Chapter 16
Section § 7260
Esta sección de la ley define términos clave en el contexto de la adquisición de bienes inmuebles por parte de entidades públicas para uso público. Una 'entidad pública' incluye organismos estatales, condados, ciudades y cualquier persona que actúe con su autoridad para adquirir propiedades. Una 'persona desplazada' es alguien que debe mudarse porque una entidad pública está adquiriendo o reurbanizando terrenos. Existen criterios para determinar quién califica como desplazado, pero no incluye a quienes ocupan ilegalmente o se mudan después de la adquisición de la propiedad. Las definiciones de 'negocio' y 'operación agrícola' se centran en actividades con fines económicos. Una 'propiedad afectada' es cualquier bien inmueble que pierde valor debido a proyectos públicos cercanos. 'Uso público' se refiere a los fines para los cuales una entidad pública puede adquirir propiedades, como por expropiación forzosa. Una 'vivienda de reemplazo comparable' asegura que las personas desplazadas encuentren una vivienda que cumpla con ciertos estándares de vida y sea asequible según sus ingresos. La 'agencia principal' para estas actividades es el Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario.
Section § 7260.5
Esta ley busca asegurar un trato justo para las personas y negocios desplazados por proyectos públicos como rehabilitaciones o demoliciones. Reconoce que estos desplazamientos pueden causar el cierre de negocios y tiene como objetivo minimizar esos impactos negativos. La ley exige a las entidades públicas manejar estas situaciones con justicia, eficiencia y respeto por los derechos de los afectados, incluyendo la consideración de circunstancias únicas y la coordinación con otros programas gubernamentales. También enfatiza la reducción del despilfarro administrativo y la alineación de las políticas de reubicación con las leyes de vivienda justa y las protecciones de derechos civiles.
Section § 7260.7
Esta ley establece que las instalaciones de vivienda sin fines de lucro que están apoyadas por programas federales o estatales para ayudar a inquilinos de bajos ingresos, y que tienen límites en los aumentos de alquiler vinculados a los costos operativos, no están sujetas a las restricciones de alquiler habituales si reciben fondos estatales para reubicar temporalmente a los inquilinos para renovaciones.
Section § 7261
Esta ley exige que las entidades públicas en California planifiquen proyectos considerando el impacto en las personas y negocios que necesitan mudarse debido al proyecto. El objetivo es abordar los problemas de desplazamiento temprano para evitar efectos negativos y ayudar a que los proyectos terminen a tiempo. Las agencias públicas deben ofrecer ayuda para la reubicación a las personas desplazadas y también pueden ayudar a los vecinos afectados por el proyecto.
Las entidades públicas pueden establecer oficinas locales para ayudar con la reubicación. Proporcionan servicios como evaluar necesidades, compartir información sobre viviendas y espacios disponibles, asegurar que las personas tengan buenas alternativas para mudarse y ayudar a los negocios a encontrar nuevas ubicaciones. No se debe obligar a las personas a mudarse a menos que haya un desastre, una emergencia o un riesgo para la salud.
Se requiere que las agencias coordinen estos esfuerzos con el proyecto general y otras iniciativas comunitarias. Incluso los inquilinos con contratos de arrendamiento a corto plazo pueden obtener ayuda para mudarse cuando la propiedad es adquirida para un proyecto.
Section § 7261.5
Esta ley permite que una entidad pública colabore con organizaciones externas u otras agencias gubernamentales para gestionar programas de asistencia para la reubicación de personas que deben mudarse. Esta cooperación tiene como objetivo evitar costos adicionales y esfuerzos duplicados, al tiempo que garantiza que los programas se ejecuten de manera consistente y efectiva. Las entidades públicas pueden utilizar los servicios de agencias de vivienda a nivel estatal o local o de cualquier agencia con experiencia en programas similares.
Section § 7262
Esta ley describe la compensación y la asistencia que una entidad pública debe proporcionar cuando sus proyectos desplazan a personas de sus hogares, negocios o granjas. Si tienes que mudarte, tienes derecho a que te paguen los gastos razonables relacionados con la mudanza tuya, de tus bienes personales o del equipo de tu negocio. También hay un pago por buscar un nuevo sitio para un negocio o granja, con un límite de $1,000, y por restablecer un negocio, granja u organización sin fines de lucro, con un límite de $10,000.
Si eres desplazado de una vivienda, puedes optar por un subsidio estándar en su lugar, basado en un cronograma federal. Si un negocio o granja es reubicado, podrías recibir un pago fijo entre $1,000 y $20,000, dependiendo de tus ganancias netas anuales promedio, siempre que se cumplan ciertas condiciones. Debes proporcionar registros financieros para esto y ten en cuenta que simplemente alquilar una propiedad no califica para estos pagos.
Además, si eres desplazado debido a un proyecto de una entidad pública, el costo de la mudanza no está regulado por la Comisión de Servicios Públicos, y los contratos de mudanza pueden ser licitados competitivamente sin regulación. Sin embargo, si alquilas la propiedad para actividades agrícolas y la entidad pública asume el contrato de arrendamiento, no tienen que ofrecer asistencia de reubicación.
Section § 7262.5
Esta ley establece que los inquilinos desplazados temporalmente por hasta un año debido a la rehabilitación de su proyecto de alquiler, financiado por una entidad pública, podrían no recibir asistencia de vivienda permanente si se cumplen ciertas condiciones. El proyecto debe ser de vivienda asequible, con al menos el 49% de los inquilinos con ingresos bajos, y debe contar con un acuerdo regulatorio vigente. Los inquilinos deben tener derecho a regresar a su unidad original o a una similar, con restricciones de alquiler durante el primer año de su regreso. El desplazamiento debe ser razonable y no excesivamente perjudicial, y se deben proporcionar otros beneficios financieros requeridos. La reubicación temporal debe ser dentro del mismo complejo o en las cercanías con servicios similares.
Section § 7263
Esta ley exige que cuando las entidades públicas adquieren la vivienda de una persona para uso público, deben compensar al propietario, siempre que este haya vivido allí por al menos 180 días antes de que comenzaran las negociaciones. El pago máximo es de $22,500 y cubre la diferencia de costo para una vivienda comparable, cualquier aumento en los costos de intereses hipotecarios y los gastos de cierre razonables, como tarifas de título y de registro. Para que el propietario reciba este pago, debe comprar y vivir en una vivienda nueva y segura dentro de un año a partir de la recepción del pago o de que una vivienda comparable esté disponible, a menos que se demuestre una causa justificada para la demora. Existen consideraciones especiales para las personas de 62 años o más, centrándose en la financiación y la ubicación de una nueva vivienda.
Section § 7263.5
Esta ley establece que si alguien arrienda un condominio por 99 años o más, o por un período que sea más largo que la esperanza de vida esperada de la persona desplazada, se considera como si hubiera comprado el condominio.
Section § 7264
Esta sección de la ley detalla el apoyo financiero adicional para las personas que deben mudarse de sus hogares porque una entidad pública necesita la propiedad. Si alguien ha vivido en el hogar por al menos 90 días antes de que comiencen las negociaciones para adquirir la propiedad, y no es elegible bajo otra sección, puede recibir dinero extra, hasta $5,250, para ayudarle a alquilar una vivienda similar por hasta 42 o 48 meses, dependiendo de ciertas condiciones. Para proyectos de transporte financiados con fondos públicos, el pago es por 42 meses e incluye los servicios públicos. Esta cantidad puede entregarse en un solo pago o periódicamente, especialmente si excede el máximo. Los pagos tienen en cuenta los ingresos de la persona, especialmente para individuos de bajos ingresos.
Si la persona lo prefiere, puede usar este dinero como pago inicial para comprar una vivienda de reemplazo digna y segura. Se presta especial atención a las personas de 62 años o más para ayudarles a encontrar un buen nuevo hogar.
Section § 7264.5
Si un proyecto del gobierno no puede avanzar porque no hay viviendas disponibles para reemplazar las afectadas, el gobierno debe usar los fondos del proyecto para proporcionar nuevas viviendas. Pueden pagar más de lo que normalmente se permite bajo ciertas reglas si es necesario.
Nadie puede ser obligado a dejar su hogar hasta que haya una vivienda comparable disponible.
Esta sección de la ley también asigna deberes administrativos específicos relacionados con impuestos a la entidad gubernamental involucrada en el proyecto. Finalmente, si un propietario acuerda por escrito permanecer en su vivienda adquirida, es posible que no sea elegible para una vivienda de reemplazo.
Section § 7265
Esta ley exige que las entidades públicas compensen a los propietarios cuando el valor de su propiedad disminuye porque una propiedad adyacente fue adquirida para fines aeroportuarios. Para calificar, la propiedad debe estar junto a la propiedad adquirida, utilizada para fines aeroportuarios, y haber sido propiedad del dueño por al menos 180 días antes de que comenzaran las negociaciones. La compensación puede ser de hasta $22,500 y refleja la pérdida real en el valor de mercado debido a cambios en el uso de la propiedad. Las normas y reglamentos que rigen estos pagos aseguran que solo cubran las disminuciones en el valor de la propiedad directamente vinculadas a cambios físicos en el uso de la propiedad adyacente.
Section § 7265.3
Esta ley permite a una entidad pública ofrecer pagos y asesoramiento útil a las personas que deben mudarse debido a la rehabilitación, demolición o aplicación de códigos en edificios, o programas relacionados. Los pagos también pueden hacerse a quienes permanecen en sus viviendas durante dicha rehabilitación. Estos pagos pueden basarse en el aumento de los costos de alquiler y pueden entregarse mensual o anualmente, con posible prioridad en programas de asistencia para el alquiler. Si la rehabilitación se financia con dinero público, la entidad debe asegurar estos pagos y asistencia para personas de ingresos bajos a moderados.
La ley también exige vivienda temporal por hasta 90 días para quienes son desplazados por trabajos de rehabilitación financiados con fondos públicos. Las personas desplazadas deben tener la opción de regresar a su vivienda una vez que el trabajo esté terminado. Los montos de los pagos pueden limitarse según cálculos específicos que involucren los ingresos de la persona y el alquiler anterior. Sin embargo, estos pagos y asistencia solo son obligatorios si hay fondos federales o estatales disponibles, aunque también se pueden usar fondos locales.
Section § 7265.4
Section § 7266
Esta ley permite a las ciudades crear una junta de apelaciones de reubicación para manejar disputas sobre la elegibilidad o el monto de los pagos de reubicación, excepto para las agencias estatales que tienen sus propios procesos de apelación. Si alguien no está de acuerdo con una decisión sobre estos pagos, puede solicitar una revisión por parte de la entidad pública o de la junta de apelaciones de reubicación, si corresponde. Específicamente, las decisiones de las agencias de reurbanización comunitaria deben ser revisadas por una junta de apelaciones de reubicación.
Section § 7267
Esta ley busca simplificar la forma en que las entidades públicas adquieren propiedades de los dueños, reduciendo las batallas legales y la congestión en los tribunales. Destaca la importancia de un trato justo para los propietarios y de fomentar la confianza pública en los procesos de adquisición de tierras. La ley generalmente sigue una serie de pautas de las Secciones 7267.1 a 7267.7. Sin embargo, estas pautas no se aplican al adquirir ciertos intereses no posesorios, como servidumbres o derechos de paso, para proyectos de infraestructura específicos, como obras de alcantarillado o tuberías de agua.
Section § 7267.1
Esta ley exige que las entidades públicas intenten comprar bienes inmuebles rápidamente mediante negociación. Antes de iniciar las negociaciones, deben hacer tasar la propiedad, y el propietario o su representante debería poder acompañar al tasador durante la inspección. Sin embargo, si la propiedad tiene un valor de mercado bajo y se vende o dona, se puede eximir del requisito de tasación siguiendo procedimientos específicos.
Section § 7267.2
Esta ley trata sobre el proceso que las entidades públicas deben seguir al adquirir propiedad privada, generalmente para proyectos públicos. Antes de proceder, deben decidir una oferta basada en lo que consideran una justa compensación, que usualmente no es inferior al valor de mercado de la propiedad. Se debe entregar un folleto que explica la expropiación forzosa y los derechos de los propietarios a los dueños de las propiedades cuando se hace una oferta.
La ley exige una declaración escrita detallada que explique la oferta con información como la fecha de valoración de la propiedad, la zonificación y el análisis de valor. Además, los propietarios de viviendas de propiedades residenciales pequeñas pueden revisar la tasación si lo solicitan. Si el propietario ofrece su propiedad por un precio inferior a la cantidad establecida por la entidad pública, esta puede igualar ese precio, pero solo si no se involucran fondos federales.
Section § 7267.3
Section § 7267.4
Section § 7267.5
Esta ley asegura que un organismo gubernamental no puede apresurar o retrasar el proceso de adquisición de propiedad privada mediante expropiación para presionar al propietario a aceptar un precio de venta específico. El gobierno debe negociar de manera justa sin usar tácticas coercitivas.
Section § 7267.6
Section § 7267.7
Esta ley aborda dos puntos principales sobre la adquisición de propiedades por parte de entidades públicas. Primero, si al adquirir solo una parte de la propiedad de alguien, el resto quedara inutilizable o sin valor, la entidad pública debe ofrecer comprar la propiedad entera si el propietario lo desea. Segundo, una persona cuya propiedad está siendo adquirida tiene la opción de donar la propiedad o cualquier parte de ella a una entidad pública, siempre y cuando haya sido completamente informada de su derecho a recibir un pago justo por la misma.
Section § 7267.8
Todas las entidades públicas deben crear normas y reglamentos para gestionar los pagos y la asistencia para la reubicación, utilizando las directrices del Departamento de Vivienda y Desarrollo Comunitario. Para los proyectos financiados por el gobierno federal, las entidades públicas deben seguir los requisitos federales para la asistencia y el asesoramiento en materia de reubicación.
Section § 7267.9
Antes de que una entidad pública o empresa de servicios públicos intente comprar terrenos sin fines de lucro o de uso especial, primero deben intentar comprar terrenos que no sean de uso especial, a menos que la compra sea para proyectos de transporte como carreteras o ferrocarriles. Sin embargo, esta regla no se aplica al adquirir terrenos para servicios públicos como agua, alcantarillado, electricidad o gas natural, si la adquisición no implica demoler o cambiar el terreno de modo que el propietario actual ya no pueda usarlo según lo previsto.
Section § 7269
Section § 7269.1
Si una persona recibe tanto beneficios por reubicación como asistencia general, y se le aplican diferentes montos de alquiler, se utilizará el monto de alquiler más alto. Cualquier dinero adicional resultante de este alquiler más alto no se considerará parte de los ingresos o bienes de la persona para su asistencia general.
Section § 7270
Esta ley establece que, si una entidad gubernamental utiliza la expropiación forzosa para adquirir propiedad privada, no se pueden reclamar nuevos tipos de daños que no estuvieran reconocidos antes de la creación de esta ley.
Section § 7271
Section § 7272
Esta ley establece que si existe otra ley en California que brinde mayor protección al propietario o a la persona que vive en una propiedad expropiada por una entidad gubernamental para uso público, que las protecciones ofrecidas en las secciones específicas mencionadas, el gobierno también debe cumplir con esa otra ley.
Section § 7272.3
Esta ley trata sobre el establecimiento de requisitos mínimos para los pagos de asistencia para la reubicación por parte de las entidades públicas en California. Aclara que las entidades públicas no están restringidas por estos requisitos si tienen otras formas de ayudar a las personas a mudarse o si la ley federal les exige pagar más para acceder a fondos federales. Esencialmente, si las normas federales demandan que se pague más dinero, la ley estatal lo permite para asegurar la obtención de esos fondos.
Section § 7272.5
Esta ley aclara que cuando el gobierno utiliza su poder de expropiación forzosa para tomar propiedad privada, no crea ningún nuevo tipo de daños (reclamaciones de compensación) que no fueran ya válidos cuando comenzaron a realizar los pagos, según las reglas establecidas en 1971.
Section § 7273
Section § 7274
Section § 7275
Section § 7276
Esta ley explica que si una propiedad se adquiere mediante expropiación forzosa, la persona o entidad responsable debe ofrecer ayuda para la reubicación y realizar los pagos exigidos en este capítulo. Esto debe hacerse siguiendo directrices específicas. Sin embargo, esta norma no se aplica a las empresas de servicios públicos ni a ciertas entidades públicas que se rigen por otras normas.
Section § 7277
Esta ley establece que si se compra una propiedad que el propietario vende voluntariamente o en una venta por ejecución hipotecaria o judicial, no se requieren ciertos beneficios de reubicación. Esto se aplica si el propietario vive allí o si la propiedad está vacía, si la venta no es motivada por planes de desarrollo público cercanos, si el precio es el valor justo de mercado determinado por un tasador y si no hay dinero federal involucrado. La propiedad debe estar anunciada públicamente para la venta. Si una entidad pública compra la propiedad, debe informar al propietario por escrito sobre sus planes de desarrollo y sobre cualquier beneficio de reubicación al que el propietario renunciará debido a este tipo de venta.