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Section § 7070

Esta sección define los términos utilizados para supervisar a las agencias de aplicación de la ley y su uso de equipo militar. Aclara que un 'órgano rector' es el organismo electo o designado responsable de supervisar una agencia de aplicación de la ley, como una junta de supervisores del condado para los sheriffs y fiscales de distrito.

Una 'agencia de aplicación de la ley' incluye departamentos de policía, departamentos del sheriff, oficinas del fiscal de distrito y departamentos de libertad condicional. El 'equipo militar' se refiere a equipo táctico y potente específico utilizado por las fuerzas del orden, como drones, vehículos blindados, vehículos armados y armas de fuego avanzadas, pero excluye los artículos de dotación estándar.

Una 'política de uso de equipo militar' es un documento de acceso público que describe cómo se puede utilizar el equipo militar, incluyendo su tipo, propósitos, costos, reglas, requisitos de capacitación y procedimientos para que el público presente quejas. 'Agencia estatal' incluye las divisiones estatales de aplicación de la ley, mientras que 'tipo' indica los artículos con el mismo número de modelo.

Para los fines de este capítulo, se aplicarán las siguientes definiciones:

(a) “Órgano rector” significa el órgano electo que supervisa una agencia de aplicación de la ley o, si no hay un órgano electo que supervise directamente la agencia de aplicación de la ley, el órgano designado que supervisa una agencia de aplicación de la ley. En el caso de una agencia de aplicación de la ley de un condado, incluyendo un departamento del sheriff o una oficina del fiscal de distrito, “órgano rector” significa la junta de supervisores del condado.

(b) “Agencia de aplicación de la ley” significa cualquiera de los siguientes:

(1) Un departamento de policía, incluyendo el departamento de policía de una agencia de tránsito, distrito escolar o cualquier campus de la Universidad de California, la Universidad Estatal de California o los Colegios Comunitarios de California.

(2) Un departamento del sheriff.

(3) Una oficina del fiscal de distrito.

(4) Un departamento de libertad condicional del condado.

(1) Vehículos aéreos o terrestres no tripulados, pilotados a distancia y motorizados.

(2) Vehículos protegidos contra emboscadas resistentes a minas (MRAP) o vehículos blindados de transporte de personal. Sin embargo, las versiones policiales de vehículos de consumo estándar están específicamente excluidas de esta subdivisión.

(3) Vehículos de ruedas multipropósito de alta movilidad (HMMWV), comúnmente conocidos como Humvees, camiones de dos toneladas y media, camiones de cinco toneladas o vehículos de ruedas que tienen un aparato de irrupción o entrada acoplado. Sin embargo, los vehículos todo terreno (ATV) sin blindaje y las motocicletas de motocross motorizadas están específicamente excluidos de esta subdivisión.

(4) Vehículos blindados de oruga que proporcionan protección balística a sus ocupantes y utilizan un sistema de oruga en lugar de ruedas para el movimiento hacia adelante.

(5) Vehículos de mando y control que están construidos o modificados para facilitar el control operativo y la dirección de las unidades de seguridad pública.

(6) Aeronaves, embarcaciones o vehículos de cualquier tipo armados.

(7) Arietes, proyectiles y aparatos de irrupción de naturaleza explosiva. Sin embargo, los artículos diseñados para quitar un candado, como los cortapernos, o un ariete manual diseñado para ser operado por una persona, están específicamente excluidos de esta subdivisión.

(8) Armas de fuego de calibre .50 o superior. Sin embargo, las escopetas de dotación estándar están específicamente excluidas de esta subdivisión.

(9) Municiones de calibre .50 o superior. Sin embargo, las municiones de escopeta de dotación estándar están específicamente excluidas de esta subdivisión.

(10) Armas de fuego y municiones especializadas de calibre inferior a .50, incluidas las armas de asalto según se definen en las Secciones 30510 y 30515 del Código Penal, con la excepción de las armas de servicio y municiones de dotación estándar de calibre inferior a .50 que se entregan a los oficiales, agentes o empleados de una agencia de aplicación de la ley o una agencia estatal.

(11) Cualquier arma de fuego o accesorio de arma de fuego diseñado para lanzar proyectiles explosivos.

(12) Granadas “flashbang” y herramientas de irrupción explosivas, “gas lacrimógeno” y “bolas de pimienta”, excluyendo el spray de pimienta de mano estándar emitido como dotación.

(13) Dispositivos electrochoque de denegación de área, armas de microondas, cañones de agua, dispositivos acústicos de largo alcance, dispositivos acústicos de llamada y cañones de sonido.

(14) Las siguientes plataformas de lanzamiento de proyectiles y sus municiones asociadas: lanzadores de proyectiles de 40 mm, armas de “bolsa de frijoles”, balas de goma y municiones de impacto especializadas (SIM).

(15) Cualquier otro equipo según lo determine un órgano rector o una agencia estatal que requiera supervisión adicional.

(16) No obstante los párrafos (1) a (15), “equipo militar” no incluye equipo general no designado como prohibido o controlado por la Agencia Federal de Logística de Defensa.

(d) “Política de uso de equipo militar” significa un documento escrito de publicación pública que rige el uso de equipo militar por una agencia de aplicación de la ley o una agencia estatal que aborda, como mínimo, todo lo siguiente:

(1) Una descripción de cada tipo de equipo militar, la cantidad solicitada, sus capacidades, vida útil esperada y descripciones del producto del fabricante del equipo militar.

(2) Los propósitos y usos autorizados para los cuales la agencia de aplicación de la ley o la agencia estatal propone utilizar cada tipo de equipo militar.

(3) El impacto fiscal de cada tipo de equipo militar, incluidos los costos iniciales de obtención del equipo y los costos anuales estimados de mantenimiento del equipo.

(4) Las normas legales y de procedimiento que rigen cada uso autorizado.

(5) La capacitación, incluido cualquier curso requerido por la Comisión de Estándares y Capacitación para Oficiales de Paz, que debe completarse antes de que cualquier oficial, agente o empleado de la agencia de aplicación de la ley o la agencia estatal pueda usar cada tipo específico de equipo militar para garantizar la plena protección del bienestar, la seguridad, los derechos civiles y las libertades civiles del público y el pleno cumplimiento de la política de uso de equipo militar.

(6) Los mecanismos para garantizar el cumplimiento de la política de uso de equipo militar, incluyendo qué personas o entidades independientes tienen autoridad de supervisión y, si corresponde, qué sanciones legalmente exigibles se establecen por violaciones de la política.

(7) Para una agencia de aplicación de la ley, los procedimientos mediante los cuales los miembros del público pueden presentar quejas o inquietudes o enviar preguntas sobre el uso de cada tipo específico de equipo militar, y cómo la agencia de aplicación de la ley garantizará que cada queja, inquietud o pregunta reciba una respuesta de manera oportuna.

(e) “Agencia estatal” significa la división de aplicación de la ley de cada oficina, funcionario, departamento, división, oficina, junta y comisión estatal u otro organismo o agencia estatal, excepto aquellas agencias previstas en el Artículo IV (excepto la Sección 20 del mismo) o el Artículo VI de la Constitución de California.

(f) “Tipo” significa cada artículo que comparte el mismo número de modelo del fabricante.

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(Amended by Stats. 2024, Ch. 408, Sec. 1. (AB 2546) Effective January 1, 2025.)

Section § 7071

Esta ley exige que las agencias de aplicación de la ley en California obtengan la aprobación de sus órganos de gobierno locales antes de poder adquirir o utilizar equipo militar. Para ello, la agencia debe crear una política de uso de equipo militar y hacerla pública antes de cualquier reunión o decisión. La participación pública es una parte clave del proceso, y deben cumplirse varias condiciones, como demostrar la necesidad y la rentabilidad del equipo, y asegurar que no vulnere los derechos del público.

Si una agencia de aplicación de la ley ya posee equipo militar, debe obtener aprobación para seguir utilizándolo, siguiendo el mismo proceso. El órgano de gobierno examina estas políticas anualmente para asegurar el cumplimiento y puede exigir cambios si no se cumplen los estándares.

Incluso si una ciudad contrata servicios de aplicación de la ley externos, aún puede crear su propia política basada en las necesidades de la comunidad.

(a)

(1) Una agencia de aplicación de la ley deberá obtener la aprobación del órgano de gobierno, mediante una ordenanza que adopte una política de uso de equipo militar en una reunión ordinaria del órgano de gobierno celebrada de conformidad con la Ley de Reuniones Abiertas Bagley-Keene (Artículo 9 (que comienza con la Sección 11120) del Capítulo 1 de la Parte 1 de la División 3 del Título 2) o la Ley Ralph M. Brown (Capítulo 9 (que comienza con la Sección 54950) de la Parte 1 de la División 2 del Título 5), según corresponda, antes de realizar cualquiera de las siguientes acciones:

(A) Solicitar equipo militar puesto a disposición de conformidad con la Sección 2576a del Título 10 del Código de los Estados Unidos.

(B) Buscar fondos para equipo militar, incluyendo, entre otros, solicitar una subvención, solicitar o aceptar fondos privados, locales, estatales o federales, donaciones en especie u otras donaciones o transferencias.

(D) Colaborar con otra agencia de aplicación de la ley en el despliegue u otro uso de equipo militar dentro de la jurisdicción territorial del órgano de gobierno.

(E) Utilizar cualquier equipo militar nuevo o existente para un propósito, de una manera o por una persona no aprobados previamente por el órgano de gobierno de conformidad con este capítulo.

(F) Solicitar o responder a una propuesta, o celebrar un acuerdo con cualquier otra persona o entidad para buscar fondos, solicitar, adquirir, usar o colaborar en el uso de equipo militar.

(G) Adquirir equipo militar por cualquier medio no previsto en este párrafo.

(2) A más tardar el 1 de mayo de 2022, una agencia de aplicación de la ley que desee continuar el uso de cualquier equipo militar adquirido antes del 1 de enero de 2022, deberá iniciar un proceso de aprobación del órgano de gobierno de conformidad con esta sección. Si el órgano de gobierno no aprueba el uso continuado del equipo militar, incluyendo mediante la adopción, de conformidad con esta subdivisión, de una política de uso de equipo militar presentada de conformidad con la subdivisión (b), dentro de los 180 días siguientes a la presentación de la política de uso de equipo militar propuesta al órgano de gobierno, la agencia de aplicación de la ley deberá cesar su uso del equipo militar hasta que reciba la aprobación del órgano de gobierno de conformidad con esta sección.

(b) Al buscar la aprobación del órgano de gobierno de conformidad con la subdivisión (a), una agencia de aplicación de la ley deberá presentar una política de uso de equipo militar propuesta al órgano de gobierno y poner esos documentos a disposición en el sitio web de internet de la agencia de aplicación de la ley al menos 30 días antes de cualquier audiencia pública relacionada con el equipo militar en cuestión.

(c) El órgano de gobierno deberá considerar una política de uso de equipo militar propuesta como un punto del orden del día para una sesión abierta de una reunión ordinaria y permitir comentarios públicos de conformidad con la Ley de Reuniones Abiertas Bagley-Keene (Artículo 9 (que comienza con la Sección 11120) del Capítulo 1 de la Parte 1 de la División 3 del Título 2) o la Ley Ralph M. Brown (Capítulo 9 (que comienza con la Sección 54950) de la Parte 1 de la División 2 del Título 5), según corresponda.

(d)

(1) El órgano de gobierno solo aprobará una política de uso de equipo militar de conformidad con este capítulo si determina todo lo siguiente:

(A) El equipo militar es necesario porque no existe una alternativa razonable que pueda lograr el mismo objetivo de seguridad para los agentes y los civiles.

(B) La política de uso de equipo militar propuesta salvaguardará el bienestar, la seguridad, los derechos civiles y las libertades civiles del público.

(C) Si se adquiere el equipo, este es razonablemente rentable en comparación con las alternativas disponibles que pueden lograr el mismo objetivo de seguridad para los agentes y los civiles.

(D) El uso previo de equipo militar cumplió con la política de uso de equipo militar que estaba en vigor en ese momento, o si los usos previos no cumplieron con la política de uso de equipo militar correspondiente, se han tomado medidas correctivas para subsanar los usos no conformes y garantizar el cumplimiento futuro.

(2) Para facilitar la participación pública, cualquier política de uso de equipo militar propuesta o final deberá estar disponible públicamente en el sitio web de internet de la agencia de aplicación de la ley correspondiente mientras el equipo militar esté disponible para su uso.

(e)

(1) El órgano de gobierno deberá revisar cualquier ordenanza que haya adoptado de conformidad con esta sección que apruebe la financiación, adquisición o uso de equipo militar al menos anualmente y, sujeto al párrafo (2), votar sobre si renovar la ordenanza en una reunión ordinaria celebrada de conformidad con la Ley de Reuniones Abiertas Bagley-Keene (Artículo 9 (que comienza con la Sección 11120) del Capítulo 1 de la Parte 1 de la División 3 del Título 2) o la Ley Ralph M. Brown (Capítulo 9 (que comienza con la Sección 54950) de la Parte 1 de la División 2 del Título 5), según corresponda.

(2) El órgano de gobierno deberá determinar, basándose en el informe anual de equipo militar presentado de conformidad con la Sección 7072, si cada tipo de equipo militar identificado en dicho informe ha cumplido con los estándares de aprobación establecidos en la subdivisión (d). Si el órgano de gobierno determina que un tipo de equipo militar identificado en ese informe anual de equipo militar no ha cumplido con los estándares de aprobación establecidos en la subdivisión (d), el órgano de gobierno deberá desaprobar la renovación de la autorización para ese tipo de equipo militar o exigir modificaciones a la política de uso de equipo militar de una manera que resuelva la falta de cumplimiento.

(f) No obstante las subdivisiones (a) a (e), ambas inclusive, si una ciudad contrata con otra entidad para servicios de aplicación de la ley, la ciudad tendrá la autoridad para adoptar una política de uso de equipo militar basada en las necesidades de la comunidad local.

aplicación de la ley equipo militar aprobación del órgano de gobierno política de uso de equipo militar participación pública Ley de Reuniones Abiertas Bagley-Keene Ley Ralph M. Brown seguridad pública derechos civiles rentabilidad revisión anual cumplimiento del equipo militar necesidades de la comunidad renovación de ordenanza financiación de la aplicación de la ley

(Added by Stats. 2021, Ch. 406, Sec. 2. (AB 481) Effective January 1, 2022.)

Section § 7072

Las agencias de aplicación de la ley en California que utilizan equipo militar deben presentar un informe anual a su órgano de gobierno. Este informe debe detallar cómo se utilizó el equipo, cualquier queja o preocupación recibida, los resultados de auditorías internas y el costo total del uso y mantenimiento del equipo. También debe describir las necesidades y costos futuros del equipo. El informe debe estar disponible públicamente en el sitio web de la agencia. Además, la agencia debe celebrar una reunión pública dentro de los 30 días posteriores a la publicación del informe, permitiendo a los miembros de la comunidad discutir y hacer preguntas sobre el uso y la financiación del equipo militar.

(a) Una agencia de aplicación de la ley que reciba aprobación para una política de uso de equipo militar conforme a la Sección 7071 deberá presentar al órgano de gobierno un informe anual sobre equipo militar para cada tipo de equipo militar aprobado por el órgano de gobierno dentro de un año de la aprobación, y anualmente a partir de entonces mientras el equipo militar esté disponible para su uso. La agencia de aplicación de la ley también deberá hacer que cada informe anual sobre equipo militar requerido por esta sección esté públicamente disponible en su sitio web de internet mientras el equipo militar esté disponible para su uso. El informe anual sobre equipo militar deberá, como mínimo, incluir la siguiente información correspondiente al año calendario inmediatamente anterior para cada tipo de equipo militar:

(1) Un resumen de cómo se utilizó el equipo militar y el propósito de su uso.

(2) Un resumen de cualquier queja o preocupación recibida con respecto al equipo militar.

(3) Los resultados de cualquier auditoría interna, cualquier información sobre violaciones de la política de uso de equipo militar y cualquier medida tomada en respuesta.

(4) El costo anual total para cada tipo de equipo militar, incluyendo adquisición, personal, capacitación, transporte, mantenimiento, almacenamiento, mejora y otros costos continuos, y de qué fuente se proporcionarán los fondos para el equipo militar en el año calendario siguiente a la presentación del informe anual sobre equipo militar.

(5) La cantidad poseída de cada tipo de equipo militar.

(6) Si la agencia de aplicación de la ley tiene la intención de adquirir equipo militar adicional en el próximo año, la cantidad solicitada para cada tipo de equipo militar.

(b) Dentro de los 30 días siguientes a la presentación y publicación de un informe anual sobre equipo militar conforme a esta sección, la agencia de aplicación de la ley deberá celebrar al menos una reunión de participación comunitaria bien publicitada y convenientemente ubicada, en la que el público en general podrá discutir y hacer preguntas sobre el informe anual sobre equipo militar y la financiación, adquisición o uso de equipo militar por parte de la agencia de aplicación de la ley.

informe sobre equipo militar agencia de aplicación de la ley informe anual reunión de participación comunitaria informe disponible públicamente resumen de uso de equipo quejas sobre equipo costo del equipo adquisición de equipo auditorías internas fuentes de financiación cantidad de equipo seguridad pública preguntas de la comunidad cumplimiento de la política de uso de equipo

(Added by Stats. 2021, Ch. 406, Sec. 2. (AB 481) Effective January 1, 2022.)

Section § 7073

Esta ley exige que las agencias estatales de California creen una política sobre cómo usar el equipo militar antes de realizar acciones como solicitar o adquirir dicho equipo, buscar fondos para él, o usarlo de maneras nuevas o con nuevos colaboradores. Si una agencia ya tiene equipo militar y desea seguir usándolo después de 2021, también debe crear una política antes del 1 de mayo de 2022. Dentro de los 180 días siguientes a la finalización de su política, las agencias deben publicarla en línea y enviar una copia al Gobernador.

(a) Una agencia estatal deberá crear una política de uso de equipo militar antes de participar en cualquiera de las siguientes acciones:

(1) Solicitar equipo militar disponible conforme a la Sección 2576a del Título 10 del Código de los Estados Unidos.

(2) Buscar fondos para equipo militar, incluyendo, entre otros, solicitar una subvención, solicitar o aceptar fondos privados, locales, estatales o federales, donaciones en especie u otras donaciones o transferencias.

(3) Adquirir equipo militar de forma permanente o temporal, incluyendo mediante préstamo o arrendamiento.

(4) Colaborar con una agencia de aplicación de la ley u otra agencia estatal en el despliegue u otro uso de equipo militar dentro de la jurisdicción territorial del órgano de gobierno.

(5) Utilizar cualquier equipo militar nuevo o existente para un propósito, de una manera o por una persona no aprobada previamente por el órgano de gobierno conforme a este capítulo.

(6) Solicitar o responder a una propuesta para, o celebrar un acuerdo con, cualquier otra persona o entidad para buscar fondos para, o para solicitar recibir, adquirir, usar o colaborar en el uso de equipo militar.

(7) Adquirir equipo militar por cualquier medio no previsto en esta subdivisión.

(b) A más tardar el 1 de mayo de 2022, una agencia estatal que busque continuar el uso de cualquier equipo militar adquirido antes del 1 de enero de 2022, deberá crear una política de uso de equipo militar.

(c) Una agencia estatal a la que se le exija crear una política de uso de equipo militar conforme a esta sección deberá realizar las dos acciones siguientes dentro de los 180 días posteriores a la finalización de la política:

(1) Publicar la política de uso de equipo militar en el sitio web de internet de la agencia.

(2) Proporcionar una copia de la política de uso de equipo militar al Gobernador o al designado del Gobernador.

equipo militar política de uso agencia estatal solicitudes de subvención solicitud de fondos adquisición de equipo colaboración con agencias de aplicación de la ley aprobación de uso despliegue de equipo publicación en sitio web copia para el Gobernador retención de equipo plazo de implementación de política Título 10 Sección 2576a transparencia de política

(Added by Stats. 2021, Ch. 406, Sec. 2. (AB 481) Effective January 1, 2022.)

Section § 7074

Esta ley afirma que supervisar cómo se adquiere y utiliza el equipo militar es importante para todo el estado de California, no solo para las ciudades individuales. Se aplica a todas las ciudades, incluidas aquellas con estatutos especiales, y anula cualquier ley local o carta constitutiva municipal que entre en conflicto.

La Legislatura encuentra y declara que asegurar una supervisión adecuada de la adquisición y el uso de equipo militar es un asunto de interés estatal, en lugar de un asunto municipal, tal como se utiliza ese término en la Sección 5 del Artículo XI de la Constitución de California. Por lo tanto, este capítulo se aplica a todas las ciudades, incluidas las ciudades autónomas, y prevalecerá sobre cualquier disposición inconsistente en la carta constitutiva de cualquier ciudad, condado o ciudad y condado.

supervisión de equipo militar interés estatal asunto municipal ciudades autónomas cartas constitutivas locales regulaciones municipales Constitución de California Artículo XI adquisición de equipo militar uso de equipo militar uniformidad intermunicipal disposiciones contradictorias ciudad y condado prevalecer sobre leyes locales

(Added by Stats. 2021, Ch. 406, Sec. 2. (AB 481) Effective January 1, 2022.)

Section § 7075

Esta ley permite a los condados o municipios locales establecer reglas y estándares adicionales sobre cómo las agencias locales de aplicación de la ley compran, usan y reportan sobre el equipo militar.

Nada de lo dispuesto en este capítulo impedirá que un condado o municipio local implemente requisitos y estándares adicionales relacionados con la compra, el uso y la notificación de equipo militar por parte de las agencias locales de aplicación de la ley.

regulaciones de equipo militar estándares de aplicación de la ley local requisitos de compra uso de equipo militar estándares de notificación gobernanza local agencias de aplicación de la ley regulaciones municipales regulaciones del condado notificación de equipo requisitos adicionales estándares locales políticas de aplicación de la ley políticas de uso de equipo ley municipal

(Added by Stats. 2021, Ch. 406, Sec. 2. (AB 481) Effective January 1, 2022.)