre y cuando no entren en conflicto con los requisitos legales existentes. También deben planificar cualquier audiencia pública necesaria y discutir las tarifas para el proceso de permiso consolidado.

La agencia principal puede solicitar al solicitante la información necesaria, y todas las decisiones tomadas deben estar disponibles para revisión pública una vez que se presenten los permisos.

(a) Dentro de los 15 días hábiles siguientes a la fecha en que se designe la agencia de permisos consolidados, la agencia de permisos consolidados deberá convocar una reunión con el solicitante del permiso consolidado para el proyecto de reparación o mantenimiento y con las agencias de permisos participantes. La agenda de la reunión deberá incluir al menos todos los siguientes asuntos:

(1) Una determinación de los permisos de proyecto de reparación o mantenimiento que se requieren para el proyecto de reparación o mantenimiento.

(2) Una revisión de los formularios de solicitud de permiso y otros requisitos de solicitud de las agencias que participan en el proceso de permiso consolidado.

(3) Una discusión de la opción disponible para el solicitante del permiso de utilizar el formulario de solicitud de permiso consolidado autorizado por la subdivisión (e) o (f) de la Sección 15399.56 del Código de Gobierno en lugar de los formularios de solicitud separados para cada permiso de proyecto de reparación o mantenimiento componente que serían proporcionados por la agencia de permisos consolidados y las agencias de permisos participantes.

(4) El establecimiento de plazos que serán aplicables a la agencia de permisos consolidados y a cada agencia de permisos participante para tomar decisiones sobre permisos consolidados y de proyectos de reparación o mantenimiento, incluyendo los períodos de tiempo requeridos para determinar si las solicitudes de permiso de proyecto de reparación o mantenimiento están completas o si la solicitud de permiso consolidado está completa, para revisar la solicitud o solicitudes, y para procesar los permisos de proyecto de reparación o mantenimiento componentes, y los plazos que utilizará la agencia de permisos consolidados para agregar los permisos de proyecto de reparación o mantenimiento componentes en, y para emitir, el permiso consolidado. No obstante el Capítulo 3 (que comienza con la Sección 15374) de la Parte 6.7 de la División 3 del Título 2 del Código de Gobierno, y el Capítulo 4.5 (que comienza con la Sección 65920) de la División 1 del Título 7 del Código de Gobierno, los plazos establecidos de conformidad con este párrafo pueden, con el consentimiento de la agencia de permisos consolidados y de cada agencia de permisos participante, comprometer a la agencia de permisos consolidados y a cada agencia de permisos participante a actuar sobre el permiso de proyecto de reparación o mantenimiento componente dentro de períodos de tiempo que sean diferentes a los requeridos por las Secciones 65950 y 65952 del Código de Gobierno, las subdivisiones (a) y (b) de la Sección 15376 del Código de Gobierno, u otras disposiciones legales aplicables. Sin embargo, no se podrá establecer un período de tiempo acelerado para la consideración de una solicitud de permiso de proyecto de reparación o mantenimiento si ese período de tiempo acelerado fuera inconsistente con, o entrara en conflicto con, cualquier período de tiempo o serie de períodos de tiempo establecidos por ley para esa consideración, o con cualquier ley, norma o reglamento, o política, estándar o directriz estatal adoptada, que requiera cualquiera de los siguientes:

(A) Que se dé aviso adecuado de la solicitud a otras agencias, personas interesadas o al público.

(B) Que se dé un papel a otras agencias, o se les permita participar, en la decisión de aprobar o desaprobar la solicitud.

(C) Que se brinde a las personas interesadas o al público la oportunidad de impugnar, comentar o expresar de otra manera sus preocupaciones con respecto a la solicitud.

(5) La programación de cualquier audiencia pública que se requiera para emitir permisos de proyecto de reparación o mantenimiento para el proyecto de reparación o mantenimiento y una determinación de la viabilidad de coordinar o consolidar cualquiera de esas audiencias públicas requeridas.

(6) Una discusión de los acuerdos de tarifas para el proceso de permiso consolidado, incluyendo una estimación de la tarifa autorizada bajo la Sección 57053.5 y el proceso de facturación.

(b) La agencia de permisos consolidados podrá solicitar cualquier información del solicitante del permiso consolidado que sea necesaria para cumplir con sus obligaciones bajo esta división, de acuerdo con los plazos establecidos de conformidad con el párrafo (4) de la subdivisión (a).

(c) Un resumen de las decisiones tomadas de conformidad con esta sección deberá estar disponible para revisión pública al momento de la presentación de la solicitud de permiso consolidado o de las solicitudes de permiso de proyecto de reparación o mantenimiento.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.2

Si alguien que solicita un permiso consolidado decide que ya no quiere ser parte de ese proceso, puede detenerlo oficialmente enviando una solicitud por escrito a la agencia que supervisa los permisos. Una vez recibida esta solicitud, la agencia principal informará a todas las demás agencias involucradas que el proyecto ya no necesita un permiso consolidado.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.3

Esta ley exige que una agencia de permisos consolidados se asegure de que todas las agencias involucradas puedan aprobar los permisos necesarios para proyectos de reparación o mantenimiento dentro de un plazo establecido. En esencia, garantiza la eficiencia y la coordinación entre las diferentes agencias para la tramitación oportuna de los permisos.

agencia de permisos consolidados agencias de permisos participantes permisos de reparación permisos de proyectos de mantenimiento coordinación de permisos plazos de permisos cooperación entre agencias aprobación de permisos de proyectos tramitación eficiente de permisos coordinación multiagencial cronogramas de permisos emisión oportuna de permisos tramitación de permisos componentes colaboración entre agencias coordinación administrativa

(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.4

Esta sección establece que cuando un permiso de proyecto de reparación o mantenimiento forma parte de un permiso consolidado, aún conserva el mismo poder legal y regulatorio como si se hubiera emitido por separado. La agencia que normalmente lo emitiría de forma independiente es responsable de su administración y cumplimiento. La sección también aclara que no restringe la capacidad de una agencia para hacer cumplir los permisos o condiciones existentes.

Cada permiso de proyecto de reparación o mantenimiento incorporado en el permiso consolidado tendrá el estatus legal y el efecto regulatorio que se especifica en el estatuto y las regulaciones bajo los cuales el permiso de proyecto de reparación o mantenimiento se emitiría por separado y será administrado y ejecutado por la agencia pública que lo habría emitido por separado. Nada en este capítulo limitará la autoridad de una agencia para hacer cumplir los permisos existentes o las condiciones del permiso.

permiso consolidado proyecto de reparación proyecto de mantenimiento estatus legal de los permisos efecto regulatorio cumplimiento por agencia pública condiciones del permiso administración de permisos emisión separada autoridad de cumplimiento

(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.5

Esta ley permite que una agencia cobre una tarifa razonable para recuperar los costos de tramitar un permiso consolidado, que es un permiso único que incluye múltiples aprobaciones necesarias. Estas tarifas pueden determinarse mediante negociación o establecerse de antemano. El propósito es solo cubrir los costos, y la facturación debe reflejar el tiempo y los gastos reales con pagos progresivos. Las agencias no tienen restricciones para cobrar otras tarifas apropiadas.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.6

Esta ley explica que si no estás de acuerdo con la decisión de una agencia pública sobre un permiso para un proyecto de reparación o mantenimiento, puedes presentar una solicitud a la agencia correspondiente para que la revise. Esto aplica si emitieron, denegaron o modificaron tu permiso. La solicitud debe presentarse a la agencia a cargo de la sección específica de tu permiso. Una vez presentada, la agencia tiene 30 días para informar a cualquier otra agencia pública que haya participado en el proceso original del permiso.

Una petición de la parte responsable para la revisión de una acción de una agencia pública al emitir, denegar o modificar un permiso para un proyecto de reparación o mantenimiento, o cualquier porción de un permiso consolidado, deberá, para resolver conflictos entre las condiciones del permiso, ser presentada por la parte responsable a la agencia de permiso consolidado o a la agencia de permiso participante que tenga jurisdicción sobre esa porción del permiso consolidado y deberá ser tramitada de acuerdo con los procedimientos de esa agencia. La agencia pública que reciba la petición deberá, dentro de los 30 días siguientes a la fecha de recepción, notificar a las otras agencias públicas que participan en el permiso consolidado original.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.7

Si alguien que solicita un permiso consolidado pide un cambio importante a su solicitud o a cualquier permiso de proyecto relacionado para reparación o mantenimiento, la agencia encargada de estos permisos debe celebrar una reunión con todas las agencias de permiso involucradas para discutir los cambios, siguiendo las pautas de la Sección 57053.1.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.8

Si alguien que solicita un permiso combinado no entrega la información necesaria para los permisos de su proyecto, la cuenta regresiva para tramitar estos permisos se detiene hasta que presente los detalles requeridos.

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(Added by Stats. 1996, Ch. 776, Sec. 2. Effective January 1, 1997.)

Section § 57053.9

Esta ley exige la creación de un proceso de apelación rápido para personas o entidades que enfrentan demoras por parte de agencias públicas al obtener permisos para proyectos de reparación o mantenimiento. Si una agencia pública no tramita un permiso dentro del plazo especificado, la oficina se asegurará de que la agencia actúe antes de una fecha límite establecida, y podría reembolsar las tarifas pagadas, si la demora fue sin causa justificada. La ley se centra en demoras y violaciones de procedimiento, no en cuestiones sustantivas sobre los permisos en sí. Las apelaciones solo pueden presentarse por violaciones de los plazos de procedimiento, y los reembolsos solo se aplican a las agencias culpables que no tengan razones válidas para la demora.

(a) A más tardar el 31 de diciembre de 1997, la oficina adoptará reglamentos que establezcan un proceso de apelación expedito mediante el cual un peticionario o parte responsable podrá apelar cualquier incumplimiento por parte de una agencia pública de actuar a tiempo sobre la emisión o denegación de un permiso de proyecto de reparación o mantenimiento o un permiso consolidado de conformidad con los plazos establecidos conforme al párrafo (4) de la subdivisión (a) de la Sección 57053.1.

(b) Si la oficina determina que los plazos objeto de apelación han sido violados sin causa justificada, la oficina establecerá una fecha determinada para que la agencia pública actúe sobre la solicitud de permiso de proyecto de reparación o mantenimiento o de permiso consolidado con la provisión adecuada para los requisitos descritos en los subpárrafos (A) a (C), ambos inclusive, del párrafo (4) de la subdivisión (a) de la Sección 57053.1, y dispondrá el reembolso total de cualquier tarifa de presentación o de procesamiento de permiso pagada por la parte responsable a la agencia pública por la solicitud de permiso objeto de apelación. Para los fines de esta sección, “causa justificada” tendrá el mismo significado que se define en la subdivisión (g) de la Sección 15376 del Código de Gobierno.

(c) La determinación de la oficina sobre una apelación se basará únicamente en violaciones de procedimiento, incluyendo, entre otros, el incumplimiento de los plazos, no en cualquier asunto no procedimental con respecto al permiso de proyecto de reparación o mantenimiento, o solicitud de permiso, o el permiso consolidado, o solicitud de permiso consolidado.

(d) En casos de violación de los plazos establecidos conforme al párrafo (4) de la subdivisión (a) de la Sección 57053.1, la determinación de la oficina de ordenar un reembolso de cualquier tarifa de solicitud conforme a los reglamentos adoptados conforme a la subdivisión (a) solo será aplicable a la agencia de permiso consolidado o a las agencias de permiso participantes que estén en violación de los plazos sin demostrar causa justificada.

(e) Una apelación interpuesta conforme a esta sección será únicamente por violaciones de los plazos establecidos conforme al párrafo (4) de la subdivisión (a) de la Sección 57053.1.

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(Amended by Stats. 2002, Ch. 405, Sec. 71. Effective January 1, 2003.)