Section § 25410

Explanation

Esta ley destaca la presencia de materiales peligrosos en California, que representan graves riesgos para la salud debido a la posible exposición por diversos incidentes como incendios o derrames. Subraya la importancia del derecho del público a estar informado sobre los materiales peligrosos en sus comunidades para prepararse mejor ante una posible exposición.

La sección también señala que actualmente hay una falta de información esencial sobre la ubicación y los peligros de estos materiales, lo que dificulta que grupos clave como bomberos y funcionarios de salud protejan eficazmente la seguridad pública.

Además, critica los sistemas de bases de datos existentes por ser ineficaces en el intercambio de información crítica sobre materiales peligrosos entre las agencias estatales y locales necesarias.

La Legislatura encuentra y declara lo siguiente:
(a)CA Salud y Seguridad Code § 25410(a)  Los materiales peligrosos, incluidas las sustancias peligrosas y los residuos peligrosos, están presentes en el estado y representan riesgos agudos y crónicos para la salud de las personas que viven y trabajan en este estado, y que están expuestas a estas sustancias como resultado de incendios, derrames, accidentes industriales u otros tipos de liberaciones o emisiones.
(b)CA Salud y Seguridad Code § 25410(b)  Las personas que viven y trabajan en este estado tienen el derecho y la necesidad de conocer el uso y los peligros de los materiales peligrosos en sus comunidades para planificar y responder a la posible exposición a estos materiales.
(c)CA Salud y Seguridad Code § 25410(c)  La información básica sobre la ubicación, el tipo, las características y los riesgos para la salud de los materiales peligrosos utilizados, almacenados o eliminados en el estado no está actualmente disponible para bomberos, funcionarios de salud, planificadores, funcionarios electos y residentes. Existen lagunas en la información recopilada y los datos se almacenan en varios formatos, lo que limita su uso efectivo para proteger la salud y seguridad públicas.
(d)CA Salud y Seguridad Code § 25410(d)  Los sistemas informáticos de bases de datos estatales existentes no son capaces de intercambiar eficazmente información sobre materiales peligrosos ni son accesibles para las agencias estatales y locales que necesitan la información.

Section § 25411

Explanation
Esta sección de la ley define términos clave relacionados con materiales peligrosos. 'Manejar' significa realizar cualquier acción con materiales peligrosos, como usarlos, producirlos o desecharlos. 'Material peligroso' se refiere a ciertas sustancias peligrosas enumeradas en regulaciones específicas o aquellas que un director determine que representan un riesgo significativo debido a sus características. 'Liberación' implica cualquier forma en que estos materiales puedan entrar al medio ambiente, como por derrames o fugas.
Según se utiliza en este capítulo:
(a)CA Salud y Seguridad Code § 25411(a) "Manejar" significa usar, generar, procesar, producir, empaquetar, tratar, almacenar o desechar un material peligroso de cualquier manera.
(b)CA Salud y Seguridad Code § 25411(b) "Material peligroso" significa cualquiera de los siguientes materiales:
(1)CA Salud y Seguridad Code § 25411(b)(1) Un material enumerado en la subdivisión (b) de la Sección 6382 del Código Laboral.
(2)CA Salud y Seguridad Code § 25411(b)(2) Un material definido en la Sección 25115, 25117, o la subdivisión (a) de la Sección 78075.
(3)CA Salud y Seguridad Code § 25411(b)(3) Cualquier otro material que el director determine que, debido a su cantidad, concentración o características físicas o químicas, representa un peligro significativo presente o potencial para la salud y seguridad humana o para el medio ambiente si se libera en la comunidad.
(c)CA Salud y Seguridad Code § 25411(c) "Liberación" significa cualquier derrame, fuga, bombeo, vertido, emisión, vaciado, descarga, inyección, escape, lixiviación, vertido o eliminación en el medio ambiente.

Section § 25416

Explanation

Esta sección de la ley describe cómo deben llevarse a cabo los estudios y programas de información relacionados con los efectos en la salud por la exposición a materiales peligrosos. Los puntos clave son: dichos estudios o programas solo se realizarán si se cumplen condiciones específicas, como la disponibilidad de fondos. El Departamento de Salud es responsable de supervisar los estudios y puede realizarlos por sí mismo o mediante un contrato. Se da prioridad a las áreas con riesgos significativos de exposición, especialmente cerca de los principales sitios de residuos peligrosos. Los funcionarios de salud locales pueden solicitar al departamento que inicie estudios si hay pruebas sólidas de riesgos de exposición, y necesitan una respuesta en un plazo de 90 días.

La ley también exige programas comunitarios para educar e informar sobre la exposición a materiales peligrosos, dirigidos a grupos de alto riesgo, creando conciencia entre los profesionales de la salud y organizando foros públicos. Esto no se aplica a los sitios bajo la responsabilidad principal de la EPA. En algunos condados, si imponen un impuesto relacionado con las instalaciones de residuos peligrosos, se les puede exigir que financien estas iniciativas ellos mismos, aunque se pueden hacer excepciones si los ingresos potenciales del condado son insuficientes.

El departamento utiliza fondos estatales de cuentas específicas para llevar a cabo estos programas, sujetos a la aprobación legislativa.

(a)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)  Todos los estudios y programas de información comunitaria realizados de conformidad con esta sección se llevarán a cabo solo si se aplica la subdivisión (b) o si hay fondos disponibles sin reestructurar las prioridades de financiación del departamento. El departamento llevará a cabo estos estudios y programas de información de la siguiente manera:
(1)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(1)  El departamento, excepto según lo dispuesto en la subdivisión (b), y en conjunto con el funcionario de salud local, el Departamento de Servicios de Salud del Estado y la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental, realizará o contratará estudios epidemiológicos para identificar y monitorear los efectos en la salud relacionados con la exposición a materiales peligrosos, según se define en la Sección 66084 del Título 22 del Código de Regulaciones de California. Se podrá realizar un estudio en cualquier área del estado identificada por el departamento o el funcionario de salud local como un sitio de posible exposición a materiales peligrosos, incluyendo, entre otras, cualquiera de las siguientes áreas:
(A)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(1)(A)  Todas las comunidades ubicadas cerca de instalaciones de eliminación de residuos peligrosos.
(B)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(1)(B)  En todas las comunidades que contengan sitios de liberación de sustancias peligrosas enumerados de conformidad con el Artículo 5 (que comienza con la Sección 78760) del Capítulo 4 de la Parte 2 de la División 45 o enumerados de conformidad con la Ley Integral de Respuesta, Compensación y Responsabilidad Ambiental de 1980 (42 U.S.C. Sec. 9601 et seq.).
(C)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(1)(C)  En todas las áreas alrededor de la ubicación de los principales generadores de residuos peligrosos.
(D)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(1)(D)  En todas las demás áreas identificadas por los funcionarios de salud locales o el Departamento de Servicios de Salud del Estado como posibles ubicaciones de exposición pública a materiales peligrosos.
(2)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(2)  El departamento, en consulta con el Departamento de Servicios de Salud del Estado y la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental, determinará qué estudios epidemiológicos se realizarán de conformidad con esta sección basándose en el potencial de exposición pública a materiales peligrosos. Los estudios en áreas cercanas a instalaciones de eliminación de residuos peligrosos Clase I, según se define en la Sección 2531 del Título 23 del Código de Regulaciones de California, recibirán la máxima prioridad para la financiación. Si se lleva a cabo una audiencia de conformidad con la Sección 25149 y el funcionario de audiencia determina que existe un potencial significativo de peligro para el público como resultado de la liberación sospechada o real de un material peligroso, el departamento dará prioridad a la realización de un estudio epidemiológico para esa instalación.
(3)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(3)  Si un funcionario de salud local determina que se debe realizar un estudio de conformidad con esta sección debido a una posible exposición pública a materiales peligrosos, el funcionario de salud local podrá solicitar al departamento que inicie o contrate un estudio de conformidad con esta sección demostrando al departamento que existe evidencia suficiente que justifica la necesidad de un estudio. El departamento responderá a la solicitud del funcionario de salud local en un plazo de 90 días.
(4)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(4)  Un funcionario de salud local podrá contratar a personas o empresas cualificadas para producir los estudios epidemiológicos especificados en el párrafo (1).
(5)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(5)  El diseño y la metodología de cualquier estudio realizado de conformidad con esta sección serán revisados y aprobados por el departamento, el Departamento de Servicios de Salud del Estado y la Oficina de Evaluación de Riesgos para la Salud Ambiental antes del inicio del estudio.
(6)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(6)  En cualquier condado en el que se encuentren instalaciones de eliminación de residuos peligrosos y en todos los demás condados en los que el Departamento de Servicios de Salud del Estado identifique una exposición pública real o potencial significativa a materiales peligrosos, el departamento, en conjunto con el funcionario de salud local, realizará o contratará un programa de información comunitaria con respecto a los sitios de posible exposición a materiales peligrosos identificados en el párrafo (1) para hacer todo lo siguiente:
(A)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(6)(A)  Organizar y llevar a cabo programas educativos para médicos locales y otros profesionales de la salud sobre los efectos de la exposición a materiales peligrosos y los requisitos de notificación.
(B)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(6)(B)  Difundir información a poblaciones de alto riesgo sobre los efectos en la salud de la exposición a materiales peligrosos.
(C)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(6)(C)  Realizar foros públicos sobre los efectos en la salud de la exposición a sustancias peligrosas y los métodos para limitar la exposición.
(7)CA Salud y Seguridad Code § 25416(a)(7)  El párrafo (6) no se aplica a los sitios de liberación de sustancias peligrosas incluidos en la Lista de Prioridades Nacionales para los cuales la Agencia de Protección Ambiental ha asumido la responsabilidad principal de las relaciones comunitarias.
(b)CA Salud y Seguridad Code § 25416(b)  Si un condado está autorizado a imponer un impuesto de licencia de conformidad con la Sección 25149.5 con fines de recaudación, el departamento podrá exigir al condado que proporcione financiación para llevar a cabo estudios epidemiológicos o el programa de información comunitaria relacionados con la instalación de residuos peligrosos sujeta al impuesto de licencia. El departamento proporcionará al condado asistencia técnica para realizar un estudio epidemiológico de conformidad con esta subdivisión. El departamento podrá eximir a un condado de los requisitos de esta subdivisión si el condado demuestra al departamento que el potencial de ingresos de la instalación no sería adecuado para realizar un estudio epidemiológico o un programa de información comunitaria. Al considerar la solicitud de exención de un condado, el departamento considerará los costos y responsabilidades regulatorias del condado relacionados con esa instalación.
(c)CA Salud y Seguridad Code § 25416(c)  El departamento gastará fondos de la Cuenta de Control de Sustancias Tóxicas, previa asignación de fondos por la Legislatura, para realizar estudios y programas de información comunitaria en condados que contengan un sitio de liberación de sustancias peligrosas enumerado de conformidad con el Artículo 5 (que comienza con la Sección 78760) del Capítulo 4 de la Parte 2 de la División 45. El departamento gastará fondos de la Cuenta de Control de Residuos Peligrosos, previa asignación de fondos por la Legislatura, para realizar todos los demás estudios y programas de información comunitaria llevados a cabo de conformidad con esta sección, excepto según lo dispuesto en la subdivisión (b).

Section § 25417

Explanation

Esta ley exige que un departamento publique y distribuya un folleto de información para el consumidor al público. Pueden cobrar una tarifa para cubrir costos como la publicación y la distribución. Esta tarifa también ayuda a gestionar las consultas continuas del público sobre el contenido del folleto.

El departamento publicará el folleto de información para el consumidor descrito en la Sección 10084.1 del Código de Negocios y Profesiones y distribuirá el folleto al público, previa solicitud. El departamento podrá cobrar una tarifa por el folleto para sufragar los costos de publicación, envío por correo, distribución y administrativos necesarios para implementar esta sección y sus costos administrativos continuos resultantes de las consultas del público sobre el contenido del folleto.

Section § 25417.1

Explanation

Esta ley exige al departamento publicar un folleto actualizado de información para el consumidor. El folleto debe cumplir sustancialmente con las normas federales para la gestión segura de plomo y gas radón en la vivienda. Debe estar disponible para el público para cuando el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano presente un informe específico al Congreso.

El departamento publicará una nueva edición del folleto de información para el consumidor descrito en la Sección (10084.1) del Código de Negocios y Profesiones. El folleto deberá, entre otras cosas, cumplir sustancialmente con los requisitos federales de divulgación relacionados con la gestión segura de plomo y gas radón en la vivienda, y deberá ponerse a disposición del público en o antes de la fecha en que el Secretario de Vivienda y Desarrollo Urbano presente al Congreso el informe requerido conforme al subapartado (B) de la subdivisión (d) de la Sección (4822) del Título (42) del Código de los Estados Unidos.